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文檔簡介
1、旅游管理甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文設(shè)計(論文)題目:我國旅游業(yè)的弊端及策略所在學(xué)院:旅游學(xué)院專業(yè)名稱:旅游管理學(xué)生姓名:李薈娟學(xué)號:11311423指導(dǎo)教師:曹瑞琴2014年10月1日我國旅游業(yè)的弊端及策略摘要我國家旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展和增加就業(yè),并促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)。我國雖然自然資源十分 豐富,但因?qū)β糜螛I(yè)缺乏投資,設(shè)施落后,又因長期受國家高度保護(hù), 缺乏市場競爭機(jī)制,以至于我國的旅游業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。為發(fā)展 我國的旅游業(yè),應(yīng)擴(kuò)大開放范圍,完善與旅游相關(guān)聯(lián)的各項配套設(shè)施, 加強(qiáng)宏觀管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加快發(fā)展旅游商品,擴(kuò)大旅游宣傳,重 視旅游安
2、全,并加強(qiáng)建立有關(guān)法規(guī)和人才的培養(yǎng)。關(guān)鍵詞:旅游業(yè)旅游環(huán)境社會弊端目錄 TOC o 1-5 h z 摘要.I引言21、我國旅游發(fā)展前景、走向及現(xiàn)狀.21.1旅游業(yè)的發(fā)展前景 21.2我國旅游發(fā)展走向及現(xiàn)狀 32、我國旅游發(fā)展對環(huán)境、文化的影響42.1我國旅游發(fā)展對環(huán)境的影響 42. 2我國旅游發(fā)展對經(jīng)濟(jì)、文化的影響.73、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實施策略84、旅游業(yè)的不利因素和旅游業(yè)的政策.11總結(jié)13致謝14參考文獻(xiàn)引言旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的新興行業(yè),中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確了開 發(fā)建設(shè)的基本方針。一方面堅持對外開放,廣泛吸引海內(nèi)外各界資金; 另外還充分利用社會資源,鼓勵國家、集體、個人投資建設(shè)
3、旅游項目。 這種開放的投資方針推動了中國旅游投資市場的活躍和旅游接待能力的 提高,為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。盡管中國旅游業(yè)的發(fā)展仍存在 諸多問題和障礙,特別是旅游業(yè)管理體制和投資機(jī)制的市場化程度較 低,但總體上看,中國旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢。1、我國旅游發(fā)展前景、走向、及現(xiàn)狀1.1旅游業(yè)的發(fā)展前景我國業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國已經(jīng)實現(xiàn)了從亞洲旅游大國到世界旅游大國的 轉(zhuǎn)變,開始邁入建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的進(jìn)程,中國旅游業(yè)發(fā)展前景十分廣 闊。對我國旅游市場的發(fā)展思路,國家旅游局提出“大力發(fā)展入境旅游,規(guī) 范發(fā)展出境旅游,全面提升國內(nèi)旅游”這一市場開發(fā)戰(zhàn)略。業(yè)內(nèi)專家認(rèn) 為,調(diào)整后的市場開發(fā)戰(zhàn)略,適
4、應(yīng)市場發(fā)展變化的需要,體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā) 展的導(dǎo)向,對開發(fā)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,將起到重要作用1.2旅游業(yè)的發(fā)展走向 我國旅游業(yè)的發(fā)展走的是粗放經(jīng)營的路子,靠的是外延廣度開發(fā)。今 后,我國旅游業(yè)的發(fā)展方向和投資重點應(yīng)由設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向旅游資源的綜 合開發(fā)以及促進(jìn)旅游結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。應(yīng)遵循立足東部,深入挖潛,逐 步開發(fā)中西部的方針。具體建議是:首先、進(jìn)行全國旅游資源普查,制定綜合開發(fā)規(guī)劃。對全國旅游資源的 種類、數(shù)量、質(zhì)量、自然環(huán)境、社會條件等方面進(jìn)行普查,分析和綜合 評價、分等、分級,為合理地開發(fā)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。其次、積極引導(dǎo)國內(nèi)旅游。安排和解決好國內(nèi)旅游與國際旅游爭奪旅游 熱點地區(qū)和旅游旺季
5、的矛盾,以合理地開發(fā)各種類型旅游資源。最后、加快區(qū)域旅游開發(fā),變長線旅游為長線與區(qū)域旅游相結(jié)合的旅游 經(jīng)營模式,盡快形成全國通暢的旅游網(wǎng)絡(luò),以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)(尤其是有 旅游資源的落后地區(qū))發(fā)展。1.3旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀我們走進(jìn)21世紀(jì)。隨著新世紀(jì)的帷幕就要拉開的時候,我們發(fā)現(xiàn), 這個世界正處于這樣的時代一遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金時代 己經(jīng)到來。凡是能為人們提供娛樂、休憩、游玩的地方,大多人滿為 患,擁擠不堪。隨著全二次大戰(zhàn)后,隨著國際和平環(huán)境的來臨、世界經(jīng) 濟(jì)的口益繁榮和國際交往的不斷擴(kuò)大,作為第三產(chǎn)業(yè)的國際旅游業(yè)迅猛 發(fā)展,旅游人數(shù)逐年上升,至2000年,全世界進(jìn)行國際旅游和國內(nèi)旅游 的
6、總?cè)藬?shù)就已超過50億,總收入已達(dá)到100億美元,占當(dāng)年世界商品和 勞務(wù)總消費的12.3%。根據(jù)世界旅游理事會發(fā)表的年度報告,自1992年 起,旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè),不論從它的總收入、就業(yè)、增 值、投資和納稅等方面,旅游業(yè)的發(fā)展對于世界和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來 了重大的貢獻(xiàn)。我國旅游業(yè)在世界旅游行列中的排位,按旅游收入計,1978年居世界第 41位,經(jīng)過十多年的努力,至80年代后期,躍升至第24位左右。但在 同一時期內(nèi),與部分亞洲國家(地區(qū))相比,韓國排位由第37位上升至 第12位,泰國由第24位上升至第14位,香港由第16位上升至第10 位。上述情況,一方面說明我國的旅游業(yè)近年來有一定的
7、發(fā)展,另一方 面也說明發(fā)展速度不快,地位仍較滯后。與我國擁有豐富的旅游資源很 不相稱。2、我國旅游發(fā)展對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化的影響2.1我國旅游發(fā)展對環(huán)境的影響從一般意義上的旅游環(huán)境,指對于具體的旅游客體一一旅游區(qū),影響 旅游活動的主體一一游客的旅游行為的各種外部因素,包括社會環(huán)境、 自然生態(tài)環(huán)境、旅游氣氛環(huán)境和旅游資源等。這里僅指旅游區(qū)的旅游資 源、自然生態(tài)及相應(yīng)的旅游氣氛。與之相聯(lián)系,旅游環(huán)境問題也就指由 于外界作用使上述因素受到影響和破壞,使游客旅游活動的滿足程度受 到影響。我國旅游業(yè)目前所面臨的主要環(huán)境問題是:第一、相當(dāng)一部分熱點旅游區(qū)污染嚴(yán)重。第二、旅游區(qū)環(huán)境拋灑堆積,污水、污物隨處可見
8、。第三、一些熱點旅游區(qū)超規(guī)模接待游客。第四.側(cè)面的人為隱患逐步加重。造成旅游區(qū)環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的,概括起 來,有如下兒種:、人類經(jīng)濟(jì)行為的不當(dāng)破壞了旅游環(huán)境人類經(jīng)濟(jì)活動對旅游區(qū)環(huán)境的影響與破壞可以分為三方面:在經(jīng)濟(jì)發(fā) 展過程中,工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游區(qū)的自然環(huán) 境,另一方面不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游區(qū)的自然生態(tài) 平衡,旅游資源直接受到影響,例如森林砍伐、過度開采地下水、奇山 麗景慘遭破壞等。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、城市發(fā)展規(guī)劃中,忽視旅游 資源的存在,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型、生產(chǎn)力布局方式、對環(huán)境條件的 要求不相適應(yīng)。如在云南石林旅游區(qū)建設(shè)大型水
9、泥廠,在北京周口店猿 人遺址建設(shè)灰窯、煤窯等。、旅游活動對旅游區(qū)環(huán)境影響旅游活動對旅游區(qū)環(huán)境的影響主要在于旅游過程產(chǎn)生的垃圾對景點環(huán) 境的污染以及旅游活動本身對景點自然生態(tài)平衡及旅游意境的影響。由 于旅游區(qū)本身設(shè)施的不完善和游客素養(yǎng)不高,隨著旅游活動規(guī)模的擴(kuò)大, 景點垃圾遺棄量口益增加。旅游區(qū)內(nèi)大量垃圾隨意拋灑堆積,破壞了自 然景觀,污染了景點水體,使旅游區(qū)水體富營養(yǎng)化。、旅游開發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境在旅游資源開發(fā)利用過程中,有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào), 造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境、待別是旅游氣 氛環(huán)境的破壞主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng),新設(shè)項目與旅游區(qū)景觀不 協(xié)調(diào),改
10、變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格 和氣氛,利于具體的旅游對象,其旅游價值主要表現(xiàn)在其本身所蘊(yùn)涵的 獨特的歷史、文化、民族風(fēng)格。、旅游環(huán)境保護(hù)的對策分析為使旅游業(yè)持續(xù)地發(fā)展,充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,針 對旅游業(yè)所存在的環(huán)境問題筆者建議采取如下措施:第一、加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)的科研工作和旅游環(huán)境保護(hù)知識的宣傳教育。第二、旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價。第三、在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。第四、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)及其它手段,控制熱點旅游廠的旅游規(guī)模。第五、加強(qiáng)旅游環(huán)境立法。2. 2我國旅游發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)文化的影響經(jīng)濟(jì)是社會的命脈,是一個社會持續(xù)健康向上發(fā)展的根本支柱,是 一個鏈條,
11、拉動著社會。它依托并承載著人們的生活,經(jīng)濟(jì)活動全球 化,獨立的社會群體才能緊密的結(jié)合在一起,共榮,共同發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展對社會的影響:旅游業(yè)作為一項重要的新興的勞動密 集型產(chǎn)業(yè),為解決勞動力的就業(yè)問題可以起到重要的作用,為社會帶來 巨大的幫助。旅游業(yè)所需的人才類型是多樣的,大多數(shù)從業(yè)人員的技術(shù) 要求較低,培訓(xùn)掌握難度比較容易。因此,就能為一部分文化水平較低 的失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位,為社會的穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響:旅游業(yè)可以為國家和社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收 入,擺脫地區(qū)貧困,因其投入一般較低,因此對貧困地區(qū)的幫助是巨大 的;促進(jìn)了商業(yè)消費,加速了經(jīng)濟(jì)增長;合理和優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
12、部門, 作為非生產(chǎn)性行業(yè),帶動了其它的相關(guān)產(chǎn)業(yè);跨國旅游的飛速發(fā)展對本 國的外匯收入也起到了積極作用。旅游業(yè)并不能作為當(dāng)?shù)卣奈ㄒ恢?柱產(chǎn)業(yè),無論是社會動蕩、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列不確定因素都會對旅游業(yè) 的發(fā)展產(chǎn)生重大的沖擊。3、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及實施策略旅游業(yè)作為全球的朝陽產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展雖然只有短短二十年歷史,但有 這二十年間,中國旅游業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,中國作為全球最大的 發(fā)展中國家正在向旅游大國悄然邁進(jìn)。然而,隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展, 旅游業(yè)對環(huán)境、社會、文化的負(fù)面影響正逐漸被人們所認(rèn)識。生態(tài)環(huán)境 惡化,不良思想泛濫,傳統(tǒng)文化遺失,管理體制混亂,這些問題就像一 扇緊閉的門,擋住了中國旅游
13、業(yè)前進(jìn)的步伐,而打開這扇門只有一把鑰 匙,那就是:旅游可持續(xù)發(fā)展。(1)、經(jīng)營管理不善,開發(fā)利用不當(dāng),監(jiān)督制約不利,成為制約我國旅 游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本因素?。(2)、發(fā)展觀念落后,環(huán)保意識缺乏成為制約我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 主觀因素?(3)、生態(tài)環(huán)境惡化,IH然資源破壞成為制約我國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的 客觀因素?具體實施:(1)對旅游城市,旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理?(2)對旅游資源開發(fā)進(jìn)行合理有效的規(guī)劃與管理?4、旅游業(yè)的不利因素及其治理和發(fā)展旅游業(yè)的相對應(yīng)政策4.1旅游業(yè)的社會弊端旅游業(yè)是隨著人們生活水平提高、物質(zhì)相對豐富而相應(yīng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 近年來開放政策和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我國旅游業(yè)的發(fā)
14、展創(chuàng)造了良好條 件。我國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。并由此產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 1994年我國旅游收人為1600多億元,躍居全球十大旅游目的地。雖然前景十分誘人,但是,我國的旅游業(yè)存在很嚴(yán)重的問題,有利也 有弊。比如說,全國共有6000多家旅行社,但企業(yè)規(guī)模實力小,經(jīng)營管 理分散,體制不活,營銷手段滯后,技術(shù)依托和網(wǎng)絡(luò)化水平低,市場尚 不規(guī)范,絕大部分的旅行社為“小作坊”經(jīng)營方式,只有兒個員工,服 務(wù)質(zhì)量低下,產(chǎn)品創(chuàng)新不足,小的旅行社沒有能力開發(fā)新產(chǎn)品,大旅行 社又沒有動力創(chuàng)新,最后,在缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新的情況下,當(dāng)前的旅游業(yè)市 場競爭是單一的價格競爭,這是一種低層次的惡性無序競爭,惡性價格 競爭最終
15、導(dǎo)致行業(yè)利益的損失和消費者所應(yīng)享受的服務(wù)質(zhì)量下降。還有 更多的社會弊端和隱患,具體如下:(1)、引起物價上漲,損傷居民利益在一般情況下,外來旅游者由于在收入水平和消費能力方面高于當(dāng)?shù)鼐?民,因此他們能出高價購買行、游、住、吃、娛等無形服務(wù)產(chǎn)品和以旅 游紀(jì)念品為代表的有形物質(zhì)商品。在大量旅游者經(jīng)常涌入的情況下,勢 必引起旅游接待地的物價上漲,從而損傷當(dāng)?shù)鼐用窭?。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,要修建或擴(kuò)充飯丿占等旅游設(shè)施,致使地皮呈現(xiàn)出 供不應(yīng)求的矛盾,因此,旅游接待地地皮價格的上漲也是件必然的事。 據(jù)有關(guān)資料表明,在初辦旅游業(yè)的地區(qū)修建飯店時,用地投資只占總投 資的1%;而當(dāng)旅游業(yè)發(fā)展起來后,修建飯店的用
16、地投資很快就上漲到總 投資的20%。而地價的上漲,又必然給當(dāng)?shù)鼐用竦淖》拷ㄔO(shè)帶來不利,從 而使當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量降低。、破壞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主的國家或地區(qū),由于旅游從業(yè)所得到的個人收入 大大高于務(wù)農(nóng)收入,因此大批農(nóng)業(yè)勞動力紛紛拋棄農(nóng)田改行從事旅游服 務(wù)。這樣,旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果破壞了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成了一種惡性 互動:一方面旅游產(chǎn)業(yè)大量需求農(nóng)副產(chǎn)品的供給,而另一方面卻是旅游 產(chǎn)業(yè)致使田地荒蕪和農(nóng)副業(yè)產(chǎn)出能力的降低,再加上旅游產(chǎn)業(yè)引起的農(nóng) 副產(chǎn)品價格的上漲,勢必危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展,殃及社會秩序。這種惡性互動 問題如果出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)、旅游產(chǎn)業(yè)起步較遲的發(fā)展中國家,那么 所造成
17、的危害就會更我。、干擾居民生活,誘發(fā)賓主矛盾旅游社區(qū)的擴(kuò)大和旅游設(shè)施的興起,減少了旅游接待地原有的生產(chǎn)和生 活場地。如:農(nóng)牧民擔(dān)心侵占了他們的農(nóng)田和牧場;漁民們害怕污染了 他們的漁場和河水:北美部分地區(qū)的居民曾抱怨旅游者殺死了他們的 鹿,捕走了他們的魚;而日本的部分農(nóng)民也曾因修建機(jī)場破壞了他們的 家園而與開發(fā)者們發(fā)生矛盾和糾紛。、改變社會結(jié)構(gòu),產(chǎn)生社會問題隨著旅游業(yè)的發(fā)展,一些國家或地區(qū)的旅游經(jīng)營者通過旅游接待得到 不少實惠,形成一個以旅游商為首且令人羨慕的社會群體。能否躋身于 旅游業(yè)供職,成了區(qū)分身份高低貴賤的標(biāo)準(zhǔn)之一。而一些本應(yīng)受到尊重 的社會群體或個體,其尊嚴(yán)、聲望和地位與旅游者的金錢比
18、,已經(jīng)降到 微不足道、不屑一顧的層次。在家庭成員中,父母辛苦一個整月的工資 收入抵不過兒女三天得到的小費。父母作為家庭頂梁柱的形象由此崩 潰。他們對兒女那老生常談式的說教,不僅蒼白無力,而且往往是加深 代溝、激化家庭矛盾的直接原因。、歪曲民族文化,腐蝕社會意識旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既可使民族文化得到保護(hù)和發(fā)展,又能使民族文化 受到歪曲和沖擊。特別是在外來異質(zhì)文化的沖擊下,一些國家或地區(qū)的 民族文化變了味,共至逐漸在消失。比如,傳統(tǒng)的節(jié)會慶典和當(dāng)?shù)氐淖?教儀式,其時間、地點、內(nèi)容乃至節(jié)奏、次序本來都是約定俗成的,然 而,為了吸引外來游人,它們隨時隨地都會被搬上“舞臺”,其內(nèi)容往 往被壓縮共至被刪改,并
19、明顯地加快了活動節(jié)奏,顛例了活動次序,久 而久之,變成了純商業(yè)性的娛樂方式,失去了文化意義和應(yīng)有價值。、污染自然環(huán)境,敗壞社會風(fēng)氣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給自然環(huán)境帶來的污染主要表現(xiàn)為:旅游交通的頻繁 和飛機(jī)、汽車、游艇等交通工具廢氣排放量的增加,使旅游接待地的空 氣污染、噪音污染和水質(zhì)污染加??;各種旅游設(shè)施的過度興建,不僅有 “三廢”污染的問題,而且破壞了原有自然景觀的布局;旅游者對名勝 古跡的觸摸攀爬和亂刻亂畫,使名勝古跡的原始風(fēng)貌及其存在壽命受到 嚴(yán)重威脅;旅游者的增多,大大地增加了接待地的垃圾處理量,加上一 些旅游考隨意丟棄廢物的不良行為,致使當(dāng)?shù)乩啥?,蚊蠅成群,?日那和諧寧靜、美麗舒適的
20、自然環(huán)境已蕩然無存;特別是外來旅游者不 適當(dāng)?shù)蒯鳙C、采集、露營、野炊以及為了尋求刺激而對旅游資源的施暴 行為,接待地居民急功近利,不顧后果地開山辟路、大興土木,都可能 導(dǎo)致物種滅絕,山火四起,氣候惡化,水土流失,生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破 壞。4. 2旅游產(chǎn)業(yè)的社會治理旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會,既有積極功能,又有消極弊病。一般地說, 旅游產(chǎn)業(yè)的功能是主要的、現(xiàn)實的,而旅游產(chǎn)業(yè)的社會弊病是次要的、 潛在的。因此,應(yīng)當(dāng)在澄清認(rèn)識的基礎(chǔ)上,發(fā)揮和擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)的社會 功能,抵制和清除旅游產(chǎn)業(yè)的社會弊病,使旅游產(chǎn)業(yè)沿著健康文明的方 向發(fā)展,而不應(yīng)因噎廢食。鑒于這種認(rèn)識,許多專家學(xué)者和有關(guān)人士都 對旅游產(chǎn)業(yè)社會弊病的治
21、理想對策,提措施。如:有的提出,加強(qiáng)旅游規(guī)劃,防止過度發(fā)展。必須對旅游接待量進(jìn)行適度 控制一一在制定旅游規(guī)劃時,對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行合理布局;在實施 旅游規(guī)劃時,則應(yīng)根據(jù)情況的變化,對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效控制; 力避因旅游產(chǎn)業(yè)的超負(fù)荷發(fā)展而產(chǎn)生社會問題。有的提出,進(jìn)行輿論引導(dǎo),提高承載能力。旅游接待地的政府部門 通過輿論傳媒,引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用?,不斷提高他們在心理上對?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā) 展的承受能力;使其充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)給自己帶來的實際利益,以 便為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)盡心盡力。4. 3發(fā)展我國旅游業(yè)的相應(yīng)對策、擴(kuò)大開放范圍,加快發(fā)展旅游業(yè)的龍頭旅行社為了保護(hù)我國的旅游業(yè),特別對旅行杜服務(wù),目前我國采取 的
22、策略是“中度開放、高度保護(hù)、鼓勵參與”。然而,旅游業(yè)能否高度 發(fā)展,關(guān)鍵在于“客源”,它是開發(fā)整個旅游業(yè)的龍頭,只有客源充沛, 龍頭高高昂起,則其他與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各業(yè),作為龍身龍尾,才 會隨之起舞。反觀我國現(xiàn)有旅行社,起步晚,經(jīng)營水平低,缺乏國際競爭 力。為了增加客源,應(yīng)擴(kuò)大開放度,引進(jìn)和激勵競爭機(jī)制。因此,筆者 認(rèn)為對我國國際旅行社市場,應(yīng)打破國家壟斷的局面,而改為“擴(kuò)大開 放,適度保護(hù)”的策略。第一步與國外信譽(yù)好、經(jīng)營實力強(qiáng)并富有招探 能力的旅行社興辦合資旅行社,利用它們的渠道網(wǎng)絡(luò),廣來客戶,只有 客源擴(kuò)大了,才能提高經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而使與旅游相關(guān)的各行各業(yè)得益。在邁出第一步合資旅行社取
23、得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,再進(jìn)一步放寬開放度。、積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,以完善與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián)的各 項配套設(shè)施西方發(fā)達(dá)國家,為吸引游客發(fā)展旅游業(yè),努力使凡與旅游服務(wù)相關(guān)聯(lián) 的行業(yè),包括賓館飯店、景點設(shè)施、娛樂、交通、購物等配套設(shè)施都做 到盡善盡美和富有特色。我國目前因財政困難,對旅游業(yè)僅有少量投 資,而且這情況在近兒年不致會有大的改變。在這種情況下,我國要發(fā) 展旅游業(yè)及相關(guān)設(shè)施的龐大需求與資金短缺的現(xiàn)實形成尖銳的矛盾。因 此,只有在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大對外開放面,對與旅游服務(wù)相關(guān)的各行各 業(yè),積極引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及管理經(jīng)驗是唯一可采取的途徑。只 有這樣,才能在較短時期內(nèi)全面改善我國的旅游環(huán)境。、建立
24、市場競爭機(jī)制,加強(qiáng)宏觀管理,全面提高旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量長期以來,我國的旅游服務(wù)業(yè),經(jīng)營國際旅游業(yè)務(wù)的因受國家高度保 護(hù)的影響,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的因缺少各種設(shè)施和訓(xùn)練有素的專業(yè)人 員,以致服務(wù)質(zhì)量普遍低下,導(dǎo)游素質(zhì)差。在管理方面,如對酒樓餐廳 和娛樂場所以及在景點出售的旅游商品等,尤以對外籍和港臺游客亂收 費、漫天要價的“斬”客行為屢見不鮮。為全面提高旅游業(yè)與相關(guān)服務(wù) 的質(zhì)量,應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,提高企業(yè)和有關(guān)人員的素質(zhì);其 中特別對國有旅游企業(yè),首先要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,實行政企分開,然后把 企業(yè)推入市場,取消特權(quán)和保護(hù),使企業(yè)能在市場機(jī)制下真正成為自主 經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者,提高參與國際競爭
25、的能力,并按國際慣例和 市場需求來組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,以促進(jìn)旅游企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。、加快發(fā)展旅游商品,以誘導(dǎo)游客消費并擴(kuò)大出口經(jīng)過十兒年的發(fā)展,我國旅游商品已形成了包括商業(yè)、輕工和旅游 三大供銷系統(tǒng)的15大類和約5萬個花色品種的商品體系,一批城市建立 了旅游商品銷售中心網(wǎng)點已達(dá)3千多個,在旅游外匯總收入中旅游商品 占有重要地位。盡管如此,我國的旅游商品仍是品種陳舊,花色單一, 質(zhì)量不高,不僅難以打入國際市場,就連海外旅游者在我國境內(nèi)可供購 買的也為數(shù)不多。他們多半是從本國市場隨身帶來,或從轉(zhuǎn)口咽喉香港 等地購買。在這種情況下,我國市場上的高檔旅游商品,如卷煙、食品、 化妝品、照相器材等,有很大一
26、部分不得不從國外進(jìn)口。這與臺灣、香 港、韓國等不斷創(chuàng)出旅游新產(chǎn)品相比,就相形見細(xì)了。、加強(qiáng)旅游宣傳,招探旅游客源重視旅游宣傳尤其對主要客源國的宣傳,是旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的重 要手段。以往我國在這方面做得很不夠,必須加以改進(jìn)。據(jù)香港旅游協(xié) 會資料,每增加1美元的旅游宣傳投資,可增加123美元的旅游收入。世 界旅游發(fā)達(dá)國家都十分重視旅游宣傳投資,例如美國各州的對外旅游宣 傳費用都相當(dāng)可觀,1985年紐約州的宣傳費用為960 7J美元,佛羅里達(dá) 州為900萬美元。因此,我國應(yīng)加強(qiáng)對旅游業(yè)的宣傳工作,每年劃出一 部分經(jīng)費,其來源可從各級政府稅收撥款,另一方面也可敦促各有關(guān)旅 游企業(yè)支付一定的宣傳費用,群策群力,把宣傳工作做好。、高度重視旅游安全,建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度隨著我國改革開放逐步深入,旅游地區(qū)的不斷擴(kuò)大和國際游客的迅速 增長,對游客的人身和財物安全,必須引起高度重視,避免一切事故的 發(fā)生。近年來,我國對國際游客的人身和財物的保安工作方面,總的情 況是好的,但還存在一些問題,為此,我們可仿效澳大
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