路局安全風險管理ppt課件

1、大型機械裝卸帶有脫軌自動安裝的車輛 課程大綱二、脫軌安裝安裝在哪些車型上？三、如何實施平安風險控制？一、脫軌安裝是什么？.“無危那么安，無損那么全“平安是一個動態(tài)的過程平安是指在消費活動中，能將人或物的損失控制在可以接受的程度的形狀。一、平安管理實際的開展過程.人類對待平安有三大對策一是平安技術對策二是平安教育對策三是平安管理對策源頭根底手段.一、脫軌安裝是什么？ .客觀的危害或能夠的破壞性影響特定危害性事件發(fā)生的能夠性與后果的結合R=pc事物的客觀屬性系統(tǒng)與人發(fā)生聯(lián)絡的表達。.脫軌安裝的定義 危險、危害事件發(fā)生的能夠性與后果嚴重程度的綜合度量。1風險是客觀存在的。2風險是一個概率事件。3風險

2、是一個動態(tài)過程。4風險是一種具有朝相對方向變化的 能夠性。.1.開展概述列車脫軌是鐵道車輛運轉中的嚴重行車事故。車輛脫軌后由于列車任務人員沒能及時發(fā)現(xiàn)。車輛仍在機車牽引下繼續(xù)行駛，引發(fā)更多車輛相繼脫軌或傾覆，從而使脫軌事故擴展，呵斥車輛、貨物、軌枕、路基及道旁設備嚴重損壞。為了有效地降低車輛脫軌損失，在自創(chuàng)國內外先進脫軌檢測技術的根底上，研制開發(fā)了適宜我國鐵路實踐情況的鐵路貨車脫軌自動制動安裝。該安裝采用機械作用方式，在車輛脫軌時能及時使主風管連通大氣，使列車產生緊急制動，從而防止脫軌事故的擴展。該安裝進展了多方案的實驗研討和優(yōu)化設計，并完成了實驗臺列車制動實驗，模擬脫軌實驗和疲勞實驗等。該工

3、程于2004年10月18日經(jīng)過了部級方案審查，2005年5月22日經(jīng)過了部級技術審查。.危險源10-510-710-8個人風險等值線.！幾種緣由個人死亡的風險指數(shù)美國原因類別 個人風險（年度值）汽車3/10000跌落9/100000火災4/100000溺水3/100000中毒2/100000洪水9/1000000飛機旅行9/1000000墜落物6/1000000觸電6/1000000鐵路4/1000000雷擊5/10000000龍卷風4/10000000核反應堆4/1000000000.！ 平安風險管理是指在一個一定有風險的環(huán)境里，采用系統(tǒng)的、動態(tài)的措施方法進展風險控制，以減少風險的管理過程。

4、 也是指企業(yè)經(jīng)過識別風險、衡量風險、分析風險，從而有效控制風險，用最經(jīng)濟的方法綜合處置風險，以實現(xiàn)最正確平安消費保證的科學管理方法。 1、平安風險管理概念.12系統(tǒng)宏觀人環(huán)境物關系關系關系因子1因子2因子因子n-1因子n2、平安風險管理對象.13風險因子微觀危險源實際可減少實踐可控制實際可替代實踐可轉換隱患實際可消除實踐可消除事故實際可減少實踐可減少.14A風險因子B風險因子危險源結合隱患：內部失控事故外部作用產生了人們不期望的后果超出設定平安界限的形狀、行為.！特點之一：其管理對象具有脆弱性 實現(xiàn)人的平安和安康是風險管理的根本目的，作為維護目的的人脆弱性增大。 3、平安風險管理特點.特點之二

5、：其管理要素具有耦合性 系統(tǒng)要素關系更加嚴密，風險因子的耦協(xié)作用加強，次生風險增大。.廢泥壩壩體破損赤泥漫流人畜傷亡生態(tài)破壞環(huán)境污染社會混亂國際爭端.特點之三：其管理內容具有復雜性 面對系統(tǒng)中諸多的風險要素，由于它們之間的聯(lián)絡程度復雜，呵斥結果的不確定性加大，平安管理難度添加。.特點之四：其管理主體具有能動性 人是做好風險管理的決議要素，發(fā)揚人的客觀能動性是風險管理的關鍵。.系統(tǒng)減少：人的不平安行為改動：環(huán)境不平安條件減少：物的不平安形狀消除：管理缺陷預防減少事故降低事故損失4、平安風險管理目的.5、平安風險管理流程危險源分析能夠性嚴重性改善管理維持管理檢查糾正控制行動可接受風險？YESNOP

6、LANDOCHECKACTION因子識別繼續(xù)改良隱患判別風險評價. 二、為什么實施平安風險管理. 1、全面實施平安風險管理是實現(xiàn)鐵路科學開展、平安開展的戰(zhàn)略舉措,也是實現(xiàn)鐵路平安開展的現(xiàn)實需求。. 1實施平安風險管理實現(xiàn)鐵路科學開展、平安開展的戰(zhàn)略舉措。 2實施平安風險管理也是有效根治鐵路平安頑疾的一劑良藥。 3實施平安風險管理更是確保提速和高速鐵路平安運轉的現(xiàn)實需求。 . 2、全面實施平安風險管理是平安管理實際不斷演化的必然結果。. 平安管理實際開展過程工業(yè)社會之前聽天由命無能為力工業(yè)社會上世紀30年代事故學理論上世紀30年代以來安全風險管理理論. 事故學實際就是以事故為研討對象和認識目的，

7、基于事故與災難的閱歷來認識平安，以逆式思緒為主要方式的實際體系。其主要特點： 1事故學實際的根本出發(fā)點是事故； 2表如今認識論上主要是閱歷論與事后型的 平安哲學； 3表如今方法論上主要是被動性與滯后性。 .風險管理實際的主要特點： 1風險管理實際的根本出發(fā)點是危險和隱患； 2表如今認識論上提出了防備和預先評價的思想； 3表如今方法論上主要是自動性與超前性。 . 3、全面實施平安風險管理是對鐵路現(xiàn)有平安管理任務的有效提升。. 1實施平安風險管理與鐵路原有平安管理 任務一脈相 承。原有安全管理工作安全風險管理原則上安全第一預防為主綜合治理預測、超前方法上基礎管理過程控制應急處置系統(tǒng)分析全員、全方位

8、、全過程制度上領導負責制分工負責制專業(yè)負責制崗位負責制更系統(tǒng)、更具體、更有針對性. 2實施平安風險管理要求總結既有的平安管理閱歷和教訓，進一步提高平安管文科學化程度。. 3實施平安風險管理要求對原有的平安管理制度、管理方法進展系統(tǒng)化、優(yōu)化和升華，用系統(tǒng)的方法處理系統(tǒng)的問題。. 盛光祖部長強調指出：“平安風險管理不是簡單的提法上的變化，更不是在平安上另外再搞一套，而是在深化總結鐵路平安任務規(guī)律、準確把握當前鐵路平安特征和變化的根底上，對鐵路平安管理長期以來行之有效做法的堅持、管理的完善和新時期應對新情況對平安任務的創(chuàng)新。 . 4、全面推行平安風險管理是提升全員、全過程平安控制才干的有效途徑。 .

9、 1可將平安風險認識根植于干部職工思想深處，貫穿到運輸消費的全過程，掌握平安任務的自動權。 2)可以理清平安思緒，找到平安管理的關鍵環(huán)節(jié)和平安任務的突破口，提高風險防備和事故預防與處置的才干。. 3可將將平安風險防備任務落實到各層級、各崗位，把平安風險減少到最低限制； 4可以對各類平安風險實行分類管理。加強對平安風險的過程管理，加強檢查考核，進展閉環(huán)管理，實現(xiàn)平安任務的良性循環(huán)。 . 三、如何實施平安風險管理 平安風險管理一種是現(xiàn)代化的科學管理方法，是一個原理簡單但過程艱苦，需求我們付出宏大努力才干獲得效果的一種管理方法。.38 (一抓好學習培訓，系統(tǒng)掌握平安風險管理實際的內容，強化平安風險認

10、識。 .39 牢記三點平安共識，強化平安風險認識： 三點共識： 任何時候都把平安作為大事來抓； 任何時候都把平安放在第一位來思索； 任何影響平安的問題都要立刻處理。 . 對管理者來說應強化以下平安風險認識：1鐵路是一個高風險的行業(yè)；2實施平安風險管理是處理鐵路平安頑疾的最有效方法；3實施平安風險管理是需求付出極大努力的復雜過程；4掌握和運用平安風險管理是每一位管理者的必修課和看家身手。. 對職工來說應強化以下平安風險認識： (1每個崗位都是有平安風險的，平安風險 無處不在； 2平安風險是可以事先發(fā)現(xiàn)和控制的； 3干好本職任務的立足點就是發(fā)現(xiàn)、控制和 消滅平安風險。. 指點干部著重培訓平安風險管

11、理理念、方法； 普通干部著重培訓如何抓好風險管理的過程控制； 職工著重培訓在消費作業(yè)中本人如何落實平安風險防控措施，做到自控、互控、他控。 . 必需把風險認識根植于干部職工思想深處 將風險管理變成人們的自覺行動. 必需把風險管理貫穿于消費全過程 實現(xiàn)全員、全方位、全過程的風險管理. 二按照“十六字方針，構建我局平安風險控制體系。強化認識加強研判控制過程突出應急 . 1、強化認識 . 2、加強研判 . 一是必需突出平安關鍵和重點。 五大關鍵： 提速平安 防洪平安 勞動平安 施工平安 路外平安 . 十三個重點: 工務系統(tǒng)的防斷、防脹。 運輸系統(tǒng)的防錯辦、防擠脫撞。 機輛系統(tǒng)的防部件和行走部位松、脫

12、、斷、切。 電務系統(tǒng)的防斷線，尤其是高速提速區(qū)段。 公安和運輸系統(tǒng)的防火、防盜、危險品運輸。 進一步落實到各系統(tǒng)、各站段、各崗位的查找，把各個流程和環(huán)節(jié)都要包括進去。 . 二是必需明確平安風險點。 第一類指消費過程中存在的能夠發(fā)生不測釋放的能量源、能量載體或危險物質。 第二類指點致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種要素。主要包括人的不平安行為、物的不平安要素和管理缺陷等。 第一類客觀上曾經(jīng)存在并且在設計建立時曾經(jīng)采取了必要的措施。因此，企業(yè)平安任務重點是第二類平安風險點的控制。. 查找平安風險點的方法： 第一，采用總結閱歷的方法。 第二，采用專家分析的方法。 第三，采用頭腦風暴、幕景

13、分析等科學有效的方法。 一種先進的思想和方法被職工所掌握，就會產生強大的思想動力。. 按風險分類分： 嚴重類：平安管理12個，防斷1個，防脹1個，路外治安1個，設備質量9個，設備質量、現(xiàn)場作業(yè)2個，現(xiàn)場作業(yè)7個，職工素質1個，其它2個。(共36個) 較為嚴重類：平安管理10個，設備質量5個，現(xiàn)場作業(yè)16個，職工素質1個，其它4個。共36個 普通類：平安管理16個，設備質量15個，現(xiàn)場作業(yè)44個，職工素質1個，其它6個。共82個 . 按風險來源分： 嚴重類：車輛處7個，電務處3個，工務處5個，公安局消防處1個，供電處7個，貨運處1個，機務處9個，建立處2個，物資處1個，職教處1個。 較為嚴重類：

14、車輛處3個，電務處6個，多元中心2個，工務處3個，公安局消防處1個，供電處6個，貨運處3個，機務處6個，建立處3個，運輸處5個。 普通類：車輛處4個，電務處1個，調度所23個，工務處10個，供電處8個，貨運處12個，機務處8個，建立處2個，客運處5個，運輸處8個，總工室1個。 . 讓全體職工掌握這一方法的關鍵，是發(fā)動大家積極參與全過程的風險管理。 其目的是到達找全、找準平安風險點，實現(xiàn)一線平安風險管理自控、互控和他控。 . 三是必需準確掌控風險。 全面掌握平安風險產生的源頭、構成緣由、分布位置。在技術上加強監(jiān)控檢測，人力上加強巡視看守，準確掌握風險的變化趨勢。 .56 風險等級規(guī)范風險評價后果

15、等級概率等級輕微較大嚴重很嚴重災難性12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度. 四是必需制定防備風險的對策和措施。 要從源頭防備、過程控制、應急處置等方面，逐一制定具有前瞻性、針對性的各項措施。 . 自上而下、自下而上反復討論，發(fā)揚大家的智慧，一級一級做深化、一級一級做詳細、一級一級抓落實。突出高風險崗位和高風險環(huán)節(jié)，最終構成每個崗位的平安風險管理手冊或卡片，實現(xiàn)平安風險管理的規(guī)范化。. 3、控制過程 . 一是必需分層分類管理、科學管控。 對排查確定的風險點實行分層分類管理，強化指點擔任

16、、專業(yè)指點、掛牌督辦、追蹤落實。 . 二是必需過程管理、按標執(zhí)行。 要把風險責任和防控措施落實到各個崗位。 要將風險管理納入崗位責任制和職任務業(yè)規(guī)范，與“三標創(chuàng)建結合起來，實行長效管理。 . 其最終目的是：推行規(guī)范化管理，讓每一個崗位都能實現(xiàn)規(guī)范化作業(yè)。建立本崗位平安風險管理的“傻瓜相機機制，讓任何從事本崗位的人都能方便、高效執(zhí)行，有效降低平安風險。 “把平安消費規(guī)范化建立作為實現(xiàn)平安風險全過程控制的重要手段 . 三是必需閉環(huán)管理、良性循環(huán)。 對每個風險點要從上到下專人擔任，做到有布置，有卡控，有檢查，有追蹤，有結果反響，有下一步防控措施，把風險影響減少到最低限制。 . 四是必需從嚴管理、從嚴

17、考核。 要采取平推檢查、隨機抽查、交叉檢查與責任包保相結合的方式，對平安風險管控情況加強檢查考核，實施有效監(jiān)視。 . 4、突出應急 . 盛部長強調，應急處置不僅僅是自然災禍和事故發(fā)生后的處置，而是在出現(xiàn)非正常、有平安風險時就處置，防止風險演化為事故。也就是將事后的應急處置預案延伸至非正常情況下。 . 一是事前的應急處置。 建立問題處置機制預警機制 ，加強防災預警建立。 (1)制定問題快速報告、快速呼應、快速阻斷制度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、處理問題。 . (2)要科學分析管內沿線地質、暴風雨、洪澇、冰雪凝凍等自然災禍發(fā)生規(guī)律 ，逐漸建立對各種防災監(jiān)測信息的自動搜集處置及預警報警 ，提升防災程度，加強抵御自然災禍的防備才干。 . 二是事后的應急處置。 明確處置流程、處置措施和職責分工，加強救援網(wǎng)絡、救援基地和隊伍建立，構成組織完善、配備齊全、分布合理、反響迅速的應急救援組織體系。 . 最終目的是：按照平安風險管理流程，做深做細平安風險管理的重點和關鍵點，堅持“強化認識、加強研判、控制過程、突出應急的十六字方針，逐漸建立符合山區(qū)鐵路的平安風險控制體系，提高平安管理程度。 .71 (三按照平安風險管理體系運作要求，健全我局平安風險管理機制。 . ： 健全平安風險管理制度、方法； 健全平