烏拉特中旗加強教師隊伍建設(shè)實施計劃方案及對策

1、-. z.全旗教育工作會議材料討論稿全民興教工程實施方案之三烏拉特中旗教育局強師工程實施方案為了全面貫徹落實關(guān)于全面推進全民興教工程的決定文件精神，為建設(shè)一支品德高尚、素質(zhì)過硬、敬業(yè)善教、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想教師隊伍建設(shè)堅持以教師發(fā)展為本，以制度建設(shè)和科學(xué)管理為保障，以師德建設(shè)為核心，以提升教師專業(yè)素養(yǎng)為重點，以名師培養(yǎng)、選拔和履職為抓手，組織實施以師德、課標(biāo)、課堂教學(xué)改革和教育技術(shù)為主要容的教師培訓(xùn)，創(chuàng)新以行動教育為主要特色的培養(yǎng)培訓(xùn)模式。二、目標(biāo)原則進一步加強對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，穩(wěn)定教師隊伍，不斷完善以校本研訓(xùn)為基礎(chǔ)、國培和遠程培訓(xùn)為依托、制度和

2、措施為手段的強師思路。堅持面向全員、突出骨干、重在實效的原則。三、具體措施(一)加強教師編制管理，科學(xué)配備教學(xué)人員。教育局每三年以學(xué)校教學(xué)班額和在校生人數(shù)為基數(shù)，按照全日制普通中小學(xué)機構(gòu)編制管理辦法和全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）198732號文件要求，提請旗編制辦調(diào)整學(xué)校、幼兒園編制。通過編制和崗位科學(xué)配備學(xué)校教師，逐步解決學(xué)校超缺編現(xiàn)象。一是嚴(yán)格控制編制，各學(xué)校、教育局各股室不得超編進人。二是逐步配齊缺編學(xué)校教師，確保開齊開足國家規(guī)定的課程。三是超編學(xué)校編制外教師到原單位參加崗位評聘，原單位超編編外教師占缺編學(xué)校剩余崗位。四是重新核定教育局各股室編制，通過分管局長聘用股室長，股室長聘

3、用股員，調(diào)配局人員，解決教育局各股室人員不平衡現(xiàn)象。在編制限額,學(xué)校要按規(guī)定設(shè)置專任教師、職員（校長和其他管理人員）、教輔人員和工勤人員崗位，盡量減少非教學(xué)人員，學(xué)校管理人員要按照一人多崗、專兼結(jié)合的原則配備，職員、教輔人員和工勤人員不超過編制總數(shù)15%。有校辦園的學(xué)校，按師幼比1:7或2教1保配置幼兒教師，不得超編為幼兒園聘用臨時代課教師。任何學(xué)校不得使用編外人員頂替在編在崗人員工作，不得將編制教師借調(diào)出去。今后教育局將每年對學(xué)校開展編制專項檢查，對未按編制要求設(shè)崗的學(xué)校提出整改意見，要求限期整改。（二）加強教師流動管理，優(yōu)化一線教師隊伍。嚴(yán)格控制教師流動方向，缺編學(xué)校教師不向超編學(xué)校流動，

4、教育局、學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān)。超編學(xué)校要根據(jù)缺編學(xué)校需要和教育局協(xié)調(diào)將超編教師調(diào)整到缺編學(xué)校。嚴(yán)禁將缺編學(xué)校教師、缺科教師、學(xué)校骨干教師（校級以上名師，旗級以上優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教學(xué)能手）外調(diào)或借用到其它單位工作。建立正向的流動機制，鼓勵教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教:一是評優(yōu)選先時，指標(biāo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜；二是職稱評定時，同等條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師優(yōu)先申報參評；三是旗直學(xué)校教師（蒙校、一中高中部教師除外）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教累計不滿3年的不能參加中級職稱評定，累計不滿4年的不能參加高級職稱評定；四是自愿申請支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師，任教期滿并完成教育教學(xué)工作任務(wù)，符合教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年可以申報相應(yīng)職稱評定，教育局

5、、學(xué)校要優(yōu)先安排。學(xué)校部要穩(wěn)定一線教師，一線教師不向非教學(xué)一線流動。職稱評定學(xué)校要優(yōu)先考慮班主任和一線教師，職稱評定申請表必須實事填寫。任現(xiàn)職以來承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和擔(dān)任班主任情況必須如實填寫，教導(dǎo)處、政教處負責(zé)人和校長認真審核后簽字蓋章，經(jīng)教代會通過在學(xué)校公示后報教育局。申報表有弄虛作假行為，將在全旗通報申報人且兩年不得參加職稱申報，教導(dǎo)處、政教處負責(zé)人和校長當(dāng)年不得參加評優(yōu)評先。（三）加強教師考勤管理，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。教育局、學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位工作人員事假及事假期間工資待遇的規(guī)定（人薪字1999第19號）、烏拉特中旗黨政機關(guān)事業(yè)單位干部職工人員管理實施辦法、烏拉特中旗教育系

6、統(tǒng)教職工管理實施辦法等文件。凡因病、因事不能堅持正常工作者，必須及時辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請銷假制度并留存資料以備檢查。請假人員須填寫請假審批表（因病請假者，還須持病歷及藥費單據(jù)）。對病假超過2個月未經(jīng)旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未報教育、組織、人社、財政部門備案的，要追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。學(xué)校要每學(xué)期按烏中旗人社局加大執(zhí)法辦案力度切實維護人民群眾利益專項檢查實施意見（烏中人社發(fā)2014第336號）文件要求，開展自查核實工作，在學(xué)校公示自查情況并實事向教育局、人社局上報自查情況，凡有弄虛作假情況，將參照鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定，追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）加強績效工

7、資管理，充分發(fā)揮激勵作用。在總結(jié)績效工資發(fā)放經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，學(xué)校要改革和完善績效工資實施工作，在廣泛征求教職工意見和建議的基礎(chǔ)上，圍繞干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，制定好績效考核方案和績效工資分配辦法，讓績效工資分配體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。（五）加強師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提升師德水平。教師要嚴(yán)格履行中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)、教師資格條例，遵守教師法。學(xué)校要高度重視師德建設(shè)工作，完善師德師風(fēng)考評制度，開展學(xué)生評、家長評、社會評、教師互評的師德考評活動。師德考核不是優(yōu)秀等次的，年度考核不能定為優(yōu)秀。對違反教育部出臺的嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等問題的規(guī)定（簡稱六條禁令”）及市教育局

8、規(guī)教師行為十項規(guī)定，有償家教的教師，在績效工資發(fā)放、評優(yōu)評先、晉級晉升、職稱評聘中，實行師德一票否決。教育局一是設(shè)立師德師風(fēng)舉報，建立學(xué)生、家長和社會共同參與的監(jiān)督體系；二是在規(guī)辦學(xué)行為”督查中，以明查暗訪的形式加強對各校師德師風(fēng)的督導(dǎo)；三是開展師德標(biāo)兵”評選活動，發(fā)現(xiàn)典型，培樹典型，推廣典型。（六）加強名師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮示引領(lǐng)作用。不斷完善烏中旗中小學(xué)、幼兒園名師”評選實施方案，選拔一支覆蓋各學(xué)段和各學(xué)科，師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、理念超前、業(yè)績和綜合素質(zhì)一流的名師隊伍。選拔出的教師一要師德高尚，在學(xué)生、家長、教師中有良好口碑，敬崗愛業(yè)；二要業(yè)績突出，在中高考、高中學(xué)業(yè)水平測試、小升初學(xué)業(yè)水平

9、測試、生地結(jié)業(yè)考試、體育測試、信息技術(shù)考試、理化科學(xué)試驗考試、各類抽考中成績優(yōu)異；三要教科研能力強，能準(zhǔn)確解讀課標(biāo)，且可以將課標(biāo)要求合理分解落實到教材中，有自覺研究教學(xué)意識，對所任學(xué)科有自己獨到的理解；四要有較強的課堂駕馭能力，參加市級以上課堂教學(xué)競賽獲得優(yōu)異成績。對選拔出來的名師要重點培養(yǎng)，根據(jù)名師發(fā)展需求為其安排相應(yīng)培訓(xùn)，推薦其參加高層次的教科研活動，舉辦同學(xué)科名師同課異構(gòu)活動，協(xié)助其選定研究課題，幫助其總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗助推其不斷成長。完善名師履職制度，認真落實烏拉特中旗名師履職工程”實施方案、烏中旗中小學(xué)、幼兒園名師”管理暫行辦法、烏中旗名師履職工程考核細則和烏中旗名師工作室工作章程（試行）

10、。通過名師示課、觀摩課、研究課，名師講座，師徒結(jié)對，組建名師工作室，發(fā)揮名師在教育教學(xué)中的示、指導(dǎo)、引領(lǐng)、輻射作用，形成以名師為核心的研究型教師群體，帶動我旗教師隊伍整體能力的提升，促進我旗教育事業(yè)更快更好發(fā)展。對未履行職責(zé)或未完成工作任務(wù)的名師，要追回名師津貼、取消名師榮譽稱號，并不允許其參與其它評優(yōu)選先活動。（七）開展教師交流工作，提升教師隊伍整體素質(zhì)。每年從旗直學(xué)校選派6名教師到基層支教，其中3名為旗級以上學(xué)科帶頭人、名教師、骨干教師、優(yōu)秀教師和教學(xué)能手，3名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教不滿2年的旗直在職教師。相應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校派數(shù)量和學(xué)科相同的教師到旗直學(xué)校接受培訓(xùn)。支教教師和培訓(xùn)教師的考核，實行派入學(xué)校和

11、派出學(xué)校雙重管理，以派入學(xué)校管理為主。連續(xù)三年，每年選聘6名優(yōu)秀大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校補充新鮮血液。（八）加強教師全員培訓(xùn)，提升教師綜合素質(zhì)。進一步完善烏中旗教師繼續(xù)教育實施方案，全方位開展教師培訓(xùn)。按照中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定實施每五年一周期的教師崗位培訓(xùn)。每位教師五年累計參加不低于360學(xué)時的在職培訓(xùn)，學(xué)校按教育局要求每年將教師培訓(xùn)情況統(tǒng)計上報人事股，教師每年要按要求更新教師成長檔案。經(jīng)人事股核定完成培訓(xùn)、更新教師成長檔案，教育局撥付每位教師每年500元的培訓(xùn)費，沒按要求完成培訓(xùn)任務(wù)、上報培訓(xùn)情況和更新教師成長檔案的學(xué)校，教育局將拒絕撥付培訓(xùn)費。一是大力推進校本培訓(xùn)。把校本培訓(xùn)作為

12、教師培訓(xùn)的基本途徑和方法，積極推進校本培訓(xùn)制度建設(shè)，制訂校本培訓(xùn)計劃，把校本培訓(xùn)作為促進教師專業(yè)成長的主渠道。各校要以教研組、學(xué)科年級組為單位，組織教研活動，通過同課異構(gòu)、集體備課、學(xué)案教學(xué)、精品課活動共享教研成果，分享教學(xué)經(jīng)驗，實現(xiàn)以強帶弱，共同成長；以教研組為單位，以問題為課題開展研究，讓課題落地為教學(xué)服務(wù)；開展師徒結(jié)隊活動，發(fā)揮骨干教師引領(lǐng)示作用，通過幫帶助推年輕教師成長，增加優(yōu)質(zhì)教育資源；開展各類課堂教學(xué)競賽活動，以賽代訓(xùn)提高教師把握教材、駕馭課堂、落實課標(biāo)能力。二是按類分配國培任務(wù)。將高層次教師培訓(xùn)分配給名師，高層次培訓(xùn)往往培訓(xùn)時間短、培訓(xùn)容深，名師教學(xué)任務(wù)重、專業(yè)知識積淀厚，參加培

13、訓(xùn)更易將培訓(xùn)容化，培訓(xùn)結(jié)束通過匯報課、匯報講座將培訓(xùn)容傳達給更多教師；將頂崗培訓(xùn)分派給專業(yè)不對口教師和學(xué)科素養(yǎng)不高的教師，頂崗培訓(xùn)時間寬裕、培訓(xùn)系統(tǒng)，是專業(yè)不對口教師補課的最好機會，也是教師學(xué)科素養(yǎng)提高的較好途徑。三是有效實施遠程培訓(xùn)。遠程培訓(xùn)效果好壞決定于參加培訓(xùn)教師的培訓(xùn)態(tài)度，認真參加培訓(xùn)的教師將會受益匪淺，不認真參加培訓(xùn)的教師將會一無所獲。為此，一方面學(xué)校要加強培訓(xùn)過程管理，督促教師認真參加培訓(xùn)；一方面教育局將委托進修學(xué)校組織開展培訓(xùn)教師心得體會交流會，督促教師認真對待培訓(xùn)。對不按時完成培訓(xùn)任務(wù)的教師要在全旗通報，并由本人承擔(dān)培訓(xùn)費。四是按需開展旗域培訓(xùn)。這類培訓(xùn)主要由進修承擔(dān)，進修在深

14、入調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定培訓(xùn)容，根據(jù)教師需求外聘專家，開展培訓(xùn)，減少培訓(xùn)支出，提高培訓(xùn)時效性。五是實施教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)。首先提高教師應(yīng)用信息技術(shù)能力。一方面培訓(xùn)教師正確使用各類信息技術(shù)器材，減少因人為操作不當(dāng)造成的器材損耗；另一方面培訓(xùn)教師認識信息技術(shù)各類器材的強大功能，解決使用者因個人能力造成的信息技術(shù)器材功能的浪費。其次信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合的培訓(xùn)。一方面倡導(dǎo)教師積極使用信息技術(shù)，讓信息技術(shù)充分為教學(xué)服務(wù)，拓展課堂的長度和寬度。另一方面引導(dǎo)教師科學(xué)合理使用信息技術(shù)，讓信息技術(shù)和學(xué)科有效整合，逐步糾正簡單粗淺的濫用信息技術(shù)，不斷減少教師用信息技術(shù)手段遮蓋不認真鉆研教材、關(guān)注學(xué)情的不良教風(fēng)。六是加強班主任培訓(xùn)。有計劃、分層次、有針對性地對中小學(xué)班主任定期進行班級管理、心理輔導(dǎo)等專題培訓(xùn)，不斷提高班主任隊伍素質(zhì)。七是加強新任教師崗前培訓(xùn)。促進新任教師鞏固專業(yè)思想，掌握教學(xué)常規(guī)，盡快勝任教育教學(xué)工作。八是開展教學(xué)教科研管理人員培訓(xùn)。通過以會代訓(xùn)、專題講座、外出考察、