臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院績效管理及臨床路徑系統(tǒng)單一來源采購

1、項目名稱：臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院績效管理及臨床路徑系統(tǒng)單一來源采購項目 項目編號：LYHT20166851 PAGE 1PAGE 27 臨沂市鴻泰招標有限公司 電話7757088臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院績效管理及臨床路徑系統(tǒng)單一來源采購項目 項目編號：LYHT2016851 交易登記號：16CGLS0292 采購代理機構(gòu)：臨沂市鴻泰招標有限公司日 期：二一六年十月目 錄第一章：招標邀請函第二章：投標人須知第三章：投標文件的組成第四章：技術(shù)要求第一章：投標邀請函一.項目名稱：臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院績效管理及臨床路徑系統(tǒng)單一來源采購 項目二.項目編號：LYHT2016851三公

2、示內(nèi)容：項目名稱：臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院績效管理及臨床路徑系統(tǒng)單一來源采購項目項目項目論證小組成員：倪建華，臨沂市計量所，高工；王鳳光，臨沂市政府應(yīng)急辦，高工；李榮山，臨沂市羅莊區(qū)行政事務(wù)管理局，高工。情況說明：因該項目的績效管理系統(tǒng)屬于醫(yī)院醫(yī)療信息咨詢，要求專業(yè)性強，保密性嚴，國內(nèi)能滿足招標要求的供應(yīng)商比較少。山東貝森醫(yī)療信息咨詢有限公司一直參與該院的此項目，對醫(yī)院情況十分了解，考慮到原有系統(tǒng)的匹配和兼容性為保證項目效果便于對接提高效率。經(jīng)專家論證后，擬采用單一來源方式采購，由山東貝森醫(yī)療信息咨詢有限公司承擔本項目A包績效管理系統(tǒng)，該供應(yīng)商初始報價為60萬元，由臨沂億通軟件有限公司承擔本項目B

3、包臨床路徑系統(tǒng)，該供應(yīng)商初始報價為4萬元?，F(xiàn)將本政府采購項目予以公示。公示期從2016年10月27日起至2016年11月2日止，共計5個工作日。潛在政府采購供應(yīng)商對公示內(nèi)容有異議的，請于公示期滿后2個工作日內(nèi)將書面意見（包括：供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、能夠提供本政府采購項目的說明）反饋至臨沂市鴻泰招標有限公司（聯(lián)系人：李工，聯(lián)系電話地址：臨沂市北城新區(qū)廣州路魯商中心A3座一單元四樓）或臨沂市蘭山區(qū)財政局政府采購監(jiān)督管理辦公室（聯(lián)系電聯(lián)系方式： 1、采購人：臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院 地址：沂蒙路西段考棚街15號 聯(lián)系人：王科長 聯(lián)系方式：8

4、6151202、代理機構(gòu)：臨沂市鴻泰招標有限公司 地址：臨沂市廣州路魯商中心A3座一單元四樓聯(lián)系人：李工聯(lián)系方式前附表項號名 稱內(nèi) 容1招標內(nèi)容臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院績效管理及臨床路徑系統(tǒng)單一來源采購項目2投標有效期六十天（日歷日）3投標保證金投標保證金數(shù)額：繳納投標保證金A包12000.00元（壹萬貳仟元整）。B包800.00元(捌佰元整)4招標代理機構(gòu)單 位：臨沂市鴻泰招標有限公司地 址：臨沂市北城新區(qū)廣州路魯商中心A3座一單元四樓 電話/傳真0539-7757088 聯(lián)系人： 李工 186593895895標書售價人民幣150/份，現(xiàn)金

5、支付，標書售后一概不退，如需郵寄，須另加郵寄費人民幣50元整6發(fā)售標書時間：2016年10月27日- 11 月2日08：3017：00（北京時間，節(jié)假日除外）地點：臨沂市北城新區(qū)廣州路魯商中心A3座一單元四樓7采購單位臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院聯(lián)系人：王科長8投標文件份數(shù)正本份數(shù)為一份，副本份數(shù)為四份9開標時間2016年 11月 7 日下午15:00 （北京時間）10開標地點臨沂市公共資源交易中心五樓開標室（北京路與汶河路交匯政務(wù)服務(wù)中心5樓）11中標服務(wù)費中標額的1.5%由中標單位支付。12付款方式項目完成并經(jīng)驗收合格后，付至合同價款的95%，剩余部分作為質(zhì)保金一年后無息付清。13評標方法在滿足采

6、購人技術(shù)要求和使用要求的前提下，以較低的合理價格中標。14相關(guān)賬號投標人須于投標截止時間前，用公司基本戶以電匯、網(wǎng)銀、轉(zhuǎn)賬支票的方式向臨沂市公共資源交易中心交納保證金（不接受銀行承兌匯票、銀行保函、支票、現(xiàn)金等） 投標保證金交納賬號：賬戶名：臨沂市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室開戶行：臨商銀行新華支行帳號：818330101421002703大額支付行號：313473070219（電匯注明交易登記號，交易登記號：16CGLS0292 ）15工期（日歷天）60日歷天尊敬的投標人：歡迎參加本項目的投標。為了保證投標順利進行，請在制作投標文件之前，仔細閱讀本招標文件的各項條款，并嚴格按要求制作和遞交投標文件

7、。謝謝合作！第二章 投標人須知一、總則1適用范圍1.1 本單一來源采購文件僅適用于臨沂市蘭山區(qū)人民醫(yī)院績效管理及臨床路徑系統(tǒng)單一來源采購項目2定義2.1 “采購人”指實際購買使用本項目標的物的單位。2.2 “采購代理機構(gòu)”指接受采購人委托代理本項目采購事宜的招標公司。2.3“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標文件的制造商或供貨商。3投標費用3.1 投標人應(yīng)承擔其參加本投標活動自身所發(fā)生的一切費用。無論投標結(jié)果如何，采購人對上述費用不負任何責任。4投標人的投標文件和圖紙資料等均不予退還。5本項目不接受聯(lián)合體二、單一來源采購文件6單一來源采購文件的組成6.1 本合同的單一來源采購文件包括下列文件及按本須

8、知發(fā)出的補充通知和按規(guī)定發(fā)出的單一來源采購文件澄清函。單一來源采購文件包括下列內(nèi)容：投標人須知政府采購合同投標文件的組成6.2 投標人應(yīng)認真審閱單一來源采購文件中所有的投標須知、標準條件、專用條件、合同格式。如果投標人的投標文件不能符合單一來源采購文件的要求，責任由投標人自負。實質(zhì)上不響應(yīng)單一來源采購文件要求的投標文件將被拒絕。7單一來源采購文件的澄清7.1 要求澄清單一來源采購文件的投標人應(yīng)以書面文字、傳真、電傳的方式于投標截止日1天以前向采購人提出，采購人將在投標截止日以前以書面、電傳（包括傳真及電報）的方式予以解答（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源），答復將送給所有獲得單一來源采購文

9、件的投標人。投標人在收到澄清文件后應(yīng)于當日內(nèi)，以書面形式給予確認，該澄清作為單一來源采購文件的組成部分，具有約束作用。8單一來源采購文件的修改8.1 在投標截止日期1天前，由于各種原因，不管是自己提出的，還是答復投標人的澄清要求，采購人可能會以補充通知的方式修改單一來源采購文件。8.2 補充通知將以書面、電傳（包括傳真及電報）的方式發(fā)給所有獲得單一來源采購文件的投標人，并對他們起約束作用。投標人收到補充通知后，應(yīng)于當日內(nèi)以書面、電傳（包括傳真及電報）的方式通知采購人，確認已收到補充通知。8.3 為了給投標人合理的時間，使他們在編制投標文件時把補充通知考慮進去，采購人可以酌情延長遞交投標文件的截

10、止時間。三、投標文件的編制9投標文件的語言9.1 投標文件及投標人與采購人之間的與投標有關(guān)的往來函件和文件均使用漢語。10投標文件的組成（一）報價文件的組成10.1、資格、資質(zhì)證明文件：（1）報價函（附件一）；（2）法定代表人授權(quán)委托書和授權(quán)代理人身份證明復印件（附件二）；（3）具備有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證；（4）供應(yīng)商認為需要提交的其他相關(guān)證明文件。10.2報價表：（1）報價一覽表（附件三）。10.3技術(shù)文件：（1）技術(shù)條款偏離表（格式見附件四）；（2）項目總體概述；（3）項目實施方案及進度安排（5） 完成本項目的難點，保障工期、質(zhì)量的主要措施，（6） 技術(shù)支持及服務(wù)承諾等

11、（7） 供應(yīng)商認為需加以說明的其它內(nèi)容（如對招標文件中所提出服務(wù)內(nèi)容和有關(guān)要求的承諾、供應(yīng)商優(yōu)勢分析及其他相關(guān)措施等）。10.4商務(wù)文件及要求：（1）商務(wù)偏離表（附件五）；（2）近兩年類似項目經(jīng)營業(yè)績一覽表（附件六）；（3）供應(yīng)商情況簡介；（4）供應(yīng)商認為需加以說明的其他內(nèi)容。（二）報價要求供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)招標代理機構(gòu)提供的招標文件、各自情況等進行投標報價的編制，報價應(yīng)包括招標范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，包括了完成本項目所需的全部費用，供應(yīng)商應(yīng)充分考慮到合同期內(nèi)的工人工資及物價上漲等合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并保證投入足夠的服務(wù)人員，并承擔由此而帶來的風險。凡供應(yīng)商在報價中未列明但又為所必備的項目或遺

12、漏項目，招標人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。11.1本項目預算價為A包60萬元，B包4萬元。超過預算價報價的作無效標處理。11.2本次采購活動中，供應(yīng)商進行二到三次報價,每次報價均應(yīng)書面確認，在采購范圍不變的情況下供應(yīng)商第二次報價不得高于第一次報價，否則評審小組有權(quán)據(jù)此對其做出無效報價的決定。12投標文件的有效期12.1、投標有效期為自開標之日起60天內(nèi)。12.2、在特殊情況下，采購人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕采購人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人

13、既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)的延長投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。13投標文件的份數(shù)和簽署13.1投標文件正本與副本必須打印清晰，裝訂成冊，投標文件應(yīng)由投標人法人代表或授權(quán)委托人簽署并加蓋投標人公章。13.2全套投標文件應(yīng)無涂改和行間插字，如必須修改處應(yīng)由法人代表或授權(quán)委托人簽字并加蓋單位公章。四、投標文件的遞交14投標文件的密封與標志14.1投標文件正本和副本一起密封，封口處應(yīng)有投標人的公章。封皮上應(yīng)注明招標編號、項目名稱、投標人名稱，并注明評選時間以前不得開封。14.2如果投標人沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，采購人將不承擔投標文

14、件錯放或提前開封的責任，由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。15投標文件提交的截止時間及地址15.1投標文件的截止時間及地點見前附表。15.2采購人可酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間均以延長后新的投標截止時間為準。16遲交的投標文件16.1采購人在本前附表規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件或者未送達到指定地點的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。五、開標17開標17.1采購人按招標公告中規(guī)定的時間和地點舉行開標會議。17.2開標會議由采購代理公司主持，對投標文件進行檢查并登記。17.3投標人須派法定代表人或授權(quán)代表

15、持法人代表授權(quán)書及本人身份證參加開標會議。18開標程序18.1檢驗投標文件的密封情況，并宣布檢驗結(jié)果；18.2由采購代理公司工作人員拆封投標文件并對投標文件的主要內(nèi)容進行宣讀。19投標人有下列情況之一的，投標文件作廢：19.1 投標文件未按規(guī)定密封的；19.2 無投標人及其法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的；投標文件上的印鑒與資質(zhì)證書上的名稱、名字不符及投標人提供的有關(guān)資料、證書、證明材料有假或偽造的；19.3 投標截止時間以后送達的投標文件；19.4 未按單一來源采購文件規(guī)定交納投標保證金；19.5 文字內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認不清的。六、評審單一來源采購20單一來源采購小組的組成及職責20.1

16、單一來源采購工作由招標采購單位依法依規(guī)組成單一來源采購小組。20.2單一來源采購事務(wù)由單一來源采購小組負責，并獨立履行下列職責：（一）審查投標文件是否符合單一來源采購文件要求，并作出評價；（二）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；（三）經(jīng)采購人委托直接確定成交人；（四）向招標采購單位或者有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為。20.3單一來源采購工作程序單一來源采購應(yīng)當遵循下列工作程序：20.3.1投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（一）資格性檢查,確定投標人是否具備投標資格。投標人無資格或無能力履行合同，其投標將被拒絕。（二）符合性檢查,確定投標人是否對單一來源采購文件的實

17、質(zhì)性要求作出響應(yīng)，實質(zhì)性響應(yīng)是指對單一來源采購文件的規(guī)定，沒有重大偏離或保留。非實質(zhì)性響應(yīng)的投標人將被拒絕。（三）投標人有下列情形之一的，視為無效投標。（1）超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍投標的；（2）投標文件與事實不符的；（3）經(jīng)評標委員會一致認定為重大偏離的；（4）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。（四）出現(xiàn)下列情形之一的，項目作廢標處理。（1）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（2）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（3）因重大變故，采購任務(wù)取消的。20.3.2咨詢與答復。（1）單一來源采購內(nèi)容包括，商務(wù)部分以及單一來源采購小組認為需要協(xié)商的其他內(nèi)容。（2）單一來

18、源采購小組就單一來源采購內(nèi)容咨詢投標人時，應(yīng)采用書面形式。投標人的答復也應(yīng)是書面形式，并經(jīng)授權(quán)代表簽字。（3）采購代理機構(gòu)工作人員應(yīng)將每一輪次的報價填寫到投標報價匯總表中，并由單一來源采購小組成員簽字確認。20.3.3比較與評價。按規(guī)定的單一來源采購方法和標準，對咨詢答復后的投標文件進行綜合評價。20.3.4確定成交人。21監(jiān)督21.1評審工作接受相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。21.2監(jiān)督人員只能依法履行監(jiān)督職責，不得干預評標委員會的正常評標工作。22評審保密22.1評審全過程內(nèi)容和對投標文件的評議、評審結(jié)果，不得向投標人和與該過程無關(guān)的其他單位和個人泄露。23評審原則23.1評選工作應(yīng)遵循公平、公

19、正、科學、擇優(yōu)的原則。對本次投標方案的優(yōu)美性、合理性等方面進行綜合評價，擇優(yōu)選擇實施方案。23.2 評選委員會將僅對按照本須知實質(zhì)上響應(yīng)單一來源采購文件要求的投標文件進行評選。24中標原則在滿足采購人貨物技術(shù)要求和使用要求的前提下，以較低的合理價格確定中標人，且不超出采購預算。七、合同簽訂25合同簽訂25.1采購人在成交通知書發(fā)布之日起15日內(nèi)，與成交人按范本格式制作并簽訂政府采購合同。第三章 投標文件的組成（統(tǒng)一格式）附件一報 價 函 ：經(jīng)研究，我們決定參加 單一來源采購活動并提交報價文件，為此，我方鄭重聲明以下諸點，并負法律責任：1、總報價為（大寫） 元人民幣。2、我方提交的報價文件，正本

20、一份，副本四份；3、如果我們的報價文件被接受，我們將履行單一來源采購文件中規(guī)定的每一項要求，并按我們報價文件及單一來源采購過程中的承諾按期、保質(zhì)完成該項目；4、我們理解，最低報價不是成交的唯一條件，你們有選擇成交供應(yīng)商的權(quán)利；5、我方愿按中華人民共和國合同法履行自己的全部責任；6、我們同意按文件要求繳納保證金，遵守你方對本項目所做的有關(guān)規(guī)定；7、我方的報價文件自提交之日起有效期為60個工作日；8、與本報價有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：地址：郵政編碼：電話：傳真：開戶單位：開戶銀行：帳號：供應(yīng)商全稱（印章）法定代表人簽字：日期： 年 月 日附件二法定代表人授權(quán)委托書格式本授權(quán)委托書聲明：我 （姓名

21、）系 （供應(yīng)商名稱）法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托我公司的 （姓名、職務(wù)或職稱）為我單位本次項目的全權(quán)代表，以本公司的名義參加臨沂市鴻泰招標有限公司組織的單一來源采購活動，全權(quán)代表在參加 的單一來源采購過程中簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認。全權(quán)代表無轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托。（附授權(quán)代理人身份證明復印件） 法定代表人簽字：供應(yīng)商（公章）：供應(yīng)商授權(quán)代表簽字日期： 年 月 日附件三報價一覽表序號項目名稱單價數(shù)量金額備注其他合計總報價：（大寫） 元（￥ ） 單位：人民幣(元)注： 1、本表可以按相同格式擴展；2、免費項目請注明免費，不計入總價。供應(yīng)商全稱：（蓋章） 供應(yīng)商授權(quán)代表簽字： 日

22、期： 年 月 日附件四技術(shù)偏離表序號偏離內(nèi)容單一來源采購文件要求報價文件實際情況其他情況說明：1.如報價產(chǎn)品與單一來源采購文件的要求存在偏離，請?zhí)顚懮媳?；只允許正偏離。 2.如報價產(chǎn)品與單一來源采購文件的要求全部無偏離，請?zhí)顚憽盁o”。供應(yīng)商全稱（蓋章）：供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：日期： 年 月 日附件五商務(wù)偏離表序號偏離內(nèi)容單一來源采購文件要求報價文件實際情況其他情況說明：1.如果報價文件的商務(wù)條款與單一來源采購文件(包括合同文本)的所有要求存在偏離，則填寫上表；2.只列發(fā)生偏離的內(nèi)容，沒有偏離的視為完全響應(yīng)；如果全部無偏離，則填寫“無”。供應(yīng)商全稱：（蓋章）供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：日期： 年 月 日附

23、件六投標人基本情況表投標人名稱主要業(yè)務(wù)注冊資金現(xiàn)有職工人數(shù)行政管理人數(shù)技術(shù)人員人數(shù)營業(yè)執(zhí)照1.執(zhí)照編號 2.營業(yè)范圍 3.發(fā)照部門單位資質(zhì)1.執(zhí)照編號 2.資質(zhì)等級 3.發(fā)證部門單位注冊地址單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式（電話、傳真、郵址）單位成立時間開戶銀行開戶行、開戶名稱、銀行帳號駐臨沂市固定經(jīng)營場所或售后服務(wù)機構(gòu)機構(gòu)名稱注冊地址聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)方式業(yè)務(wù)范圍投標人（蓋章）：法定代表人或全權(quán)代表（簽字）：日期： 年 月 日附件七近兩年類似項目經(jīng)營業(yè)績一覽表項目名稱時間金額購買單位聯(lián)系人聯(lián)系電話說明：僅限于國內(nèi)近兩年的同類經(jīng)營業(yè)績。供應(yīng)商名稱：（蓋章）供應(yīng)商授權(quán)代表簽字：日期： 年 月 日附件八臨沂市政府采購

24、供應(yīng)商反商業(yè)賄賂承諾書為貫徹落實中央和省市關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)精神，進一步凈化政府采購市場、規(guī)范政府采購行為，共同營造和維護競爭有序的政府采購市場，我們作為參加市政府采購的供應(yīng)商就反商業(yè)賄賂向社會鄭重承諾： 一、認真學習并遵守國家相關(guān)的法律、法規(guī)及社會公德，樹立質(zhì)量為本的理念，誠實守信，依法參與政府采購活動，不搞不正當交易行為。 二、在政府采購活動中，自覺遵守政府采購的法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)進行政府采購項目招投標及公平交易，建立投標誠信、價格誠信、合同誠信、履約誠信、服務(wù)誠信等誠信體系。 三、不弄虛作假，騙取政府采購供應(yīng)商資格；不提供虛假資質(zhì)文件謀取中標或成交；不出錯、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)（資格

25、）證書；不允許他人以本企業(yè)名義承接或承攬政府采購業(yè)務(wù)。 四、不采取“圍標、陪標”等商業(yè)欺詐手段獲得政府采購訂單；不采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商參與競爭。 五、在政府采購活動中，不與采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員和其他供應(yīng)商串通，損害國家利益、社會公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。 六、不向采購人、采購代理機構(gòu)工作人員、評審委員會成員及其他相關(guān)人員行賄或者采取其他不正當手段謀取不合法利益，具體包括：不得贈送禮金、禮品，有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務(wù)費、贊助費、宣傳費以及支付旅游費用、報銷各種消費憑證等。 七、按規(guī)定與采購人簽訂政府采購合同，并嚴格按合同履約，為采購人提供符合質(zhì)量

26、標準規(guī)定的貨物、工程和服務(wù)，不銷售冒牌、走私貨物；不擅自變更或終止、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包政府采購合同；主動配合政府采購項目的驗收工作。 八、自覺接受政府采購監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，積極配合檢查和調(diào)查，并如實反映情況和提供材料。 我們將嚴格遵守上述承諾事項，自愿接受主管（監(jiān)管）部門和社會各方面的監(jiān)督，如有違反的，自愿接受執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)和監(jiān)督管理部門的處理。承諾單位：（公章）法定代表人或委托代理人： 年月 日第四章 項目情況項目采購概況： 1.醫(yī)院績效管理、績效分配方案設(shè)計和咨詢服務(wù)； 2.醫(yī)院績效考核、績效分配管理軟件；二、項目簡介蘭山區(qū)人民醫(yī)院由于業(yè)務(wù)發(fā)展與管理上的需要，希望聘請醫(yī)院管理咨詢公司協(xié)助建立與實施

27、全院的“績效管理系統(tǒng)”，以充分調(diào)動醫(yī)護人員及管理人員的工作積極性，建立一套適合醫(yī)院長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標的激勵機制。建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和病人滿意度為基礎(chǔ)的績效分配體制，并充分體現(xiàn)出績效工資的激勵性、公平性。加強成本控制，增收節(jié)支?？冃Э己讼到y(tǒng)要滿足招標人實際應(yīng)用需求，系統(tǒng)要與醫(yī)院現(xiàn)運行的醫(yī)院信息系統(tǒng)有效兼容，并做到數(shù)據(jù)共享，開放二次開發(fā)接口，完全滿足本院實際要求，須包含所要求的基本功能，在基本功能上允許增添功能模塊，需二次開發(fā)的功能模塊將作為重要的考慮因素。因硬件故障造成軟件重裝的，軟件免費安裝。 三、主要技術(shù)參數(shù)： 1、項目總體要求根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見、公立醫(yī)院

28、改革試點指導意見的要求，基于醫(yī)院戰(zhàn)略目標，構(gòu)建的全方位績效管理考評體系；能夠在加強醫(yī)院現(xiàn)有的績效管理制度基礎(chǔ)上更加完善，建立符合三級醫(yī)院管理要求的管理體系；建立醫(yī)院要實行預算管理、成本控制，發(fā)放總額控制下的以工作量為基礎(chǔ)的績效工資制度；基于上述要求，建立符合醫(yī)院實際情況，可操作的，能夠穩(wěn)步推進（或分階段進行）保證醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展，切實可行的管理模式和實施方案；通過對管理制度的改革、新方案的實施使醫(yī)院的管理水平有長足的進步，對醫(yī)院員工工作積極性和創(chuàng)造性有明顯改善，對醫(yī)院各項業(yè)務(wù)量有大幅度的增加，對醫(yī)院成本支出有明顯的降低，病人滿意度有明顯提升。中標單位對醫(yī)院的具體情況和所有數(shù)據(jù)具有保密的責任，不得提

29、供給第三方。 2、項目主要內(nèi)容和要求績效管理系統(tǒng) 2.1績效管理咨詢 具體要求：咨詢方案符合國家衛(wèi)計委績效工資改革規(guī)范、政策要求，符合醫(yī)院對績效工資核算要求；績效方案應(yīng)當滿足國家衛(wèi)計委的“九不準”要求，醫(yī)務(wù)人員的績效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付政策要求；投標人應(yīng)當提供績效管理咨詢，需專業(yè)咨詢團隊將國際先進的醫(yī)務(wù)人員勞動價值評價體系RBRVS 根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)特點進行落地化服務(wù)；提高績效工資的激勵性效果，體現(xiàn)績效分配的合理性，相對公平性，實行按勞分配、多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得的原則；從以經(jīng)濟指標核算、收支結(jié)余提成的分配方式到以工作量、工作質(zhì)量、工作風險、工作難易度、技術(shù)水平、病人滿意度為主的分配方式

30、轉(zhuǎn)變；符合醫(yī)院對績效工資的預算管理，實行總額控制。對臨床、護理、醫(yī)技，按不同崗位制定科學的合理分配比例；體現(xiàn)醫(yī)院按工作崗位的細化核算，區(qū)分醫(yī)師，護理，技師等不同崗位，體現(xiàn)每一崗位的工作價值與工作內(nèi)容，合理設(shè)置個人收入差距，真正體現(xiàn)各崗位的價值貢獻，向高風險、高責任、高技術(shù)、高貢獻崗位傾斜；門診核算到個人，臨床考核到醫(yī)療小組，強調(diào)團隊合作，制定合理的醫(yī)療組內(nèi)二次分配方案；通過臨床主診醫(yī)師負責制的實施，劃小臨床責任單位、核算單位、分配單位，調(diào)動臨床員工積極性；透過工作量計算及分配，體現(xiàn)收入、風險、技術(shù)、質(zhì)量等綜合價值；在科室發(fā)放總額中給予科主任一定比例的科室管理基金，便于科主任對科室的管理；對于手

31、術(shù)工作量和新技術(shù)、新項目的開展給予一定扶持；績效分配方法，依據(jù)RBRVS(以資源為基礎(chǔ)的相對價值比率)為基礎(chǔ)，將全院部門按崗位區(qū)分，并至少以7000個以上工作項目進行數(shù)據(jù)測算，協(xié)助醫(yī)院對歷史數(shù)據(jù)進行前期準備、從相關(guān)科室提取績效數(shù)據(jù)，依據(jù)歷史數(shù)據(jù)測算出參數(shù)，使測算結(jié)果符合院方的要求核算基礎(chǔ)，體現(xiàn)包括每一項目。a:腦力消耗及臨床判斷；b:技術(shù)技能及體力消；.c:承擔風險的壓力；d:每一項目成本；e:各崗位的醫(yī)療事故責任等要素做難度和強度系數(shù)界定，并以此為基準，分開計算考核醫(yī)師、護理、醫(yī)技等崗位工作量績效；合理制定方案實施步驟，對于現(xiàn)行的分配方式進行平穩(wěn)過度,降低管理改革風險，保持醫(yī)院穩(wěn)定發(fā)展，總體

32、上不能低于現(xiàn)有收入水平；人員安排：詳見第五部分“工程實施要求”。2.2績效管理軟件系統(tǒng)績效管理軟件功能：提供對績效管理和績效分配方案的軟件支持，能夠全方位實現(xiàn)績效管理方案和分配方案的實施，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的分析、展示及決策功能；全部軟件系統(tǒng)均采用模塊化設(shè)計，可拆分組裝，分步實施；功能齊全，覆蓋面包括醫(yī)療、護理、醫(yī)技等臨床信息及人事、經(jīng)濟、設(shè)備、材料、醫(yī)保等管理信息。流程規(guī)范，優(yōu)化管理，符合相關(guān)標準和規(guī)范的要求；嚴格權(quán)限設(shè)置，高度安全保密；運行穩(wěn)定可靠，易學易用，操作簡便；確保軟件系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性，所有子系統(tǒng)實施統(tǒng)一的身份認證和權(quán)限管理。實現(xiàn)單點登陸，多向訪問；有限操作，保存痕跡；應(yīng)用層與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

33、層有訪問限制，保密信息與公開信息有嚴密隔離等安全管理體系；軟件系統(tǒng)可對應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)有信息化系統(tǒng)通過自動抽取數(shù)據(jù)，通過自動測算、手工導入、文件導入、人工干預等方法，對科室、工作人員的績效考評實現(xiàn)大部分過程自動化、流程化、科學化，最大限度量化考評指標，達到軟、硬指標相結(jié)合，實現(xiàn)績效指標設(shè)定、績效輔導、預警、評價、反饋、診斷、提高等強大的決策模型，實現(xiàn)全院績效管理考核和績效工資計算分配方案的實施，使績效管理發(fā)揮最大作用；具有個性化設(shè)置功能，能定義到每一個操作員個性化設(shè)置，提供在線幫助，報表支持與EXCEL的接口，界面友好性，具有Windows風格、重要報告保持電子化的手工紙張樣式；綜合評價，針對不同崗位

34、運用不同考核辦法進行評價，得出各科室和個人的績效指標列表，績效得分，分析出科室和個人的績效結(jié)果和各項指標在其它科室和個人的排列次序；提供醫(yī)院對科室不同性質(zhì)成本的分類統(tǒng)計查詢系統(tǒng)，有效對科室進行成本管理和控制；支持關(guān)鍵業(yè)績指標的設(shè)置，并將關(guān)鍵指標直接嵌入到獎金計算的 項目中。如平均住院日，床位周轉(zhuǎn)次數(shù)。對應(yīng)績效管理系統(tǒng)、績效分配核算系統(tǒng)所相關(guān)的功能，能提供客戶化定制服務(wù)；數(shù)據(jù)共享：軟件要與醫(yī)院現(xiàn)有信息平臺實現(xiàn)有效兼容；本系統(tǒng)為網(wǎng)絡(luò)版，不限節(jié)點；3、技術(shù)要求（1）.軟件平臺：體系架構(gòu)：績效考核軟件系統(tǒng)應(yīng)采用先進、主流的體系架構(gòu)，采用B/S設(shè)計架構(gòu)。便于與其它系統(tǒng)集成并協(xié)同應(yīng)用。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器操作系統(tǒng)

35、：采用Windows 2003/2008 server網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)， SQL Server Ver2005/2008數(shù)據(jù)庫。（2）易用性：軟件系統(tǒng)應(yīng)考慮實用性與先進性相結(jié)合，要體現(xiàn)出易于理解掌握、操作簡單、提示清晰、邏輯性強，直觀簡潔、幫助信息豐富。（3）安全性：系統(tǒng)級安全：系統(tǒng)運行以及數(shù)據(jù)庫設(shè)計應(yīng)闡明用何種方式保證系統(tǒng)安全。應(yīng)用級安全(工作站的權(quán)限驗證)：應(yīng)用系統(tǒng)的安全性主要從以下幾個方面考慮：工作站現(xiàn)時是否有權(quán)運行系統(tǒng)、操作員現(xiàn)時是否有權(quán)使用某系統(tǒng)、數(shù)據(jù)加密、應(yīng)用操作系統(tǒng)權(quán)限。系統(tǒng)具有抵御外界環(huán)境和人為操作失誤的能力：有足夠的防護措施，防止非法用戶侵入；保證不因操作人員的誤操作導致系統(tǒng)的崩

36、潰等。操作員的權(quán)限驗證:系統(tǒng)管理應(yīng)能根據(jù)員工的職務(wù)和所承擔的工作進行角色劃分，通過角色劃分進行權(quán)限分配，當操作人員超越權(quán)限進行登錄時，系統(tǒng)應(yīng)能拒絕并記錄在系統(tǒng)日志中。數(shù)據(jù)加密:除了以上所屬的登錄/使用驗證以外，系統(tǒng)還應(yīng)能采取對某些關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如用戶代碼和密碼）進行加密的方法，來提高安全性。數(shù)據(jù)安全管理機制的提出:要求投標人提出一套完整的數(shù)據(jù)安全管理措施以及醫(yī)院計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理模式。備份與恢復：對存儲的數(shù)據(jù)，應(yīng)有冗余保護措施，保證用戶數(shù)據(jù)的隨時可提取性，對于容錯及冗余都應(yīng)有相應(yīng)的安全保護機制。（4）. 穩(wěn)定性：投標人須具有系統(tǒng)集成能力、多層架構(gòu)經(jīng)驗和基于大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)驗，在確保軟件系統(tǒng)

37、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。（5）.時效性：各一線工作站高峰期操作系統(tǒng)時無等待感覺，查詢操作應(yīng)進行預處理以加快查詢速度。額定用戶同時運行時不能出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。（6）靈活性、可維護性：系統(tǒng)可根據(jù)醫(yī)院的具體工作流程定制、重組和改造，并為醫(yī)院提供定制和改造的客戶化工具。為適應(yīng)將來的發(fā)展，系統(tǒng)應(yīng)具有良好的可裁減性、可擴充性和可移植性；系統(tǒng)的安裝卸載簡單方便，可管理性、可維護性強。軟件系統(tǒng)應(yīng)做到針對應(yīng)用需求及流程變化、操作方式變化、機構(gòu)人員變化、空間地點變化、操作系統(tǒng)環(huán)境變化等無影響。（7）. 擴展性：采用開放式的系統(tǒng)軟件平臺、模塊化的應(yīng)用軟件結(jié)構(gòu)，確保系統(tǒng)可靈活地擴充其業(yè)務(wù)功能，并可與其它業(yè)務(wù)系

38、統(tǒng)進行有效兼容，采購人如需連接其他系統(tǒng)的，投標人需承諾提供相關(guān)技術(shù)接口和進行技術(shù)配合。系統(tǒng)須提供必要的輔助臨床接口。（8）先進性：采用業(yè)界先進、成熟的軟件開發(fā)技術(shù)和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，面向?qū)ο蟮脑O(shè)計方法，可視化的、面向?qū)ο蟮拈_發(fā)工具。本招標文件中技術(shù)要求沒有涉及的先進技術(shù)、方法，投標人可自行補充，并在投標文件中介紹說明。（9）一體化：保證數(shù)據(jù)由采集、存儲、整理、分析到提取、應(yīng)用的一體化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)生地一次性錄入，然后被所有對該數(shù)據(jù)有需求的單位多次重復，不同層次使用，各模塊之間要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通，清晰體現(xiàn)內(nèi)在邏輯聯(lián)系，并且數(shù)據(jù)之間必須相互關(guān)聯(lián)，相互制約。（10）.一致性：系統(tǒng)是為采集、加工、存儲、檢

39、索、傳遞病人醫(yī)療信息及相關(guān)的管理信息而建立的人機系統(tǒng)。數(shù)據(jù)的管理是醫(yī)院信息系統(tǒng)成功的關(guān)鍵。應(yīng)用必須準確、可信、可用、完整、規(guī)范及安全可靠，數(shù)據(jù)之間無歧義。（11）.系統(tǒng)運行的維護與管理：系統(tǒng)在運行過程中，必須建立日志管理，提供管理制度及操作規(guī)程。系統(tǒng)維護應(yīng)包括工作參數(shù)修改、數(shù)據(jù)字典維護、用戶權(quán)限控制、操作口令或密碼設(shè)置和修改、數(shù)據(jù)安全性操作、數(shù)據(jù)備份和恢復、故障排除等。4、工程實施要求1、工程實施進度、人員安排（1）投標人應(yīng)在標書中提供本項目系統(tǒng)實施進度安排(按照日歷提供具體進度安排)。 （2）投標人應(yīng)提供本項目的顧問團隊的要求：需要有二甲（含）以上醫(yī)院績效管理咨詢和獎金分配的服務(wù)經(jīng)驗（包括項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、項目組成員名單）至少3人且實施安排需保證每人每周不低于40工作小時。（3）投標人應(yīng)提交詳細實施方案文件。該方案將作為投標人項目實施的依據(jù)。（4）投標人對系統(tǒng)的上線應(yīng)采取分步實施的方式，保證系統(tǒng)上線時的連續(xù)性，對正常工作的影響達到最小。2、安裝調(diào)試（1）投標人負責整個系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)、開通，確保達到本標書對信息系統(tǒng)功能要求。（2）投