嘉峪關(guān)市創(chuàng)建全國文明城市工作

1、- 9 - 嘉峪關(guān)市創(chuàng)建全國文明城市工作簡 報第 21 期嘉峪關(guān)市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部辦公室 2017年6月1日【督查督辦】社區(qū)百姓知曉率組督辦情況景區(qū)景點整治督辦組督辦情況農(nóng)村三鎮(zhèn)環(huán)境治理督辦組督辦情況“門前三包”責(zé)任落實督辦組督辦情況道路交通秩序督辦組督辦情況門頭牌匾整治督辦組督辦情況學(xué)校和未成年人教育督辦組督辦情況交通運輸管理督辦組督辦情況城市道路及基礎(chǔ)設(shè)施督辦組督辦情況【督查督辦】社區(qū)百姓知曉率組督辦情況 5月25日進駐雍和社區(qū)，開展前期準備工作，及時與三區(qū)聯(lián)系，建立三區(qū)“百姓知曉率”服務(wù)工作人員通訊錄，與一線工作人員對接，全面了解目前三區(qū)此項工作基本情況。及時與市文明辦取得聯(lián)系

2、，獲取“社區(qū)百姓知曉率”工作標準及相關(guān)資料，對督導(dǎo)工作有的放矢，實施有效監(jiān)督。建立工作臺賬、制定工作計劃，加強督導(dǎo)，切實提高創(chuàng)城知曉率。督導(dǎo)小組對三區(qū)百日創(chuàng)城工作進行責(zé)任分解，開展督導(dǎo)落實。景區(qū)景點整治督辦組督辦工作情況 5月26日進駐大景區(qū)管委會，組織學(xué)習(xí)，明確測評標準。按照“百日攻堅”行動方案指出的11個方面的重點工作，結(jié)合市旅游局、市建設(shè)局、市園林局、大景區(qū)管委會等單位的工作職能特點，逐個進行分析研究，提出在全面督辦的同時，側(cè)重對照景區(qū)景點的測評標準開展跟蹤督辦，確保問題得到徹底解決。農(nóng)村三鎮(zhèn)環(huán)境治理督辦組督辦情況 5月25日進駐和誠社區(qū)。對農(nóng)村三鎮(zhèn)環(huán)境治理工作進行了認真梳理，重點做好農(nóng)

3、村三鎮(zhèn)環(huán)境治理短板清單。督辦組對照前期督查問題通報6方面1637個問題，認真梳理分類形成49個問題清單，按時逐項掛牌消號。5月26日上午召開了農(nóng)村三鎮(zhèn)環(huán)境治理工作推進會，聽取農(nóng)村三鎮(zhèn)近期環(huán)境治理工作進展情況及面臨的困難和問題；傳達市委辦公室關(guān)于調(diào)整嘉峪關(guān)市創(chuàng)建文明城市工作指揮部及其所屬工作機構(gòu)的通知精神；部署農(nóng)村三鎮(zhèn)環(huán)境治理突出問題清單，開展問題自查，5月31日正式上報掛牌消號情況；下一步要加大村民房前屋后柴草堆放清理工作。認真摸排督查，建立短板清單。5月27日，督辦組分別前往農(nóng)村三鎮(zhèn)，就推進會提出的突出問題進行現(xiàn)場檢查督辦。峪泉鎮(zhèn)存在的問題：1.峪泉鎮(zhèn)嘉峪關(guān)村三組文化活動室東側(cè)工業(yè)固廢垃圾堆

4、放問題，約10萬方；2.政府門口峪新路施工車輛拋灑石子等衛(wèi)生臟亂差問題； 3.關(guān)城景區(qū)北門十字路口道路兩側(cè)沒有硬化處理，衛(wèi)生清掃不及時。文殊鎮(zhèn)存在的問題：1.文殊鎮(zhèn)305線北側(cè)生活垃圾和建筑垃圾處理掩埋不及時；2.雙泉工業(yè)園區(qū)水庫泄洪道存在垃圾清掃責(zé)任不明等問題；3.文殊集貿(mào)市場存在衛(wèi)生臟亂、清掃不及時等問題。新城鎮(zhèn)存在的問題：1.安遠溝村五組、六組居民點后面存在堆放建筑垃圾問題；2.安遠溝村一組東頭存在堆放柴草問題；3.新城鎮(zhèn)集貿(mào)市場存在擺攤混亂、衛(wèi)生臟亂、清掃不及時等問題。存在的共性問題及建議：（一）目前農(nóng)村三鎮(zhèn)環(huán)境治理都存在經(jīng)費不足的問題。農(nóng)村三鎮(zhèn)公共運行維護經(jīng)費已取消，各組馬路清掃工作

5、存在無經(jīng)費、無人清掃等問題，建議適當(dāng)加大環(huán)境治理經(jīng)費補助。（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部隱蔽地帶有偷倒垃圾問題。建議城市綜合執(zhí)法局在城鄉(xiāng)結(jié)合部主要路段加大巡查力度，防止建筑垃圾拋灑路面和隨意傾倒。（三）駐鎮(zhèn)各站所職工周五參與，與三鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排農(nóng)村衛(wèi)生清掃工作存在沖突。建議三鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)各站所不再參與全域全城無垃圾清掃活動，每周只參與鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排的衛(wèi)生清掃工作。（四）鎮(zhèn)域內(nèi)的部分企業(yè)和單位由于管理區(qū)域面積大等原因，環(huán)境衛(wèi)生治理還不到位。建議宏豐種植園、正大公司、草湖濕地公園、魏晉墓景區(qū)、新城苗圃等企業(yè)和單位對各自區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行及時治理和清掃 。下一步工作重點：一是督促三鎮(zhèn)加大創(chuàng)城和農(nóng)村環(huán)境治理工作宣傳力度，利

6、用新聞媒體、集貿(mào)市場廣播宣傳等提高三鎮(zhèn)村民對創(chuàng)城工作的知曉率、參與率和積極性。二是對三鎮(zhèn)住宅房前屋后柴草堆放問題加大巡查和督辦力度；三是對城鄉(xiāng)結(jié)合部隱蔽地帶生活和建筑垃圾傾倒問題加大督查和督辦力度；四是對問題清單加大督辦力度，實行限時掛牌銷號?！伴T前三包”責(zé)任落實督辦組督辦情況 25日進駐辦公地點，規(guī)范秩序，開展工作。5月25日、26日分別對環(huán)衛(wèi)局、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)、鏡鐵區(qū)四個單位開展了集中督查，了解入駐單位工作開展情況。督辦組針對各單位工作的開展情況，提出了具體要求及落實建議。梳理制定“門前三包”責(zé)任落實任務(wù)清單、問題清單、短板清單、整改清單。從集中督辦的情況看，“門前三包”督辦組所入駐的環(huán)衛(wèi)

7、局、雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)、鏡鐵區(qū)四個單位，組織機構(gòu)健全、動員部署到位，工作方案具體，臺帳資料齊全，辦法措施得力，各項工作已全面展開。三區(qū)與商戶、單位的“門前三包責(zé)任承諾書簽訂率已達到90%以上，其中鏡鐵區(qū)已達到100%。 鏡鐵區(qū)“門前三包”責(zé)任牌已全部安裝完畢，雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)正在制作安裝中。存在問題：一是部分商戶認識不到位，工作配合差，認為商戶已繳了衛(wèi)生費、管理費等各種費用，門前三包中的衛(wèi)生、綠化不應(yīng)由商戶負責(zé)，且商戶個體對亂停亂放、占道經(jīng)營等行為無權(quán)管理;一些商戶人手較少，無暇落實門前三包責(zé)任。二是三區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，對商戶約束力有限，工作只能靠勸說引導(dǎo)。有些占道經(jīng)營、亂停亂放的商販在工作人員勸說時暫

8、時離開，工作人員離開后重新出現(xiàn);還有些商販對工作人員的勸說不理不睬，隨心所欲，治理難度較大。下一步工作建議:一是利用新聞媒體和其他方式加強全民宣傳教育，曝光商戶的不良行為。二是采取勸說引導(dǎo)和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，逐街推進，反復(fù)整改。例如:各社區(qū)日常做好門前衛(wèi)生，綠化、秩序的宣傳勸說引導(dǎo)工作和維護工作，三區(qū)各成立一個綜合執(zhí)法隊，由公安局、市場監(jiān)管管理局、綜合執(zhí)法局各區(qū)分局專門抽調(diào)2-3人專職參與執(zhí)法隊，由三區(qū)創(chuàng)城指揮組統(tǒng)一調(diào)度安排，在各區(qū)管轄范圍內(nèi)逐社區(qū)逐街道的整治，通過反復(fù)治理，加強對商戶制約，提高群眾認識，形成良好氛圍。道路交通秩序督辦組督辦情況 5月19日入駐市公安局開展督辦工作。入駐后，

9、立即與公安局分管領(lǐng)導(dǎo)、交警支隊領(lǐng)導(dǎo)班子及支隊各部門負責(zé)人召開研討會，聽取了公安局交警支隊各項工作任務(wù)完成情況，掌握了存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，共同商討下一步整改推進措施，確定了問題整改時限。目前，市公安局4項問題的整改工作正在有計劃、有步驟的開展。針對“市區(qū)主要道路無硬隔離”和“道路標線不完善、陳舊不清”的問題，市公安局已做出了全市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，體育大道、新華路道路交通標線已于5月29日開工施劃，隔離護欄預(yù)計于6月10日前建設(shè)完成。剩余隔離護欄、交通標線、交通信號燈、交通標志，計劃于7月15日前建設(shè)完成。針對“停車場數(shù)量少，管理不規(guī)范”的問題。目前，正在作停車場建設(shè)和管理的調(diào)

10、研、論證和規(guī)劃。規(guī)劃完成后將報市政府審批建設(shè)；全市非機動車道停車位建設(shè)已納入交通標線建設(shè)的總體預(yù)算，在預(yù)計施劃的14條主要道路交通標線中，將同時施劃非機動車道停車位和停車線。針對“機動車不禮讓行人，行人闖紅燈、亂穿馬路等違反交通法規(guī)的現(xiàn)象較為普遍”的問題已安排部署開展創(chuàng)城交通整治攻堅戰(zhàn)行動，全面加強道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度。6月底至7月中旬前，將對市區(qū)13條主要道路建設(shè)中央隔離欄，對14條主要道路規(guī)范施劃交通標線。中央隔離欄和交通標線建設(shè)完成后，道路交通秩序?qū)⒌玫接行б?guī)范，行人不走斑馬線橫穿馬路交通違法現(xiàn)象將得到很大改善。針對“出租車衛(wèi)生狀況差、隨意掉頭、不主動出具發(fā)票”問題，公安交管部門

11、不斷加強對出租車的管理工作力度，始終保持對出租車違法違規(guī)行為嚴管嚴查嚴整的工作態(tài)勢。采取定點與流動、定時與不定時等相結(jié)合的方法，嚴厲查處出租車隨意調(diào)頭等交通安全違法行為。全市主要道路中央隔離欄建設(shè)完成后，出租車隨意調(diào)頭等交通違法行為將從根本上得到解決。門頭牌匾整治督辦組督辦情況 綜合執(zhí)法局成立了全市門頭牌匾改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了局、支隊、大隊三級負責(zé)工作機制，細化了工作方案，分解任務(wù)到對應(yīng)的科室和支隊，明確了目標任務(wù)、工作標準和完成時限，實行掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號。局長邊振桓同志每天現(xiàn)場辦公、分管領(lǐng)導(dǎo)堅持全程現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督辦門頭牌匾改造提升工作，解決工作中遇到的問題和困難。召開了執(zhí)法人員戶

12、外廣告及門頭牌匾改造提升工作培訓(xùn)會，統(tǒng)一了思想、標準和步驟。市綜合執(zhí)法局采取“白加黑、五加二”和“不請假、不休假”的工作措施，要求全局人員做到“四個在崗位”，即早6晚10在崗位、刮風(fēng)下雨在崗位、節(jié)慶假日在崗位、帶病堅守在崗位；提出了“四有”工作標準，即開展工作有計劃、落實工作有措施、檢查工作有標準、完成工作有考核；對全局領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“四個在一線”工作要求，即研究問題在一線、推動工作在一線、督促檢查在一線、解決問題在一線。具體工作采取因地制宜、因人制宜、因事制宜的方式，開展門頭牌匾改造提升工作。截止目前，已經(jīng)完成以下幾項重點工作：一是完成全市各主次干道、背街小巷（不包括市場和居民小區(qū)）7600

13、余家門頭牌匾的摸底、統(tǒng)計、分類、建檔和專業(yè)測繪、規(guī)劃設(shè)計、補償措施等工作，重點工作已經(jīng)進入組織實施階段。二是按照標準要求，組織力量對全市1800余塊不符合標準要求的門頭牌匾進行強制拆除，已經(jīng)拆除233塊，正在拆除317塊，尚未拆除1200余塊。三是對全市1200余塊規(guī)格、形狀、材質(zhì)基本符合設(shè)計要求，但需要清洗的門頭牌匾進行清洗，已完成清洗412塊，正在清洗510余塊，尚未清洗300余塊。四是對全市600余塊因停業(yè)、轉(zhuǎn)讓、拆遷等原因暫時無法改造的門頭牌匾進行登記建檔，等待條件成熟再行改造提升。五是對全市4000余塊具備改造提升的門頭牌匾現(xiàn)場督辦，加快改造提升節(jié)奏和速度，已完成改造提升220塊，正

14、在改造提升580余塊，尚未改造提升3200余塊。全市共有各型戶外廣告尤其是大型戶外廣告194塊，因破損污染需要拆除的65塊，現(xiàn)已拆除20余塊。下一步，將嚴格按照指揮部的安排部署，持續(xù)強化工作措施，緊盯目標任務(wù)，按照時間節(jié)點和工作步驟做好全市門頭牌匾改造提升工作。一是及時向指揮部匯報工作進展情況，細化工作流程，對每條街道、每個區(qū)域采取掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號。二是縮小工作切入口，把工作重心放到新華路、機場路上，集中工作力量，力爭在6月底前完成上述兩條道路的門頭牌匾改造提升工作，再逐步向其他主次干道輻射。三是協(xié)調(diào)公安部門，按照王硯書記和丁巨勝市長批示，盡快讓抽調(diào)的6名民警到崗到位，配合綜合執(zhí)法局開展工作

15、，確保工作順利完成。四是合理解決執(zhí)法人員工作誤餐費，激勵執(zhí)法人員全身心投入全市門頭牌匾提升改造工作。學(xué)校和未成年人教育督辦組督辦情況 5月25日正式進入市教育局。26日上午，分別對文廣新局、教育局創(chuàng)城工作進行督辦，督辦組分別聽取了文廣新局和教育局主要領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，兩單位都已對前一階段創(chuàng)城工作中存在的突出問題進行了整改。26日召開督辦組會議，明確了工作職責(zé)，制定了任務(wù)分解表，制作了督辦單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及具體聯(lián)絡(luò)人一覽表。交通運輸管理督辦情況 5月26日進駐運管局開展工作。工作中采取掛牌消號形式，對問題清單進行認真梳理，逐一落實。運管局制定了創(chuàng)建文明城市百日攻堅行動實施方案，針對公益宜傳標語

16、出現(xiàn)“法制”錯別字已整改完畢；針對車輛LED滾動屏核心價值觀，宣傳文明禮儀頗率不夠問題，增加了宣傳的密度，現(xiàn)已整改完畢；加大了對出租車司機法律法規(guī)的宣傳力度，堅持教育與處罰并重；針對出租車車輛衛(wèi)生差問題，采取統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一座套等方式，計劃于在6月25日前整治完畢；針對出租車司機不出示發(fā)票問題，將乘客選打票改成司機必打票，正在落實中。長途汽車站沒有殘疾人廁位，候車室垃圾未分類問題已整改完畢。城市道路及基礎(chǔ)設(shè)施督辦組督辦情況 5月25日進駐市建設(shè)局開展工作。組織督辦組成員認真學(xué)習(xí)嘉峪關(guān)市2017年創(chuàng)建全國文明城市工作實施方案、全國文明城市測評體系、市指揮部關(guān)于印發(fā)的通知。5月27日，對雄關(guān)二、三、四小區(qū)，迎賓路二、三、四、五、六小區(qū)，白馬公寓居民小區(qū)周邊道路及基礎(chǔ)設(shè)施進行現(xiàn)場調(diào)研和督辦。要求責(zé)任單位盡快拿出可行方案，籌措資金，按照時限完成道路改造硬化任務(wù)?！緞?chuàng)城講堂】嘉峪關(guān)文明20條1.公共場所不大聲喧嘩。11.公交車上主動給有需要的人讓座。2.不說臟話。12.不踩踏綠地折花木