安全風險辨識防范手冊課件

1、安全風險辨識防范手冊本人對評估規(guī)范和防范手冊的學習體會安全風險評估與安全性評價及各項專項檢查的不同之處。評估規(guī)范與辨識手冊主要內容。本人對評估規(guī)范和防范手冊的學習體會風險管理基本環(huán)節(jié)：（PDCA循環(huán)模式）1、教育培訓2、風險識別（風險數(shù)據(jù)庫的建立與應用）3、風險控制（實施作業(yè)風險分析與控制）4、風險評估（風險程度的估測與分級）5、持續(xù)改進本人對評估規(guī)范和防范手冊的學習體會如何做好作業(yè)風險分析與控制工作？安全生產管理部門工 區(qū)班 組1.月度檢修計劃4.臨時性工作2.適時發(fā)布作業(yè)風險預報5.適時發(fā)布作業(yè)風險預報6.工作安排7.履行工作申請手續(xù)8.編制施工計劃書、召開施工協(xié)調會3.編制施工計劃書、召

2、開施工協(xié)調會14.1 選取作業(yè)風險辨識范本進行修改14.6 定制控制措施和應急措施14.5 判斷風險程度14.2 逐項辨識危險因素14.4 必要的現(xiàn)場勘察13.落實準備階段風險控制措施12.開展作業(yè)風險分析11.編制作業(yè)風險辨識范本14.開展作業(yè)風險分析9.有作業(yè)風險辨識范本14.3 風險數(shù)據(jù)庫14.7 形成作業(yè)風險分析及控制表10.臨時性工作16.編寫作業(yè)指導書,納入作業(yè)風險分析及控制表15.落實準備階段風險控制措施18.現(xiàn)場交底同時交代作業(yè)風險分析及控制表內容19.執(zhí)行作業(yè)指導書,實施風險控制措施17.辦理工作票,履行工作許可手續(xù)21.履行工作終結手續(xù)20.控制新發(fā)現(xiàn)的風險,補充填入作業(yè)風

3、險分析及控制表 NYYN圖2作業(yè)風險控制流程圖作業(yè)風險分析調度運行專業(yè)安全風險辨識與防范 調度運行專業(yè)特點介紹調度運行專業(yè)防范手冊 1、調度值班問題（3項）2、運行方式誤安排（2項）3、調度誤操作（6項）4、調度事故誤處理（4項）1、調度值班問題1-1 交接班1-2 值班調度員狀態(tài)1-3 縣調、用戶變電運行人員及調度業(yè)務聯(lián)系人員資質要求調度值班問題 1-1交接班辨識項目 辨識內容 辨識要點 典型控制措施 交接班 交接內容不清楚、不完整 規(guī)范交接班工作 制定調度值班交接卡，見表1-1，做到交的清楚，接的明白 表1-1：贛西地調值班交接卡序號 交接班內容 交班調度員填寫 接班調度員填寫 情況說明

4、是否交待清楚（是則打） 情況說明（視必要填寫） 是否核實清楚或知悉（是則打） 1檢修計劃 已按計劃完工的項目 2按計劃正在進行的項目 3應完工但未完工的項目 4正在執(zhí)行的線路一種票、帶電票、搶修單 5設備異常和缺陷及采取的措施 6故障跳閘及處理情況 7檢修或臨時、特殊方式情況 8繼電保護及安全自動裝置運行情況 9復核上一值運行方式變化情況 10復核上一值相應保護投退情況 11重載輸變電設備負荷控制情況12中樞點電壓控制與調整情況 13值班日志記錄閉環(huán)情況 14短信發(fā)布情況 15保電任務執(zhí)行情況 16上級命令或指示執(zhí)行情況 案例1-1：*電網(wǎng)“7.19”誤操作事故調度值班問題 1-2值班調度員狀

5、態(tài) 辨識項目 辨識內容 辨識要點 典型控制措施 值班調度員狀態(tài) 1、值班調度員精神狀態(tài)不佳；2、新上崗調度員開始值班 1、調度員身 體與心理狀態(tài)；2、資質要求 1、接班前6小時嚴禁飲酒，身體狀態(tài)好；2、能集中精力上崗，心理狀態(tài)好；3、具有良好的心理素質與專業(yè)技術素質；4、新上崗調度員開始值班時，加強值班監(jiān)護工作。 案例1-2：*電網(wǎng)“11.27”誤操作事故調度值班問題 1-3縣調、用戶變電運行人員及調度業(yè)務聯(lián)系人員要求 辨識項目 辨識內容 辨識要點 典型控制措施 縣調、用戶變電運行人員及調度業(yè)務聯(lián)系人員要求 縣調、用戶變電運行人員及調度業(yè)務聯(lián)系人員業(yè)務水平不高 縣調、用戶變電運行及調度業(yè)務聯(lián)系

6、人員資質 1、倒閘操作時，對指令的調度術語進行詳細表述；2、許可與終結用戶工作時，對全過程進行詳細詢問；3、定期對縣調及用戶調度業(yè)務人員進行專業(yè)培訓，合格后，下發(fā)*電網(wǎng)上崗許可證。 案例1-3：*電網(wǎng)“5.15”帶接地線合閘誤操作事故2、運行方式誤安排 2-1接受檢修工作申請工作申請票規(guī)范填寫2-2運行方式批復一、二次方式安排（案例2-1）案例2-1：*電網(wǎng)“9.2”誤調度事故3、調度誤操作3-1檢修工作申請答復1）填寫應使用統(tǒng)一的調度術語；2）一、二次方式專責人均應批復意見；（案例3-1）3）答復工作申請應根據(jù)調度規(guī)程執(zhí)行案例3-1：*電網(wǎng)“5.8”誤調度事故3、調度誤操作3-2擬寫操作指令

7、票1）擬票前進行“三核對”（案例74）2）擬票調度員熟悉系統(tǒng)運行方式3）調度聯(lián)系（案例3-3）案例3-3：*電網(wǎng)“11.10”誤操作事故3、調度誤操作3-3審核操作指令票審票調度員對所管轄的電網(wǎng)的熟悉程度及調度專業(yè)知識的掌握程度（案例3-4）案例3-4：*電網(wǎng)“11.23”誤投保護事故3、調度誤操作3-4預發(fā)操作指令票 1）應按規(guī)定時間提前預發(fā)2）對所預發(fā)調令操作目的和步驟均能準確把握（案例3-5）3）不同受令單位接受調令的方式不同。案例3-5：*電網(wǎng)“11.3”誤操作事故 3、調度誤操作3-5調度操作 1）運行環(huán)境不影響操作2）接班后須做好當班分析（案例3-6）3）操作前的準備工作應做充分4

8、）嚴格按照調令票順序執(zhí)行操作5）使用統(tǒng)一的調度術語和操作術語 （案例3-7） 案例3-6：調度誤操作 案例3-7：*電網(wǎng)“10.20”誤操作事故 3、調度誤操作3-6操作完畢執(zhí)行工作許可、終結制度 確保檢修工作的及時開工與終結，以縮短設備停電時間。4、調度事故誤處理4-1事故信息收集匯報應及時準確4、調度事故誤處理4-2事故初步分析判斷1）正確了解事故影響范圍及程度2）按設備管轄范圍處理和匯報事故信息 4、調度事故誤處理4-3事故處理1）對電網(wǎng)運行方式的熟悉程度（案例4-1）2）通信保障3）規(guī)范事故處理操作（案例4-2）4）熟悉事故處理規(guī)程案例4-1：*電網(wǎng)“11.24”事故誤處理事故案例4-

9、2：*電網(wǎng)“11.14”故障誤處理事故4、調度事故誤處理4-4運行方式調整 及時調整系統(tǒng)運行方式（案例4-3） 案例4-3：調度事故誤處理事故 風險評估實例說明現(xiàn)以“110kV線路”倒閘操作的實例，說明風險評估標準在工作中的應用過程。附表1 設備與環(huán)境風險庫示例單元類別調度運行名 稱110KV線路倒閘操作評估規(guī)范項目序號識別項目識 別 內 容 危 險 因 素 控 制 措 施 1.2.3.2調度自動化系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)是否與現(xiàn)場實際保持一致.操作過程中調度自動化系統(tǒng)采集的設備狀態(tài)、潮流等數(shù)據(jù)需與現(xiàn)場核對 調度自動化系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實際不一致，易造成誤操作可能1、及時處理調度自動化系統(tǒng)中不一致信息

10、和數(shù)據(jù)；2、嚴格執(zhí)行倒閘操作“三核對”制度4.1.1.1(2)值班調度員身體狀態(tài)、精神狀態(tài)是否良好，資質滿足要求。值班調度員的身心狀態(tài)，杜絕違章行為值班調度員身心狀態(tài)不佳，不能保證倒閘操作擬票、審票、預發(fā)令、實施操作等各環(huán)節(jié)正確執(zhí)行1、擬票人應仔細閱讀方式及保護意見；2、審票人須是主值及以上調度員；3、發(fā)現(xiàn)有身心狀態(tài)不佳調度員在崗時，調整值班調度員值班操作4.2.2.3調度“兩票”是否一致、規(guī)范，是否進行危險點分析預控工作內容與要求一致,操作目的清晰,并對操作過程及方式變化后的電網(wǎng)進行危險點分析預控工作內容與要求不一致,操作目的不清晰，系統(tǒng)方式變化未做危險點分析預控1、操作前審核“檢修票和工作

11、票”，明確操作目的；2、一、二次配合操作應及時；3、考慮輸變電設備方式變化對系統(tǒng)的影響，做好危險點分析預控4.2.4.4(5)是否做過”PAS應用“，按順序逐項操作,并進行三核對一、二次設備狀態(tài)按規(guī)定步驟操作，聯(lián)絡線，合、解環(huán)操作；解、并列操作,T接負荷轉移合、解環(huán)操作的安全性；保證聯(lián)絡線，合、解環(huán)，解、并列，T接負荷轉移操作的正確性1、操作前做好”PAS應用“分析；2、按照聯(lián)絡線， T接線，合、解環(huán)，解、并列規(guī)程規(guī)定原則操作；3、嚴格執(zhí)行倒閘操作”三核對”制度4.2.4.6操作過程是否規(guī)范使用調度術語,是否執(zhí)行互報姓名、發(fā)令復誦、監(jiān)護、錄音、記錄制度倒閘操作制度的規(guī)范執(zhí)行存在不嚴格執(zhí)行倒閘操

12、作制度等習慣性違章行為1. 嚴格遵守倒閘操作互報姓名、發(fā)令復誦、監(jiān)護、錄音記錄等制度；2、加強反習慣性違章檢查、考核工作 附表3 作業(yè)風險分析及控制示例表操作項目 110kv新嶺沙線由運行轉檢修 計劃操作時間 2008-04-30 8:00-9:00 分析人 分析完成時間 2008-04-29 14:20 序號危險因素 風險描述及后果 風險程序 控制措施 剩余風險程序 責任人 控制時段 落實時間 1值班調度員身心狀態(tài)不佳，不能保證倒閘操作各環(huán)節(jié)正確執(zhí)行狀態(tài)不佳，倒閘操作擬票、審票、預發(fā)令、實施操作等各環(huán)節(jié)失誤引發(fā)誤操作事故 高 1、擬票人應仔細閱讀方式及保護意見；2、審票人須是主值及以上調度員

13、；3、發(fā)現(xiàn)有身心狀態(tài)不佳調度員在崗時，調整值班調度員值班操作低 地調班長或安全員 準備階段 交接班前4.292工作內容與要求不一致,操作目的不清晰，系統(tǒng)方式變化未做危險點分析預控操作目的不清楚引發(fā)誤操作事故，未做危險點分析給電網(wǎng)安全運行帶來隱患高1、操作前審核“檢修票和工作票”，明確操作目的；2、一、二次配合操作應及時；3、考慮輸變電設備方式變化對系統(tǒng)的影響，做好危險點分析預控低副值班準備階段擬票前4.303存在不嚴格執(zhí)行倒閘操作制度等習慣性違章行為習慣性違章行為引發(fā)誤操作事故高1、嚴格遵守倒閘操作互報姓名、發(fā)令復誦、監(jiān)護、錄音記錄等制度；2、加強反習慣性違章檢查、考核工作低主值班操作階段操作中4.30 4調度自動化系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)與現(xiàn)場實際不一致數(shù)據(jù)不一致，易造成誤操作可能中 1、及時處理調度自動化系統(tǒng)中不一致信息和數(shù)據(jù)；2、操