高中地理認識環(huán)境管理-人教版ppt課件

1、第一節(jié) 認識環(huán)境管理青州五中 地理組第五章 環(huán)境管理及公眾參與.學習目的1了解環(huán)境管理的主要思想以及中國環(huán)境管 理的根本內容。2經(jīng)過案例認識實行環(huán)境管理對維護環(huán)境的重要性。3經(jīng)過案例和活動明確環(huán)境管理必需納入法制軌道，每個中國人都該當具備一定的環(huán)境法知識。. 假設有一片草場，采用了先進的技術于段提高牧草產(chǎn)量，可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭，每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。假設添加一頭奶牛就會使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升?，F(xiàn)有三戶牧民在上面放牧，牧民甲養(yǎng)10頭奶牛，牧民乙養(yǎng)20頭奶牛，牧民丙養(yǎng)10頭奶牛，這時三個牧民的收益分別是多少？ 案 例公產(chǎn)的悲劇 牧民甲：10頭x 1000升頭10000升 牧民乙：

2、20頭x 1000升頭20000升 牧民丙：10頭x 1000升頭10000升 總計：40000升。. 假定牧民丙多放養(yǎng)1頭奶牛，草場上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量為41頭，這時每頭奶牛都不能獲得足夠的草料，致使平均產(chǎn)奶量將下降。此時，三個牧民的收益分別是多少呢？ 前提： 草場可以供養(yǎng)奶牛的最大數(shù)量為40頭， 每頭奶牛產(chǎn)奶1 000升。 添加一頭奶牛就會使每頭奶牛產(chǎn)量減少30升。 牧民甲：10頭x 970升頭9700升 牧民乙：20頭x 970升頭19400升 牧民丙：11頭x 970升頭10670升 總計：39 770升。.探求問題1、假設三個牧民都添加了奶牛數(shù)量后，三個農(nóng)民的收益有什么變化?2、為什么每

3、個牧民都可以自在地添加奶牛數(shù)量?3、為什么草場不能保證每個牧民都實現(xiàn)利益最大化? 假設三個牧民都添加奶牛數(shù)量，三個農(nóng)民的收益都會減少。 2、3、由于大氣、水、河流、地下水、森林等公共物品沒有明確的產(chǎn)權，社會中的每個人都可以根據(jù)本人的費用效益決策原那么運用環(huán)境資源，并排放廢物，勢必呵斥濫用資源的傾向。而草場的承載才干是有限的。假設這片草場上放養(yǎng)的奶牛數(shù)量無限制地添加，最終會有一天，這片草場完全退化，再也無法在此放牧。 .理性的方法是協(xié)商處理，并減少奶牛數(shù)量。 4、當三個牧民認識到上述問題后，為了添加奶牛數(shù)量發(fā)生爭論時，應如何處理?5、怎樣可以做到在環(huán)境退化之前就可以防止資源濫用景象的發(fā)生? 可以

4、給草場規(guī)定合理的載畜量，并在牧民中廣泛宣傳，自覺執(zhí)行；必要的時候可以運用法律手段和行政手段強迫執(zhí)行。環(huán)境管理探求問題.環(huán)境管理概念： 狹義：環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質量的活動施加影響即控制污染行為的各種方式 廣義：環(huán)境管理是按照經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律運用經(jīng)濟、法律、技術、行政和教育手段，限制人們損害環(huán)境質量的活動，經(jīng)過全面規(guī)劃、綜合決策，使經(jīng)濟開展與環(huán)境維護相協(xié)調，到達既能開展經(jīng)濟，滿足人類的根本需求，又不超出環(huán)境的允許極限的目的. 1、處理環(huán)境問題時技術的局限性 2、環(huán)境管理有助于在環(huán)境維護中協(xié)調各個利益集團之間關系 3、實施環(huán)境管理是實現(xiàn)可繼續(xù)開展的關鍵(或重要保證)。 實行環(huán)境管理的必

5、要性.環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體 1環(huán)境管理的對象：2環(huán)境管理的執(zhí)行主體：個人、企業(yè)、政府國家和政府 確定環(huán)境維護方針大計，公布環(huán)境維護相關的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理條例和國家行動方案。.中國的環(huán)境管理 1中國的環(huán)境管理根本構架我國的環(huán)境維護三大政策： 預防為主、誰污染誰治理以及強化環(huán)境管理 我國環(huán)境維護任務的根本方針：簡稱32字方針 全面規(guī)劃，合理規(guī)劃，綜合利用，化害為利， 依托群眾，大家動手，維護環(huán)境，造福人民。 我國現(xiàn)行的八項環(huán)境管理制度中曾經(jīng)納入法律體系中的有環(huán)境影響評價制度、 “三同時制度、排污收費制度、排污答應證制度、環(huán)境維護目的責任制、城市綜合定量考核制度、污染集中處置制度和污染限期

6、治理制度；我國最早施實的是“三同時制度。.中國的環(huán)境管理 1中國的環(huán)境管理根本構架環(huán)境維護是我國一項根本國策 在1983年12月召開的全國第二次環(huán)境維護會議上，把環(huán)境維護確定為中國的一項根本國策國家行動方案 規(guī)劃分三期實施，第一期1996-2000年確定了1591個工程，重點治理三河淮河、海河、遼河、三湖太湖、巢湖、滇池、兩控區(qū)酸雨控制區(qū)、二氧化硫控制區(qū)、一市北京市.2中國的環(huán)境法律體系是環(huán)境維護法的立法根據(jù)和指點原那么。是對環(huán)境維護方面的艱苦問題做出規(guī)定和調整 的綜合性立法，其法律位置和效能僅次于憲法中的有關規(guī)定，又是制定環(huán)境維護單行法的根本根據(jù)。 國際條約、國際公約有關維護環(huán)境資源方面.環(huán)

7、境管理的手段主要手段：法律手段和行政手段中國公民違反法律，引起犯罪的緣由經(jīng)濟利益的驅動不懂環(huán)境法律其他手段：經(jīng)濟手段、技術手段和宣傳教育手段.1環(huán)境問題主要是由于人類的社會經(jīng)濟活動所呵斥的，特別是社會經(jīng)濟活動目的的純經(jīng)濟性和行為的無約束性，因此單靠技術方法是不能完全處理環(huán)境問題的，并不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和開展2總體來講，我國的環(huán)境管理中法律、行政手法運用較多，但法律和政策還有不成熟之處,還存在監(jiān)視力度缺乏、執(zhí)法不嚴以及執(zhí)法難等問題。經(jīng)濟和技術手段明顯薄弱，宣傳教育效果不理想等問題3環(huán)境維護法律： 等資源法律： 等“思索導游. 有兩個緣由經(jīng)常呵斥環(huán)境破壞：犯罪人“無認識犯罪或者繞行心思尤其突出：由于是公共物品，產(chǎn)權一切不明確，管理主體不直觀，容易呵斥人們恣意運用的傾向，攫取自然資源和肆意排放污染物似乎不需求負任何責任的錯覺環(huán)境犯罪的危害后果往往不是直接顯現(xiàn)出來，經(jīng)常是沒有直接受害者，或者受害者較多，難以找到訴訟的主題，對于“受害的環(huán)境而言甚至不能夠成為訴訟主體，凡此種種屬于“控訴都空缺。因此加強環(huán)境法那么的宣傳，讓個人了解哪些行為是環(huán)境法所制止的，了解環(huán)境法是如何認定犯罪后的嚴重程度等內容將有利于減少環(huán)境犯罪，對促進環(huán)境維護任務的開展具有重要意義?！八妓鲗в?課堂小結認識環(huán)境管理 實行環(huán)境管理的重要性處理環(huán)境問題時技術的局限性