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文檔簡(jiǎn)介

1、以老養(yǎng)老其樂融融回到老家彭堰村安享晚年。他們發(fā)現(xiàn),偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村不比 城市社區(qū),缺乏針對(duì)老人的精準(zhǔn)服務(wù),尤其是風(fēng)燭殘年的空 巢老人,情感世界一片荒蕪?!跋噍^七八十歲的老人,我們年富力強(qiáng),能夠?yàn)樗麄冏?點(diǎn)什么? ”一向熱心公益的老兩口陷入沉思。加上雙親相繼 離世,他們萌生了“以老敬老”的想法。2015年9月,何顯斌、余國(guó)香成立“老來樂”互助隊(duì), 8名同齡伙伴成為志愿者,共同照料同組14位70歲以上空 巢老人,其中包括6名殘疾老人。在何顯斌、余國(guó)香的農(nóng)家小院里,幾間簡(jiǎn)陋的屋子,收 拾得干干凈凈,房門上的對(duì)聯(lián)煞費(fèi)苦心。老人們的棋牌室貼 著“運(yùn)籌帷幄深思熟慮憶當(dāng)年,修身養(yǎng)性慢步輕聲看今朝”, 休息室上書“洗

2、頭泡腳剪指甲力所能及,撓癢捶背釘衣扣能 者多勞”,廚房則為“巧婦獻(xiàn)藝濃濃香味誘食客,眾人拾柴 熊熊爐火映笑臉”,道不完的生活氣息。每天10時(shí),老人們準(zhǔn)?r過來,開始一天的集體生活。 只要不下雨,首先是升國(guó)旗、唱國(guó)歌,之后,大家唱唱歌、 打打拳、聊聊天,然后圍在一起,吃一頓香噴噴的免費(fèi)午餐, 飯后曬曬太陽(yáng)、洗頭補(bǔ)衣。下午2時(shí),老人們各自歸家。簡(jiǎn)單的生活,簡(jiǎn)單的快樂。“我們幾個(gè)80后單身婆 每天都來,這里有人說話,比悶在家里有趣多了!”84歲的 余凱英、83歲的羅桂英、83歲的何玉清坐在屋檐下,皺紋 里都洋溢著笑意。另?yè)?jù)成都商報(bào)報(bào)道,在成都石羊街道三元社區(qū),也 有一支特殊的隊(duì)伍老年志愿者服務(wù)隊(duì),由

3、社區(qū)內(nèi)62位平均歲數(shù)65歲的老人組成,他們的主要任務(wù),就是照顧 需要幫助的高齡老人,如照顧空巢婆婆,給聾啞老人買菜、 打水、講笑話據(jù)三元社區(qū)黨支部書記趙慶英介紹,三元社區(qū)60歲以 上的老人超過800名,約占社區(qū)常住總?cè)丝诘?7%,已經(jīng)屬 于典型的“老齡化社區(qū)”。為了讓越來越多的老年人安享晚 年,早幾年,社區(qū)就開始探索個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)模式居家養(yǎng)老模式。以家庭為核心,由社區(qū)組織人員上門為老人 提供日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉。其中,老年志愿者服務(wù)隊(duì)就是居家養(yǎng)老模式的重要內(nèi) 容。隊(duì)員們多是剛剛退休的熱心老人,時(shí)間一下子多了起來, 人又閑不住,于是自愿加入了服務(wù)隊(duì),照顧社區(qū)的困難老人。 這種

4、“以老養(yǎng)老”的方式已經(jīng)實(shí)施8年,取得了不錯(cuò)的效果。未富先老的養(yǎng)老難題何顯斌夫婦的行為和三元社區(qū)組建老年志愿者服務(wù)隊(duì), 不只是體現(xiàn)了我國(guó)尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng),還是近年來不斷提 倡的“以老養(yǎng)老”養(yǎng)老新模式的良好嘗試。進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國(guó)提前進(jìn)入老齡社會(huì),在多年 實(shí)施計(jì)劃生育措施的背景下,現(xiàn)代人的養(yǎng)老壓力陡增,養(yǎng)老 成了人們普遍關(guān)注的社會(huì)問題。2017年3月8日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體 會(huì)議前,民政部部長(zhǎng)黃樹賢在部長(zhǎng)通道”上接受采訪時(shí)表 示,針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的養(yǎng)老問題,民政部將加強(qiáng)宣傳教育, 大力支持居家養(yǎng)老,加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),加快養(yǎng)老院的 建設(shè),放開養(yǎng)老市場(chǎng),全面提高養(yǎng)老院質(zhì)量。這

5、一思路順應(yīng)了公眾的期待,指明了今后解決養(yǎng)老問題 的大致方向。養(yǎng)老問題為社會(huì)普遍關(guān)心,不僅僅是因?yàn)槊總€(gè) 人都會(huì)走進(jìn)人生暮年,還因?yàn)橹袊?guó)正在步入老齡化社會(huì)。根 據(jù)聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織的定義,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲及 以上老年人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%,就意味著這個(gè)國(guó)家或 地區(qū)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。按照上述標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)已于1999年 提前進(jìn)入了老齡化社會(huì)。1990-2000年間,我國(guó)65歲及以上 老年人口比重增加了 9.4%,而2000-2010年,比重增加了 27.1%,表明我國(guó)老齡化進(jìn)程在迅速加快。隨著老齡化速度的加快,中國(guó)養(yǎng)老領(lǐng)域存在的很多問題 也隨之凸顯。越來越多的家庭面臨去哪里養(yǎng)老、如何讓老人 安享

6、晚年的難題。北京老人王淑芬(化名)4年前入住了一所毗鄰大醫(yī)院的民辦養(yǎng)老院,希望減輕子女的負(fù)擔(dān)。然而經(jīng)過幾輪漲價(jià),每月六千多元的總費(fèi)用讓她開始重新考慮自己的養(yǎng)老方式。“4年前一張床位1700元,現(xiàn)在已經(jīng)漲到了 2800元;再加上伙食費(fèi)600元,護(hù)工費(fèi)2500元,奶費(fèi)200元我自己的退休金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要兩個(gè)已經(jīng)退休的兒女補(bǔ)貼。” 王淑芬對(duì)記者說。除了費(fèi)用高,養(yǎng)老院的伙食也讓王淑芬萌生去意?!盀?了照顧沒牙的老人,所有的飯菜都煮得稀爛,這讓其他人難 以下咽,只能指望兒女每周來看望時(shí)帶些好吃的”。王淑芬渴望能進(jìn)入一家價(jià)廉物美的公立養(yǎng)老院,卻被告 知需要排隊(duì)等候很多年?!皩?shí)在不行我打算回家,請(qǐng)保姆照 顧

7、,跟養(yǎng)老院比還是家舒服”。住進(jìn)養(yǎng)老院有諸多不滿意,而有更多的老人卻是對(duì)養(yǎng)老 院的床位望眼欲穿,全國(guó)各地均不同程度出現(xiàn)養(yǎng)老院床位 “一床難求”的局面。低齡老人是潛力巨大的銀色資源不過,我國(guó)老齡化社會(huì)還有一個(gè)明顯的特點(diǎn),就是我國(guó) 特有的人口年齡結(jié)構(gòu)和計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的“老齡低齡 化”。以上海為例,上海市2011年增加的16.74萬老年人口 中,6069歲的“低齡老年人口”增加了 13. 7萬,占到了 增加總數(shù)的81.8%。并且,隨著第一代獨(dú)生子女父母陸續(xù)進(jìn) 入老年期,獨(dú)生子女父母逐漸成為新增老年人口的主體。所 以,龐大的老年人口,乍看起來,是沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),但實(shí) 際上失能老人和高齡老人只占少數(shù),健

8、康老人和低齡老人占 大多數(shù),老年人口群體內(nèi)部蘊(yùn)含巨大而豐富的人力資源。如 果措施得當(dāng),可以在一定程度上實(shí)現(xiàn)老年人自我養(yǎng)老。2014年底,在中國(guó)社科院黨校掛職副校長(zhǎng)的汪建初參與 了一個(gè)主題為“城市化與環(huán)境、健康”的調(diào)研組。在廣西防 城港調(diào)研時(shí),汪建初建議,可以發(fā)揮防城港市在養(yǎng)生、環(huán)境、 房地產(chǎn)等方面的特色,建設(shè)一個(gè)全國(guó)性的“以老養(yǎng)老”示范 基地。這個(gè)建議后來被寫入調(diào)研組給防城港市的建議信里。 所謂“以老養(yǎng)老”,就是充分發(fā)掘老齡人口的潛在能力,通 過有組織的培訓(xùn),提高老年人自我服務(wù)和自我保健能力。同 時(shí),通過建立老年人群居網(wǎng)點(diǎn),形成老齡人口互助體系,在 老齡人口內(nèi)部化解部分勞動(dòng)服務(wù)需求。中國(guó)社會(huì)科

9、學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車偉認(rèn) 為,老年群體有很大的差異性,有的不到60歲就因?yàn)閭?等原因失去勞動(dòng)能力,有的到70歲身體素質(zhì)還很好,還有 很大的創(chuàng)造力,不僅不是社會(huì)的負(fù)擔(dān),還能為社會(huì)做出很大 貢獻(xiàn)。傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式?jīng)]有把老年人分段對(duì)待,沒有看到 6070歲的老年人是潛力巨大的銀色資源?!耙岳橡B(yǎng)老”模 式將可以有效地對(duì)老年人力資源進(jìn)行充分的二次開發(fā),減少 社會(huì)養(yǎng)老壓力,提升老年生活品質(zhì)。按照汪建初的構(gòu)想,在以老養(yǎng)老社區(qū)里,要充分發(fā)揮老 人的潛能,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、彼此服務(wù)的目標(biāo)。如 果你退休前是一個(gè)管理干部,那你依然可以承擔(dān)起部分管理 工作;如果你有一技之長(zhǎng),你可以在興趣小組里傳授給

10、別人; 甚至一個(gè)沒有任何文化的老農(nóng)民,也可以因?yàn)橛胸S富的種菜 經(jīng)驗(yàn)成為園藝區(qū)的老師。“這些工作都是有償服務(wù),所以有些活躍的老人在這里 獲得的收入可能就超過他(她)的房租,他(她)自己也會(huì) 很有成就感,這不是很美的事情嗎?”汪建初說。在汪建初看來,在“養(yǎng)老”這個(gè)詞里,老年人不是被動(dòng) 地被養(yǎng),而是有充分的自主意識(shí)和自主能力。根據(jù)世界衛(wèi)生 組織2014年世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)告,中國(guó)人均預(yù)期壽命為75 歲,居于發(fā)展中國(guó)家前列。“按照男性60歲,女性55歲退休計(jì)算,中國(guó)人退休后 的平均余壽還有1520年,這是很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)段,如果都 是被動(dòng)地被贍養(yǎng),不光給社會(huì)帶來很大壓力,也不利于老年 人自身生活質(zhì)量的提高?!?/p>

11、汪建初說。組織老年人為老年人提供付費(fèi)服務(wù)是“以老養(yǎng)老”模式 的一個(gè)亮點(diǎn)。身體健康的老人在這里可以為其他老人提供力 所能及的服務(wù),這些服務(wù)將被記錄在一個(gè)專門的賬戶里,提 供服務(wù)的老人可以選擇領(lǐng)取現(xiàn)金作為報(bào)酬,也可以將服務(wù)時(shí) 間存儲(chǔ)起來,等到自己將來需要服務(wù)的時(shí)候再使用。汪建初認(rèn)為,這種方式可謂三全其美?!艾F(xiàn)在有不少老 人退休之后沒有事情干,比較空虛,這?擁睦先思?中居住之 后,形成一個(gè)服務(wù)和被服務(wù)的和諧氛圍,將自己身體健康時(shí) 付出的勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥硇枰獣r(shí)能夠獲得的服務(wù),不僅雙方老 人受益,對(duì)于減輕子女照護(hù)負(fù)擔(dān)、減輕社會(huì)養(yǎng)老壓力都很有 益處?!蓖艚ǔ跽f?!耙岳橡B(yǎng)老”,就是讓身體健康的老人照顧生活不太

12、方 便的老人。目前,很多城市社區(qū)都設(shè)有活動(dòng)中心,老人們每 天在活動(dòng)中心聚集活動(dòng),鄰里感情得到有效促進(jìn)。在這些老 人中,往往有一技之長(zhǎng)的“年輕”老人,或懂醫(yī)術(shù),或懂心 理,可為孤寡老人、失獨(dú)老人等提供近距離的生活幫助。發(fā) 動(dòng)有一技之長(zhǎng)的低齡老人為高齡街坊鄰居老人義務(wù)服務(wù),是 “以老養(yǎng)老”的重要模式?!耙岳橡B(yǎng)老”可以在一定程度上有效解決養(yǎng)老資源與養(yǎng) 老、托老需求之間的矛盾,其他地區(qū)社區(qū)還有為義務(wù)提供養(yǎng) 老的“年輕”老人進(jìn)行“愛心加分”“銀行存儲(chǔ)”等回饋模 式,用不同的獎(jiǎng)勵(lì)方式調(diào)動(dòng)“以老養(yǎng)老”的積極性?!耙岳橡B(yǎng)老”并非新鮮事通常所說的“以老養(yǎng)老”包括3種情況:社區(qū)中的低齡 老人志愿服務(wù)于高齡老人;6

13、0歲及以上的子女供養(yǎng)父母;老 年配偶一方照料另一方。據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處2016年公布的數(shù)據(jù)顯示,香港65歲及以上人口占香港整體人口的比例,已經(jīng)由2006年的12%上升至16%,預(yù)計(jì)到2041年,老年人將占總?cè)丝诘娜伞?為了保證全港老人的養(yǎng)老需求,香港一直把“安老”作為一 項(xiàng)持續(xù)措施,相關(guān)資源投放不斷增加,總值由2012-2013年 度的436億港元(1港元約合人民幣0.88元),增加到 2017-2018年度的753億港元。為做好“安老服務(wù)”長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī) 劃,2014年,施政報(bào)告宣布,委托安老事務(wù)委員會(huì)籌劃 以成效為本的“安老服務(wù)計(jì)劃方案”。其中,“以老安老”活 動(dòng)最有“人緣”,即把老年人分為低

14、齡、中齡和高齡3個(gè)年 齡段,鼓勵(lì)中低齡老人加入社區(qū)義工組織,身體力行、定期 探訪、關(guān)心獨(dú)居的高齡老人,在這個(gè)過程中,除了能加強(qiáng)老 人之間的聯(lián)系,也能讓他們彼此獲得滿足感和成就感。韓國(guó)小說家樸婉緒在其短篇小說集親切的福姬中, 曾有過這樣的闡述:各自生活的父母子女間最理想的距離莫 過于熱湯不會(huì)涼的距離。隨著社會(huì)老齡化日趨嚴(yán)重,這種“理 想”在韓國(guó)已然成為一種社會(huì)現(xiàn)實(shí)。父母是老年人,子女也 是老年人,60歲以上子女贍養(yǎng)八旬、九旬父母,這種“老老 贍養(yǎng)”家庭數(shù)量正呈上升趨勢(shì)。目前,韓國(guó)60歲以上戶主 與高齡父母同住的家庭約有十五萬戶。崔浩奉是一家小型加 油站的社長(zhǎng),與妻子均己年過花甲,贍養(yǎng)父母已逾十年

15、?,F(xiàn) 在,他與父親、兒孫,四代人同住?!爸車芏嗳藛栁依鄄?累,看到九旬的父親與我的兒了、孫輩相互照顧,我感到很 幸福。愛,不就是給予與獲取嗎? ”崔浩奉說。日本厚生勞動(dòng)省公布的2013年調(diào)查結(jié)果顯示,聘請(qǐng)上 門服務(wù)的專業(yè)護(hù)理人員的日本家庭僅為14.8%,更多的家庭 選擇成員之間互相照顧。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本被看護(hù)者和看護(hù)者均 超過65歲的家庭比例為51.2%,65歲以上人口占總?cè)丝诘?比例為25%,預(yù)計(jì)到2025年,這一比例將達(dá)到30%,“以老 養(yǎng)老”將成為日本養(yǎng)老的主要模式。一位名叫佐藤的老人身 患癌癥,妻子又只能借助輪椅活動(dòng),膝下又無兒女。于是, 他們賣掉房子,搬到一家私立養(yǎng)老院居住。照顧妻子的

16、責(zé)任 大多由佐藤負(fù)責(zé),養(yǎng)老院提供醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于佐藤夫婦來說, 他們既享受了相對(duì)便宜的公共服務(wù),又能實(shí)現(xiàn)以老養(yǎng)老。未來中國(guó),以老養(yǎng)老以老養(yǎng)老應(yīng)該包括兩個(gè)模式:一是個(gè)人自我養(yǎng)老,讓老 年人最大限度地學(xué)會(huì)自我保健和身心自理能力。為提高自我 養(yǎng)老的能力,退休后老人需要接受新的教育和培訓(xùn)。二是老 人群居養(yǎng)老,國(guó)家創(chuàng)造讓老齡人口積聚的地域和機(jī)構(gòu),在一 定老齡人口規(guī)模下形成規(guī)模效應(yīng),建立老年自治社區(qū),制定 老人互助服務(wù)制度,以健康老人服務(wù)病態(tài)老人,形成以健康 程度分類的服務(wù)梯次;形成老年自我服務(wù)系統(tǒng)乃至產(chǎn)業(yè)鏈, 在探索中不斷完善治理體系和治理能力。兩個(gè)模式都是立足于充分用好老年人才資源,彌補(bǔ)養(yǎng)老 服務(wù)的勞動(dòng)力不足,變一部分消費(fèi)人口為生產(chǎn)人口,變壓力 為動(dòng)力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以老養(yǎng)老,以老護(hù)老,以老助 老,以老撫老,也許會(huì)成為未來中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的有效方式。不過,以老養(yǎng)老模式的成功,既有賴于對(duì)老人的身心乃 至對(duì)生死的認(rèn)知的重塑,對(duì)新型世界觀、人生觀、價(jià)值觀的 培育和再造,還有賴于政府

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