報(bào)關(guān)和報(bào)檢實(shí)務(wù)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)第3章-PPT課件

1、1第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序 題型在2019年試題中所占分值，比例在2019年試題中所占分值，比例在2019年試題中所占分值，比例單項(xiàng)選擇題5題計(jì)5分 占單選題20%6題計(jì)6分 占單選題25%7題計(jì)7分 占單選題28%多項(xiàng)選擇題5題計(jì)10分 占多選題20%6題計(jì)12分 占多選題24%8題計(jì)16分 占多選題32%判斷題3題計(jì)3分 占判斷題12%5題計(jì)5分 占判斷題20%6題計(jì)6分 占判斷題24%綜合實(shí)務(wù)題9題計(jì)18分 占90%8題計(jì)16分 占80%6題計(jì)12分 占60%總計(jì)36分占總分18%39分占總分19.5%41分占總分20.5%2一、海關(guān)監(jiān)管貨物的概述（一）含義海關(guān)監(jiān)管貨物 進(jìn)口：進(jìn)

2、境辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 出口：申報(bào)出境 其他：進(jìn)境起出境 3（二）分類1 一般進(jìn)出口貨物 2保稅貨物 3特定減免稅貨物 4暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 5其他進(jìn)出境貨物 4二、報(bào)關(guān)程序概述 （一） 含義： 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人其代理人海關(guān)報(bào)關(guān)(規(guī)定手續(xù)、步驟) 審單、查驗(yàn)、征稅、放行 或5（二） 基本程序 （見表格3-1）6三、電子報(bào)關(guān)概述（一）電子報(bào)關(guān) 電子報(bào)關(guān)是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，依照中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱報(bào)關(guān)單填制規(guī)范）的有關(guān)要求，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并備齊隨附單證的申報(bào)方式。 7特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，允許先采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形

3、式申報(bào)，電子數(shù)據(jù)事后補(bǔ)報(bào)；在向未使用海關(guān)信息化管理系統(tǒng)作業(yè)的海關(guān)申報(bào)時(shí)，可以采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)形式；在特定條件下，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以單獨(dú)使用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，保存紙質(zhì)報(bào)關(guān)單證。 8（二）電子通關(guān)系統(tǒng)1. 第一代：H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)，是中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱，是我們海關(guān)利用計(jì)算機(jī)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行全面信息化管理，實(shí)施監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理的綜合性信息利用項(xiàng)目 92.第二代：海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng) 在集中式數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建立了全國(guó)統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺(tái)，進(jìn)出口企業(yè)可以在辦公場(chǎng)所辦理加工貿(mào)易登記備案、特定減免稅證明申領(lǐng)、進(jìn)出境報(bào)關(guān)等各種海關(guān)手續(xù)。3、中

4、國(guó)電子口岸系統(tǒng)：又稱口岸執(zhí)法系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱電子口岸，是利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，將于進(jìn)出口貿(mào)易管理有關(guān)的政府機(jī)關(guān)分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底賬數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為管理部門提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國(guó)家信息系統(tǒng)。10一般進(jìn)出口貨物 考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容： 一般進(jìn)出口貨物概念（含義、特征、范圍）、一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別；進(jìn)出口申報(bào)（含義、地點(diǎn)、期限、日期）、滯報(bào)金和滯報(bào)天數(shù)的計(jì)算；申報(bào)單證（報(bào)關(guān)單、隨附單證、準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則）、提前看貨取樣；提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證的期限、修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)（原則、理由、單證）；海關(guān)查

5、驗(yàn)（復(fù)驗(yàn)、徑行開驗(yàn)）、配合查驗(yàn)（范圍、查驗(yàn)紀(jì)錄的簽名確認(rèn)）；貨物結(jié)關(guān)的含義、放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系 11一、概述（一） 含義：是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管，可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進(jìn)出口貨物。 一般貿(mào)易貨物與一般進(jìn)出口貨物的區(qū)別一般貿(mào)易貨物：按“一般貿(mào)易”交易方式進(jìn)出口的貨物，在進(jìn)口時(shí)：（1）按“一般進(jìn)出口”監(jiān)管制度辦理手續(xù) （2）按“特定減免稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù) （3）按“保稅”監(jiān)管制度辦理手續(xù) 注:什么是一般貿(mào)易?12（二） 特征 一般進(jìn)出口貨物1進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi) 2進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)許可證件 3海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，直接進(jìn)入生產(chǎn)和流

6、通領(lǐng)域 13（三） 范圍 特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍：1.一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；2.一般貿(mào)易出口貨物；3.轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅貨物，轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或出口的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；4.易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物；5.不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；6.承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物；7.外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；8.外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品； 9隨展覽品進(jìn)境的小賣品； 10免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物，如： （1）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物； （2）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等； （3）我國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。14二、報(bào)關(guān)程序 （一

7、）進(jìn)出口申報(bào)申報(bào)的概述配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)提取或裝運(yùn)貨物進(jìn)出口申報(bào)151.步驟：（1）準(zhǔn)備申報(bào)單證： 申報(bào)單證 主要單證-報(bào)關(guān)單 ，包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)出 境備案清單；ATA單證冊(cè)；過境貨物報(bào)關(guān)單、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)單；快件報(bào)關(guān)單 隨附單證 基本單證-貨運(yùn)單據(jù)、商業(yè)單據(jù)包括進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單 ；特殊單證-進(jìn)出口許可證等包括加工貿(mào)易登記手冊(cè)、特定減免稅證明、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、出口收匯證明核銷單等；準(zhǔn)備申報(bào)單證的原則：基本單證、特殊單證必須齊全、有效、合法；填制報(bào)關(guān)單必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；報(bào)關(guān)單（證）與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致16（2）申報(bào)前看貨取樣：向海關(guān)或主管部門申請(qǐng)，經(jīng)同

8、意由海關(guān)派員到場(chǎng)監(jiān)管 （3）申報(bào)： 電報(bào)數(shù)據(jù)申報(bào)：以海關(guān)發(fā)送的“接受申報(bào)”、“現(xiàn)場(chǎng)交單”、“放行交單”通知為準(zhǔn)，表示電子申報(bào)成功 提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證：電子申報(bào)成功之日起10內(nèi)申報(bào)有效 修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)： 海關(guān)接受申報(bào)后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況： 17A由于報(bào)關(guān)人員操作或書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；B出口貨物放行后，由于裝運(yùn)、配載等原因造成原申報(bào)貨物部分或全部退關(guān)、變更運(yùn)輸工具的；C進(jìn)出口貨物在裝載、運(yùn)輸、存儲(chǔ)過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的；D根據(jù)貿(mào)易慣例先行采

9、用暫時(shí)價(jià)格成交、實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的；E由于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報(bào)錯(cuò)誤的；F其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的。18a 收發(fā)貨人或其代理人申請(qǐng)修改或撤銷報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改/撤銷申請(qǐng)表”，并提交下列單證： （1）可以證明進(jìn)出口實(shí)際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證 （2）外匯管理、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證 （3）應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證 b 海關(guān)先發(fā)現(xiàn)要修改、撤銷時(shí)，收發(fā)貨人或代理人應(yīng)填寫“進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改撤銷確認(rèn)書”

10、 c 因修改或撤銷而需補(bǔ)辦證件的由收發(fā)貨人或代理人辦齊19（二）配合查驗(yàn) 1.海關(guān)查驗(yàn)（1）含義：實(shí)際進(jìn)出口貨物申報(bào)內(nèi)容海 關(guān)商品歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等是 否 相 符20（2）查驗(yàn)地點(diǎn)：A.原則上在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)B.特殊情況因申請(qǐng)區(qū)外，海關(guān)派員到場(chǎng)（3）查驗(yàn)方法：A.徹底查驗(yàn)：對(duì)一票貨物逐件開拆包裝、驗(yàn)核貨物 B.抽查：按一定比例有選擇的驗(yàn)核情況 人工:外形查驗(yàn)：外部特征狀況進(jìn)行查驗(yàn) 開箱查驗(yàn)：從集裝箱、貨柜車箱中取出查驗(yàn)設(shè)備：利用技術(shù)設(shè)備為主進(jìn)行驗(yàn)核21（4）查驗(yàn)時(shí)間：一般在海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi)繁忙口岸可要求在工作時(shí)間外不宜長(zhǎng)期保存貨物，可申請(qǐng)優(yōu)先查驗(yàn)（5）復(fù)驗(yàn)-已參加過查驗(yàn)的人員不得對(duì)同一票貨物

11、復(fù)驗(yàn)有下列情況可以復(fù)驗(yàn) :A 經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的；B 貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的；C進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的；D其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形22（6） 徑行開驗(yàn)-指收發(fā)貨人或其代理人不在場(chǎng)開箱驗(yàn)貨 1.海 關(guān) 海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營(yíng)人 運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人 A有違法嫌疑的進(jìn)出口貨物B經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或代理人未到場(chǎng)的 徑 行開 驗(yàn)232.配合查驗(yàn)收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)做的工作： （1） 按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆包裝以及重新封裝貨物（2） 預(yù)先了解和熟悉所申報(bào)貨物的情況，如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問以及

12、提供必要的資料（3） 協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單（4） 查驗(yàn)結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗(yàn)人員填寫的“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單”，注意以下情況的記錄是否符合實(shí)際： A開箱的具體情況 B貨物殘損情況及造成殘損的原因 C提取貨樣的情況 D查驗(yàn)結(jié)論 243 、貨物損壞賠償(1)海關(guān)賠償范圍-查驗(yàn)人員的責(zé)任造成查驗(yàn)貨物損壞的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失 (2)不屬于海關(guān)賠償范圍 :a.進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、封裝貨物或保管不善造成的損失 b.易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效 c.海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨

13、損 d.在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生的損壞e.由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失 f.當(dāng)時(shí)未提出異議,事后發(fā)現(xiàn)貨物損壞海關(guān)不賠償 25（三）繳納稅費(fèi)（四）提取或裝運(yùn)貨物1、海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān) 現(xiàn)場(chǎng)放行：相關(guān)手續(xù)辦完后，結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，允許離開監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng) 結(jié)關(guān)：已辦結(jié)完所有的海關(guān)手續(xù)，履行了有關(guān)的一切義務(wù)，海關(guān)不再監(jiān)管 網(wǎng)上電子支付指定銀行辦理海 關(guān)稅款繳款書和收費(fèi)票據(jù)262、提取或裝運(yùn)貨物，憑 進(jìn)口提貨憑單-提貨 出口裝貨憑證-裝貨 3、申請(qǐng)簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)(1) 進(jìn)口付匯證明：海關(guān)簽發(fā)，用于辦理進(jìn)口付匯核銷(2) 出口收匯證明：海關(guān)簽發(fā)，用于辦理出口收匯核銷收發(fā)

14、貨人進(jìn)出口申報(bào)接受查驗(yàn)繳納稅費(fèi)憑單取貨/裝運(yùn)海 關(guān)接受申報(bào)查驗(yàn)貨物征收稅費(fèi)結(jié)關(guān)放行(3) 出口收匯核銷單：海關(guān)蓋章，用于辦理出口收匯核銷（國(guó)家外匯部門簽發(fā)）(4) 出口退稅證明：用于辦理出口退稅(5) 進(jìn)口貨物證明書：用于進(jìn)口汽車、摩托車等向國(guó)家交通管理部門辦理牌照總結(jié)27一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程圖 282907年真題：?jiǎn)芜x題1下列關(guān)于申報(bào)地點(diǎn)的表述,錯(cuò)誤的是:A.進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)B.出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)C.經(jīng)海關(guān)統(tǒng)一,進(jìn)口貨物可以在指運(yùn)地海關(guān)申報(bào),出口貨物可以在起運(yùn)地海關(guān)申報(bào)D.特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進(jìn)出口時(shí),應(yīng)當(dāng)在貨物原進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)D302.運(yùn)載進(jìn)出口貨

15、物的運(yùn)輸工具5月9日申報(bào)進(jìn)境,收貨人5月15日向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)當(dāng)天受理申報(bào)并發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)交單通知,收貨人于5月27日提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單時(shí),發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于5月26日撤銷電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單,遂于5月30日重新向海關(guān)申報(bào),海關(guān)當(dāng)天受理申報(bào)并發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)交單通知,收貨人5月31日提交紙質(zhì)單位,如以上日期均不涉及法定節(jié)假日,滯報(bào)天數(shù)應(yīng)為:（ ）A.0天 B.6天C.7天 D.8天C31多選題： 1.海關(guān)接受進(jìn)出口貨物申報(bào)后,電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單不得修改或者撤銷;確有正當(dāng)理由的,經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn),可以修改或撤銷,下列情形屬于正當(dāng)理由的是:( )A.由于報(bào)關(guān)人員書寫失誤造成所申報(bào)的報(bào)關(guān)單內(nèi)容有誤,并且

16、未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)及其他違法嫌疑的B.出口貨物放行后,由于配載原因造成原申報(bào)貨物退關(guān)的C.進(jìn)出口貨物在運(yùn)輸過程中因不可抗力造成損毀,導(dǎo)致原申報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際貨物不符的D.根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時(shí)價(jià)格成交,實(shí)際結(jié)算時(shí)按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國(guó)際市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格付款方式需要修改申報(bào)內(nèi)容的ABCD322.以下關(guān)于海關(guān)查驗(yàn)的表達(dá)正確的是:A.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議,可以向海關(guān)提出復(fù)驗(yàn)要求B.已經(jīng)參加過查驗(yàn)的查驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)C.經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的,海關(guān)可以徑行開驗(yàn)D.進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗(yàn)時(shí),對(duì)貨物是否受損壞未提出異議,事后發(fā)現(xiàn)貨物

17、有損壞的,海關(guān)不負(fù)賠償?shù)呢?zé)任ABCD33判斷題：1、特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍 （ ）34保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序 考綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容：海關(guān)監(jiān)管模式和管理要點(diǎn)；設(shè)限商品范圍（禁止類、限制類）；銀行保證金臺(tái)帳制度（地區(qū)分類、具體內(nèi)容、保證金計(jì)算公式） 35一、保稅加工貨物概述（一）保稅加工貨物的含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物即是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的加工貿(mào)易貨物，就是保稅加工貨物。 即“兩頭在外”1來料加工：境外提供料件 加工（只收加工費(fèi)） 復(fù)運(yùn)出境 2進(jìn)料加工：用外匯自購(gòu)料件 加工 銷往境外36（二）特征：1、料件進(jìn)口

18、時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅；（稅）2、料件進(jìn)口時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證，成品出口時(shí)凡屬許可證件管理的，必須繳驗(yàn)出口許可證件。（證）3、進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行并未結(jié)關(guān)（放行結(jié)關(guān)）37（三）范圍：1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國(guó)外進(jìn)口并且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡(jiǎn)稱料件）；2、用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的產(chǎn)品、半產(chǎn)品；3、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。38（四）管理：海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管模式： 1、物理圍網(wǎng)：經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或過境線上劃出一塊地方，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)，在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅

19、加工，由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管。如：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)； 2、非物理圍網(wǎng) A、紙質(zhì)手冊(cè)管理：適用于中小型的企業(yè)，以合同為單元管理，執(zhí)行“保證金”臺(tái)賬制度；B、電子賬冊(cè)管理：適用于大型企業(yè)，以企業(yè)為單元管理，執(zhí)行“保證金”臺(tái)賬制度； C、電子化手冊(cè)管理：適用于中小企業(yè)，以合同為單元管理，建立電子手冊(cè)，執(zhí)行“保證金”臺(tái)賬制度；39海關(guān)對(duì)保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征： 、商務(wù)審批加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況：（）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)紙質(zhì)手冊(cè)或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子化手冊(cè)之前，先要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。

20、審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書|”和“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。40（2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子帳冊(cè)、電子化手冊(cè)前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊(cè)、電子化手冊(cè)。 412、備案保稅 不備案，不保稅 加工貿(mào)易料件準(zhǔn)予保稅即：暫不辦理納稅手續(xù)海關(guān)備案?jìng)浒冈瓌t：（1）合

21、法經(jīng)營(yíng)（2）復(fù)運(yùn)出境（3）可以監(jiān)管423.納稅暫緩 加工貿(mào)易料件 （進(jìn)口料件-出口成品）（保稅）A.免稅-備案，且用在出口成品上的料件，免征關(guān)稅及其他稅費(fèi)； B.征稅-備案，不用在出口成品上的料件，征稅。 兩個(gè)重要問題：1、保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷,在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時(shí)要征收緩稅利息（邊角料和出口加工區(qū)、珠海園區(qū)的保稅加工貨物除外。）2、料件進(jìn)境時(shí)未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，具體按加工貿(mào)易銀行擔(dān)保金臺(tái)賬制度執(zhí)行。 43 、不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)，按地區(qū)分為： 東部：京、津、滬、冀、魯、蘇、浙、閩、粵、遼 中西部：東部以外的中國(guó)其他地區(qū)。、加工貿(mào)易企業(yè)按報(bào)關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨

22、人的審定標(biāo)準(zhǔn)”分為：AA類、A類、B類、C類、D類 加工貿(mào)易進(jìn)出口商品分類管理的商品分為：禁止類、限制類、允許類3類。加工貿(mào)易禁止類商品目錄（下表） 4407年綜合實(shí)務(wù)題（一）江蘇新創(chuàng)輪胎有限公司（加工貿(mào)易B類管理企業(yè)），使用現(xiàn)匯從境外購(gòu)進(jìn)天然橡膠和炭黑一批（價(jià)值100000美元），用于生產(chǎn)挖掘機(jī)輪胎出口。合同執(zhí)行過程中，由于市場(chǎng)原因，申請(qǐng)將手冊(cè)延期3個(gè)月。加工生產(chǎn)完畢后，尚剩余炭黑若干（價(jià)值1000美元）。新創(chuàng)公司辦理了相關(guān)海關(guān)手續(xù)后，將輪胎銷至山東卡特機(jī)械有限公司，用作卡特公司進(jìn)料加工手冊(cè)項(xiàng)下料件，裝配挖掘機(jī)后出口。 根據(jù)上述案例，解答下列案例：1.經(jīng)營(yíng)企業(yè)在辦理登記備案手續(xù)時(shí)，銀行保證金

23、臺(tái)賬應(yīng)按下列規(guī)定辦理： A.設(shè)立銀行保證金臺(tái)賬，天然橡膠和炭黑均無須繳付保證金 B.天然橡膠按應(yīng)征稅款的50%繳付保證金，炭黑無須繳付保證金 C.天然橡膠按應(yīng)征稅款的100%繳付保證金，炭黑無須繳付保證金 D.天然橡膠和炭黑均按應(yīng)征稅款的50%繳付保證金452.在合同執(zhí)行過程中，企業(yè)辦理變更手續(xù)的必要程序?yàn)椋?A.商務(wù)部門審批海關(guān)受理變更銀行變更臺(tái)賬海關(guān)變更手冊(cè) B.海關(guān)受理變更銀行變更臺(tái)賬海關(guān)變更手冊(cè) C.商務(wù)部門審批銀行變更臺(tái)賬海關(guān)變更手冊(cè) D.商務(wù)部門審批銀行變更臺(tái)賬海關(guān)受理變更海關(guān)變更手冊(cè)463.新創(chuàng)公司將輪胎售予卡特公司的經(jīng)營(yíng)行為屬： A.進(jìn)料成品內(nèi)銷 B.外發(fā)加工 C.異地加工 D

24、.深加工結(jié)轉(zhuǎn)474. 監(jiān)管延伸 地點(diǎn)延伸：離開進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，加工、裝配的地方 時(shí)間延伸：料件進(jìn)境 加工復(fù)出境/結(jié)關(guān)止 準(zhǔn)予保稅的期限-指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制申請(qǐng)核銷的期限-指加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)人向海關(guān)申請(qǐng)核銷的最后日期見下表485、核銷結(jié)關(guān)-保稅加工貨物須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。 49二、紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序 加工貿(mào)易的形式 加工貿(mào)易形式 含 義來料加工進(jìn)口料件與境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的企業(yè)進(jìn)行加工或裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)料加工進(jìn)口料件有經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)

25、活動(dòng) 外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)的來料加工和進(jìn)料加工統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同50（一）合同備案 1、合同備案的含義 合法的標(biāo)志：1商務(wù)主管部門審批通過并有批準(zhǔn)證 2有商品必需的許可證件加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)備案核發(fā)“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”合法的貿(mào)易合同 512、合同備案的企業(yè)A.經(jīng)營(yíng)企業(yè) P98B.加工企業(yè) 3、合同備案的步驟 報(bào)商務(wù)主管部門審批合同，領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”需要領(lǐng)取許可證件的，向有關(guān)主管部門領(lǐng)取許可證將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)由海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案，準(zhǔn)予備案的，還要由海關(guān)確定是否需要開設(shè)“加工貿(mào)易銀行

26、保證金臺(tái)賬”，需要開設(shè)臺(tái)賬的，在海關(guān)領(lǐng)取“臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單”不需要開設(shè)臺(tái)賬的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”或其他備案憑證需要開設(shè)臺(tái)賬的，憑“臺(tái)賬開設(shè)聯(lián)系單”到銀行開設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取“ 臺(tái)賬登記通知單”，憑“臺(tái)賬登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”。524、合同備案的內(nèi)容 （1）備案單證（2）備案商品（3）保稅額度（4）臺(tái)賬制度5、合同備案的憑證 即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊(cè)”或分冊(cè)其他準(zhǔn)予備案的憑證對(duì)于免申領(lǐng)登記手冊(cè)的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號(hào)直接進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階 段。536、合同備案的變更7、與合同備案相關(guān)的事宜、（1）異地加工貿(mào)易合同備

27、案申請(qǐng)（見表）（2） 加工貿(mào)易單耗申報(bào)-即企業(yè)在備案和報(bào)核中向海關(guān)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易單耗行為加工貿(mào)易單耗-指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量 54凈耗-物化在單位成品中的料件數(shù)量 工藝損耗-因加工生產(chǎn)工藝要求，在正常生產(chǎn)過程中必須耗用而并不物化在成品中的料件數(shù)量，包括有形損耗和無形損耗； 計(jì)算公式（見P01） 單耗申報(bào)的具體內(nèi)容包括： 1.加工貿(mào)易項(xiàng)下料件和成品的商品名稱、商品編號(hào)、計(jì)量單位、規(guī)格型號(hào)和品質(zhì)；2.加工貿(mào)易項(xiàng)下成品的單耗；3.加工貿(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)非保稅料件的比例、商品名稱、計(jì)量單位、規(guī)格型號(hào)和品質(zhì) 55（3） 加工貿(mào)易外發(fā)加

28、工申請(qǐng) 外發(fā)加工-加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。（經(jīng)批準(zhǔn)，可以不運(yùn)回本企業(yè)）（4）加工貿(mào)易“串料”申請(qǐng)-因出口產(chǎn)品急需，本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“料件串換”應(yīng)符合條件： 56（二）貨物報(bào)關(guān)與（三）合同報(bào)核幾類貨物的區(qū)別57電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物及報(bào)關(guān)程序 （一） 電子賬冊(cè)概述1海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義： 指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物

29、進(jìn)行檢查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。58目前兩種監(jiān)管模式 建立電子賬冊(cè)管理：以企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元 建立電子化手冊(cè)管理：以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元 592 電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本原則是“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”特點(diǎn) .3電子賬冊(cè)的建立保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批建立電子帳冊(cè)和商品歸并關(guān)系60（二） 報(bào)關(guān)程序（備案-貨物報(bào)關(guān)-報(bào)核） 1備案（1） “經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)”備案 企業(yè)憑商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)證通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理備案。 A經(jīng)營(yíng)單位名稱及代碼； B加工單位名稱及代碼； C批準(zhǔn)證件編號(hào)； D加工生產(chǎn)能力； E加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成

30、品范圍（商品編碼前4位）。 61（2） “便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”備案 企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”備案手續(xù)，A企業(yè)基本情況表，包括經(jīng)營(yíng)單位及代碼、加工企業(yè)及代碼、批準(zhǔn)證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍賬冊(cè)號(hào)、加工生產(chǎn)能力等；B料件、成品部分，包括歸并后的料件、成品名稱、規(guī)格、商品編碼、備案計(jì)量單位、幣制征免方式等；C單耗關(guān)系，包括成品對(duì)應(yīng)料件的凈耗、損耗等。 622貨物報(bào)關(guān)： 深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)（1） 進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)-采用計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報(bào)關(guān)清單，經(jīng)中國(guó)電子口岸自動(dòng)歸并后生成報(bào)關(guān)單，向海關(guān)申報(bào) A申報(bào)數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致B進(jìn)口報(bào)關(guān)單總金額 電子賬冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額的剩

31、余值 商品申報(bào)數(shù)量 電子賬冊(cè)最大周轉(zhuǎn)量的剩余值C.申報(bào)方式D.報(bào)關(guān)單修改，“表體”內(nèi)容重新申報(bào)，“表頭”可直接修改，經(jīng)審核通過后，一律不得修改。 63（2） 深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)-與紙質(zhì)手冊(cè)管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣（3）其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)：同紙質(zhì)手冊(cè)情形一樣；緩稅利息計(jì)息日為電子賬冊(cè)上期核銷之日（未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊(cè)記錄首次進(jìn)口料件之日）次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。 643報(bào)核（采用滾動(dòng)核銷形式-即對(duì)電子帳冊(cè)按照時(shí)間段進(jìn)行核銷，將某個(gè)確定的時(shí)間段內(nèi)加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算）在電子賬冊(cè)本次核銷期到之日起30日內(nèi)，將期內(nèi)申報(bào)的所有電子賬冊(cè)報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)，按海關(guān)要求，以電子報(bào)文形式申請(qǐng)報(bào)核。

32、 預(yù)報(bào)核海關(guān)同意報(bào)核正式報(bào)核A企業(yè)核銷期內(nèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表；B紙質(zhì)報(bào)關(guān)單；C已征稅的稅款繳納證復(fù)印件；D企業(yè)電子帳冊(cè)報(bào)核總體情況表；E企業(yè)保稅進(jìn)口料件盤點(diǎn)資料；F歸并參數(shù)表的紙質(zhì)文本（本期 核銷內(nèi)有變更的）；G其他海關(guān)認(rèn)為需要的單證。準(zhǔn)備單證：65報(bào)核期限：一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核周期，首次報(bào)核期限，從電子帳冊(cè)建立之日起180天后的30天內(nèi)，以后報(bào)核，從上次報(bào)核之日起180天后的30天內(nèi)。海關(guān)核銷，確認(rèn)平衡關(guān)系：進(jìn)口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗退運(yùn)成品折料66電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序 （一）、電子化手冊(cè)的管

33、理特點(diǎn)：電子化手冊(cè)管理是以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊(cè)。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬，一個(gè)加工貿(mào)易合同建立一個(gè)電子化手冊(cè)。1、電子化手冊(cè)的管理特點(diǎn)：（1）、以合同（訂單）為單元進(jìn)行管理，商務(wù)部審批合同（訂單），海關(guān)根據(jù)合同（訂單）建立電子底賬；（2）、企業(yè)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)；（3）、納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度管理；（4）、納入電子化手冊(cè)的加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅；（5）、無需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的報(bào)關(guān)。672、電子化手冊(cè)建立： 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批-加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批-建立商品歸并關(guān)系和電子

34、化手冊(cè)針對(duì)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的所有料號(hào)級(jí)保稅加工貨物（料件和成品）建立歸并關(guān)系，不需要每本電子化手冊(cè)都進(jìn)行申報(bào)審核。68（二）、報(bào)關(guān)程序 1、備案（1）按合同常規(guī)備案：其他要求同紙質(zhì)手冊(cè)管理基本相同（除不申領(lǐng)紙質(zhì)手冊(cè)外）。（2）分段式備案分段備案分合同備案環(huán)節(jié)和通關(guān)備案環(huán)節(jié)，通關(guān)備案數(shù)據(jù)建立在合同備案數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。合同備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容有三部分，即表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表。 電子化手冊(cè)備案時(shí)，海關(guān)審核要求與對(duì)紙質(zhì)手冊(cè)的審核要求完全一致，電子化手冊(cè)審核通過后，系統(tǒng)自動(dòng)生成手冊(cè)編號(hào)。69（3）備案變更合同備案變更應(yīng)通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)，并提供“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”以及相關(guān)單證材

35、料。通關(guān)備案變更如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對(duì)通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行變更。70、貨物報(bào)關(guān)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)(1) 進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)清單的生成企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號(hào)級(jí)數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單或通過電子口岸電子化手冊(cè)系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入當(dāng)此進(jìn)出口的料號(hào)級(jí)清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報(bào)送。報(bào)關(guān)單的生成 數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報(bào)的清單生成報(bào)關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報(bào)關(guān)單信息后，將報(bào)關(guān)單上剩余各項(xiàng)填寫完畢，即可生成完整的報(bào)關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。 報(bào)關(guān)單的修改、撤銷 異地報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報(bào)關(guān)單，異地下載后重新申報(bào)；如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報(bào)關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報(bào)。（有關(guān)許可證件管理和稅收征管