信息化進程的項目監(jiān)理.docx

1、信息化進程的工程監(jiān)理信息化建設工程必須引進監(jiān)理機制，這已經(jīng)成為了政府 部門和企業(yè)的共識?！笆濉逼陂g，信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 的市場規(guī)模大約是5000億元。這其中，裝備制造業(yè)信息化 和企業(yè)信息化將是工作的重點和突破口。信息化進程不理想，需要引進監(jiān)理大量中國企業(yè)信息化的進程說明：大約70%的企業(yè)IT項 目超出預定的開發(fā)周期，許多制造業(yè)的大型信息化工程平均 超出計劃交付時間20%-50%,軟件工程開發(fā)費用超出預算的 到達90%以上，并且工程越大，超工程計劃的支出越高。甚 至還有相當一批ERP工程宣告失敗。人們不禁要問：信息化終究是金鑰匙，還是黑洞？基于此，20*年11月28日，信息產(chǎn)業(yè)部正式公布了信

2、 息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定。其中規(guī)定投資在200萬元以上 的信息化工程必須有第三方的監(jiān)理。這在制度上拉開了規(guī)范 我國信息化建設工程的序幕。不僅是提高信息化工程投資效 益的重要手段，而且對于加快我國信息化建設進程，預防和 規(guī)避信息化工程風險，將具有重要的意義。長期以來，我們在信息化的建設中，多是強調了信息化 建設的重要性，先進性和緊迫性而忽略了信息系統(tǒng)建設的風 險性。據(jù)報道，一家咨詢集團曾對美國24家大型企業(yè)開發(fā) 的客戶服務器系統(tǒng)開展了調查，結果說明，其中68%的工程 超過了預定的開發(fā)周期，55%的工程其費用超過預算，88%的 工程必須開展系統(tǒng)再設計。另有一家美國著名的調查公司SPR對美英兩國的企

3、業(yè)信息系統(tǒng)工程開展了類似的調查，報 告顯示，有30%50%的客戶/服務器工程中途放棄開發(fā)。?？怂?？梅亞曾經(jīng)是美國最大的藥品分銷商之一，年營 業(yè)收入超過50億美元。該公司投入了兩年半的時間和一億 美元資金,建立的ERP系統(tǒng)，不但沒有使營銷業(yè)務取得改良， 還帶來了信息處理上的問題，以至于公司最后不得不宣告破 產(chǎn)。市某汽配廠，曾經(jīng)是中國一汽集團最大的零配件供 給商之一，年產(chǎn)值超過12億人民幣。在歷經(jīng)了 18個月的時 間，消耗了近千萬元的資金，引進一套ERP系統(tǒng)后，即陷入 了調試的“馬拉松”之中，不但沒有改善經(jīng)營，反而使產(chǎn)值、 利潤下降了 39%.國內外無數(shù)鮮活的案例說明：加強信息化建設中的監(jiān)理, 對

4、于規(guī)避信息化建設中的風險加快信息化的進程，將具有重 要的意義和作用。監(jiān)理過程存在的問題但是，隨著一些信息化工程監(jiān)理的實施，效果并不理想。 一些信息化工程監(jiān)理公司在具體操作層面上遇到了諸多棘 手問題。不重視監(jiān)理公司，是個較普遍的問題。如某監(jiān)理公 司接到一個工程后，根據(jù)工程的不同子系統(tǒng)撰寫了監(jiān)理大 綱、監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理的分配計劃等文件，力圖規(guī) 范整個工程的進程和質量。但在“乙方”交付工程之前，項 目“監(jiān)理”根本無法看到“乙方”真實的“工程現(xiàn)場監(jiān) 理方堅持的“五控制，兩管理，一協(xié)調”無法實現(xiàn)。整個監(jiān) 理過程完全陷入了 “監(jiān)理黑洞”，進度拖延、資金超支等問 題不僅依然如此，而且更多了一個監(jiān)理給當擋箭

5、牌。這種情 況在電子政務工程中表現(xiàn)得更加明顯和突出。由于多數(shù)電子 政務工程沒有成型的主體框架，沒有定型的規(guī)范要求，沒有 可借鑒的成熟經(jīng)驗，處在“三無”的狀況，電子政務工程監(jiān) 理工作終究如何開展？更是一個難題。另外，許多業(yè)主單位，對于如何引進監(jiān)理機制，特別是 如何在信息化工程建設中怎樣重視、發(fā)揮監(jiān)理對工程工程的 控制、管理和監(jiān)視作用，也還有很多不明確的地方。以致面 對“沒完沒了的ERP,不見不散的工程組”卻無動于衷，習 以為常。當然，也存在一些監(jiān)理公司水平不高的問題。更有的把 建筑監(jiān)理的作法和思路照辦過來，因襲的摹仿建筑工程監(jiān)理 的做法，完全丟掉了信息化建設工程的特點和監(jiān)理的工作重 點。還有的工

6、程完工后，規(guī)定由監(jiān)理公司提出財務審計報告。 把監(jiān)理公司當成審計公司。這一來，軟件供給商對于工程超 支，工期超限，反倒更加理直氣壯。關鍵問題是，由誰來監(jiān)理？監(jiān)理什么內容？如何監(jiān)理？其實，工程監(jiān)理制度是國際通用的作法和經(jīng)驗。不僅在 建工程適用，國際銀行貸款和聯(lián)合國的相關工程普遍實行項 目監(jiān)理。信息化工程的監(jiān)理制度，是指在整個信息化工程的 實施的全過程中，對工程實施所涉及到的各種資源和所設計 的、應該到達的目標開展全面的、全過程的、動態(tài)控監(jiān)和管 理從而降低工程風險的的一種現(xiàn)代的監(jiān)視管理制度。正常的監(jiān)理過程按照信息化工程的大小和難易，實施過程一般可分為: 工程前期監(jiān)理、工程過程監(jiān)理、工程試運行監(jiān)理和工程后期 跟蹤監(jiān)理四個階段。國內也有的監(jiān)理公司分為五個階段。一般講，信息化工程監(jiān)理的主要任務和監(jiān)控重點可考慮 六個方面：1、工程的技術方向和軟硬件選型的合理性和適應性;2、 工程實施方案的可行性和平安性;3、工程負責人的權威性和 人員構造的合理性;4、工程實施的計劃性和細分目標的銜接 性;5、“二次開發(fā)”的必要性、增值性和新增功能后軟件運 行的穩(wěn)定性;6、資金使用的計劃性、嚴肅性和合理性。根據(jù)以上重點，監(jiān)理人員應該制定全程的、動態(tài)的、監(jiān) 控方案。并應履行工程監(jiān)理責任制、工程監(jiān)理驗證制和監(jiān)理 情況匯報制。