集團(tuán)公司水電站廠壩保護(hù)區(qū)安全管理辦法(試行).(共10頁)

1、 中國(zhn u)大唐集團(tuán)公司水電站廠壩保護(hù)區(qū)安全(nqun)管理辦法(bnf)(試行)第一章 總則第一條 為加強(qiáng)水電站廠房、水庫大壩壩區(qū)、上下游河道、邊坡等廠壩保護(hù)區(qū)的管理，保證水電站日常正常生產(chǎn)活動(dòng)、水庫大壩行洪安全，防止在水電站廠壩區(qū)范圍、上下游河道內(nèi)發(fā)生人員落水傷亡、沉船等事故，保障上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，發(fā)揮水電站的綜合效益，根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例及電力設(shè)施保護(hù)條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 水電站廠壩保護(hù)區(qū)是指為了保證水電站廠房、水庫大壩運(yùn)行安全、電站行洪安全以及防止在水電站廠壩區(qū)范圍、上下游河

2、道內(nèi)發(fā)生人員意外落水傷亡、沉船等事故以及防止其他人員進(jìn)行影響電站生產(chǎn)的非法作業(yè)而劃定的地域范圍，包括大壩兩岸壩肩、河道兩岸之間的水域、沙洲、灘地、泄洪區(qū)及兩岸護(hù)坡、邊坡、河堤及防護(hù)堤、引水系統(tǒng)等水上、水下、兩岸部分。第三條 分、子公司工程管理部、安全生產(chǎn)部分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)期、工程運(yùn)行期的廠壩保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，各水電站或其管理公司是本電站所轄大壩保護(hù)區(qū)管理的直接責(zé)任者，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾餐龊帽Ｗo(hù)區(qū)的管理工作。第二章 保護(hù)區(qū)范圍(fnwi)劃分(hu fn)第四條 在進(jìn)行大壩開工建設(shè)時(shí)，大壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)(shj)，提請(qǐng)當(dāng)?shù)赜泄芾頇?quán)的縣級(jí)以上人民政府或水行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定劃定

3、保護(hù)區(qū)范圍。第五條 已建成大壩尚未劃定保護(hù)區(qū)范圍的，大壩運(yùn)行單位或管理單位應(yīng)提請(qǐng)有管轄權(quán)的人民政府或水行政管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定劃定、審批保護(hù)區(qū)范圍。第六條 電站管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電站安全生產(chǎn)管理的需要和要求、電站規(guī)模、庫容、樞紐布置、周邊自然環(huán)境等情況劃定廠壩保護(hù)區(qū)，水電站廠壩保護(hù)區(qū)劃定范圍的主要原則：（一）大型水電站保護(hù)區(qū)劃定范圍：上下游河道保護(hù)區(qū)以水庫大壩壩軸線上游河道不少于500 m、下游河道不少于7001000 m；如有通航建筑物的，應(yīng)以上下游引航道口門區(qū)(引航道入口)作為保護(hù)范圍；河道兩岸保護(hù)區(qū)范圍以校核洪水水位線向河道兩岸水平距離不少于50m為準(zhǔn)；兩岸壩肩向外不少于100 m。（

4、二）中型水電站保護(hù)區(qū)劃定范圍：上下游河道(hdo)保護(hù)區(qū)以水庫大壩(d b)壩軸線(zhu xin)上游河道300500 m、下游河道500800 m；如有通航建筑物的，應(yīng)以上下游引航道口門區(qū)(引航道入口)作為保護(hù)范圍；河道兩岸保護(hù)區(qū)范圍以校核洪水水位線向河道兩岸水平距離不少于30m為準(zhǔn)；兩岸壩肩向外不少于50 m。（三）小型水電站保護(hù)區(qū)劃定范圍：上下游河道保護(hù)區(qū)以水庫大壩壩軸線上游河道200300m、下游河道300500 m；如有通航建筑物的，應(yīng)以上下游引航道口門區(qū)(引航道入口)作為保護(hù)范圍；河道兩岸保護(hù)區(qū)范圍以校核洪水水位線向河道兩岸水平距離不少于20m為準(zhǔn)；兩岸壩肩向外不少于50m。（四

5、）引水式水電站保護(hù)區(qū)劃定范圍：壩首上下游河道保護(hù)區(qū)以水庫大壩壩軸線上游河道200300m、下游河道300500 m；河道(或水庫)兩岸保護(hù)區(qū)范圍以校核洪水水位線向河道兩岸水平距離不少于20m為準(zhǔn)；兩岸壩肩向外不少于50m。引水渠渠道以填方渠道坡腳或挖方渠道渠頂向外劃定5m10m 為保護(hù)范圍。廠房尾水以尾水渠出口下游100-200m、河道兩岸保護(hù)區(qū)范圍以校核尾水位線向河道兩岸水平距離不少于20m作下游河道保護(hù)區(qū)。第七條 各水電站可根據(jù)本電站周邊自然環(huán)境、電站原建設(shè)征地的實(shí)際情況，如需劃定的保護(hù)區(qū)不在征地范圍，原則上不再進(jìn)行重新征地，應(yīng)與當(dāng)?shù)赜泄芾頇?quán)的人民政府及主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，如無法劃入保

6、護(hù)區(qū)范圍，也應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志。第三章 保護(hù)區(qū)安全(nqun)管理 第八條 各水電站及其管理(gunl)單位要明確廠壩保護(hù)區(qū)管理(gunl)主管部門或管理部門，相關(guān)部門協(xié)同管理，對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡視。第九條任何單位和個(gè)人不得損毀、破壞水電站及其觀測(cè)、防汛、通訊、輸變電、水文、交通等附屬設(shè)施。第十條在水電站廠壩保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng)：(一)損毀水電站工程及其附屬建筑物、觀測(cè)設(shè)施、變電站、輸電線路、通訊線路、交通道路。(二)在保護(hù)范圍區(qū)水域內(nèi)炸魚、毒魚、電魚、捕魚、網(wǎng)魚、釣魚、安裝網(wǎng)箱、游泳、劃船及亂?？看?，在下游行洪線以下的岸邊玩耍。(三)在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、

7、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。(四)在保護(hù)區(qū)內(nèi)修建碼頭(m tou)、渠道、魚塘，晾曬糧草，堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他物品。 (五)在渠道(qdo)上亂挖堤扒口、截流、引水(ynshu)；在土壩上放牧等。(六)其他可能危及水電站設(shè)施、水工建筑物安全的行為。第十一條 水電站在發(fā)現(xiàn)有人進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍從事所禁止的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)規(guī)勸當(dāng)事人離開保護(hù)區(qū)或阻止當(dāng)事人在保護(hù)區(qū)內(nèi)的活動(dòng)，如不聽勸阻或協(xié)商不成，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T、村委會(huì)及或有關(guān)部門反映匯報(bào)，并配合、協(xié)助處理。第十二條 在向當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)人民政府提請(qǐng)劃定保護(hù)區(qū)時(shí)，要求當(dāng)?shù)厝嗣裾哉轿募鷱?fù)或批

8、準(zhǔn)，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏鐣?huì)進(jìn)行公告或逐級(jí)進(jìn)行公告，同時(shí)進(jìn)行向水電站上下游兩岸及附近居住、村民張貼布告、發(fā)布公告等。第十三條 水電站及其管理單位應(yīng)采用多種形式廣泛宣傳電站廠壩保護(hù)區(qū)安全管理規(guī)定。水電站應(yīng)協(xié)助人民政府做好宣傳工作，每年不應(yīng)少于兩次通過張貼布告、發(fā)送宣傳單等方式進(jìn)行宣傳，特別是在汛前要做好全面的宣傳，可在上、下游河岸居民較為集中區(qū)域、村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等設(shè)置集中宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳。第四章 保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)置第十四條 各水電站應(yīng)在電站(din zhn)廠壩保護(hù)區(qū)邊界(binji)設(shè)置明顯(mngxin)標(biāo)志，樹立告示牌、警示牌。（一）告示牌內(nèi)容包括當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)人民政府批準(zhǔn)劃定電站廠壩保護(hù)區(qū)的文件、規(guī)定

9、保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為或活動(dòng)、保護(hù)區(qū)范圍、造成后果等內(nèi)容，主要設(shè)置在大壩(包括廠房)壩端兩岸及上、下游保護(hù)區(qū)尾端，且相對(duì)較為明顯的位置；告示牌一面寫上“禁區(qū)”，另一面是寫告示或公告的內(nèi)容，告示牌的尺寸約為200250厘米(高寬)。（二）在保護(hù)區(qū)的河道兩岸還應(yīng)設(shè)立“禁止游泳”、“禁止釣魚”、“禁止挖沙”、“禁止捕魚”等警示牌；警示牌的尺寸約為100150厘米(高寬)。如上下游兩岸護(hù)坡或邊坡有條件,在護(hù)坡或邊坡上也作出相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)等。（三）告示牌設(shè)置的材料原則上用鋼筋砼或砌磚，以防止破壞；警示牌原則上以角鋼焊制的架子安裝，也可用鋼筋砼或砌磚，告示(公告)、警示牌的規(guī)格和要求詳見附圖1、2。第十五條

10、有人員可進(jìn)入水庫或下游尾水渠、河道禁區(qū)內(nèi)活動(dòng)的水電站，還應(yīng)設(shè)置高音喇叭、警笛在開閘門泄洪前進(jìn)行廣播、嗚警提醒上、下游挖沙船、漁船等船只、人員離開保護(hù)區(qū)；如有條件，可以在大壩壩頂和上、下游兩側(cè)分別安裝工業(yè)電視探頭和探照燈等設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)連續(xù)監(jiān)視。第十六條 如水電站有電網(wǎng)調(diào)峰任務(wù)，機(jī)組晝夜出庫流量(liling)變化較大，或經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)組調(diào)峰全停的水電站，應(yīng)在下游保護(hù)區(qū)水域范圍(fnwi)及其下游沿河兩岸10002000m范圍(fnwi)內(nèi)，每隔200400 m以及下游沿河兩岸集中居民區(qū)附近設(shè)置相應(yīng)的警示牌和界樁，在下游河道可行人的各個(gè)路口設(shè)置警示牌；如有條件(或不影響當(dāng)?shù)鼐用窠煌l件)可在河岸設(shè)置相

11、應(yīng)的界樁,并加裝刺鐵絲作為隔離欄、安全欄等。 第十七條 在對(duì)水電站水工建筑物巡視檢查中，同時(shí)應(yīng)對(duì)保護(hù)區(qū)及相應(yīng)標(biāo)識(shí)、警示牌、樁及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有損壞、破壞等，應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)；如是人為破壞，應(yīng)及時(shí)告知或通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)主管部門。第五章 應(yīng)急處置第十八條 水電站或有關(guān)人員在保護(hù)區(qū)范圍水域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人落水、沉船時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)人員進(jìn)行救助或協(xié)助救援，在不影響電網(wǎng)、防汛、機(jī)組安全等情況下，可調(diào)整機(jī)組出力或臨時(shí)關(guān)閉泄洪閘門等控制出庫流量的措施，積極配合做好相應(yīng)的救援。第十九條 當(dāng)水電站泄洪時(shí)發(fā)現(xiàn)仍有人或船只在保護(hù)區(qū)范圍河道內(nèi)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)值班領(lǐng)導(dǎo)，在不影響電網(wǎng)、防汛、機(jī)

12、組安全等情況下，可調(diào)整機(jī)組出力或臨時(shí)關(guān)閉泄洪閘門等控制出庫流量的措施，協(xié)助其盡快離開。第二十條 水電站及其主管(zhgun)單位(dnwi)應(yīng)制定(zhdng)在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生緊急情況下(人員落水、發(fā)生沉船、船失去動(dòng)力進(jìn)入泄洪閘前等)的應(yīng)急預(yù)案或處置措施，特別是應(yīng)急救援措施。第二十一條 水電站應(yīng)做好有關(guān)事件上報(bào)工作，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,同時(shí)及時(shí)上報(bào)主管單位。第六章 附則第二十二條 本辦法由中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附圖(f t)1： 警示牌架制作(zhzu)示意圖15100cm角鋼說明(shumng)：1、 警示牌面尺寸(ch cun)為100150厘米(l m)(高寬)；警示牌架用角鋼焊接而成，角鋼的規(guī)格根據(jù)實(shí)際情況選擇；警示牌架以標(biāo)示牌底部與地面距離1.21.4米為宜；警示牌面以集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的內(nèi)容印制。附圖2： 告示或公告牌架制作示意圖10cm（白底紅色黑體字）250cm200cm20cm290cm說明：1、告示(公告)牌面尺寸為20