3分包合同風險提示與注意事項(共性內容)參考

1、3分包合同風險提示與注意事項(共性內容)3分包合同風險提示與注意事項(共性內容)8/83分包合同風險提示與注意事項(共性內容)使用提示：使用本范本提供的各種參考格式合同文本時，應當結合本項目實際情況修改完善，增加滿足項目實際要求的個性化條款，不得完全照搬。以下關于工程分包合同和勞務分包合同的風險提示和注意事項，僅羅列了相關共性內容，在每份格式合同后還附有適用場合、管理模式、管控要點等個性化內容，供借鑒參考。工程分包合同風險提示與注意事項.（公共部分）工程分包合同概述：工程分包應注意： = 1 * GB3 工程主體結構和關鍵性部分不得分包； = 2 * GB3 分包工程量一般不得超過工程總量的3

2、0%； = 3 * GB3 除指定分包外，工程分包應取得建設單位同意。一般情況下，不推薦使用工程分包。為規(guī)避審計風險，對確需采取工程分包的，可將工程分包分解為勞務分包加設備租賃等方式進行。禁止項目部采取違法分包和非法轉包。（1）以下情形可認定為違法分包：一是承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位；二是建設工程承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位同意，承包單位將其承包的工程交由其他單位完成的；三是承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；四是分包單位將其承包的工程再分包的。（2）以下情形可認定為非法轉包：一是全部工程轉給他人施工的；二是承包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設立項目管理

3、機構和派駐相應人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理。分包合同的主要內容：（1）工程范圍與內容；（2）工程數(shù)量與價款；（3）工期與質量要求；（4）人員、材料、設備配置；（5）工程量計量規(guī)則與計量支付約定（6）雙方的責任、權利和義務；（7）履約擔保與違約責任等。簽訂工程分包合同時的審查事項：分包單位必須具有與分包工程項目相應的建設工程施工資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)證書以及待分包工程所需的相應人員、技術和設備能力；項目部應審查上述證件是否按期年審并留存上述相應證件的蓋章復印件；簽訂合同時應審查簽約人員的身份和印鑒真?zhèn)危稍搯挝环ǘù砣撕炞?、加蓋單位公章(行政公章或合同專用章)；如分包單位合同

4、簽字人不是該單位法定代表人，項目部必須要求其出具單位法定代表人書面的委托授權書，審查其是否具有簽訂合同的代理權限以及代理期限，審查后應當妥善保管對方提交的授權委托書原件。應當嚴格履行分包合同履約擔保制度，采取履約保證金形式的，其資金必須從該單位對公賬戶中提交，采取在我單位債權沖抵的，應當辦理書面申請手續(xù)并經(jīng)原項目部核實確認、上級單位財務負責人、單位負責人審批同意，對分包單位的資金支付也應通過對公賬戶進行，不得以現(xiàn)金形式辦理。工作內容約定：在實際施工中如存在由項目部自行組織施工或由其他單位共同參與施工的部分工作，則在“本合同段”處注明“除甲方自行組織施工的以外的”或“以外的”全部工作內容。在表述

5、工作內容時，路基工程注明樁號樁號，碼頭及橋梁工程注明為排架排架，以便對工作范圍有效界定。材料供應和驗收條款：主材及大宗材料的供應方式應根據(jù)項目部及分包單位的管理能力和業(yè)務能力而確定。在項目的施工管理中如存在由兩家及以上分包單位共同參與施工時，且兩家分包單位施工現(xiàn)場相鄰，在甲供材及分包單位材料管理方面要特別注意材料供應的手續(xù)及分包商對材料的管理，以防丟失及扯皮。在計算主材和大宗材料損耗時，應根據(jù)合同條款明確是否包含了施工用材部分的材料在內。如包含，則應根據(jù)施工方案和施工實際情況將此部分材料計算在內。反之則不予計算。對超損耗部分的材料價格可以在合同中明確具體價格，也可約定按現(xiàn)行市場價格執(zhí)行。機械設

6、備條款：在實際施工中如大型船機或專用設備，分包單位無法解決或無優(yōu)勢的情況下，可寫成“除甲方提供的船機設備（見附表）以外的所有機械設備均由乙方自行解決?！贝朔绞较碌暮贤靸r應不包括此部分的船機費用。乙方自行解決的機械設備應根據(jù)施工計劃安排，寫明大型和大宗設備的規(guī)格型號、性能要求、臺數(shù)和具體進場時間，否則將如何處理的相關條款。質量約定條款：根據(jù)招標文件的要求，分包合同應以單獨條款詳細明確相應分包工程所應達到的質量、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全要求、標準以及采取的必要措施。應特別注意業(yè)主及監(jiān)理工程師的要求和標準是否超出圖紙、規(guī)范標準的要求。對大型及重點工程項目的樁基工程可視工程情況對分包單位約定質量要達到

7、類樁要求，否則罰款，如能滿足也可適當給予獎勵。工程造價：分包合同應明確合同單價已包含相關營業(yè)稅金及附加，每次計量支付手續(xù)辦理完畢后，分包單位需向甲方提交指定的稅務機關開具的足額合規(guī)發(fā)票后方可付款（以此督促乙方在甲方指定稅務機關納稅，便于我方辦理稅收抵扣）。分包合同中不得出現(xiàn)甲方向乙方收取一定比例管理費的條款，以避免發(fā)生法律訴訟時被認定為非法所得并予以沒收的法律風險。（法律不保護約定比例過高的管理費）“標價的工程量清單”是合同的附件，其支付清單的序號應盡可能的與業(yè)主的工程量清單序號相對應，以避免因工作內容不清出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。工程量清單應當由甲乙雙方代表人簽字并加蓋公章確認。對于分包價款的結算和支付

8、，應堅持兩個原則：一是分包結算金額不得大于我單位與建設單位結算金額；二是分包工程款支付不得早于建設單位向我方支付工程進度款和結算款。對工程款的支付，必須匯入合同中約定的且與乙方單位名稱相符的銀行賬戶，不得以個人借支款等形式出現(xiàn)，也不得將款項支付到與乙方單位名稱不符的其他賬號上，乙方要求我方委托付款的，必須提供書面授權委托書且控制在合理范圍內。若公司準備對分包結算進行審計，則在合同中應增加“本合同的最終結算單在經(jīng)甲方工段、工程，質量安全、設備物資、合約、辦公室等部門審核，項目經(jīng)理審批后，還需經(jīng)甲方上級單位審計部門審計確認后方為有效結算單。”的條款。分包合同中約定的辦理計量、支付手續(xù)的兩個28天時

9、限約定，是為合理有據(jù)拉長分包支付而設定的最長期限，實際合同履行中應當根據(jù)現(xiàn)場情況合理應用，避免因計量支付手續(xù)辦理時間過長而影響施工生產(chǎn)。履約擔保：分包合同應當約定分包價5%的履約保證金或10%的履約保函的專項條款，以制約乙方違約后的責任后果。如分包單位無法提供履約保函，可約定提供一定數(shù)量的履約保證金，一般為分包合同總價的5。分包單位前期施工投入較大時，可分階段提交履約保證金。前期可適當降低履約保證金的額度，一般控制在30100萬之間，不足部分可約定在前幾期的支付工程進度款時按比例扣款，直至提足為止（在扣款時應當明確該扣款為履約保證金）。不得采取合同簽訂時分文不交、在每期中間計量支付時按比例扣留

10、、一直扣留至完工的形式收取分包單位履約保證金。其他：分包合同對工期條款的約定很重要。項目部應盡可能詳盡地限定乙方的工作進度安排，并可約定如工期延誤達到約定天數(shù)或造成甲方損失，項目部享有解除合同并對乙方清場的權利。增加“嚴禁乙方將分包工程肢解分包或再轉包的行為，否則甲方可以解除合同并要求乙方清場”。合同中的爭議解決條款，應爭取在局或公司機構所在地法院訴訟或仲裁機構仲裁，但訴訟和仲裁在一份合同中只能選擇一種，不能同時出現(xiàn)。如約定仲裁，應當確認約定的仲裁機關名稱準確完整。在合同中應注意明確以下事項：征地工作誰負責（如有）？費用誰承擔？臨時設施由誰負責？費用如何分攤？其現(xiàn)場布置、標準有何要求？大臨工程

11、由誰負責并承擔費用？生產(chǎn)、生活用水、電如何布置、架設，由誰負責組織實施，費用如何處理？取土、棄土場地位置一般由甲方確定，乙方負責實施。取棄土場的臨時便道由乙方負責，棄土場的設置應滿足業(yè)主及監(jiān)理工程師和環(huán)保要求。施工完畢，取棄土場的地面修復工作應滿足業(yè)主及當?shù)卣挠嘘P要求。此部分工作內容及費用已包含在土石方綜合單價之中不得單獨計量。測量工作由誰負責？路基工程一般基線測量由甲方負責。乙方負責施工過程中的施工測量，甲方及監(jiān)理工程師進行驗收。試驗室的配置及工作一般均由甲方負責，可視分包形式無償服務或有償服務或約定費用分攤比例。魚塘、水系改造，道路改造及相鄰施工單位的干擾配合工作和地方協(xié)調工作等。勞務

12、分包合同風險提示與注意事項（公共部分）勞務合同概述：勞務分包，是一種合法的分包形式，已被國家建設部和各地方政府明確認可。 “勞務分包是指總承包或專業(yè)承包企業(yè)將勞務作業(yè)發(fā)包給具有勞務分包資質的企業(yè)，其范圍包括：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、架線作業(yè)、焊接作業(yè)、石制作業(yè)、混凝土作業(yè)、模板作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)等?！?確需采取分包的，應盡量采取勞務分包的形式，不推薦過多使用工程分包。勞務分包單位必須具有與分包工程項目相應的勞務分包資質證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書以及待分包工程所需的相應人員、技術和設備能力；項目部應審查上述證件是否按期年審并留存上述相應證件的蓋章復印件勞務分包合

13、同的主要內容基本和工程分包合同內容相同，但應當特別注意以下幾點：（1）項目部對勞務分包單位的人員和設備力量應當重視，特別是在合同中應當約定勞務分包項目中應當配備具有相應專業(yè)作業(yè)資格的人員，從事技術工種的生產(chǎn)操作人員，上崗前必須經(jīng)過培訓并取得國家認可的職業(yè)資格證書。建議在分包合同中以表格形式明確約定分包單位應當投入本合同的各類技術人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的工種類別和具體人數(shù)要求。（2）勞務分包單位應當具有完備的安全保護培訓和措施，勞務人員具有完全的勞動保護條件和防護用具，勞務分包單位對其勞務人員安全責任事故完全負責。（3）項目部應對勞務分包單位的用工數(shù)量準確計算，避免出現(xiàn)窩工或消極怠工現(xiàn)象。（4）不得

14、以項目部名義與分包單位人員簽訂勞動合同。工作內容勞務分包工作內容一定要表述明確，細致。例如一個碼頭或公路引橋的全部勞務分包應表述為“除甲方提供船機設備、材料（包括周轉材料）外乙方按設計施工圖紙、甲方施工組織設計完成本合同段全部及其附屬工作和缺陷修復等全部勞務工作”。這里需注意的是已包含了按施工組織設計所實施的大臨工程即施工措施用勞務，需在合同勞務費用組成中明確。如一個工程項目由多家分包單位共同參與施工，則其分包工作內容一定要按施工順序、施工組織設計及實際操作工藝詳細、逐條寫明，以劃清工作界面，避免施工過程中發(fā)生扯皮現(xiàn)象。材料、設備在表述甲乙雙方供材和設備時，應以供應量少的一方或好明確的一方先寫

15、，然后是除上述一方以外的所有材料和設備均由另一方負責承擔。材料、設備條款的表述要根據(jù)雙方勞務價格、工作內容來詳細表述，避免出現(xiàn)勞務費用中已包含了材料設備費用，而合同中未能表述清楚，在施工中出現(xiàn)扯皮而由我方承擔材料、設備的現(xiàn)象。甲方提供的條件臨時住房是否由甲方提供，乙方管理，寫明提供多少間，是有償使用還是無償使用，生活用水電的管理以及費用承擔。施工用水電是否由甲方解決，提供至何處，是否有償使用。施工便道、便橋、平臺等大臨設施用材料是否由甲方承擔，鋪設及搭設工作是否由分包商承擔。材料供應條款中未寫明的其他專用輔助材料等材料的供應及管理、領用手續(xù)和處罰等。質量及驗收標準部分大型重點項目和特殊項目工程

16、對質量要求標準較高，應按此高標準嚴格要求分包單位做好每一道工序的施工，特別是構件（或產(chǎn)品）的外在質量要求細節(jié)。工程價款如果乙方承包內容及價格中已包含了輔助或小型材料費用，承包綜合單價內容中應寫明“其他輔材費”。如雙方約定的“勞務工程量清單”中的綜合單價在實施中對甲方有利，無太多風險，可寫明“本合同承包單價不因工程量及設計變更等因素影響而調整”，一次性包死。如勞保用品均由甲方提供，其承包綜合單價的內容中應刪除“勞保費”并寫明勞保用品的領用、管理手續(xù)、押金額度、損壞及丟失的賠償辦法。根據(jù)項目需要，如發(fā)生合同外零星用工，可約定計日工滿8小時的日工資標準，不計其他任何費用。此條款使用時要特別慎重，應當嚴格控制項目部計日工開支。分包合同應明確合同單價已包含相關營業(yè)稅金及附加，每次計量支付手續(xù)辦理完畢后，分包單位需向甲方提交指定的稅務機關開具的足額合規(guī)發(fā)票后方可付款（以此督促乙方在甲方指定稅務機關納稅，便于我方辦理稅收抵