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文檔簡介

1、第一章 總 論7/18/20221學(xué)習(xí)要點(diǎn)及目標(biāo) 通過本章的學(xué)習(xí),使學(xué)生了解審計產(chǎn)生和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)、審計的產(chǎn)生和發(fā)展過程、審計在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義和作用;理解審計的概念及其本質(zhì)特征;明確審計對象、基本職能以及審計目標(biāo)、審計與其他形式經(jīng)濟(jì)監(jiān)督相比較的不同之處;掌握政府審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計的基本內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍。 7/18/20222第一節(jié) 審計的產(chǎn)生和發(fā)展 審計產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ) 我國審計的起源與發(fā)展 西方審計的起源與發(fā)展 7/18/20223一、審計產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ) 審計是基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的客觀需要而產(chǎn)生的。受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的建立是審計產(chǎn)生的前提條件,也是審計產(chǎn)生與發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。 7/

2、18/20224 (一) 我國政府審計的起源與發(fā)展 (二) 我國注冊會計師審計起源與發(fā)展 (三) 我國內(nèi)部審計的起源與發(fā)展二、我國審計的起源與發(fā)展7/18/20225 三、西方審計的起源與發(fā)展(一) 西方政府審計的起源與發(fā)展 (二)西方注冊會計師審計的起源與發(fā)展 從1844年注冊會計師職業(yè)的產(chǎn)生到現(xiàn)在,注冊會計師審計先后經(jīng)歷了詳細(xì)審計、資產(chǎn)負(fù)債表審計、會計報表審計、現(xiàn)代審計四個比較典型的發(fā)展階段,其特點(diǎn)見圖表11。 7/18/202267/18/20227第二節(jié) 審計的性質(zhì)審計的定義 審計關(guān)系審計的特征審計對象 審計的職能 審計目標(biāo)7/18/20228一、審計的定義 國內(nèi)外一些會計組織主要從注

3、冊會計師審計角度出發(fā),對審計概念的描述 從審計整體角度出發(fā),國內(nèi)外主要表述7/18/20229審計的定義可以表述為:審計是資源財產(chǎn)的擁有者或主管者,授權(quán)或委托專門機(jī)構(gòu)或人員,依法對資源財產(chǎn)經(jīng)營管理人承擔(dān)和履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,以及由此而引起的經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性進(jìn)行審查,并向授權(quán)人或委托人提出報告,以維護(hù)授權(quán)人或委托人權(quán)益的具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。7/18/202210審計的定義可以從以下幾個方面來理解:審計的主體是“專職機(jī)構(gòu)或人員”,包括政府審計機(jī)構(gòu)和人員、內(nèi)部審計部門和人員、會計師事務(wù)所及其實施審計行為的人員。審計的客體是“被審計單位”,包括法定范圍內(nèi)的國家行政事業(yè)單位和企業(yè)單位及其它

4、經(jīng)濟(jì)組織。進(jìn)行審計須“接受委托或授權(quán)”。政府審計和內(nèi)部審計是由上級管理部門或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)。7/18/202211審計依據(jù)是“相關(guān)法律、法規(guī)”,可以理解為依照法律、法規(guī)和國家其它有關(guān)規(guī)定,遵循審計準(zhǔn)則和專業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)。審計對象是“被審計單位特定時期內(nèi)財政、財務(wù)收支及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動”。審計的目的是“維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序”。審計的目標(biāo)是“判明被審計單位的財政、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的公允性、真實性、合法性和效益性”。審計的本質(zhì)是“具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動”。7/18/202212二、審計關(guān)系我們把審計授權(quán)人或委托人、審計人、被審計人三者之間所構(gòu)成的下列關(guān)系稱為審計關(guān)系。一是審計授權(quán)人或委托人,一般是財產(chǎn)的所有者

5、;二是審計人,即執(zhí)行審計的審計機(jī)構(gòu)和審計人員;三是被審計人,一般為財產(chǎn)的代管者或經(jīng)營者。7/18/202213三、審計的特征 獨(dú)立性 權(quán)威性 公正性7/18/202214四、審計對象1、被審計單位財政、財務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)營管理活動。 2、被審計單位的各種作為提供財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)營管理活動信息載體的會計資料以及相關(guān)資料。 7/18/202215五、審計的職能 經(jīng)濟(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)評價 經(jīng)濟(jì)鑒證與服務(wù)職能 7/18/202216六、審計目標(biāo)(一)審計總目標(biāo) 財務(wù)報表審計的目標(biāo)是注冊會計師通過執(zhí)行審計工作,對財務(wù)報表的下列方面發(fā)表審計意見:(1)財務(wù)報表是否按照適用的會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度的規(guī)定編制;(

6、2)財務(wù)報表是否在所有重大方面公允反映被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。7/18/202217(二)審計的具體目標(biāo) 審計具體目標(biāo)是審計總目標(biāo)進(jìn)一步具體化,是對具體報表項目或業(yè)務(wù)類別進(jìn)行審計時所要查明的各項具體問題,是對被審計單位管理層各種認(rèn)定的檢驗。它包括一般審計目標(biāo)和項目審計目標(biāo)。 7/18/2022181、被審計單位對財務(wù)報表的認(rèn)定: 注冊會計師對所審計期間的各類交易和事項運(yùn)用的認(rèn)定 注冊會計師對期末賬戶余額運(yùn)用的認(rèn)定 注冊會計師對列報運(yùn)用的認(rèn)定7/18/202219注冊會計師對所審計期間的各類交易和事項運(yùn)用的認(rèn)定分為五類:(1)發(fā)生:記錄的交易和事項已發(fā)生,且與被審計單位有關(guān);(

7、2)完整性:所有應(yīng)當(dāng)記錄的交易和事項均已記錄;(3)準(zhǔn)確性:與交易和事項有關(guān)的金額及其它數(shù)據(jù)已恰當(dāng)記錄;(4)截止:交易和事項已記錄于正確的會計期間;(5)分類;交易和事項已記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶。 7/18/202220注冊會計師對期末賬戶余額運(yùn)用的認(rèn)定分為下列類別:(1)存在:記錄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益是存在的;(2)權(quán)利和義務(wù):記錄的資產(chǎn)由被審計單位擁有或控制,記錄的負(fù)債是被審計單位應(yīng)當(dāng)履行的償還義務(wù);(3)完整性:所有應(yīng)當(dāng)記錄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益均已 記錄;(4)計價和分?jǐn)偅嘿Y產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益以恰當(dāng)?shù)慕痤~包括在財務(wù)報表中,與之相關(guān)的計價或分?jǐn)傉{(diào)整已恰當(dāng)記錄。7/18/202221注

8、冊會計師對列報運(yùn)用的認(rèn)定通常分為下列幾類:(1)發(fā)生以及權(quán)利和義務(wù):披露的交易、事項和其他情況已發(fā)生,且與被審計單位有關(guān);(2)完整性:所有應(yīng)該包括在財務(wù)報表中的得披露均已包括;(3)分類和可理解性:財務(wù)信息已被恰當(dāng)?shù)亓袌蠛兔枋觯⑴秲?nèi)容表述清楚;(4)準(zhǔn)確性和計價:財務(wù)信息和其他信息已公允披露,并金額恰當(dāng)。 7/18/2022222、具體目標(biāo) 總體合理性目標(biāo) 真實性目標(biāo) 完整性目標(biāo) 所有權(quán)目標(biāo) 估價目標(biāo) 截止目標(biāo) 機(jī)械準(zhǔn)確性目標(biāo) 披露目標(biāo) 分類目標(biāo) 7/18/202223第三節(jié) 審計的分類 審計的基本分類 審計的其他分類 7/18/202224一、審計的基本分類 (一)審計按主體分類 政府

9、審計、注冊會計師審計和內(nèi)部審計 (二)審計按內(nèi)容、目標(biāo)分類 財政財務(wù)審計、財經(jīng)法紀(jì)審計和經(jīng)濟(jì)效益審計7/18/202225二、審計的其他分類 (一)按審計范圍分類 全面審計、局部審計、專題審計 (二)按審計時間分類 事前審計、事中審計和事后審計 (三)按審計執(zhí)行地點(diǎn)分類 報送審計和就地審計 7/18/202226(四)按審計動機(jī)分類 強(qiáng)制審計和任意審計 (五)按審計是否事先通知被審計單位分類 預(yù)告審計和突擊審計 (六)按審計機(jī)構(gòu)與被審計單位的關(guān)系分類 外部審計和內(nèi)部審計 7/18/202227第四節(jié) 審計組織和審計人員 審計組織 審計人員 7/18/202228一、審計組織(一)政府審計機(jī)關(guān)1

10、、政府審計機(jī)關(guān)的隸屬模式 (1)立法型 (2)司法型 (3)行政型 2、我國政府審計機(jī)關(guān)的設(shè)置 我國政府審計機(jī)關(guān)分為中央和地方兩級 3、我國政府審計機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù) 4、最高審計機(jī)關(guān)國際組織 7/18/202229(二)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu) 1、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置 目前主要有以下幾種類型:(1)董事會領(lǐng)導(dǎo)體制;(2)監(jiān)事會或?qū)徲嬑瘑T會領(lǐng)導(dǎo)體制;(3)總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)體制;(4)財務(wù)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)體制;2、我國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)3、內(nèi)部審計的國際組織 7/18/202230(三)會計師事務(wù)所 1.會計師事務(wù)所的組織形式會計師事務(wù)所的組織形式主要有四種:(1)獨(dú)資會計師事務(wù)所;(2)普通合伙制會計師事務(wù)所;(3

11、)有限公司制會計師事務(wù)所;(4)有限責(zé)任合伙制會計師事務(wù)所2.中國注冊會計師協(xié)會 3.注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍 我國注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍包括:鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)4.國際會計師聯(lián)合會 7/18/202231二、審計人員1. 政府審計人員 2. 注冊會計師 3. 內(nèi)部審計人員 7/18/202232審計產(chǎn)生于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,在整個經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中處于重要地位。受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的建立是審計產(chǎn)生和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。世界各國的審計最初形態(tài)是政府審計,民間審計起源于16世紀(jì)的意大利的合伙企業(yè),形成于英國的股份制企業(yè),發(fā)展于美國的資本市場。內(nèi)部審計是因企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,內(nèi)部分權(quán)

12、制的實施,受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的形成,且基于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要而產(chǎn)生。本章小結(jié)7/18/202233獨(dú)立性是審計監(jiān)督最本質(zhì)的特征,實質(zhì)上是要求審計機(jī)構(gòu)和審計人員在組織、經(jīng)濟(jì)、工作方面獨(dú)立于被審計單位,不受外來和內(nèi)在因素的影響和干擾,保持中立的一種狀態(tài)。保持獨(dú)立性,能使審計工作順利進(jìn)行,審計結(jié)論客觀公正。審計的職能是審計本身固有的、體現(xiàn)審計本質(zhì)屬性的內(nèi)在功能,包括經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能、經(jīng)濟(jì)鑒證職能和經(jīng)濟(jì)評價職能。本章小結(jié)7/18/202234審計目標(biāo)是在一定的歷史環(huán)境下,人們通過審計實踐活動所希望達(dá)到的境地或最終結(jié)果。它包括審計總目標(biāo)和審計具體目標(biāo)。一般地說,具體審計目標(biāo)是根據(jù)被審計單位管理層的認(rèn)定和審計總目標(biāo)來確定的。審計的分類包括:基本分類、其他分類。審計組織體系一般包括:政府審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和會計師事務(wù)所。他們的業(yè)務(wù)范圍、職

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