春檢監(jiān)理資料問題的解讀 4

1、春檢監(jiān)理資料問題的解讀前言 建筑市場的春檢對監(jiān)理單位來說，其實是對監(jiān)理單位在建設工程中監(jiān)理工作質量和監(jiān)理水平檢查。而監(jiān)理工作的主要成果之一是在工程實施過程中形成的監(jiān)理資料，它是監(jiān)理工作的原始記錄，是評定監(jiān)理工作，界定監(jiān)理責任的證據。通過對監(jiān)理資料檢查，就能了解監(jiān)理單位的監(jiān)理工作質量和監(jiān)理水平。本次課件是結合2013年濟南市春檢中監(jiān)理資料存在的問題進行解讀，以問題解析的方式，向各位傳遞盡可能多的監(jiān)理資料信息。一、春檢對監(jiān)理單位檢查的內容1、單位資質情況：存在的問題:單位資質未收集、集收集不全或收集資質復印件未蓋公章。解析：監(jiān)理合同、中標通知書、資質證書副本復印件蓋公章、營業(yè)執(zhí)照復印件蓋公章、監(jiān)理

2、部人員復印件蓋公章，統(tǒng)一存放。主持整理工程項目的監(jiān)理資料是總監(jiān)理工程師職責之一，而資料員在總監(jiān)理工程師的領導下負責監(jiān)理檔案、資料的收集、整理和歸檔。因此單位資質未收集、收集不全或收集資質復印件未蓋公章等問題產生的原因應該歸咎于總監(jiān)責任心不強。2、總監(jiān)理工程師資格及履責情況：存在的問題：公司簽發(fā)的總監(jiān)任命書，總監(jiān)與中標通知書不一致，又無總監(jiān)變更規(guī)定手續(xù)；需總監(jiān)審批的文件未簽字或是他人越權簽字。解析：總監(jiān)須取得國家注冊監(jiān)理工程師資格，并由公司簽發(fā)總監(jiān)任命書?？偙O(jiān)與中標通知書不一致，要按規(guī)定辦理總監(jiān)變更手續(xù)。需總監(jiān)工程師審批簽字的資料，他人不得越權簽字。(一)總監(jiān)理工程師的變更辦理程序：（1）填寫在

3、建工程項目總監(jiān)變更申請表。（2）需經建設單位同意并出具書面意見。（3）報質量安全監(jiān)督站審批。（4）報建設局建管科審批。（5）監(jiān)理單位持有關證明材料和建設單位書面意見，報城鄉(xiāng)建設委招投標主管處室辦理項目總監(jiān)變更手續(xù)。(二)總監(jiān)理工程師編制和審批簽字的資料：（1）編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則 。（2）審查分包單位的資質并提出審查意見 。（3）審核簽署承包單位的申請支付證書和竣工結算。（4）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結 。（5）審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請。（6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方

4、案、進度計劃 。工程無施工許可，不得簽署開工令；但需要通過工作聯(lián)系單向有關各方督辦。開工令簽發(fā)前應當對施工單位的資格、其他開工條件（圖紙已會審；施工方案已審批；現(xiàn)場已三通一平；質量、安全施工已交底；業(yè)主已提供水準點及坐標）等進行審查。外包（分包）工程開工前應當對外包（分包）單位的資格和專項施工方案進行審查?？偙O(jiān)組織各專業(yè)人員對施工組織設計、技術方案、進度計劃進行審查，并提出審查意見。施工組織設計的審核必須在開工之前完成。 無施工組織設計或審查不通過，不得準許施工單位開工。審核施工組織設計時，同時應當審核以下內容：*質量管理、技術管理、質量保證體系的組織機構和安全保證體系的組織機構。*專職管理人

5、員和特種職業(yè)人員的配備。3、項目監(jiān)理部人員配備及到位情況：存在的問題：項目部監(jiān)理人員與中標通知不一致，又無經業(yè)主同意的人員變更文件；項目人員崗位配備不全，資格不符合要求。解析：監(jiān)理人員證件復印件、總監(jiān)任命書、總監(jiān)代表授權委托書、監(jiān)理合同、中標通知書和監(jiān)理單位資質應統(tǒng)一存放。（1）濟南市建筑工程監(jiān)理人員配備數(shù)量最低標準：公共建筑及廠房：面積10000，基礎階段總監(jiān)1名，專監(jiān)1名，監(jiān)理員2名。主體階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員2名。裝飾階段同主體階段；10000面積30000，基礎階段總監(jiān)1名，專監(jiān)1名，監(jiān)理員3名。主體階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員4名。裝飾階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員3（公建

6、2）名；面積30000，以30000為基數(shù)，建筑面積每增加30000，各階段專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均增加1人，不足30000時按30000計。住宅小區(qū)：面積60000，基礎階段總監(jiān)1名，專監(jiān)1名，監(jiān)理員2名。主體階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員3名。裝飾階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員2名；60000面積120000，基礎階段總監(jiān)1名，專監(jiān)2名，監(jiān)理員4名。主體階段總監(jiān)1名，專監(jiān)3名，監(jiān)理員5名。裝飾階段總監(jiān)1名，專監(jiān)3名，監(jiān)理員3名；面積120000，以120000為基數(shù)，建筑面積每增加30000，各階段專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均增加1人，不足30000時按30000計。（2）總監(jiān)須由取得國家注冊

7、監(jiān)理工程師資格的人員擔任，專業(yè)監(jiān)理工程師由國家注冊監(jiān)理工程師或獲取得濟南市地方監(jiān)理工程師資格的人員擔任，監(jiān)理員由取得山東省工程監(jiān)理專業(yè)人員從業(yè)能力證書的人員擔任。（3）項目監(jiān)理機構人員配備應當在監(jiān)理規(guī)劃上體現(xiàn)，如有變更，及時辦理變更手續(xù)，并經建設單位同意。人員變更手續(xù)要存檔，同時要做為監(jiān)理規(guī)劃的補充資料附監(jiān)理規(guī)劃后面。4、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制審批及執(zhí)行情況：存在的問題：監(jiān)理規(guī)劃未按規(guī)定報公司總工和建設單位審批；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則內容不全（缺安全、建筑節(jié)能內容）、無針對性。解析：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等監(jiān)理資料統(tǒng)一存放。（1）監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師主持專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。監(jiān)理

8、規(guī)劃編制內容要符合建設監(jiān)理規(guī)范及國家、地方相關節(jié)能和安全要求，監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經監(jiān)理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位審查。編制監(jiān)理規(guī)劃依據：建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件；與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料；監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目相關的合同文件。監(jiān)理規(guī)劃內容應包括工程概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據、監(jiān)理機構的組織形式、監(jiān)理機構

9、人員配備計劃及人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設施、旁站內容、安全內容、建筑節(jié)能內容等。在監(jiān)理工作實施過程中，如實際情況或條件發(fā)生重大變化，而需要調整監(jiān)理規(guī)劃時，應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報審程序經過批準后報建設單位 ，（2）監(jiān)理細則的編制監(jiān)理實施細則應在該項工程施工前編制，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。監(jiān)理實施細則應當側重監(jiān)理的控制手段和方法，嚴禁編制成施工方案。監(jiān)理實施細則應當規(guī)定技術措施檢查要求、明確控制點、明確控制措施和程序。編制監(jiān)

10、理實施細則的依據：已批準的監(jiān)理規(guī)劃；與專業(yè)工程相關的標準設計文件和技術資料；施工組織設計 。監(jiān)理實施細則應包括專業(yè)工程的特點、 監(jiān)理工作的流程、監(jiān)理工作的控制要點及目標值在監(jiān)理工作實施過程中監(jiān)理實施細則應根據實際情況進行補充修改和完善 5、對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況：存在的問題：材料進場報審不及時，材料質保資料不齊全，材料出廠質量合格證明、出廠檢測證明、復試證明不齊全，復印件未蓋公章；進場的建筑材料按規(guī)范要求未建立進場臺賬和原材見證取樣試驗臺賬；對出現(xiàn)不合格材料、構配件，未登記并在監(jiān)理監(jiān)督下退場；對未經監(jiān)理同意即使用的材料，項目監(jiān)理機構未采取相應措施；合格的試驗報告未獲得

11、，提前簽認材料報驗資料。解析：進場材料試驗與驗收。材料驗收資料統(tǒng)一存放。進場材料必須按規(guī)定進行抽檢送樣。見證送樣率執(zhí)行國家有關規(guī)定。監(jiān)理機構應當建立原材料見證送樣試驗臺帳及材料進場驗收臺賬。進場材料合格與否以試驗結果為準。合格的試驗報告獲得后，方可簽認材料報驗單。材料、構配件、設備進入施工現(xiàn)場時，專業(yè)監(jiān)理工程師必須檢查產品質量檢驗合格證、使用說明書、生產許可證、國家安全認證標志。材料設備經現(xiàn)場驗收后，供貨單位、收貨單位（施工單位）、專業(yè)監(jiān)理工程師在送貨清單上簽字確認材料設備檢驗合格后，簽署材料/構配件/設備報審表后，材料設備方可用于工程中。其中材料/構配件/設備報審表作監(jiān)理資料存檔。6、對總、

12、分包單位的資質進行審查情況：存在的問題：施工單位資質、安全生產許可證、項目部管理人員資格證、特殊工種上崗證等收集不全；施工方提供的復印件不清晰、未蓋公章；無資質報審表。解析：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、項目經理崗位證書及安全生產考核合格證、專職安全生產管理人員安全生產考核合格證、特殊工種上崗證等施工方提供的復印件蓋公章，統(tǒng)一存放。（1）對總包單位主要審查施工中標通知書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、項目部管理人員資格證（項目經理、技術負責人、施工員、質檢員、預算員、資料員、專職安全員、材料員、機管員）、特殊工種證件、技術工人證件等，要求施工方所提供的復印件必須蓋公章。（2

13、）對分包單位主要審查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、項目經理崗位證書及安全生產考核合格證、專職安全生產管理人員安全生產考核合格證。（3）特殊工種包括電工、焊工、防水工、架子工、塔吊司機、起重工、機械操作工、信號工、人貨兩用電梯司機、急救員、包括塔機拆裝人員和技術負責人等。（4）濟南市建筑市場總承包單位配備項目專職安全生產管理人員配備數(shù)量最低標準：建筑、裝修工程：1）面積20000的工程，安全員不少于1人；2）20000面積60000的工程，安全員不少于2人；3）面積60000及以上的工程，安全員不少于3人。建筑面積在6萬平方米以上時，每增加5萬平方米，安全員應各增加1人土木工程、線路管

14、道、設備安裝工程：1）工程造價5000萬元的工程，安全員不少于1人；2）5000萬元工程造價10000萬元的工程，安全員不少于2人；3）工程造價10000萬元的工程，安全員不少于3人。工程合同價在1億元以上時，每增加5000萬元，安全員增加1人。7、見證取樣制度的執(zhí)行情況：存在的問題：原材料見證取樣試驗臺賬登記不齊全，記錄不清楚、不詳細，臺賬格式不符個要求；進場材料未按規(guī)定進行抽檢送樣。解析：監(jiān)理機構應當建立原材料見證送樣試驗臺帳及施工試驗臺帳（檢驗批試驗)。進場材料必須按規(guī)定進行見證取樣送檢，見證送樣率執(zhí)行國家有關規(guī)定。每次抽檢送樣應及時在見證取樣試驗臺賬上進行登記，要做到記錄詳實。需要在施

15、工現(xiàn)場取樣的試件，必須保證在施工現(xiàn)場取樣。建立過程施工試驗臺帳，標明見證取樣。隨時掌握試驗結果情況。施工過程中的試驗確保足量、真實、有效。試塊留置滿足要求（標養(yǎng)、同養(yǎng)、交貨、拆模等）。8、對重點部位關鍵工序實施旁站監(jiān)理情況：存在的問題：旁站記錄不齊全，旁站記錄內容空泛籠統(tǒng)、單一片面，錯別字連篇，詞不達意。如“今天搗混凝土”、“對填方土進行榐壓”、“同昨天”等；安全旁站監(jiān)理存在缺項，如深基坑支護、高大模板及其支撐、腳手架、塔吊等大型起重機械的安拆無旁站記錄。解析：旁站記錄。旁站記錄由旁站人員記錄。（1）旁站部位包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻及主體結構混凝土澆筑，防水層施工，

16、鋼結構安裝，梁柱節(jié)點鋼筋綁扎，預應力張拉等。另外深基坑支護、高大模板及其支撐、塔吊等大型起重機械的安拆，必須進行旁站。（2）編寫旁站監(jiān)理記錄須注意的主要問題：旁站監(jiān)理記錄作為旁站監(jiān)理工作的真實記載，應與監(jiān)理日志有所區(qū)別，因此兩者應分別記錄，不能合并，且內容也應有所不同。旁站監(jiān)理記錄內容不能空泛籠統(tǒng)、單一片面、錯別字連篇、詞不達意。旁站監(jiān)理記錄寫好后，應由專業(yè)監(jiān)理工程師審查，以便及時溝通和了解，從而促進監(jiān)理工作正常有序地開展。9、組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程質量驗收及起重機械、模板及腳手架等安全驗收情況：存在的問題：每批檢驗批應當有平行檢驗資料，而實際監(jiān)理工作中沒有做；有試驗要求的（比如

17、拆模）未附試驗報告，簽字日期在試驗報告之前；分項、分部工程驗收資料收集不齊全，地基與基礎工程、主體工程驗收后未編制質量評估報告；部分塔吊、提升機檢測情況無核查及備案驗收資料。解析:（1）檢驗批、分項、分部工程驗收。每批檢驗批由專業(yè)監(jiān)理工程師組織，并將所形成的平行檢驗資料整理歸檔。有試驗要求的檢驗批應附試驗報告，簽字日期在試驗報告之后。分項、分部(子分部)工程驗收，一般由總監(jiān)理工程師組織。要求資料齊全，特別是試驗資料。地基與基礎工程、主體工程要求驗收后應編制質量評估報告。（2）設施、設備驗收。對塔吊、提升機、高大模板、整體提升腳手架、臨時用電等的檢測情況進行核查并備案管理。（3）單位工程驗收。一

18、般由建設單位組織，各部門參加。項目總監(jiān)組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，并參與工程項目的竣工驗收 。監(jiān)理單位預驗收合格后，編制單位工程質量評估報告、監(jiān)理工作總結。填寫監(jiān)理業(yè)務手冊上交公司。10、質量問題及安全隱患通知單簽發(fā)及整改結果的復查情況：存在的問題：部分通知單未回復或對質量問題或安全隱患整改結果不復查、不簽署復查意見；通知單內容含糊不清或表述有誤，指令中無時限要求，未明確落實者、責任人。解析：監(jiān)理指令性文件。包括監(jiān)理通知、停工令等。由于監(jiān)理指令具有強制性執(zhí)行性，往往涉及工程質量、進度、安全、人員設備，因此必須慎重下達，注意掌握以下原則：（1）指令必須及時、適時下達。內容必須清晰準確，表述不能有誤，問題整改要