3分包合同風(fēng)險(xiǎn)提示與注意事項(xiàng)(共性內(nèi)容)參考

1、3分包合同風(fēng)險(xiǎn)提示與注意事項(xiàng)(共性內(nèi)容)3分包合同風(fēng)險(xiǎn)提示與注意事項(xiàng)(共性內(nèi)容)8/83分包合同風(fēng)險(xiǎn)提示與注意事項(xiàng)(共性內(nèi)容)使用提示：使用本范本提供的各種參考格式合同文本時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況修改完善，增加滿足項(xiàng)目實(shí)際要求的個(gè)性化條款，不得完全照搬。以下關(guān)于工程分包合同和勞務(wù)分包合同的風(fēng)險(xiǎn)提示和注意事項(xiàng)，僅羅列了相關(guān)共性內(nèi)容，在每份格式合同后還附有適用場(chǎng)合、管理模式、管控要點(diǎn)等個(gè)性化內(nèi)容，供借鑒參考。工程分包合同風(fēng)險(xiǎn)提示與注意事項(xiàng).（公共部分）工程分包合同概述：工程分包應(yīng)注意： = 1 * GB3 工程主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵性部分不得分包； = 2 * GB3 分包工程量一般不得超過(guò)工程總量的3

2、0%； = 3 * GB3 除指定分包外，工程分包應(yīng)取得建設(shè)單位同意。一般情況下，不推薦使用工程分包。為規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)確需采取工程分包的，可將工程分包分解為勞務(wù)分包加設(shè)備租賃等方式進(jìn)行。禁止項(xiàng)目部采取違法分包和非法轉(zhuǎn)包。（1）以下情形可認(rèn)定為違法分包：一是承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；二是建設(shè)工程承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位同意，承包單位將其承包的工程交由其他單位完成的；三是承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；四是分包單位將其承包的工程再分包的。（2）以下情形可認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)包：一是全部工程轉(zhuǎn)給他人施工的；二是承包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理

3、機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理。分包合同的主要內(nèi)容：（1）工程范圍與內(nèi)容；（2）工程數(shù)量與價(jià)款；（3）工期與質(zhì)量要求；（4）人員、材料、設(shè)備配置；（5）工程量計(jì)量規(guī)則與計(jì)量支付約定（6）雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；（7）履約擔(dān)保與違約責(zé)任等。簽訂工程分包合同時(shí)的審查事項(xiàng)：分包單位必須具有與分包工程項(xiàng)目相應(yīng)的建設(shè)工程施工資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)證書(shū)以及待分包工程所需的相應(yīng)人員、技術(shù)和設(shè)備能力；項(xiàng)目部應(yīng)審查上述證件是否按期年審并留存上述相應(yīng)證件的蓋章復(fù)印件；簽訂合同時(shí)應(yīng)審查簽約人員的身份和印鑒真?zhèn)?，由該單位法定代表人簽字、加蓋單位公章(行政公章或合同專用章)；如分包單位合同

4、簽字人不是該單位法定代表人，項(xiàng)目部必須要求其出具單位法定代表人書(shū)面的委托授權(quán)書(shū)，審查其是否具有簽訂合同的代理權(quán)限以及代理期限，審查后應(yīng)當(dāng)妥善保管對(duì)方提交的授權(quán)委托書(shū)原件。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行分包合同履約擔(dān)保制度，采取履約保證金形式的，其資金必須從該單位對(duì)公賬戶中提交，采取在我單位債權(quán)沖抵的，應(yīng)當(dāng)辦理書(shū)面申請(qǐng)手續(xù)并經(jīng)原項(xiàng)目部核實(shí)確認(rèn)、上級(jí)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人審批同意，對(duì)分包單位的資金支付也應(yīng)通過(guò)對(duì)公賬戶進(jìn)行，不得以現(xiàn)金形式辦理。工作內(nèi)容約定：在實(shí)際施工中如存在由項(xiàng)目部自行組織施工或由其他單位共同參與施工的部分工作，則在“本合同段”處注明“除甲方自行組織施工的以外的”或“以外的”全部工作內(nèi)容。在表述

5、工作內(nèi)容時(shí)，路基工程注明樁號(hào)樁號(hào)，碼頭及橋梁工程注明為排架排架，以便對(duì)工作范圍有效界定。材料供應(yīng)和驗(yàn)收條款：主材及大宗材料的供應(yīng)方式應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目部及分包單位的管理能力和業(yè)務(wù)能力而確定。在項(xiàng)目的施工管理中如存在由兩家及以上分包單位共同參與施工時(shí)，且兩家分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰，在甲供材及分包單位材料管理方面要特別注意材料供應(yīng)的手續(xù)及分包商對(duì)材料的管理，以防丟失及扯皮。在計(jì)算主材和大宗材料損耗時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款明確是否包含了施工用材部分的材料在內(nèi)。如包含，則應(yīng)根據(jù)施工方案和施工實(shí)際情況將此部分材料計(jì)算在內(nèi)。反之則不予計(jì)算。對(duì)超損耗部分的材料價(jià)格可以在合同中明確具體價(jià)格，也可約定按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行。機(jī)械設(shè)

6、備條款：在實(shí)際施工中如大型船機(jī)或?qū)Ｓ迷O(shè)備，分包單位無(wú)法解決或無(wú)優(yōu)勢(shì)的情況下，可寫(xiě)成“除甲方提供的船機(jī)設(shè)備（見(jiàn)附表）以外的所有機(jī)械設(shè)備均由乙方自行解決?！贝朔绞较碌暮贤靸r(jià)應(yīng)不包括此部分的船機(jī)費(fèi)用。乙方自行解決的機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃安排，寫(xiě)明大型和大宗設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、性能要求、臺(tái)數(shù)和具體進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，否則將如何處理的相關(guān)條款。質(zhì)量約定條款：根據(jù)招標(biāo)文件的要求，分包合同應(yīng)以單獨(dú)條款詳細(xì)明確相應(yīng)分包工程所應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全要求、標(biāo)準(zhǔn)以及采取的必要措施。應(yīng)特別注意業(yè)主及監(jiān)理工程師的要求和標(biāo)準(zhǔn)是否超出圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)大型及重點(diǎn)工程項(xiàng)目的樁基工程可視工程情況對(duì)分包單位約定質(zhì)量要達(dá)到

7、類樁要求，否則罰款，如能滿足也可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。工程造價(jià)：分包合同應(yīng)明確合同單價(jià)已包含相關(guān)營(yíng)業(yè)稅金及附加，每次計(jì)量支付手續(xù)辦理完畢后，分包單位需向甲方提交指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的足額合規(guī)發(fā)票后方可付款（以此督促乙方在甲方指定稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅，便于我方辦理稅收抵扣）。分包合同中不得出現(xiàn)甲方向乙方收取一定比例管理費(fèi)的條款，以避免發(fā)生法律訴訟時(shí)被認(rèn)定為非法所得并予以沒(méi)收的法律風(fēng)險(xiǎn)。（法律不保護(hù)約定比例過(guò)高的管理費(fèi)）“標(biāo)價(jià)的工程量清單”是合同的附件，其支付清單的序號(hào)應(yīng)盡可能的與業(yè)主的工程量清單序號(hào)相對(duì)應(yīng)，以避免因工作內(nèi)容不清出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。工程量清單應(yīng)當(dāng)由甲乙雙方代表人簽字并加蓋公章確認(rèn)。對(duì)于分包價(jià)款的結(jié)算和支付

8、，應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是分包結(jié)算金額不得大于我單位與建設(shè)單位結(jié)算金額；二是分包工程款支付不得早于建設(shè)單位向我方支付工程進(jìn)度款和結(jié)算款。對(duì)工程款的支付，必須匯入合同中約定的且與乙方單位名稱相符的銀行賬戶，不得以個(gè)人借支款等形式出現(xiàn)，也不得將款項(xiàng)支付到與乙方單位名稱不符的其他賬號(hào)上，乙方要求我方委托付款的，必須提供書(shū)面授權(quán)委托書(shū)且控制在合理范圍內(nèi)。若公司準(zhǔn)備對(duì)分包結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，則在合同中應(yīng)增加“本合同的最終結(jié)算單在經(jīng)甲方工段、工程，質(zhì)量安全、設(shè)備物資、合約、辦公室等部門(mén)審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后，還需經(jīng)甲方上級(jí)單位審計(jì)部門(mén)審計(jì)確認(rèn)后方為有效結(jié)算單?！钡臈l款。分包合同中約定的辦理計(jì)量、支付手續(xù)的兩個(gè)28天時(shí)

9、限約定，是為合理有據(jù)拉長(zhǎng)分包支付而設(shè)定的最長(zhǎng)期限，實(shí)際合同履行中應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況合理應(yīng)用，避免因計(jì)量支付手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而影響施工生產(chǎn)。履約擔(dān)保：分包合同應(yīng)當(dāng)約定分包價(jià)5%的履約保證金或10%的履約保函的專項(xiàng)條款，以制約乙方違約后的責(zé)任后果。如分包單位無(wú)法提供履約保函，可約定提供一定數(shù)量的履約保證金，一般為分包合同總價(jià)的5。分包單位前期施工投入較大時(shí)，可分階段提交履約保證金。前期可適當(dāng)降低履約保證金的額度，一般控制在30100萬(wàn)之間，不足部分可約定在前幾期的支付工程進(jìn)度款時(shí)按比例扣款，直至提足為止（在扣款時(shí)應(yīng)當(dāng)明確該扣款為履約保證金）。不得采取合同簽訂時(shí)分文不交、在每期中間計(jì)量支付時(shí)按比例扣留

10、、一直扣留至完工的形式收取分包單位履約保證金。其他：分包合同對(duì)工期條款的約定很重要。項(xiàng)目部應(yīng)盡可能詳盡地限定乙方的工作進(jìn)度安排，并可約定如工期延誤達(dá)到約定天數(shù)或造成甲方損失，項(xiàng)目部享有解除合同并對(duì)乙方清場(chǎng)的權(quán)利。增加“嚴(yán)禁乙方將分包工程肢解分包或再轉(zhuǎn)包的行為，否則甲方可以解除合同并要求乙方清場(chǎng)”。合同中的爭(zhēng)議解決條款，應(yīng)爭(zhēng)取在局或公司機(jī)構(gòu)所在地法院訴訟或仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，但訴訟和仲裁在一份合同中只能選擇一種，不能同時(shí)出現(xiàn)。如約定仲裁，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)約定的仲裁機(jī)關(guān)名稱準(zhǔn)確完整。在合同中應(yīng)注意明確以下事項(xiàng)：征地工作誰(shuí)負(fù)責(zé)（如有）？費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)？臨時(shí)設(shè)施由誰(shuí)負(fù)責(zé)？費(fèi)用如何分?jǐn)偅科洮F(xiàn)場(chǎng)布置、標(biāo)準(zhǔn)有何要求？大臨工程

11、由誰(shuí)負(fù)責(zé)并承擔(dān)費(fèi)用？生產(chǎn)、生活用水、電如何布置、架設(shè)，由誰(shuí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，費(fèi)用如何處理？取土、棄土場(chǎng)地位置一般由甲方確定，乙方負(fù)責(zé)實(shí)施。取棄土場(chǎng)的臨時(shí)便道由乙方負(fù)責(zé)，棄土場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)滿足業(yè)主及監(jiān)理工程師和環(huán)保要求。施工完畢，取棄土場(chǎng)的地面修復(fù)工作應(yīng)滿足業(yè)主及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)要求。此部分工作內(nèi)容及費(fèi)用已包含在土石方綜合單價(jià)之中不得單獨(dú)計(jì)量。測(cè)量工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)？路基工程一般基線測(cè)量由甲方負(fù)責(zé)。乙方負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的施工測(cè)量，甲方及監(jiān)理工程師進(jìn)行驗(yàn)收。試驗(yàn)室的配置及工作一般均由甲方負(fù)責(zé)，可視分包形式無(wú)償服務(wù)或有償服務(wù)或約定費(fèi)用分?jǐn)偙壤?。魚(yú)塘、水系改造，道路改造及相鄰施工單位的干擾配合工作和地方協(xié)調(diào)工作等。勞務(wù)

12、分包合同風(fēng)險(xiǎn)提示與注意事項(xiàng)（公共部分）勞務(wù)合同概述：勞務(wù)分包，是一種合法的分包形式，已被國(guó)家建設(shè)部和各地方政府明確認(rèn)可。 “勞務(wù)分包是指總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，其范圍包括：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、架線作業(yè)、焊接作業(yè)、石制作業(yè)、混凝土作業(yè)、模板作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)等?！?確需采取分包的，應(yīng)盡量采取勞務(wù)分包的形式，不推薦過(guò)多使用工程分包。勞務(wù)分包單位必須具有與分包工程項(xiàng)目相應(yīng)的勞務(wù)分包資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證書(shū)以及待分包工程所需的相應(yīng)人員、技術(shù)和設(shè)備能力；項(xiàng)目部應(yīng)審查上述證件是否按期年審并留存上述相應(yīng)證件的蓋章復(fù)印件勞務(wù)分包合

13、同的主要內(nèi)容基本和工程分包合同內(nèi)容相同，但應(yīng)當(dāng)特別注意以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包單位的人員和設(shè)備力量應(yīng)當(dāng)重視，特別是在合同中應(yīng)當(dāng)約定勞務(wù)分包項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)作業(yè)資格的人員，從事技術(shù)工種的生產(chǎn)操作人員，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并取得國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)。建議在分包合同中以表格形式明確約定分包單位應(yīng)當(dāng)投入本合同的各類技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的工種類別和具體人數(shù)要求。（2）勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)具有完備的安全保護(hù)培訓(xùn)和措施，勞務(wù)人員具有完全的勞動(dòng)保護(hù)條件和防護(hù)用具，勞務(wù)分包單位對(duì)其勞務(wù)人員安全責(zé)任事故完全負(fù)責(zé)。（3）項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包單位的用工數(shù)量準(zhǔn)確計(jì)算，避免出現(xiàn)窩工或消極怠工現(xiàn)象。（4）不得

14、以項(xiàng)目部名義與分包單位人員簽訂勞動(dòng)合同。工作內(nèi)容勞務(wù)分包工作內(nèi)容一定要表述明確，細(xì)致。例如一個(gè)碼頭或公路引橋的全部勞務(wù)分包應(yīng)表述為“除甲方提供船機(jī)設(shè)備、材料（包括周轉(zhuǎn)材料）外乙方按設(shè)計(jì)施工圖紙、甲方施工組織設(shè)計(jì)完成本合同段全部及其附屬工作和缺陷修復(fù)等全部勞務(wù)工作”。這里需注意的是已包含了按施工組織設(shè)計(jì)所實(shí)施的大臨工程即施工措施用勞務(wù)，需在合同勞務(wù)費(fèi)用組成中明確。如一個(gè)工程項(xiàng)目由多家分包單位共同參與施工，則其分包工作內(nèi)容一定要按施工順序、施工組織設(shè)計(jì)及實(shí)際操作工藝詳細(xì)、逐條寫(xiě)明，以劃清工作界面，避免施工過(guò)程中發(fā)生扯皮現(xiàn)象。材料、設(shè)備在表述甲乙雙方供材和設(shè)備時(shí)，應(yīng)以供應(yīng)量少的一方或好明確的一方先寫(xiě)

15、，然后是除上述一方以外的所有材料和設(shè)備均由另一方負(fù)責(zé)承擔(dān)。材料、設(shè)備條款的表述要根據(jù)雙方勞務(wù)價(jià)格、工作內(nèi)容來(lái)詳細(xì)表述，避免出現(xiàn)勞務(wù)費(fèi)用中已包含了材料設(shè)備費(fèi)用，而合同中未能表述清楚，在施工中出現(xiàn)扯皮而由我方承擔(dān)材料、設(shè)備的現(xiàn)象。甲方提供的條件臨時(shí)住房是否由甲方提供，乙方管理，寫(xiě)明提供多少間，是有償使用還是無(wú)償使用，生活用水電的管理以及費(fèi)用承擔(dān)。施工用水電是否由甲方解決，提供至何處，是否有償使用。施工便道、便橋、平臺(tái)等大臨設(shè)施用材料是否由甲方承擔(dān)，鋪設(shè)及搭設(shè)工作是否由分包商承擔(dān)。材料供應(yīng)條款中未寫(xiě)明的其他專用輔助材料等材料的供應(yīng)及管理、領(lǐng)用手續(xù)和處罰等。質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)部分大型重點(diǎn)項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目工程

16、對(duì)質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)較高，應(yīng)按此高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求分包單位做好每一道工序的施工，特別是構(gòu)件（或產(chǎn)品）的外在質(zhì)量要求細(xì)節(jié)。工程價(jià)款如果乙方承包內(nèi)容及價(jià)格中已包含了輔助或小型材料費(fèi)用，承包綜合單價(jià)內(nèi)容中應(yīng)寫(xiě)明“其他輔材費(fèi)”。如雙方約定的“勞務(wù)工程量清單”中的綜合單價(jià)在實(shí)施中對(duì)甲方有利，無(wú)太多風(fēng)險(xiǎn)，可寫(xiě)明“本合同承包單價(jià)不因工程量及設(shè)計(jì)變更等因素影響而調(diào)整”，一次性包死。如勞保用品均由甲方提供，其承包綜合單價(jià)的內(nèi)容中應(yīng)刪除“勞保費(fèi)”并寫(xiě)明勞保用品的領(lǐng)用、管理手續(xù)、押金額度、損壞及丟失的賠償辦法。根據(jù)項(xiàng)目需要，如發(fā)生合同外零星用工，可約定計(jì)日工滿8小時(shí)的日工資標(biāo)準(zhǔn)，不計(jì)其他任何費(fèi)用。此條款使用時(shí)要特別慎重，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目部計(jì)日工開(kāi)支。分包合同應(yīng)明確合同單價(jià)已包含相關(guān)營(yíng)業(yè)稅金及附加，每次計(jì)量支付手續(xù)辦理完畢后，分包單位需向甲方提交指定的稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的足額合規(guī)發(fā)票后方可付款（以此督促乙方在甲方指定稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅，便于我方辦理稅收抵