基層農(nóng)業(yè)科技平臺創(chuàng)新模式資料

1、缺，目前人均耕地僅0.034hm2,是全國水平的425%1。珠江三角洲地區(qū)在“十二五”期|間的目|標(biāo)為力口卜快,轉(zhuǎn)變|農(nóng)|業(yè)|發(fā)展,方|式優(yōu)|化|農(nóng)|業(yè)|產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面建立起具有嶺南特色的都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，珠江三角洲地區(qū)已逐步形成了體系較為完整的農(nóng)業(yè)科技體系，包括政府農(nóng)技推廣機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會與農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)等在內(nèi)的多種類型的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)主體；在農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的發(fā)展中，各類科技服務(wù)主體也逐漸找到自己的定位，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，開展廣泛的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)2。2009年廣東基層農(nóng)技推廣體系運行機制情況調(diào)查顯示，廣東共有基層推廣機構(gòu)32

2、38個，其中縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)310個、區(qū)域站93個、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)2835個。2010年，廣東農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達2325家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)261家（包括國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家），市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)837）家。1.2存在問題盡管珠江三角洲地區(qū)基長足的進步為推動農(nóng)出巨大貢獻但是珠江服務(wù)體系基本還沿用較許多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動由政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政部縣有研究所、推廣中心有農(nóng)技服務(wù)站和農(nóng)民技系20但是珠江二角然存在一些問題01.2,1農(nóng)技人員整體科技提高機會少調(diào)查顯示構(gòu)實有人數(shù)19(661人大人所占比例為32%);將過所從事工作領(lǐng)域的正培訓(xùn)和提高的機會很少人僅占64%3年內(nèi)累計從而嚴(yán)重

3、影響了珠江二工作的效率和水平301.2,2基層推廣模式運行層農(nóng)業(yè)科技體系取了業(yè)現(xiàn)代化進程的推進做二角洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技為傳統(tǒng)的行政化模式以行政命令形式進行門主管基本形成市、鎮(zhèn)有六站一會村術(shù)員的農(nóng)業(yè)科技推廣體洲地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)依素質(zhì)不高接受培訓(xùn)和2009年廣東基層推廣機專及以上學(xué)歷人員6232近50%）的推廣人員沒有受式教育推廣人員接受3年內(nèi)接受過培訓(xùn)的培訓(xùn)30d以上的僅占25%0,角洲農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機制與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)雖然近年來推行的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制改革已基本將廣東農(nóng)業(yè)行政和事業(yè)單位的責(zé)、權(quán)、利明確區(qū)分開來但行政機構(gòu)干預(yù)事業(yè)單位具體工作的現(xiàn)象仍很常見如對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(種子、化肥、農(nóng)藥

4、、農(nóng)用機械)等具有私人產(chǎn)品特性的經(jīng)營性職臺匕目匕沒有兀全放開存在較強的越位現(xiàn)象調(diào)查表明政府在此領(lǐng)域直接參與經(jīng)營的達98.9%30多數(shù)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)是在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型中發(fā)展起來的官辦、半官辦的色53濃厚沒有成為適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的嚴(yán)格息義上的中介服務(wù)機構(gòu)0在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)供給體系其運行機制都是按昭八、計劃經(jīng)濟模式建立起來的對選擇何種項目推廣推廣范圍多大主要體現(xiàn)為政府行為不臺匕目匕適應(yīng)市場化發(fā)展要求01.2,3農(nóng)業(yè)科技體系產(chǎn)學(xué)研銜接有待加強廣東近年來非常重視產(chǎn)學(xué)研項目開發(fā)并投入大縣里資金取1日了一止的成效02009年廣東開展產(chǎn)學(xué)研合作項目6000多項省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項資

5、金共投入4億元,支持項目672項0建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市(區(qū)、鎮(zhèn)）、研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地64個帶動地方財政投入達25億元引導(dǎo)企業(yè)投入達250億元40但是政府、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和推廣服務(wù)機構(gòu)二大機構(gòu)之問仍然存在缺乏有效的科技管理與整合的問題0一方面由于農(nóng)業(yè)科研、高校與推廣服務(wù)機構(gòu)的管理歸口各不相同二者之問還沒有建立起統(tǒng)一的管理體制因而難以有效地整合在一起結(jié)果造成農(nóng)業(yè)科研單位、高校的科技成果難以及時、順暢地進入到科技服務(wù)部門并最終傳遞到農(nóng)民的手上很多農(nóng)業(yè)科技成果難以向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化50另一方面科技服務(wù)體系與農(nóng)戶之問也只是一種松散的結(jié)合科研單位對成果推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任較為淡化0此外科技服務(wù)組織也缺乏向科

6、研院所和高校傳遞農(nóng)戶科技需求信息的驅(qū)動導(dǎo)致科研和實際生產(chǎn)無法接軌0農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的運行僅罪供求雙方的利驅(qū)動還不夠因為農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和使用具有與其他商品的生產(chǎn)和使用不同的屬性這種特殊的屬性決止了農(nóng)業(yè)技術(shù)供給和2珠江二角洲基層農(nóng)業(yè)2.1以農(nóng)業(yè)推廣中介服務(wù)技服務(wù)的發(fā)展利用農(nóng)業(yè)科技中介組織專業(yè)化社會服務(wù)促進農(nóng)生產(chǎn)部門的轉(zhuǎn)移、降低險、加快科技成果轉(zhuǎn)化可采用專豕+農(nóng)業(yè)中豕+龍頭企業(yè)專業(yè)協(xié)術(shù)對接02.2以教育培訓(xùn)為平臺引新活動農(nóng)業(yè)技術(shù)只有被廣大農(nóng)才臺匕目匕轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力出不窮但由1F農(nóng)民文有限資金欠缺必須民應(yīng)用新品種、新技術(shù)0科研院校通過農(nóng)業(yè)合作組織簽訂合同在需求的動力都不足60科技平臺創(chuàng)新模式為平臺帶動基層

7、農(nóng)業(yè)科和專業(yè)協(xié)會的社會化、業(yè)科技成果向基層農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成本、化解創(chuàng)新風(fēng)、提高整體創(chuàng)新功效0介組織+農(nóng)民或?qū)?農(nóng)戶模式進行技導(dǎo)的基層農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)民吸收并應(yīng)用于生產(chǎn)0雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)成果層化程度不高接受臺匕目匕力通過技術(shù)培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)來提升農(nóng)業(yè)的綜合效技術(shù)推廣站和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科研院校專豕負責(zé)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的成員按昭八、科研院校的要求進術(shù)融入生產(chǎn)全過程農(nóng)進行嚴(yán)格的全程監(jiān)控、所有養(yǎng)、種植技術(shù)規(guī)程傳統(tǒng)一提供優(yōu)良品種業(yè)生產(chǎn)質(zhì)里標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)、科學(xué)用肥、2.3以產(chǎn)學(xué)研為平臺帶動用與發(fā)展農(nóng)業(yè)科研院校負責(zé)農(nóng)業(yè)果儲備夯實農(nóng)業(yè)科技農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度與政創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)與成果市場反應(yīng)臺匕目匕力、發(fā)展外勢農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站將實踐中建

8、設(shè)成規(guī)模的轉(zhuǎn)化成實際的效口0整合建立農(nóng)業(yè)科研政府+龍頭企業(yè)的產(chǎn)進行針對性培訓(xùn)農(nóng)戶行科學(xué)生產(chǎn)把農(nóng)業(yè)技業(yè)技術(shù)推廣人員對農(nóng)戶指導(dǎo)在合同簽訂刖將、要求、標(biāo)準(zhǔn)進行宣、藥物等灌輸引導(dǎo)農(nóng)技術(shù)幫助農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)安全用藥0基層農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的應(yīng)科學(xué)研究增強科技成基礎(chǔ)政府則不斷占兀善環(huán)境保護農(nóng)業(yè)自主農(nóng)業(yè)企業(yè)則需繼續(xù)在向型農(nóng)業(yè)方面發(fā)揮優(yōu)科技成果推行到農(nóng)戶的基地將農(nóng)業(yè)技術(shù)成果如臺匕目匕將四者的優(yōu)勢有機院校+技術(shù)推廣站+鎮(zhèn)學(xué)研聯(lián)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制則可臺匕目匕揚長補短，將科研與市場開發(fā)有機結(jié)合起來推進農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作做到針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民需求開展技術(shù)研發(fā)和科技服務(wù)推進科技成果產(chǎn)業(yè)化形成更加1二兀善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系0

9、2.4以輻射示范為動力推動基層農(nóng)業(yè)科技平臺的擴展輻射示范式推廣主要指通過示范基地、農(nóng)業(yè)科技園等途徑進行現(xiàn)場示范提升科技示范輻射和服務(wù)功臺匕目匕0根據(jù)各地不同的自然、社會經(jīng)濟條件建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)發(fā)揮園區(qū)的示范推廣、培訓(xùn)教育、帶動周邊地區(qū)發(fā)展等功臺匕目匕對促進農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實息義80目刖廣東的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已成為區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展0如珠海市農(nóng)科中心、順德花卉產(chǎn)業(yè)園和湛江對蝦產(chǎn)業(yè)園等都通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供多種形式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及二農(nóng)問題的解決等方面都起到了重要的作用90近期獲評的區(qū)的斗門生態(tài)農(nóng)業(yè)園和極

10、探索從農(nóng)業(yè)文明向生路依罪科技進步和文方式引領(lǐng)珠江二角洲務(wù)于港澳地區(qū)實踐息3對建議珠江二角洲毗鄰港澳的優(yōu)勢0首先是市場方角洲地區(qū)是港澳地區(qū)蔬產(chǎn)品的主要供應(yīng)者但供應(yīng)方面市場份額狹小是引進外資的優(yōu)勢目行農(nóng)業(yè)投資外商具有珠江二角洲的技術(shù)、人建設(shè)新型的農(nóng)業(yè)科技平都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迫切需要今后珠江二技服務(wù)更需要與時俱進化、創(chuàng)新性和產(chǎn)學(xué)研結(jié)國4豕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園佛山現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園積態(tài)文明的跨越式發(fā)展之化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和服義重大0發(fā)展農(nóng)業(yè)具有天獨厚面的優(yōu)勢目刖珠江二菜、花卉、水產(chǎn)等鮮活在高檔特別是綠色食品潛力較大10其次、之，刖已有很多港澳外商進的資金、銷售等優(yōu)勢和力資源優(yōu)勢相結(jié)合為臺提供了

11、可臺匕目匕0但隨著經(jīng)營和基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的角洲地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)科體現(xiàn)市場化、信息合的思路進一步占兀善珠江三角洲農(nóng)業(yè)科技服3.1建立市場化農(nóng)業(yè)科技建立市場導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科選題開始就立足市場的技術(shù)系統(tǒng)從選題時就的市場刖早并為推動品的加工、銷售領(lǐng)域開惠政積極引導(dǎo)龍頭推廣體系的建設(shè)0發(fā)揮銷售的優(yōu)勢鼓勵龍頭推廣技術(shù)回收產(chǎn)品0通售服務(wù)帶動廣大農(nóng)戶實強龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研合拓寬市場型農(nóng)業(yè)技業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化建立制0最后鼓勵盈利性占兀善的法律法規(guī)明確的利血與職責(zé)從根本構(gòu)業(yè)務(wù)的順利開展0鼓撥款轉(zhuǎn)變?yōu)橐约ぐl(fā)農(nóng)戶務(wù)體系0推廣體系技體制首先要從科研需求0以市場為導(dǎo)向的應(yīng)考慮到農(nóng)戶生產(chǎn)產(chǎn)品市場需求而及時在農(nóng)產(chǎn)展研究0其次制止優(yōu)企業(yè)廣泛

12、參與農(nóng)業(yè)技術(shù)龍頭企業(yè)資金人才市場企業(yè)以多種形式向農(nóng)民過產(chǎn)后的加工和市場銷現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值0同時加教育推廣部門之問的聯(lián)術(shù)推廣的范圍加速農(nóng)市場型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機中介組織的產(chǎn)生建立中介組織參與的各環(huán)節(jié)上保證科技中介服務(wù)機勵農(nóng)業(yè)科技推廣由直接投資農(nóng)業(yè)科技的動力和保持市場的良好經(jīng)營環(huán)更多發(fā)揮空問0總之成果供給、人才培養(yǎng)和應(yīng)用戶的生產(chǎn)需求才技成果轉(zhuǎn)化的熱情03.2構(gòu)建和兀善多元化的隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服范圍的全程化、生產(chǎn)經(jīng)構(gòu)的不斷變化建立分術(shù)推廣服務(wù)體系成為迫服務(wù)體系要突破政府包式按昭八、市場經(jīng)濟規(guī)律求通過創(chuàng)新體制和機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)和中介組有償服務(wù)相結(jié)合的新型服務(wù)體系開展各種形與技術(shù)服務(wù)10針對建和占兀善中介組織帶

13、動帶動式、項目帶動式、推廣模式相結(jié)合的基層境為主給予中介組織只有從農(nóng)業(yè)科技選題、技術(shù)推廣服務(wù)等方面適臺匕目匕激發(fā)用戶參與農(nóng)業(yè)科農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式務(wù)對象的多樣化、服務(wù)營的復(fù)雜化以及市場結(jié)工明確的多元化農(nóng)業(yè)技切需求0農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦型單一的農(nóng)技推廣模及技術(shù)適應(yīng)市場化的要制建立起公性機織相協(xié)調(diào)無償服務(wù)與多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣式的教育培訓(xùn)技術(shù)咨詢各地區(qū)的不同情況構(gòu)式、培訓(xùn)引導(dǎo)式、產(chǎn)業(yè)輻射示范式推廣等多種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系03.3提高農(nóng)民組織化程度充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作組織的作用提高農(nóng)民組織化程度形成技術(shù)推廣站(農(nóng)業(yè)科研單位等)一一一農(nóng)民專業(yè)化合作組織一農(nóng)戶的推廣模式農(nóng)民專業(yè)化合作組織成為聯(lián)接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體和農(nóng)戶的

14、橋梁臺匕目匕降低推廣成本和技術(shù)交易成本有效提高新技術(shù)的推廣效果0科技服務(wù)人員要加強農(nóng)民的思想工作使其認識到組織起來的作用消除心理障礙積極參與到科技創(chuàng)新中來0利用農(nóng)戶的跟隨效應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人0選擇在農(nóng)村有文化、有威望、組織臺匕目匕力強且農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平又比較高的人成為科技示范戶(帶頭人)再通過他們組織農(nóng)民120科技服務(wù)人員應(yīng)在工作方法、物質(zhì)信息等方面扶持帶頭人03.4健全農(nóng)村職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)支撐體系是指建立健全農(nóng)村各類各級培訓(xùn)機構(gòu)以及相關(guān)的農(nóng)村勞務(wù)市場、農(nóng)技市場為農(nóng)民培訓(xùn)活動提供保障并形成互助互動的合作關(guān)系從而提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)、迅速推廣農(nóng)業(yè)科技以及實轉(zhuǎn)移的綜合服務(wù)體系0制止一個統(tǒng)一的集中的一的培訓(xùn)系統(tǒng)對農(nóng)民并對培訓(xùn)效果進行跟口際面教學(xué)內(nèi)容也不僅局訓(xùn)還注重訓(xùn)練農(nóng)民的合作精神0再次