交易類型及工作程(印發(fā)稿)

1、第 PAGE8 頁(yè) 共 NUMPAGES8 頁(yè)交易類型及工作程(印發(fā)稿)Page1Page7江津區(qū)工程建立和公共資交易中心進(jìn)場(chǎng)交易類型及其工作流程當(dāng)前進(jìn)入中心開(kāi)展交易活動(dòng)的類型主要有工程招投標(biāo)、政府集中采購(gòu)、國(guó)有建立用地使用權(quán)出讓、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類轉(zhuǎn)讓交易、僅提供交易場(chǎng)地等五大類。一、工程建立工程招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易工作流程1、入場(chǎng)交易登記。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到區(qū)交易中心信息科聯(lián)絡(luò)預(yù)訂開(kāi)評(píng)標(biāo)時(shí)間及場(chǎng)所，完善招標(biāo)工程編號(hào)、保證金繳納銀行等內(nèi)容，填寫開(kāi)評(píng)標(biāo)室聯(lián)絡(luò)表，完成入場(chǎng)交易登記。2、發(fā)布交易信息。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)持江津區(qū)工程建立工程招標(biāo)文件審查表、開(kāi)評(píng)標(biāo)室聯(lián)絡(luò)表、核準(zhǔn)備案后的招標(biāo)公告、資格預(yù)

2、審公告、招標(biāo)文件等招標(biāo)資料及光盤到區(qū)交易中心工程交易科。區(qū)交易中心工程交易科工作人員將招標(biāo)資料以數(shù)據(jù)電文形式在區(qū)交易中心網(wǎng)站)上發(fā)布交易信息，供潛在投標(biāo)人下載或查閱。區(qū)交易中心安排12名工作人員對(duì)該工程交易全過(guò)程進(jìn)展跟蹤效勞。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同時(shí)密封提供五份正式的紙質(zhì)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件到工程交易科以備評(píng)標(biāo)使用。公告期間的招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件的澄清修改等補(bǔ)遺資料必須經(jīng)行業(yè)監(jiān)管部門審查備案后，送交易中心工程科上網(wǎng)發(fā)布。3、抽取專家。招標(biāo)人持相關(guān)監(jiān)管部門審定的評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表到區(qū)交易中心鑒證科聯(lián)絡(luò)專家抽取時(shí)間。在行業(yè)監(jiān)管部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視下，招標(biāo)人于投標(biāo)截止時(shí)間前2-4小時(shí)在重慶市綜合評(píng)標(biāo)專

3、家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。4、核實(shí)專家。在行業(yè)監(jiān)管部門和招標(biāo)人同時(shí)在場(chǎng)的情況下，由交易中心鑒證科工作人員在通知專家到達(dá)時(shí)間前10分鐘密封打印出專家抽取記錄表即專家，交行業(yè)監(jiān)管部門和招標(biāo)人簽字確認(rèn)。行業(yè)監(jiān)管部門工作人員到專家等候區(qū)核實(shí)專家身份；專家存放好個(gè)人物品后進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)指定評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)。5、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心預(yù)定的開(kāi)標(biāo)室開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間公開(kāi)進(jìn)展。在相關(guān)部門的監(jiān)視下，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法在交易中心評(píng)標(biāo)室進(jìn)展封閉評(píng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心工程交易科領(lǐng)取入場(chǎng)掛牌分四類：監(jiān)視部門的監(jiān)視證、工程業(yè)主的業(yè)主代表證、代理機(jī)構(gòu)的工作

4、證、投標(biāo)人的入場(chǎng)證并分發(fā)到相應(yīng)人員。每個(gè)投標(biāo)單位最多不超過(guò)2個(gè)入場(chǎng)證。評(píng)標(biāo)完畢后，將掛牌退還工程交易科。開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，交易中心工作人員對(duì)所有投標(biāo)文件正本加蓋“江津區(qū)交易中心入場(chǎng)交易資料”印章。招標(biāo)人原那么上在答疑室與評(píng)標(biāo)專家語(yǔ)音對(duì)話。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)專家對(duì)招標(biāo)文件或投標(biāo)文件有異議，按監(jiān)管部門意見(jiàn)辦理。交易中心從開(kāi)標(biāo)到評(píng)標(biāo)全程電子監(jiān)控錄像，并提供有關(guān)效勞。6、公示評(píng)標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果送區(qū)交易中心備存。工程交易科將擬中標(biāo)結(jié)果公示表上傳至區(qū)交易中心網(wǎng)站公示，公示期滿3個(gè)工作日無(wú)異議，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果送區(qū)交易中心，由工程交

5、易科將中標(biāo)結(jié)果上傳至區(qū)交易中心網(wǎng)站。7、退還投標(biāo)保證金。區(qū)交易中心按照與招標(biāo)人簽訂的委托協(xié)議書的約定，在收到中標(biāo)通知書和合同后，向相應(yīng)投標(biāo)人退還其投標(biāo)保證金本金及利息。中標(biāo)通知發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)催促中標(biāo)人按時(shí)繳納交易效勞費(fèi)。招標(biāo)人和中標(biāo)人繳清交易效勞費(fèi)后，持繳費(fèi)單據(jù)現(xiàn)場(chǎng)刷卡的無(wú)繳費(fèi)單據(jù)至交易中心財(cái)務(wù)科退還中標(biāo)人保證金本金及利息或按中標(biāo)人要求將其轉(zhuǎn)為履約保證金。二、政府集中采購(gòu)工作流程 政府采購(gòu)方式共有六種：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)談、詢價(jià)、單一來(lái)采購(gòu)和其它方式。工作流程如下：1、承受政府采購(gòu)任務(wù)。區(qū)財(cái)政局采購(gòu)辦根據(jù)采購(gòu)人申請(qǐng)向交易中心下達(dá)采購(gòu)任務(wù)，明確采購(gòu)工程、采購(gòu)方式、最高限價(jià)等采購(gòu)要求。

6、2、制作采購(gòu)文件，發(fā)布采購(gòu)信息。區(qū)交易中心采購(gòu)交易科安排2名工作人員負(fù)責(zé)每一個(gè)政府采購(gòu)委托任務(wù)。工程負(fù)責(zé)人與采購(gòu)人銜接、溝通，根據(jù)采購(gòu)人提供的本工程的詳細(xì)采購(gòu)要求，制作采購(gòu)文件公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)工程20天內(nèi)完成采購(gòu)文件制作、審查，60天內(nèi)完成全部采購(gòu)工作；競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)談采購(gòu)工程15天內(nèi)完成采購(gòu)文件制作、審查，30天內(nèi)完成全部采購(gòu)工作；詢價(jià)采購(gòu)工程5天內(nèi)完成采購(gòu)文件制作、審查，15天內(nèi)完成全部采購(gòu)工作。采購(gòu)文件及補(bǔ)遺資料經(jīng)采購(gòu)人和交易中心審核通過(guò)后，在重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)、江津區(qū)人民政府網(wǎng)、江津區(qū)交易中心網(wǎng)站上公示，由供給商自行下載或查閱。公示時(shí)間按規(guī)定執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)20天、競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)談5個(gè)工作日，詢價(jià)3個(gè)工作日

7、。實(shí)行單一來(lái)采購(gòu)方式的需在采購(gòu)前發(fā)布征求意見(jiàn)信息時(shí)間5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后再走采購(gòu)程序。3、抽取專家。采用公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性會(huì)談方式的政府采購(gòu)工程，在開(kāi)標(biāo)前半天或前一天，在監(jiān)視部門的監(jiān)視下，交易中心和采購(gòu)人在財(cái)政評(píng)審專家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專家。4、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。在監(jiān)視部門的監(jiān)視下，交易中心根據(jù)采購(gòu)文件確定的時(shí)間公開(kāi)進(jìn)展開(kāi)標(biāo)。工程負(fù)責(zé)人在專家等候區(qū)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)評(píng)審專家。在相關(guān)部門的監(jiān)視下，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或會(huì)談委員會(huì)根據(jù)采購(gòu)文件確定的評(píng)標(biāo)方法在交易中心評(píng)標(biāo)室進(jìn)展封閉評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。詢價(jià)采購(gòu)中，前來(lái)投標(biāo)供給商應(yīng)不少于三個(gè)。由采購(gòu)人審查投標(biāo)供給商資格后確定中標(biāo)候選人。交易中心從開(kāi)標(biāo)到評(píng)標(biāo)完畢全程電子監(jiān)控錄像

8、。5、中標(biāo)結(jié)果公示。采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或會(huì)談委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果確定中標(biāo)人，工程負(fù)責(zé)人將中標(biāo)結(jié)果在重慶市政府采購(gòu)網(wǎng)、江津區(qū)人民政府網(wǎng)、區(qū)交易中心網(wǎng)站上進(jìn)展公示公開(kāi)招標(biāo)公示時(shí)間為7個(gè)工作日，其它采購(gòu)方式公示時(shí)間為3個(gè)工作日。6、發(fā)出中標(biāo)通知書。公示無(wú)異議后，區(qū)交易中心發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)，供給商根據(jù)中標(biāo)通知書與采購(gòu)人簽訂合同。7、合同審查備案。采購(gòu)合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人將采購(gòu)合同一式五份交區(qū)交易中心審查備案。8、付款。財(cái)政集中支付的采購(gòu)工程，采購(gòu)人持中標(biāo)通知書、采購(gòu)合同、工程驗(yàn)收單、發(fā)票復(fù)印件等資料直接到區(qū)財(cái)政局辦理付款手續(xù)。采購(gòu)人自行支付的采購(gòu)工程，由采購(gòu)人按采購(gòu)合同

9、約定付款。采購(gòu)人自行組織對(duì)供給商履約的驗(yàn)收。9、采購(gòu)資料歸檔。根據(jù)政府采購(gòu)法和津財(cái)采購(gòu)20_67號(hào)文件要求，將政府采購(gòu)工程的有關(guān)資料歸檔備查。10、工程回訪。區(qū)交易中心對(duì)采購(gòu)工程進(jìn)展抽查回訪，理解合同簽訂、履約、付款等情況，對(duì)有違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的，向監(jiān)視部門報(bào)告。三、國(guó)有建立用地使用權(quán)公開(kāi)出讓工作流程1、登記受理。出讓人持區(qū)政府批準(zhǔn)出讓的文件區(qū)政府會(huì)議紀(jì)要或區(qū)國(guó)土房管局收文辦件復(fù)印件加蓋鮮章到區(qū)交易中心綜合交易科，同時(shí)提交規(guī)劃條件函及附圖、出讓紅線圖、地塊區(qū)位圖等資料以上資料需原件，假設(shè)為復(fù)印件，出讓人需加蓋鮮章及其電子版進(jìn)展交易登記。2、制作、發(fā)布信息公告。區(qū)交易中心根據(jù)出讓工程的詳細(xì)情況，制

10、作出讓公告和出讓須知，并在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和區(qū)交易中心網(wǎng)同時(shí)發(fā)布。公告時(shí)間為20日。3、承受報(bào)名并進(jìn)展資格審查。競(jìng)買人按出讓須知的要求交納競(jìng)買保證金及遞交競(jìng)買資料。區(qū)交易中心對(duì)提交的報(bào)名資料進(jìn)展審查，及時(shí)確認(rèn)競(jìng)買人的競(jìng)買資格，發(fā)放資格確認(rèn)書。4、確定交易方式。區(qū)交易中心發(fā)布公開(kāi)出讓公告，并根據(jù)報(bào)名情況確定詳細(xì)出讓方式并在區(qū)交易中心網(wǎng)站公布：2家以上含2家報(bào)名且獲得競(jìng)買資格的，進(jìn)入拍賣交易程序；只有1家報(bào)名且獲得競(jìng)買資格的，進(jìn)入掛牌交易程序；無(wú)人報(bào)名的或無(wú)人獲得競(jìng)買資格的，交易終止。進(jìn)入掛牌程序的，掛牌時(shí)間不少于10日，其中，在掛牌完畢日的前2天之前，有意愿競(jìng)買的仍然可申請(qǐng)報(bào)名競(jìng)買。5、交易過(guò)程。

11、進(jìn)入拍賣交易程序的，進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)拍賣；進(jìn)入掛牌交易程序的，競(jìng)買人需填寫競(jìng)買報(bào)價(jià)單進(jìn)展掛牌報(bào)價(jià)，區(qū)交易中心網(wǎng)站將實(shí)時(shí)更新地塊價(jià)格。6、確定競(jìng)得人并簽訂成交確認(rèn)書。根據(jù)競(jìng)價(jià)情況及時(shí)確定競(jìng)得人，競(jìng)得人與區(qū)交易中心當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書。7、成交結(jié)算。區(qū)交易中心按照相關(guān)規(guī)定將競(jìng)得人的保證金轉(zhuǎn)作土地綜合價(jià)金，退還未競(jìng)得人的保證金。8、公示結(jié)果。區(qū)交易中心將成交結(jié)果在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和區(qū)交易中心網(wǎng)站公示。9、資料歸檔。區(qū)交易中心按照相關(guān)規(guī)定將出讓工程相關(guān)資料歸檔備查。四、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類交易工程工作流程1、工程業(yè)主持行政主管部門批準(zhǔn)同意交易的文件和工程資料到區(qū)交易中心農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易科辦理交易委托。2、區(qū)交易中心承受委托并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和工程詳細(xì)情況編制交易文件。3、在指定媒介和區(qū)交易中心網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布交易信息。4、承受報(bào)名申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)展資格審查。5、按規(guī)定程序組織施行詳細(xì)交易。6、簽訂成交確認(rèn)書，公布成交結(jié)果。7、資料歸檔。五、借用交易中心場(chǎng)地開(kāi)展交易工程工作流程1、工程業(yè)主或工程法人持相關(guān)文件資料到區(qū)交易中心信息科聯(lián)絡(luò)，確定交易時(shí)間、場(chǎng)地。2、在交易當(dāng)天，區(qū)交易中心大廳顯示交易工程信息。3、工程業(yè)主或工