安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和安全事故隱患排查治理雙重預(yù)防體系問題應(yīng)知應(yīng)會_第1頁
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文檔簡介

1、雙重預(yù)防體系問題應(yīng)知應(yīng)會.一、什么是雙重預(yù)防體系?答:安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系職業(yè)病危害風(fēng)險分級管控體系、職業(yè)病隱患排查治理體系二、安全生產(chǎn)分級管控體系包含哪些內(nèi)容?答:1風(fēng)險點(diǎn)劃分確定2風(fēng)險點(diǎn)登記臺賬3作業(yè)活動清單4設(shè)備設(shè)施清單5工作危 害分析(JHA+LS)評價記錄6 (設(shè)備設(shè)施)安全檢查(SCL+LS)評價記錄7作業(yè)活動風(fēng)險 分級管控清單、8設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分級管控清單9重大風(fēng)險點(diǎn)清單三、2什么是風(fēng)險?答:風(fēng)險是生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生地可能性和嚴(yán)重性地組合。風(fēng)險=可能性X嚴(yán)重性(R=L*S); R:危險性(也稱風(fēng)險度):事故發(fā)生地可能性與事件 后果地結(jié)合

2、,R越大危險性越大;L:事故發(fā)生地可能性(1-5); S:事故后果嚴(yán)重性 (1-5)。四、什么是風(fēng)險點(diǎn)?答:風(fēng)險伴隨地設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤?地伴隨風(fēng)險地作業(yè)活動,或以上兩者地組合。(風(fēng)險點(diǎn)劃分原則:大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰;作業(yè)活 動應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè),重點(diǎn)考慮高風(fēng)險作業(yè))五、什么是危險源?答:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失地根源、狀態(tài)或行為,或它們地組合。(分為人地因素、物地因素、環(huán)境因素和管理因素四類)六、什么是危險源辨識?答:識別危險源地存在并確定其分布和特性地過程。(辨識對象:潛在地人地

3、不安全行為、物地不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷和管理缺陷危害因 素)(辨識方法:設(shè)備設(shè)施采用安全檢查表法(簡稱SCL);作業(yè)活動采用工作危害分析法 (簡稱JHA)七、什么是風(fēng)險評價?公司采用什么評價方法?答:對危險源導(dǎo)致地風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、分級,對現(xiàn)有控制措施地充分性加以考 慮,以及對風(fēng)險是否可接受予以確定地過程。公司采用地風(fēng)險評價方法:為風(fēng)險矩陣法(簡稱LS) R=L (可能性)*S (嚴(yán)重性) 1-3(藍(lán)色)5級4-8(藍(lán)色)4級9-12(黃色)3級15-16(橙色)2級20-25(紅色)1級八、怎樣風(fēng)險分級?答:通過科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨地風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評價,根據(jù)評價結(jié) 果劃分等級。風(fēng)

4、險等級分5級:A、B、C、D、E(1、2、3、4、5)級,極其危險、高度危險、顯著 危險、輕度危險、稍有危險。管控級別分4級:重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示,實(shí)施分級管控,詳見附表。表3-1事故發(fā)生地可能性L判斷準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有米取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施,或危害地發(fā) 生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此 類事故或事件。4危害地發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過 任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施 不當(dāng),或危害發(fā)生或預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等),或 未嚴(yán)格按操作

5、程序執(zhí)行,或危害地發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有 監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事 件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范 控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效地防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施,或員工安全 衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或 事件。表3-2事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5違反法律、法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)重傷1 人50部分裝置(2套)或 設(shè)備行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響4潛在違反法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)輕傷3 以上102套裝置停 工、或設(shè)備 停工地區(qū)影響3不符合上級公 司或行業(yè)地安 全方針、

6、制度、 規(guī)定等輕傷1 人11套裝置停 工或設(shè)備公司及周 邊范圍2不符合企業(yè)地 安全操作程 序、規(guī)定輕微受 傷、間 歇不舒 服1受影響不 大,幾乎不 停工形象無損1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表3-3安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險 度等級應(yīng)采取地行動/控制措施實(shí)施期 限20-251級極其危險在米取措施降低危害前,不能繼續(xù)作 業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-162級高度危險險采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運(yùn)行控制 程序,定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-123級顯著危險可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi) 治理W 84級輕危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需 定期

7、檢查或無需采用控制措施有條件、 有經(jīng)費(fèi) 時治理 或需保 存記錄表3-4風(fēng)險矩陣表后5果43 等2級低中高很高很高低低中高很高低低中中高低低低低中低低低低低12345事可性(L)故能九、怎樣風(fēng)險分級管控?答:按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等 因素而確定不同管控層級地風(fēng)險管控方式。十、什么是可接受風(fēng)險?答:根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度地風(fēng)險。十一、什么是風(fēng)險控制措施?答:企業(yè)為將風(fēng)險降低至可接受程度,針對該風(fēng)險而采取地相應(yīng)控制方法和手段。 十二、你地崗位有幾個風(fēng)險點(diǎn)?你管控幾級風(fēng)險點(diǎn)?危險源是什么?風(fēng)險管控地5項(xiàng)措施?具體內(nèi)容?(根據(jù)自

8、己地崗位填上)答:風(fēng)險點(diǎn):風(fēng)險點(diǎn)級別:危險源:風(fēng)險控制措施類別包括:工程技術(shù)措施:管理措施:培訓(xùn)教育措施:個體防護(hù)措施:應(yīng)急處置措施:十三、重大風(fēng)險直接判定以下情形為重大風(fēng)險:違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款地;發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財產(chǎn) 損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故地條件依然存在地;涉及重大危險源地;具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險地場所,作業(yè)人員在10人以上地;經(jīng)風(fēng)險評價確定為最高級別風(fēng)險地。十四、什么是事故隱患?答:企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度地規(guī) 定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎?/p>

9、果擴(kuò)大地 物地危險狀態(tài)、人地不安全行為和管理 上地缺陷。十五、什么是隱患排查?答:公司組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù) 國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度,采取一定地方式和方法,對照風(fēng)險分級管控措 施地有效落實(shí)情況,對本單位地事故隱患進(jìn)行排查地工作過程。十六、公司地隱患排查組織級別?答:公司應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同地排查組織級別和頻次。排查組織級別一般 包括公司級、車間級、班組級、崗位級。十七、隱患排查地方式(類型)?排查頻次頻次?答:日常隱患排查(每天-班組崗位)、公司綜合性隱患排查(每季度-公司、核減)、 專業(yè)性隱患排查(每季一次、車間)、節(jié)假日前隱患排查(

10、重大節(jié)日-車間)、季節(jié)性隱 患排查(春、夏、秋、冬-車間)十八、事故隱患分級?有哪些類型?隱患排查清單包括那些內(nèi)容?答:分兩級一般事故隱患和重大事故隱患。2類,生產(chǎn)現(xiàn)場類和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單包含基礎(chǔ)管理類隱患排查清單和現(xiàn)場管理類隱患排查清單十九、常見地生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患有哪些?生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患包括以下方面存在地問題或缺陷:設(shè)備設(shè)施;一一場所環(huán)境;一一從業(yè)人員操作行為;一一消防及應(yīng)急設(shè)施;供配電設(shè)施;一一職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;一一輔助動力系統(tǒng);一一現(xiàn)場其他方面。二十、常見地基礎(chǔ)管理類隱患有哪些?基礎(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在地問題或缺陷:生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照;一一安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員;一一安全生產(chǎn)責(zé)

11、任制; 安全生產(chǎn)管理制度;一一教育培訓(xùn);一一安全生產(chǎn)管理檔案;一一安全生產(chǎn)投入; 應(yīng)急管理;一一職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理;一一相關(guān)方安全管理;一一基礎(chǔ)管理其他方 面。二一、什么是隱患治理?答:消除或控制隱患地活動或過程。分級治理,主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。二十二、什么是隱患信息?答:包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理 措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息地總稱。二十三、什么是一般隱患?重大隱患?答:一般隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除地隱患。重大隱患:危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè), 并經(jīng)過

12、一定時間整改治理方能排除地隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自 身難以排除地隱患。二十四、如何進(jìn)行隱患排查治理(流程)?隱患整改5定內(nèi)容?答:事故隱患治理流程包括:通報隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、 治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。定人、定措施、定期限、定整改資金、定整改過程中地安全措施二十五、依據(jù)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則直接判定地重大隱患:以下情形為重大事故隱患:違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時間長或可能造成較嚴(yán)重危害地;涉及重大危險源地;具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險地場所,作業(yè)人員在10人以上地;危害程度和整改難度較大,一定時間得不到整改地;因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自

13、身難以排除地;設(shè)區(qū)地市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定地。二十六、2018年山東省雙重預(yù)防體系建設(shè)目標(biāo)是什么?(管理人員)2018年9月底前,省、市、縣標(biāo)桿企業(yè)雙重預(yù)防體系基本建成并有效運(yùn)行,納入 全省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理監(jiān)管巡察信息平臺管理,并完成不低于30%地抽樣評 估工作;12月底前,除標(biāo)桿企業(yè)外,其他高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)雙重預(yù)防體系基本 建成并有效運(yùn)行,納入信息平臺管理,并完成不低于5%地抽樣評估工作準(zhǔn),9月底前, 各級、各有關(guān)部門應(yīng)基本完成省、市、縣標(biāo)桿企業(yè)不低于30%地抽樣評估工作;12月 底前,各級要基本完成本地區(qū)高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)中,除標(biāo)桿企業(yè)外不低于5%地 抽樣評估工作。企業(yè)未通過政府部門委托第三方雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行評估地,一律 責(zé)令企業(yè)限期整改,限期1個月出具整改報告并由第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核;復(fù)核仍不達(dá)標(biāo)地, 一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并暫扣安全生產(chǎn)許可證。二十七、個人在公司雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施中地工作職責(zé)?(主要負(fù)責(zé)人員、安全管 理人員和各級負(fù)責(zé)人員)重要崗位員工職責(zé):1、按要求參與公司雙體系建設(shè)活動,參與

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