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1、資管新規(guī)解讀1第1頁(yè),共18頁(yè)。目錄(一)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的概述(二)、監(jiān)管背景介紹(三)、資管新規(guī)2第2頁(yè),共18頁(yè)。(一)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的概述 資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是指銀行、信托、證券、基金、期貨、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)接受投資者委托,對(duì)受托的投資者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投資和管理的金融服務(wù)。 資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是金融機(jī)構(gòu)的表外業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)時(shí)不得承諾保本保收益。出現(xiàn)兌付困難時(shí),金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式墊資兌付。金融機(jī)構(gòu)不得在表內(nèi)開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。3第3頁(yè),共18頁(yè)。(二)、監(jiān)管背景介紹 監(jiān)管機(jī)構(gòu): 中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家外匯管理局堅(jiān)持
2、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的底線思維。堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。堅(jiān)持宏觀審慎管理與微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合、機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管理念。堅(jiān)持有的放矢的問題導(dǎo)向。重點(diǎn)針對(duì)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的多層嵌套、杠桿不清、套利嚴(yán)重、投機(jī)頻繁等問題,設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥審慎推進(jìn)(過渡期)。 監(jiān)管原則:4第4頁(yè),共18頁(yè)。(三)、資管新規(guī)1、監(jiān)管原則-統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、新老劃斷2、監(jiān)管產(chǎn)品及控分層去杠桿3、監(jiān)管要求-剛性兌付4、去嵌套通道5、規(guī)范資金池6、資金池-產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)7、合格投資者標(biāo)準(zhǔn)及投資限制5第5頁(yè),共18頁(yè)。6第6頁(yè),共18頁(yè)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn): 中國(guó)人民銀行 、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 、 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 、
3、國(guó)家外匯管理局 多部門聯(lián)合發(fā)布,以為著同意監(jiān)管的大資管時(shí)代的到來(lái)新老劃斷: 按照“新老劃斷”原則設(shè)置過渡期,確保平穩(wěn)過渡。過渡期為本意見發(fā)布之日起至2020年底,對(duì)提前完成整改的機(jī)構(gòu),給予適當(dāng)監(jiān)管激勵(lì)。過渡期內(nèi),金融機(jī)構(gòu)發(fā)行新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合本意見的規(guī)定;為接續(xù)存量產(chǎn)品所投資的未到期資產(chǎn),維持必要的流動(dòng)性和市場(chǎng)穩(wěn)定,金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)行老產(chǎn)品對(duì)接,但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在存量產(chǎn)品整體規(guī)模內(nèi),并有序壓縮遞減,防止過渡期結(jié)束時(shí)出現(xiàn)斷崖效應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定過渡期內(nèi)的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整改計(jì)劃,明確時(shí)間進(jìn)度安排。1、監(jiān)管原則之統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、新老劃斷7第7頁(yè),共18頁(yè)。2、監(jiān)管產(chǎn)品及控分層去杠桿2、監(jiān)管產(chǎn)品及控分層去杠桿2、監(jiān)
4、管產(chǎn)品及控分層去杠桿8第8頁(yè),共18頁(yè)。3、監(jiān)管要求-剛性兌付 金融機(jī)構(gòu)對(duì)資管產(chǎn)品實(shí)行凈值化管理,改變投資收益超額留存的做法,管理費(fèi)之外的投資收益應(yīng)全部給予投資者。 經(jīng)金融管理部門認(rèn)定,存在以下行為的視為剛性兌付: (一)資產(chǎn)管理產(chǎn)品的發(fā)行人或者管理人違反真實(shí)公允確定凈值原則,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行保本保收益。 (二)采取滾動(dòng)發(fā)行等方式,使得資產(chǎn)管理產(chǎn)品的本金、收益、風(fēng)險(xiǎn)在不同投資者之間發(fā)生轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品保本保收益。 (三)資產(chǎn)管理產(chǎn)品不能如期兌付或者兌付困難時(shí),發(fā)行或者管理該產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)自行籌集資金償付或者委托其他機(jī)構(gòu)代為償付。 (四)金融管理部門認(rèn)定的其他情形。 監(jiān)管懲罰 (一)存款類金融機(jī)構(gòu)發(fā)生剛
5、性兌付的,足額補(bǔ)繳存款準(zhǔn)備金和存款保險(xiǎn)保費(fèi),并予以行政處罰。 (二)非存款類持牌金融機(jī)構(gòu)發(fā)生剛性兌付的,依法糾正并予以處罰。9第9頁(yè),共18頁(yè)。禁止的滾動(dòng)發(fā)行實(shí)現(xiàn)剛性兌付3(續(xù))、監(jiān)管要求-剛性兌付-滾動(dòng)發(fā)行10第10頁(yè),共18頁(yè)。4、去嵌套通道 金融機(jī)構(gòu)不得為其他金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理產(chǎn)品提供規(guī)避投資范圍、杠桿約束等監(jiān)管要求的通道服務(wù)。資產(chǎn)管理產(chǎn)品可以再投資一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品,但所投資的資產(chǎn)管理產(chǎn)品不得再投資公募證券投資基金以外的資產(chǎn)管理產(chǎn)品。允許結(jié)構(gòu)一:11第11頁(yè),共18頁(yè)。允許結(jié)構(gòu)二:12第12頁(yè),共18頁(yè)。禁止的多層嵌套一:禁止的多層嵌套結(jié)構(gòu)13第13頁(yè),共18頁(yè)。禁止的多層嵌套二:14第
6、14頁(yè),共18頁(yè)。禁止的多層嵌套三:15第15頁(yè),共18頁(yè)。 5、規(guī)范資金池 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到每只資產(chǎn)管理產(chǎn)品的資金單獨(dú)管理、單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算,不得開展或者參與具有滾動(dòng)發(fā)行、集合運(yùn)作、分離定價(jià)特征的資金池業(yè)務(wù)。為降低期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資產(chǎn)管理產(chǎn)品久期管理,封閉式資產(chǎn)管理產(chǎn)品期限不得低于90天。資產(chǎn)管理產(chǎn)品直接或者間接投資于標(biāo)的資產(chǎn)的終止日不得晚于管理產(chǎn)品的到期日或者開放式資產(chǎn)管理產(chǎn)品的最近一次開放日。金融機(jī)構(gòu)不得違反金融監(jiān)督管理部門的規(guī)定,通過為單一融資項(xiàng)目設(shè)立多只資產(chǎn)管理產(chǎn)品的方式,變相突破投資人數(shù)限制或者其他監(jiān)管要求。同一金融機(jī)構(gòu)發(fā)行多只資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資同一資產(chǎn)的,為防止同一
7、資產(chǎn)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)波及多只資產(chǎn)管理產(chǎn)品,多只資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資該資產(chǎn)的資金總規(guī)模合計(jì)不得超過300億元。16第16頁(yè),共18頁(yè)。6、資金池-產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn) 資產(chǎn)管理產(chǎn)品按照募集方式的不同,分為公募產(chǎn)品和私募產(chǎn)品。資產(chǎn)管理產(chǎn)品按照投資性質(zhì)的不同,分為固定收益類產(chǎn)品、權(quán)益類產(chǎn)品、商品及金融衍生品類產(chǎn)品和混合類產(chǎn)品。固定收益類產(chǎn)品投資于存款、債券等債權(quán)類資產(chǎn)的比例不低于80%,權(quán)益類產(chǎn)品投資于股票、未上市企業(yè)股權(quán)等權(quán)益類資產(chǎn)的比例不低于80%,商品及金融衍生品類產(chǎn)品投資于商品及金融衍生品的比例不低于80%,混合類產(chǎn)品投資于債權(quán)類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、商品及金融衍生品類資產(chǎn)且任一資產(chǎn)的投資比例未達(dá)到前三類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。非因金融機(jī)構(gòu)主觀因素導(dǎo)致突破前述比例限制的,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)性受限資產(chǎn)可出售、可轉(zhuǎn)讓或者恢復(fù)交易的15個(gè)交易日內(nèi)調(diào)整至符合要求。17第17頁(yè),共18頁(yè)。合格投資者標(biāo)準(zhǔn) (一)具有2年以上投資經(jīng)歷,且滿足以下條件之一:家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元,家庭金融資產(chǎn)不低于500萬(wàn)元,或者近3年本人年均收入不低于40萬(wàn)元。(二)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元的法人單位。(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。合格投資者投資限制 投資于單只固定收益類產(chǎn)品的金額不低于
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