產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖模板(共19頁)

1、國家空間(kngjin)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖本項(xiàng)研究是國家(guji)國防科技工業(yè)局“科工技20131394號(hào)”關(guān)于技術(shù)(jsh)基礎(chǔ)“十二五”科工項(xiàng)目（第四批）立項(xiàng)的批復(fù)，項(xiàng)目名稱：國家空間基礎(chǔ)設(shè)施管理體系研究，項(xiàng)目編號(hào)：JSJC2013603C015。引言技術(shù)路線圖（Technology Roadmapping，TRM）最早出現(xiàn)在美國汽車行業(yè)，其目的是降低成本，要求供應(yīng)商提供他們產(chǎn)品技術(shù)路線圖。20世紀(jì)70年代后期和80年代初期，摩托羅拉（Motorola）和康寧（Corning）公司先后采用了繪制技術(shù)路線圖的管理方法，分別用于技術(shù)進(jìn)化和技術(shù)定位及公司的商業(yè)戰(zhàn)略。技術(shù)路線圖的奠基人是摩托

2、羅拉公司當(dāng)時(shí)的CEO羅伯特*加爾文（Robet Galvin），其為設(shè)計(jì)和研發(fā)工程師與從事市場(chǎng)調(diào)研和營銷的同事之間提供交流的渠道。路線圖的設(shè)計(jì)利益相關(guān)者的不同看法，并最終實(shí)現(xiàn)共識(shí)，在這種共識(shí)的情況下，可以使其更廣泛的傳播，作為持續(xù)行動(dòng)的參考和依據(jù) 羅伯特哈爾,克萊爾法魯克,戴維普羅伯特.蘇竣等譯.技術(shù)路線圖-規(guī)劃成功之路M.北京:清華大學(xué)出版社,2009.。技術(shù)路線圖最初是由摩托羅拉公司于20世紀(jì)70年代，為了改善技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的一致性而發(fā)展起來的。自那時(shí)起，這種方法在世界各地被應(yīng)用于公司、部門和國家的不同層面。路線圖方法適用于各種不同的目標(biāo)，如支持創(chuàng)新、戰(zhàn)略和政策的發(fā)展和部署。解決五大問題：

3、如何更有效配置資源（中長期計(jì)劃脫節(jié)）如何更有效組織重大項(xiàng)目（項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性缺失）如何更有效整合資源（有限資源的局限性）如何更有效分工協(xié)作（部門條塊分割）如何更有效發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用（失常機(jī)制缺失）Branscomb提出“技術(shù)路線圖是以科學(xué)知識(shí)和洞見為基礎(chǔ)，關(guān)于技術(shù)前景的共識(shí)。”“綠色、智能、超常、融合、服務(wù)”五大趨勢(shì)：機(jī)械工程技術(shù)路線圖技術(shù)路線圖遵循科學(xué)性、前瞻性、創(chuàng)造性和引導(dǎo)性原則。技術(shù)路線圖是一種業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用的獨(dú)特方法，用于規(guī)劃和交流技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)品演化和市場(chǎng)目標(biāo)之間的聯(lián)系，其基本框架如下：當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新和發(fā)展日新月異，信息化、知識(shí)化、現(xiàn)代化、全球化勢(shì)不可擋，以中國為首的新興發(fā)展中國家迅速

4、崛起，國際經(jīng)濟(jì)和航天產(chǎn)業(yè)(chny)格局正面臨著新的大發(fā)展、大調(diào)整、大變革。劍橋大學(xué)技術(shù)管理中心開發(fā)(kif)了一套“快速啟動(dòng)”技術(shù)路線圖開發(fā)程序（T-Plan）。快速啟動(dòng)流程幫助企業(yè)迅速開展路線圖制定工作，識(shí)別市場(chǎng)和業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)(q dn)因素、未來產(chǎn)品功能和潛在的技術(shù)解決方案。該程序由四個(gè)探討會(huì)組成，由來自各部門的人才共同參與，其具體研討會(huì)流程根據(jù)具體的情況而定。技術(shù)路線圖制定流程（劍橋大學(xué)技術(shù)路線圖繪制流程）世界范圍內(nèi)，目前的航天產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，在導(dǎo)航定位上，美國的GPS，歐洲的伽利略，俄羅斯的格林納斯，中國的北斗。在這過程中，許多技術(shù)和管理創(chuàng)新是圍繞與制造相關(guān)的材料、工藝、裝備和經(jīng)營服務(wù)

5、進(jìn)行的，在航天領(lǐng)域，更加注重提高基礎(chǔ)、關(guān)鍵、核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，提高重大裝備創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、效益和水平，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升正越來越依賴科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新管理已成為一種潮流。技術(shù)相關(guān)的理論研究和實(shí)踐，正在表現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)：一是從技術(shù)活動(dòng)本身向技術(shù)經(jīng)營和技術(shù)演進(jìn)的過程管理轉(zhuǎn)變，二是更關(guān)注于技術(shù)的集成，三是技術(shù)創(chuàng)新管理由局部向全面、由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)管理發(fā)展。因此，技術(shù)創(chuàng)新管理將在技術(shù)變革、市場(chǎng)變革和組織變革的整合中不斷發(fā)展 曾路,孫永明.產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖原理與制定M.廣州：華南理工大學(xué)出版社,2007,11.。目標(biāo)：空間基

6、礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)(jsh)發(fā)展態(tài)勢(shì)（綜述(zngsh)與背景）概述(i sh)應(yīng)用：發(fā)展歷史：自1957年蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星以來，人造地球衛(wèi)星作為國家層面的戰(zhàn)略部署，受到了全世界各國的重視。在五十多年里，衛(wèi)星技術(shù)迅速發(fā)展，目前擁有衛(wèi)星的國家已經(jīng)超過40個(gè)，在軌運(yùn)行的衛(wèi)星也達(dá)到了1167顆。經(jīng)歷了摸索和實(shí)驗(yàn)階段、應(yīng)用階段，現(xiàn)在的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段，發(fā)射、接收等衛(wèi)星相關(guān)技術(shù)逐漸成熟；民用和商用衛(wèi)星逐漸增加，應(yīng)用范圍也逐漸擴(kuò)大；衛(wèi)星從單一化功能，逐漸走向綜合應(yīng)用；掌握衛(wèi)星技術(shù)的國家越來越多，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)逐漸向商業(yè)化轉(zhuǎn)化。遙感衛(wèi)星（remote sensing satellite）是用作外層空間

7、遙感平臺(tái)的人造衛(wèi)星，屬于衛(wèi)星中的應(yīng)用衛(wèi)星范疇。遙感衛(wèi)星搭載遙感傳感器，可以在太空對(duì)地球或其他星球進(jìn)行拍攝，從而獲得遙感影像。遙感衛(wèi)星的傳感器主要有可見光遙感、雷達(dá)遙感、熱紅外遙感等各類傳感器，根據(jù)遙感影像可以對(duì)地物進(jìn)行識(shí)別分析，我國于1975發(fā)射了第一顆遙感衛(wèi)星，目前我國在軌陸地資源、氣象和海洋遙感衛(wèi)星共47顆。世界各國非常重視衛(wèi)星遙感系統(tǒng)的發(fā)展，目前國際上共有130多顆不同的民用、商用對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星在軌運(yùn)行，光學(xué)成像分辨率普遍達(dá)到了0.5-2.5米，2008年9月發(fā)射的商用衛(wèi)星Geoeye-1的空間分辨率已達(dá)0.41米，Geoeye-l下一代衛(wèi)星的分辨率預(yù)計(jì)將達(dá)到0.25米；微波成像分辨率普遍

8、達(dá)到0.5-3米水平。隨著對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)不斷發(fā)展，衛(wèi)星遙感應(yīng)用規(guī)模也呈現(xiàn)快速增長的趨勢(shì)。從1975年11月26日成功發(fā)射第一顆返回式衛(wèi)星開始，至1985、1986年，我國利用返回式衛(wèi)星技術(shù)，成功發(fā)射兩顆國土資源普查衛(wèi)星，初步解決了國家調(diào)查急需衛(wèi)星遙感信息源的問題。中國是世界上第3個(gè)掌握衛(wèi)星回收技術(shù)的國家，衛(wèi)星回收成功率達(dá)到國際先進(jìn)水平。1988年9月7日成功發(fā)射風(fēng)云一號(hào)A衛(wèi)星（FY-1A），1997年6月19日，成功發(fā)射風(fēng)云二號(hào)A氣象衛(wèi)星（FY-2A），現(xiàn)在在軌運(yùn)行的有FY-1和FY-2，為氣象預(yù)報(bào)提供了國產(chǎn)氣象保障。1999年10月14日，成功發(fā)射中巴地球資源一號(hào)衛(wèi)星（CBERS-1）,到20

9、02年初運(yùn)行兩年多，各項(xiàng)指標(biāo)都很正常，獲取23萬多景衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、礦產(chǎn)、能源、環(huán)保、城市、減災(zāi)和測(cè)繪等領(lǐng)域，填補(bǔ)了我國傳輸型地球資源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的空白。2000年6月28日，航天清華一號(hào)微型衛(wèi)星（HT-1）發(fā)射成功，標(biāo)志著我國小衛(wèi)星遙感技術(shù)日趨成熟。任務(wù)(rn wu)和愿景范圍(fnwi)和邊界1.2 國際(guj)空間基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)基本情況：特點(diǎn)：20世紀(jì)90年代以來，衛(wèi)星遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)市場(chǎng)迅速發(fā)展，并逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。 根據(jù)美國衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2010年發(fā)布了2010年全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)白皮書，該協(xié)會(huì)委托Futron咨詢公司調(diào)研全球70余家主要公司，利用公開數(shù)據(jù)

10、對(duì)全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，2008年全球遙感數(shù)據(jù)銷售收入達(dá)到7億美元（同期包括通信、導(dǎo)航、遙感在內(nèi)的全球衛(wèi)星服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為84億美元，遙感應(yīng)用約占8.3%）；2009年全球遙感數(shù)據(jù)銷售收入達(dá)到10億美元(同期全球衛(wèi)星服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為93億美元，遙感應(yīng)用約占10.7%)；2010年，全球遙感數(shù)據(jù)銷售收入達(dá)到11億美元（同期全球衛(wèi)里服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到了95億美元，遙感應(yīng)用約占11.6%)，增值產(chǎn)品價(jià)值達(dá)18億美元。 未來10年，衛(wèi)星遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)市場(chǎng)仍將持續(xù)保持迅速發(fā)展，并逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。據(jù)歐洲咨詢公司2012年發(fā)布的天基對(duì)地觀測(cè)，至2021年市場(chǎng)預(yù)測(cè)戰(zhàn)略研究報(bào)告，未來10年（2012-2021年

11、），全球?qū)l(fā)射288顆遙感衛(wèi)星（含氣象衛(wèi)星），遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)收入將大幅提升，世界各國天基遙感數(shù)據(jù)政策必然也將掀起新一輪研究高潮，其產(chǎn)生影響也將更加具體、明確。 歐洲咨詢公司Euro Consult在2009年預(yù)測(cè)，從2009-2019年，全球預(yù)計(jì)發(fā)射衛(wèi)星307顆，其中政府部門發(fā)射衛(wèi)星267顆，商業(yè)公司發(fā)射低軌光學(xué)成像和雷達(dá)成像衛(wèi)星約40顆，將極大帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)。Euro Consult在2012年發(fā)布天基對(duì)地觀測(cè)至2021年市場(chǎng)預(yù)測(cè)戰(zhàn)略研究報(bào)告，未來10年( 2012- 2021年)，全球?qū)l(fā)射288顆遙感衛(wèi)星（含氣象衛(wèi)星），遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)收入將大幅提升，提出全球2010年全球?qū)Φ赜^測(cè)數(shù)據(jù)銷售收入11

12、億美元，2011年達(dá)到12.9億美元，2012年達(dá)到13.7億美元，預(yù)計(jì)2015年達(dá)到19.6億美元，預(yù)計(jì)2020年達(dá)到35.1億美元；2002年到2011年期間，平均增長率達(dá)到20%；2012年到2021年期間，平均增長率預(yù)計(jì)達(dá)到12%。美國航天基金會(huì)2012年發(fā)布了航天報(bào)告，提出2010年全球?qū)Φ赜^測(cè)市場(chǎng)收入是21.1億美元（含直接數(shù)據(jù)銷售和增值產(chǎn)品服務(wù)），2011年是22.4億美元，同比增長6%，增速有所下滑。美國預(yù)測(cè)(yc)國際公司2012年5月出版(chbn)的民用與商用遙感衛(wèi)星市場(chǎng)報(bào)告提出，2011年，全球遙感業(yè)務(wù)收入繼續(xù)(jx)增長，約為14億美元；預(yù)計(jì)到2015年，商業(yè)遙感衛(wèi)星

13、直接數(shù)據(jù)市場(chǎng)將超過20億美元；預(yù)計(jì)到2021年，商業(yè)衛(wèi)星直接數(shù)據(jù)市場(chǎng)將達(dá)到40億美元，遙感應(yīng)用的市場(chǎng)呈現(xiàn)加速增長的趨勢(shì)。綜合上述多種數(shù)據(jù)來源，給出如下全球遙感市場(chǎng)情況分析與預(yù)測(cè)。2010-2012年期間，直接遙感數(shù)據(jù)銷售將穩(wěn)定增長，并帶動(dòng)數(shù)據(jù)增值產(chǎn)品市場(chǎng)及相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)，其增值數(shù)據(jù)產(chǎn)品帶動(dòng)比例一般約為1:1.5，其相關(guān)遙感信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)比例數(shù)以十倍計(jì)。預(yù)計(jì)到2020年，全球衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模約為100億美元，其中直接數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模約40億美元，數(shù)據(jù)增值產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模約60億美元，可帶動(dòng)相關(guān)遙感信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)400-600億美元。1.3 我國空間基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)需求分析政策支持：各資產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)

14、目標(biāo)中國遙感衛(wèi)星事業(yè)目前還處在初步發(fā)展階段，雖然在數(shù)量上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但在種類上過于單一，傳感器性能和美國、印度等國家還有很大的差距，未來中國要增加在遙感衛(wèi)星傳感器上的投入，提高精度、擴(kuò)大觀測(cè)范圍，還要全面發(fā)展遙感衛(wèi)星種類，加強(qiáng)海洋和氣象衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展。1.4 我國發(fā)展態(tài)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模：技術(shù)上突破：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：行業(yè)組織建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：國際競(jìng)爭(zhēng)力：存在問題：研究平臺(tái)及資源：大學(xué)、行業(yè)組織Swot分析：技術(shù)路線圖：需求與環(huán)境、典型產(chǎn)品和裝備、目標(biāo)及所需技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的工作方法（流程）概述1.5 重大科技問題智能、集成、節(jié)能、綠色、可靠4.3.1 中國傳輸型遙感衛(wèi)星(wixng)起步較晚，

15、基礎(chǔ)較弱與國外發(fā)達(dá)國家相比，中國傳輸型遙感(yogn)衛(wèi)星起步較晚，目前還存在較大差距，還沒有形成“衛(wèi)星研制一在軌運(yùn)營(ynyng)一圖像處理一分發(fā)銷售”的完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，商業(yè)化運(yùn)作水平較低。在天基對(duì)地觀測(cè)方面，國外以Worldview-l/2、Geo Eye-l、Pleiades-l A/B為代表的商業(yè)高空間分辨率影像的空間分辨率已經(jīng)達(dá)到0.41米、軍用可見光成像的空間分辨率達(dá)到0.1(如KH-12)、軍用SAR成像的空間分辨率達(dá)到0.3米（如Terr Sar），與此相比，中國遙感衛(wèi)星分辨率不高，與美國民用Geo Eye-l的0.41米和軍用衛(wèi)星KH-11的0.1米分辨率相比，尚存在量級(jí)上

16、的差距，在圖像質(zhì)量、光譜分辨率、觀測(cè)精度等性能指標(biāo)方面也落后于國外先進(jìn)水平，軍用衛(wèi)星數(shù)據(jù)使用保密等問題也長期困擾國內(nèi)遙感產(chǎn)業(yè)。隨著2011年-2012年，資源一號(hào)02C星（分辨率2.36米）、資源三號(hào)衛(wèi)星（分辨率2.1米）、實(shí)踐九號(hào)A星（分辨率2.5米）陸續(xù)成功發(fā)射，長期困擾的圖像質(zhì)量問題得到大幅度改善，中國中高分辨率遙感數(shù)據(jù)（分辨率2.5米左右）在應(yīng)用需求滿足度大幅度緩解，但優(yōu)于1米及1米左右分辨率的高分辨率遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)仍以進(jìn)口為主，應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域仍然受到限制。4.3.2 中國遙感衛(wèi)星應(yīng)用水平與國外差距較大中國遙感衛(wèi)星應(yīng)用水平與國外差距較大，國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（1）遙感應(yīng)用起步較晚，規(guī)模較小 民

17、用方面，對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)處理、信息提取和服務(wù)、應(yīng)用示范推廣、市場(chǎng)開拓等方面的工作剛剛起步，尚未形成基于自主信息源的、較完整的遙感應(yīng)用體系，空間信息應(yīng)用主要集中于政府部門、科研機(jī)構(gòu)和大型國有企業(yè)，應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。（2）衛(wèi)星遙感投資重研發(fā)輕應(yīng)用 遙感衛(wèi)星發(fā)展速度較快，但是長期以來，對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用重視不夠、投資不足，難以形成業(yè)務(wù)保障能力，重研發(fā)輕應(yīng)用的發(fā)展模式制約著衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）衛(wèi)星遙感技術(shù)研究重國外輕國內(nèi) 由于衛(wèi)星研發(fā)與衛(wèi)星應(yīng)用發(fā)展總體上的不一致，大多數(shù)應(yīng)用中所需的高分辨率數(shù)據(jù)來自國外，逐漸形成了圍繞外國數(shù)據(jù)的應(yīng)用群，造成國外數(shù)據(jù)主導(dǎo)業(yè)務(wù)流程的局面，使得這些領(lǐng)域的應(yīng)用嚴(yán)重依賴國外技術(shù)與應(yīng)用支撐體

18、系，而且這些應(yīng)用群之間缺乏共享，缺乏國家政策進(jìn)行指導(dǎo)和約束，內(nèi)部數(shù)據(jù)交流也受制于國外衛(wèi)星數(shù)據(jù)版權(quán)政策，導(dǎo)致了嚴(yán)重的數(shù)據(jù)重復(fù)購買局面。4.3.3 中國衛(wèi)星遙感應(yīng)用的頂層規(guī)劃和法律規(guī)范不夠健全（1）遙感衛(wèi)星發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不到位。目前，中國還沒有出臺(tái)關(guān)于國產(chǎn)遙感衛(wèi)星發(fā)展的相關(guān)政策和宏觀規(guī)劃，各應(yīng)用部門根據(jù)業(yè)務(wù)急需組織研制和發(fā)射衛(wèi)星，形成了衛(wèi)星地面系統(tǒng)自成體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用時(shí)斷時(shí)續(xù)的局面。衛(wèi)星研發(fā)部門對(duì)衛(wèi)星發(fā)展缺乏預(yù)期，難以進(jìn)行有效的技術(shù)儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，只能按照單星組織力量開展科研和生產(chǎn)，制約了中國遙感衛(wèi)星技術(shù)水平和研制效率的提升。（2）現(xiàn)行數(shù)據(jù)管理以行業(yè)部門為基礎(chǔ)開展(kizhn)，數(shù)據(jù)管理不統(tǒng)一，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

19、規(guī)范也未統(tǒng)一，不利于跨行業(yè)跨部門資源共享。（3）中國國家層面的遙感應(yīng)用和數(shù)據(jù)(shj)相關(guān)的法律規(guī)范尚屬空白。中國行業(yè)層面的數(shù)據(jù)政策及管理辦法已初步形成，但國家層面的法規(guī)、政策尚屬空白。（4）現(xiàn)行(xinxng)行業(yè)應(yīng)用管理辦法均主要面向公益需求，以行業(yè)用戶為主體，兼顧行業(yè)外應(yīng)用，但沒有明確的商業(yè)化導(dǎo)向。4.3.4 以政蔚應(yīng)用為主，業(yè)務(wù)化運(yùn)行水平較低（1）國內(nèi)主要應(yīng)用集中于政府及公益組織，商業(yè)化運(yùn)作尚不成熟，遙感應(yīng)用服務(wù)的全球提供能力也很薄弱，缺少針對(duì)具體應(yīng)用提供長期業(yè)務(wù)化服務(wù)且綜合實(shí)力較強(qiáng)的衛(wèi)星遙感服務(wù)企業(yè)。通過商業(yè)市場(chǎng)機(jī)制引入的競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)遙感技術(shù)和產(chǎn)品向通用化和綜合應(yīng)用方向發(fā)展，

20、同時(shí)遙感商業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致信息獲取和加工成本降低，如空間段產(chǎn)品制造、接收獲取、處理加工成本都會(huì)隨著專業(yè)技術(shù)的成熟、商業(yè)機(jī)制引入和規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展而大幅度降低，形成產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)。（2）遙感衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)化水平較低。中國目前的遙感行業(yè)應(yīng)用層次、深度和廣度都不夠，數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)處理、加工、分析的可靠性不高，導(dǎo)致衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)及應(yīng)用科研、實(shí)驗(yàn)層面不多，一次性決策分析應(yīng)用多，沒能與行業(yè)用戶的日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)相結(jié)合，融入用戶的常態(tài)管理與日常工作，形成高可靠性的業(yè)務(wù)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高頻次、流程化、依賴性強(qiáng)的應(yīng)用局面。綜合來看，多數(shù)行業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化，僅有少數(shù)行業(yè)如氣象等具備一定業(yè)務(wù)化運(yùn)行能力。行業(yè)應(yīng)用不

21、深入，缺少成功的應(yīng)用示范，導(dǎo)致自主衛(wèi)星遙感應(yīng)用沒有實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化、規(guī)模化。（3）單純依賴政府扶持缺乏發(fā)展后勁。遙感衛(wèi)星市場(chǎng)有社會(huì)性和公益性等特點(diǎn)，大多數(shù)國家都將其視為政府行為，因此到目前為止，遙感衛(wèi)星圖像的用戶基本上是政府的農(nóng)林、地質(zhì)、礦產(chǎn)、水利、海洋、環(huán)保、軍事和料學(xué)研究等部門，用戶面寬但需求量并不大。目前，中國民用遙感行業(yè)單純依靠政府投入，缺乏市場(chǎng)動(dòng)力使得積極性不能得到很好發(fā)揮。4.3.5 衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于成長期，商業(yè)化障礙較多從總體來看，中國衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，尚處于成長期；尚未建立穩(wěn)定運(yùn)行的商業(yè)化運(yùn)作的衛(wèi)星遙感系統(tǒng)和數(shù)據(jù)及其產(chǎn)品服務(wù)能力，商業(yè)化運(yùn)行水平較低，缺乏商業(yè)化信息數(shù)

22、據(jù)分發(fā)服務(wù)手段與渠道，積壓與貧乏矛盾突出。（1）遙感衛(wèi)星應(yīng)用行業(yè)盈利本身難度較大 遙感衛(wèi)星前期投入較大，美國也主要依靠政府大訂單、預(yù)付款等機(jī)制維持商業(yè)遙感公司運(yùn)轉(zhuǎn)（占比60%以上）。經(jīng)營遙感衛(wèi)星的公司除了需要投入衛(wèi)星制造與發(fā)射費(fèi)用外，還需要投入建造、維護(hù)和運(yùn)營地面站或租賃地面站用于接收、處理和加工圖像數(shù)據(jù)等的成本，靠出售衛(wèi)星遙感圖片來回收資金難度較高，更不用說贏利。由于軍事應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)系，遙感類衛(wèi)星進(jìn)入市場(chǎng)較晚，市場(chǎng)開發(fā)限制多，遙感技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，在一定程度上也影響了遙感市場(chǎng)的商業(yè)化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（2）中國遙感衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢 中國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)市場(chǎng)需求很大，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模卻比較

23、緩慢，旺盛的市場(chǎng)需求并未能轉(zhuǎn)化成對(duì)國嚴(yán)衛(wèi)星的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。相反，這種需求為國外的衛(wèi)星提供了廣闊的市場(chǎng)空間。目前，國外幾乎所有的高分辨率衛(wèi)星在國內(nèi)都設(shè)有銷售網(wǎng)點(diǎn)，大量推廣本國的影像數(shù)據(jù)。（3）衛(wèi)星遙感應(yīng)用商業(yè)化發(fā)展環(huán)境不夠(bgu)完善 國內(nèi)遙感應(yīng)用在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)仍將以政府采購和政府應(yīng)用為主，現(xiàn)行制度不配套，商業(yè)化的現(xiàn)實(shí)障礙較多，尚未建立起以市場(chǎng)導(dǎo)向(sh chn do xin)和用戶為中心的有效利用社會(huì)資源發(fā)展衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，商業(yè)化環(huán)境本身不夠完善。社會(huì)公益需求仍是市場(chǎng)需求的主要組成部分，商業(yè)化應(yīng)用市場(chǎng)尚未形成規(guī)模。4.3.6 高分專項(xiàng)缺乏與之配套(pi to)的管理辦法和配套政策（

24、1）高分專項(xiàng)衛(wèi)星定位。目前，高分專項(xiàng)仍然屬于科研星定位，屬于為后續(xù)業(yè)務(wù)星打基礎(chǔ)。（2）高分專項(xiàng)主要特點(diǎn)。高分專項(xiàng)具有典型的多源、多部門、多用戶、多領(lǐng)域的管理難點(diǎn)。高分專項(xiàng)（民用部分）涉及7顆衛(wèi)星，7顆衛(wèi)星包括光學(xué)衛(wèi)星、雷達(dá)衛(wèi)星、靜止軌道衛(wèi)星、高光譜衛(wèi)星等，攜帶較多載荷，具備較多數(shù)據(jù)源；每顆衛(wèi)星均對(duì)應(yīng)4-5家衛(wèi)星用戶代表，涉及國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、減災(zāi)等多個(gè)主用戶單位，還涉及衛(wèi)生、安全、公安等十余個(gè)其他用戶代表；衛(wèi)星應(yīng)用涉及國土、減災(zāi)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、氣象、海洋等約20個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，輻射帶動(dòng)的應(yīng)用領(lǐng)域、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)公司數(shù)量更多；高分?jǐn)?shù)據(jù)還涉及軍民數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)保密、軍民結(jié)合式發(fā)展、兩大

25、系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換等諸多問題。隨著高分衛(wèi)星逐步發(fā)射、高分專項(xiàng)逐步推進(jìn)，急需解決與之配套的管理辦法和配套政策。1.6 重大管理問題技術(shù)資源（人力、設(shè)備、知識(shí)和資金等）和組織機(jī)構(gòu)管理這些資源的能力是創(chuàng)新的兩個(gè)主要因素。創(chuàng)新是一個(gè)過程，需要對(duì)其進(jìn)行管理，大多數(shù)創(chuàng)新失敗的原因是創(chuàng)新管理過程存在缺陷，一套完整的規(guī)程（管理制度）與成功的創(chuàng)新管理緊密相關(guān)。成功的創(chuàng)新管理活動(dòng)包括四個(gè)方面：一是從戰(zhàn)略的角度看待創(chuàng)新和創(chuàng)新管理問題；二是開發(fā)和運(yùn)用有效的實(shí)施機(jī)制和結(jié)構(gòu)；三是為創(chuàng)新管理提供一個(gè)支持性的組織環(huán)境；四是建立和維持有效的外部聯(lián)系。即兩個(gè)基本問題：一是如何有效合理的構(gòu)建科技創(chuàng)新過程；二是采用何種規(guī)程有效的組織實(shí)施科

26、技創(chuàng)新活動(dòng) NOTEREF _Ref429238936 f h i。二、市場(chǎng)需求分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與地位分析（產(chǎn)業(yè)背景分析、地位、資源、技術(shù)現(xiàn)狀、關(guān)聯(lián)度）政府管理部門：國防科工局、發(fā)改委、商務(wù)部、軍方、外交部、國土資源部等政府辦事機(jī)構(gòu)：國防科工局重大專項(xiàng)工程中心等相關(guān)單位。數(shù)據(jù)獲取及管理機(jī)構(gòu)：中科院對(duì)地觀測(cè)中心、中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心、衛(wèi)星氣象應(yīng)用中心、衛(wèi)星海洋中心等。4.1.2 國際衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場(chǎng)(shchng)格局分析(1)國防和政府仍將是遙感應(yīng)用市場(chǎng)(shchng)的主要需求美國的國防(gufng)和政府需求占美國商業(yè)公司數(shù)據(jù)銷售的比例，從2005年前后的80-90%下降到2012年的60-7

27、0%，從絕對(duì)數(shù)字來說基本持平，主要增長來自于企業(yè)的商業(yè)性需求。 歐盟國家受次貸危機(jī)、歐債危機(jī)等的影響，政府預(yù)算和軍事預(yù)算持續(xù)削減，政府和國防需求下降明顯，越來越依賴于靈活的商業(yè)銷售維持遙感行業(yè)發(fā)展，但其商業(yè)銷售對(duì)象仍然主要面向發(fā)展中國家政府和國防部門。 (2)西方發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)需求減速，發(fā)展中國家市場(chǎng)比重快速增長在第一大市場(chǎng)美國（目前占市場(chǎng)份額58%），在連續(xù)五年強(qiáng)勢(shì)增長（2006-2010年，復(fù)合年均增長率20%）之后，2010年至2011年受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響，遙感應(yīng)用市場(chǎng)行情開始減速，2010-2011年只有4%的增長。造成這種減速的主要原因是：美國國防預(yù)算受預(yù)算緊縮等因素影響，數(shù)據(jù)采購規(guī)

28、模趨于穩(wěn)定；全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)商業(yè)性采購市場(chǎng)增長造成影響。NGA將“增強(qiáng)視野”(Enhanced View)的合同給予了美國兩大私營企業(yè)Digital Globe和Geo Eye之后，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，美國玫府和軍事部門數(shù)據(jù)采購減少導(dǎo)致NGA預(yù)算大幅度縮減，兩家公司于2012年7月合并，合并后占據(jù)世界市場(chǎng)份額近50%。第二大市場(chǎng)歐盟也是類似情況，歐洲的（目前占市場(chǎng)份額17%）緊縮措施影響了公共預(yù)算。需要指出的是，北美和歐洲在遭受預(yù)算緊縮沉重打擊的情況下，盡管其全球市場(chǎng)份額在下降，但2009年仍然占據(jù)約75%，預(yù)計(jì)到2019年將下降到55%。在經(jīng)濟(jì)快速增長的地區(qū)（例如東南亞、拉丁美洲、俄羅斯和中東），

29、遙感應(yīng)用市場(chǎng)出現(xiàn)了強(qiáng)勁增長，這些快速發(fā)展國家對(duì)地觀測(cè)計(jì)劃的目標(biāo)以滿足本地需求為主，東南亞、拉丁美洲、俄羅斯、中東在過去的五年里都呈現(xiàn)出復(fù)合年均增長率超過20%的增長速度，市場(chǎng)潛力巨大。全球市場(chǎng)占有率預(yù)計(jì)將從2009年的約22%上升到2019年的約40%。(3)對(duì)高分光學(xué)數(shù)據(jù)、微波數(shù)據(jù)的需求越來越強(qiáng)烈對(duì)于光學(xué)數(shù)據(jù)，2010年，81%的直接數(shù)據(jù)銷售來自于高分辨率光學(xué)衛(wèi)星數(shù)據(jù)（一般指優(yōu)于2米的數(shù)據(jù)）；2011年，超高分辨率（亞米級(jí)）光學(xué)數(shù)據(jù)占數(shù)據(jù)總銷售額的61%。國防是遙感業(yè)務(wù)第一大用戶，地面分辨率又是關(guān)鍵因素，高分辨率、更高精度的數(shù)據(jù)成為強(qiáng)烈需求。同時(shí)，對(duì)于中高分辨率(2.5米)、更大幅寬、更強(qiáng)覆

30、蓋和重訪能力的系統(tǒng)（如法國SPOT5、像Rapid Eye這樣的星座系統(tǒng)），需求也有所增長。對(duì)于微波數(shù)據(jù)，其市場(chǎng)份額快速增長。隨著高分辨率SAR系統(tǒng)的出現(xiàn)，SAR數(shù)據(jù)市場(chǎng)從2007年開始，復(fù)合年均螬長率達(dá)到20%。2011年預(yù)計(jì)全球微波數(shù)據(jù)市場(chǎng)份額為1.3億美元，如同光學(xué)數(shù)據(jù)，國防是第一大用戶，全天時(shí)全天候成像能力是其最大優(yōu)勢(shì)。4.2 國內(nèi)衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場(chǎng)分析4.2.1 中國衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場(chǎng)分析目前，中國遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用以政府投資支持和建設(shè)為主，各部門分散引進(jìn)導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)?？傮w來看，中國遙感市場(chǎng)絕對(duì)數(shù)額較小，且大量引進(jìn)國外數(shù)據(jù)。但是，必須考慮到國產(chǎn)數(shù)據(jù)主要以免費(fèi)或基本免費(fèi)方式分發(fā)，市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

31、主要針對(duì)國外高分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)口情況，統(tǒng)計(jì)口徑并不全面。中國實(shí)際上大量遙感應(yīng)用包含在其他專項(xiàng)工程之內(nèi)開展，大量軍用、專用遙感應(yīng)用較少宣傳、報(bào)道和統(tǒng)計(jì)，遙感數(shù)據(jù)進(jìn)口和增值服務(wù)一般可以按照1：2測(cè)算。遙感應(yīng)用影響鏈較長，經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)面較大。一般可以按照1：10的比例估算。國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，遙感應(yīng)用一般占衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的10%左右，而衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)和導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)一般分別占50%. 40%。根據(jù)(gnj)發(fā)改委空間信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)站(wn zhn)發(fā)布的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，2011年，中國引進(jìn)國外衛(wèi)星(wixng)數(shù)據(jù)金額約7.08億元人民幣，遙感應(yīng)用市場(chǎng)總體規(guī)模較小，僅有十幾億元，其中，國土資源監(jiān)測(cè)占據(jù)了衛(wèi)星遙感絕大

32、部分的市場(chǎng)份額（約80%）。相比之下同期中國衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)規(guī)模超過400億元，衛(wèi)星通信市場(chǎng)規(guī)模超過百億元。根據(jù)2010-2011年中國地理信息產(chǎn)業(yè)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告，2008年中國遙感相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模29.8億元，2009年為36億元，2010年為46.4億元，年均增長率25%；2010年的遙感相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，國土資源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)比例80.1%，占據(jù)主要地位，氣象探測(cè)市場(chǎng)比例9.6%，海洋觀測(cè)市場(chǎng)比例3.4%，農(nóng)林監(jiān)測(cè)市場(chǎng)比例4.8%，其他2.1%。預(yù)計(jì)到2015年，遙感相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為150億元，年均增長率25.1%；到2020年，遙感相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為500億元。2011-2012年，中國資源1號(hào)02C、

33、資源3號(hào)等衛(wèi)星陸續(xù)發(fā)射，逐步在測(cè)繪、國土、環(huán)境、減災(zāi)等領(lǐng)域開始部分替代國外數(shù)據(jù)。2011-2012年間，中國數(shù)據(jù)引進(jìn)量維持在7-8億元，遙感應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)在20-30億元之間，帶動(dòng)相關(guān)遙感信息產(chǎn)業(yè)200-300億元。4.2.2 中國衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)中國衛(wèi)星遙感應(yīng)用市場(chǎng)必須考慮到以下2個(gè)因素：（1）中國已有遙感數(shù)據(jù)尚未得到充分應(yīng)用 目前，受限于種種法規(guī)政策、安全保密等的限制，中國已發(fā)射的遙感衛(wèi)星尚未全面得到充分應(yīng)用。如資源3號(hào)數(shù)據(jù)一方面在測(cè)繪行業(yè)進(jìn)行大量分發(fā)，一方面在非測(cè)繪行業(yè)應(yīng)用較少；大量高分辨率數(shù)據(jù)由于政策法規(guī)不明，導(dǎo)致數(shù)據(jù)管理部門不敢、不愿意分發(fā)，大量商業(yè)公司和機(jī)構(gòu)幣得不大量

34、進(jìn)口或建站接收國外高分?jǐn)?shù)據(jù)，如0.5米分辨率的法國卯宿星數(shù)據(jù)、優(yōu)于1米的德國和加拿大雷達(dá)數(shù)據(jù)、優(yōu)于1米的意大利“宇宙地中?！避娒駜捎美走_(dá)衛(wèi)星數(shù)據(jù)等。（2）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施未來將提供大量高分?jǐn)?shù)據(jù)源國家各級(jí)政府比較重視衛(wèi)星遙感應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已經(jīng)于2012、2013年開展了衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，支持?jǐn)?shù)十個(gè)重大遙感應(yīng)用項(xiàng)目，可望產(chǎn)生巨大市場(chǎng)拉動(dòng)效益。隨著遙感技術(shù)進(jìn)步，預(yù)計(jì)“十二五”期間將陸續(xù)研制并發(fā)射近20顆遙感衛(wèi)星。包括：風(fēng)云二號(hào)03批、風(fēng)云三號(hào)02批、風(fēng)云四號(hào)衛(wèi)星；高分專項(xiàng)4-5顆衛(wèi)星，陸海觀測(cè)系統(tǒng)中的海洋一號(hào)、二號(hào)業(yè)務(wù)衛(wèi)星各2顆，立體測(cè)繪業(yè)務(wù)衛(wèi)星，雷達(dá)成像科研衛(wèi)星，資源一號(hào)03. 04星；北京一

35、號(hào)衛(wèi)星的3顆后續(xù)星等。目前，中國正在規(guī)劃空間信息基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)，預(yù)計(jì)將在2015-2020年間發(fā)射較多1-2米量級(jí)高精度遙感衛(wèi)星，如果上述衛(wèi)星按照計(jì)劃如期發(fā)射，預(yù)計(jì)將可提供大量高分?jǐn)?shù)據(jù)源。（3）中國國民經(jīng)濟(jì)(gumnjngj)快速成長提供廣闊市場(chǎng)應(yīng)用需求2000年以來，中國平均(pngjn)維持10%左右(zuyu)經(jīng)濟(jì)增長速度，同期財(cái)政收入增長速度明顯超過經(jīng)濟(jì)增長速度。預(yù)計(jì)到2020年，中國有望維持8%左右的經(jīng)濟(jì)增長速度。經(jīng)濟(jì)快速成長將給遙感應(yīng)用市場(chǎng)提供廣闊需求增長空間。綜上，預(yù)計(jì)中國衛(wèi)星遙感市場(chǎng)將在未來幾年繼續(xù)保持較快增長，復(fù)合增長率約為20-30%左右。預(yù)計(jì)到2015年，中國遙感應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)

36、模約為30億元左右，遙感相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約300億元。到2020年，中國遙感應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模約為100億元左右，遙感相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約1000億元。4.2.3 中國衛(wèi)星遙感應(yīng)用數(shù)據(jù)自主化率預(yù)測(cè)國外數(shù)據(jù)長期占據(jù)中國衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，2011年以前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，國外高分?jǐn)?shù)據(jù)市場(chǎng)占有率曾高達(dá)90%甚至以上。隨著資源1號(hào)02C、資源3號(hào)、高分l號(hào)等衛(wèi)星的發(fā)射升空，國外2米量級(jí)高分?jǐn)?shù)據(jù)市場(chǎng)占有率下降到20%左右，在1米量級(jí)遙感數(shù)據(jù)市場(chǎng)上仍舊占據(jù)90-95%的市場(chǎng)份額。在中低分?jǐn)?shù)據(jù)市場(chǎng)上，國產(chǎn)數(shù)據(jù)憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)等因素占據(jù)70%以上的市場(chǎng)，但在時(shí)間重訪率、成像質(zhì)量、數(shù)據(jù)資源等方面尚不能完全滿足國

37、內(nèi)應(yīng)用需要。隨著高分專項(xiàng)、空間信息基礎(chǔ)設(shè)施等重大專項(xiàng)的不斷推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2020年，國產(chǎn)數(shù)據(jù)在國內(nèi)2米量級(jí)高分?jǐn)?shù)據(jù)市場(chǎng)占有率有望達(dá)到80%左右，在國內(nèi)1米量級(jí)高分?jǐn)?shù)據(jù)市場(chǎng)占有率有望達(dá)到50%左右，在國內(nèi)中低分市場(chǎng)占有率有望達(dá)到90%以上。SWOT分析SWOT作用主要內(nèi)容優(yōu)勢(shì)（strength）內(nèi)外部有利因素有利競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、充足的財(cái)政來源、良好的形象、技術(shù)力量、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)份額、成本優(yōu)勢(shì)。機(jī)會(huì)（weakness）新產(chǎn)品、新市場(chǎng)、新需求、外國市場(chǎng)壁壘解除、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手失誤劣勢(shì)（opportunity）內(nèi)外部不利因素設(shè)備老化、管理混亂、缺少關(guān)鍵技術(shù)、研究開發(fā)落后、資金短缺、經(jīng)營不善、產(chǎn)品積壓、競(jìng)

38、爭(zhēng)力弱威脅（threat）新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、替換產(chǎn)品增多、市場(chǎng)緊縮、產(chǎn)業(yè)政策變化、經(jīng)濟(jì)衰退、突發(fā)事件SWOT分析的基本方法如下：產(chǎn)業(yè)(chny)市場(chǎng)需求要素分析識(shí)別和分析(fnx)市場(chǎng)需求要素：需求(xqi)要素排序：需求要素分析優(yōu)先排序編號(hào)影響要素重要值優(yōu)先排序1通訊2定位3遙感456三、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)分析確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：相關(guān)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素編號(hào)與目標(biāo)相關(guān)聯(lián)要素重要值優(yōu)先排序1成本降低比率2增加市場(chǎng)容量3產(chǎn)品的循環(huán)利用4節(jié)能指標(biāo)5生產(chǎn)環(huán)境布標(biāo)6培訓(xùn)勞動(dòng)目標(biāo)市場(chǎng)需求要素與產(chǎn)業(yè)目標(biāo)(mbio)關(guān)聯(lián)分析市場(chǎng)需求要素產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素123456評(píng)價(jià)值優(yōu)先順序ABCDE四、技術(shù)及管理壁壘(bli)分析遙感衛(wèi)星在地球體系的

39、大氣、陸地、海洋三大領(lǐng)域各自形成了特定的信息獲取和信息處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了從空間對(duì)地球的觀測(cè)，一般來講，遙感衛(wèi)星系統(tǒng)一般由天基和地基，即空間系統(tǒng)和地面應(yīng)用系統(tǒng)兩個(gè)部分?？臻g系統(tǒng)指處于各個(gè)軌道類型和軌道高度上的遙感衛(wèi)星及星座，除了衛(wèi)星平臺(tái)，還包括各類傳感器，如何覆蓋可見光、短波紅外、中波紅外和熱紅外的光學(xué)(gungxu)傳感器，主要的類型有CCD相機(jī)、多光譜掃描儀和高光譜成像儀等；還有一類可以全天候工作的微波傳感器，如SAR等。地面應(yīng)用系統(tǒng)包括遙感圖像數(shù)據(jù)的接收站、數(shù)據(jù)處理中心和相應(yīng)的測(cè)控站等，用于接收、記錄和處理衛(wèi)星發(fā)回的圖像數(shù)據(jù)并對(duì)衛(wèi)星進(jìn)行跟蹤、測(cè)量，實(shí)施功能管理等。關(guān)鍵技術(shù)壁壘（產(chǎn)業(yè)鏈上涉及的

40、技術(shù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)、技術(shù)差距和障礙）概述：現(xiàn)狀：挑戰(zhàn)：目標(biāo)：未來市場(chǎng)需求及產(chǎn)品：研發(fā)需求：關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)分析排序相關(guān)技術(shù)目標(biāo)要素編號(hào)與目標(biāo)相關(guān)聯(lián)要素重要值優(yōu)先排序1成本降低比率2增加市場(chǎng)容量3產(chǎn)品的循環(huán)利用4節(jié)能指標(biāo)5生產(chǎn)環(huán)境布標(biāo)6培訓(xùn)勞動(dòng)目標(biāo)技術(shù)要素與產(chǎn)業(yè)目標(biāo)關(guān)聯(lián)(gunlin)分析技術(shù)需求要素產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素123456評(píng)價(jià)值優(yōu)先順序ABCDE關(guān)鍵(gunjin)管理創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上主要(zhyo)管理制度壁壘編號(hào)影響要素重要值優(yōu)先排序1政策執(zhí)行2部門交流3資金運(yùn)用4知識(shí)共享56產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素與關(guān)鍵管理難點(diǎn)關(guān)聯(lián)分析產(chǎn)業(yè)目標(biāo)要素管理機(jī)制壁壘123456評(píng)價(jià)值優(yōu)先順序ABCDE五、研發(fā)需求(xqi)分

41、析研發(fā)需求發(fā)展模式技術(shù)研發(fā)需求列表最優(yōu)先研發(fā)需求分析風(fēng)險(xiǎn)分析影響因素分析技術(shù)研發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分析自主研發(fā)發(fā)展模式技術(shù)合作發(fā)展模式技術(shù)引進(jìn)發(fā)展模式技術(shù)研發(fā)(yn f)需求分析排序優(yōu)先研發(fā)(yn f)需求分析風(fēng)險(xiǎn)及利潤因素分析技術(shù)研發(fā)時(shí)間點(diǎn)分析研發(fā)組織主體分析六、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中國空間產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)作為創(chuàng)新主線，以重點(diǎn)跨越為任務(wù)，以支撐和引導(dǎo)為目標(biāo)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是建設(shè)國家創(chuàng)新體系的突破口 中國鑄造協(xié)會(huì)組編.李衛(wèi)主編.中國鑄造耐磨材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖M.北京:機(jī)械工程出版社.2013.。產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

42、的市場(chǎng)需求要素和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)建立和完善中國空間基礎(chǔ)設(shè)施，特別是航天衛(wèi)星（導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星）產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系，包括衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、質(zhì)檢及標(biāo)準(zhǔn)化等方面。較長時(shí)間以來，我國的航天衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為分散，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新體系技術(shù)壁壘分析研發(fā)組織和企業(yè)：研發(fā)技術(shù)：技術(shù)(jsh)共享壁壘：產(chǎn)業(yè)(chny)共性技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目：產(chǎn)業(yè)(chny)共性技術(shù)創(chuàng)新體系管理壁壘分析管理組織和部門：管理職能：知識(shí)共享壁壘：構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新工作支持和協(xié)調(diào)機(jī)制共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)工程技術(shù)研究中心質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地企業(yè)創(chuàng)建高技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新性企業(yè)行業(yè)信息交流平臺(tái)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍

43、七、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性和關(guān)鍵技術(shù)頂級(jí)研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 研發(fā)主體與技術(shù)發(fā)展模式分析政府層面項(xiàng)目，由政府組織，聯(lián)盟承擔(dān)或產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)產(chǎn)業(yè)層面項(xiàng)目，由協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)團(tuán)體組織，產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)企業(yè)層面項(xiàng)目，由企業(yè)承擔(dān)各領(lǐng)域頂級(jí)研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)主體航天技術(shù)發(fā)展模式優(yōu)先級(jí)別領(lǐng)域項(xiàng)目名稱研發(fā)主體技術(shù)發(fā)展模式八、產(chǎn)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)化治理(zhl)機(jī)制九、中國(zhn u)空間產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)路線圖研發(fā)需求(xqi)技術(shù)路線圖優(yōu)先發(fā)展技術(shù)路線圖風(fēng)險(xiǎn)-利潤技術(shù)路線圖技術(shù)發(fā)展模式路線圖綜合路線圖十、實(shí)現(xiàn)路線圖措施關(guān)鍵要素：創(chuàng)新、人才、機(jī)制、開放保障措施：政策、科技專項(xiàng)、協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集群空間基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行研究空間基礎(chǔ)設(shè)施政府治

44、理研究十一、附錄11.1 德爾菲調(diào)查法德爾菲法，也稱專家規(guī)定程序調(diào)查法，由調(diào)查者擬定調(diào)查表，按照既定程序，以函件的方式向?qū)＜医M成員進(jìn)行征詢，經(jīng)過幾次反復(fù)征詢和反饋，專家組成員的意見趨于集中，最后獲得具有高準(zhǔn)確率的集體判斷結(jié)果。它是一種背對(duì)背的征詢專家意見的調(diào)研方法，采用匿名發(fā)表意見的方式，針對(duì)特定問題采用多輪專家調(diào)查，專家之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，通過多輪次調(diào)查專家對(duì)問卷所提問題的看法，經(jīng)過反復(fù)征詢、反饋、修改和歸納，最后匯總成專家基本一致的看法，作為專家調(diào)查的結(jié)果。德爾菲法可以有效地消除成員間的相互影響，可以充分發(fā)揮專家們的智慧、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，最后能得出一個(gè)較好反映群體意志的判斷結(jié)果 ADDIN NE.Ref.67EE4211-4621-4C26-A0A3-9F7636C886411。德爾菲法的工作(gngzu)流程：1.開放式的首輪調(diào)研(dio yn)。（1）組織者向相關(guān)專家開放式的調(diào)查表，提出預(yù)測(cè)問題(wnt)，進(jìn)行具有針對(duì)性的討論。（2）組織者匯總整理專家調(diào)查表，歸并同類事件，提出預(yù)測(cè)時(shí)間一覽表，作為第二步調(diào)查表。第一輪：（1）向?qū)＜壹某鲈u(píng)價(jià)對(duì)象的有關(guān)資料，提出具體的評(píng)價(jià)問題，請(qǐng)專家做書面答復(fù)，并附上必要的背景材料供專家參考。（2）各專家根據(jù)他們所收到的材料