社會保障風(fēng)險與防范研究3100字

1、社會保障風(fēng)險與防范研究3100字 摘要：本文就新時期社會保障工作如何防范風(fēng)險、提升效勞管理程度展開討論，對強化核心競爭力、創(chuàng)新社會保障工作防范風(fēng)險方法與理論、健全社會保障工作體系有積極有效的促進(jìn)作用。 關(guān)鍵詞：社會保障 風(fēng)險 防范 一、社會保障風(fēng)險內(nèi)涵 從工作層面來講, 社會保障風(fēng)險是一個相對復(fù)雜的系統(tǒng)，其本質(zhì)屬于政府風(fēng)險。按照性質(zhì)可將社會保障風(fēng)險劃分為投機風(fēng)險與純粹風(fēng)險。前者不僅包含引發(fā)損失的可能性，同時也涵蓋獲取利益的機遇，例如社會基金保險投資便屬于投機風(fēng)險。純粹風(fēng)險那么單純指僅有損失時機卻不包含獲取利益的可能，絕大多數(shù)的養(yǎng)老保障工作，例如工傷、養(yǎng)老、生育、醫(yī)療與失業(yè)均屬于該類風(fēng)險。倘假設(shè)

2、按照發(fā)生風(fēng)險的成因那么可將社會保障風(fēng)險分為責(zé)任風(fēng)險、自然風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險與政治風(fēng)險等。責(zé)任風(fēng)險主要由社會團(tuán)體或個人的社會行為引發(fā)的風(fēng)險，例如由于企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強、玩忽職守而引發(fā)的工傷事故風(fēng)險，由信息不對稱、社會保障工作自身的公共產(chǎn)品屬性而引發(fā)的政府職能失效風(fēng)險、由醫(yī)療診治的各類因素引發(fā)的醫(yī)療風(fēng)險、道德誠信風(fēng)險等均屬于該風(fēng)險范疇。自然風(fēng)險那么是指由物理現(xiàn)象、自然災(zāi)害與各類自然規(guī)律引發(fā)的風(fēng)險，例如海嘯、地震、旱災(zāi)、泥石流等災(zāi)害引發(fā)的社會保障意外增加支付與減少收入風(fēng)險，對人民和諧穩(wěn)定的生活造成了不良影響。在市場經(jīng)濟開展進(jìn)程中由于各類因素導(dǎo)致的政府部門經(jīng)濟決策有誤、企業(yè)經(jīng)營管理不善那么會引發(fā)資金增值

3、受損與人員失業(yè)等經(jīng)濟風(fēng)險，令社會保障支付才能、基金儲藏、保障程度不良下降。世界各國為了實現(xiàn)不同的政治目的會采用有力的社會保障手段，而某些政治事件或政治舉措的變化那么會引發(fā)中斷或復(fù)雜化影響，令社會保障工作中斷了穩(wěn)定財政來源或喪失了社會公平性職能，無法對參保人實現(xiàn)承諾、發(fā)揮根本生活保障作用，進(jìn)而造成了政治風(fēng)險。 二、社會保障風(fēng)險屬性特征 作為風(fēng)險的一個類別，社會保障風(fēng)險勢必同他類風(fēng)險保持嚴(yán)密聯(lián)絡(luò)，因此我們應(yīng)科學(xué)認(rèn)識風(fēng)險共性，合理掌握固有社會保障風(fēng)險特性，強化風(fēng)險管理，有效預(yù)防風(fēng)險。從共性角度來講，社會保障風(fēng)險與他類風(fēng)險一樣具有不確定性、客觀性、突發(fā)性、投機性與損害性。而從特性層面來看那么包含了并存

4、的可測及不可測性，即運行建立與開展社會保障制度進(jìn)程中不僅涵蓋設(shè)計制度是否合理、科學(xué)的風(fēng)險，同時包含運行制度進(jìn)程中的基金運營與道德風(fēng)險。制度之外那么包含有意外事故或自然規(guī)律引發(fā)的風(fēng)險。社會保障風(fēng)險種類各異，包含不同特征與性質(zhì)，一些可以預(yù)測而一些那么無法感知。一旦發(fā)生社保風(fēng)險，其通常涉及的并非少數(shù)或個別單位，而是涵蓋了參保的億萬社會群眾，且社保時間跨度大都在幾十年以上，關(guān)系到幾代人的福利待遇與收入問題，可以說是與百姓生活密不可分的公共事業(yè)，引發(fā)的損失無疑是宏大的，會對社會乃至全球穩(wěn)定都會造成不良影響。例如金融危機、經(jīng)濟蕭條導(dǎo)致的消費力下降、企業(yè)關(guān)門倒閉、流行病跨越區(qū)域涉及到全世界等，表達(dá)了發(fā)生保障

5、風(fēng)險部門單位的普遍屬性。從補償風(fēng)險角度來講，社會保障工作那么表達(dá)出一定的彈性、連續(xù)性、有限性特征及深遠(yuǎn)的政治意義。 三、強化管理建立，提升社會保障風(fēng)險防范程度 1.提升宣傳力度，全面普及社保知識。良好的社會保障風(fēng)險管理防范離不開有力的宣傳教育，因此我們應(yīng)借助各種媒體多渠道進(jìn)展政策宣傳，提升公眾認(rèn)知度與風(fēng)險防范意識，科學(xué)引導(dǎo)人們積極參保，作預(yù)防性儲蓄，有效躲避不良風(fēng)險。同時有效連續(xù)的社保制度需要全面的支持與參與，有利于樹立良好公正的社會信譽，因此我們應(yīng)持續(xù)強化社保單位工作人員風(fēng)險意識，通過科學(xué)有效的人力資源管理提升效勞建立程度，創(chuàng)設(shè)全員積極主動應(yīng)對風(fēng)險的良好文化氣氛，提升公眾理解政府應(yīng)急管理程序

6、認(rèn)知程度，促進(jìn)潛能研究與風(fēng)險研究的完善交融，進(jìn)而有效強化社會全員對改革社保工作的關(guān)注程度。另外我們應(yīng)合理借鑒商業(yè)風(fēng)險控制管理經(jīng)歷，提供應(yīng)公眾豐富的價值化信息，立足國情汲取國外成功管理理論、方式，提升風(fēng)險管理程度。 2.構(gòu)建有效預(yù)防應(yīng)對社保風(fēng)險機制。機制建立層面我們應(yīng)嚴(yán)格建立規(guī)章健全、職責(zé)清楚、有序運作的內(nèi)控制度，強化社保財務(wù)管理，優(yōu)化內(nèi)部稽查，全面、詳細(xì)、系統(tǒng)披露內(nèi)部信息，增強社保單位自律意識，進(jìn)而合理提升內(nèi)部制約監(jiān)視動態(tài)管控效果。另外我們應(yīng)積極引進(jìn)管理人才，創(chuàng)立風(fēng)險管理架構(gòu)，擴大經(jīng)濟、財政、證券、金融、保險領(lǐng)域人才隊伍，提升綜合防范風(fēng)險程度。為有效分散風(fēng)險，我們應(yīng)促進(jìn)社保與商保事業(yè)的共存開展

7、，激發(fā)市場機制優(yōu)勢作用，拓展保險市場，有針對性培育商保個體，根據(jù)有限競爭與相對集中原那么、預(yù)定規(guī)那么，施行針對保險公司、金融機構(gòu)的多元化管理、經(jīng)辦社保單位的民營管理，提升其自我管理、自主經(jīng)營獨立效能。再者，應(yīng)針對社?；鹧a充性合理選擇相對高公信力、集中操作的金融單位一同運作、參與管理，進(jìn)而合理分散風(fēng)險，提升整體制度績效與透明開放性。由國際管理經(jīng)歷來看，任何國家政府均不能全部給公民提供保障效勞，因此我們應(yīng)合理促進(jìn)社會保障工作的社會化開展，引導(dǎo)從業(yè)單位、金融機構(gòu)科學(xué)利用市場經(jīng)濟優(yōu)勢，借助金融工具與投資平臺促進(jìn)保障風(fēng)險的社會化開展。同時可成立相應(yīng)的社?；鸸芾砉?，促進(jìn)風(fēng)險防范手段的專業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮

8、基金公司技術(shù)與專業(yè)人力資源優(yōu)勢，施行相對獨立的基金專業(yè)化管理運營，進(jìn)而實現(xiàn)社保風(fēng)險合理分散的經(jīng)濟實力提升與增值目的。為確?；鸸芾淼母咝в行颍瑧?yīng)成立社?；鸨O(jiān)視委員會，由人力資源與社會保障部、稅務(wù)單位、財政部門、監(jiān)視證券與保險事業(yè)委員會組成，令其發(fā)揮專項社?；鹨?guī)劃監(jiān)管職能，行使監(jiān)管權(quán)利，合理保障并優(yōu)化配置社?；?，全面調(diào)動優(yōu)權(quán)力量有效防范社保基金風(fēng)險因素。為確保防范社保風(fēng)險各項制度安排落實到位，應(yīng)建立科學(xué)有效的信息管理系統(tǒng)，廣泛吸納通訊、網(wǎng)絡(luò)、計算機行業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)設(shè)綜合風(fēng)險管理技術(shù)系統(tǒng)，強化對各類風(fēng)險因素的監(jiān)測、分類、識別與處理，促進(jìn)管理社保風(fēng)險的扁平化開展。系統(tǒng)建立中應(yīng)借助軟件信息技術(shù)的

9、有效支持，確保各類價值化信息的全面共享、公開利用，提升數(shù)據(jù)一致性與兼容性，合理降低其冗余度。同時應(yīng)制定全局性系統(tǒng)方案，明確系統(tǒng)目的，定期進(jìn)展更新晉級，確保各項信息數(shù)據(jù)的完好平安，提升社保單位綜合效勞程度。 3.健全社保法規(guī)制度與精算體制，強化監(jiān)視管理。建立社保精算體制可有效躲避風(fēng)險，促進(jìn)社保體系的安康開展。因此我們應(yīng)從人才培養(yǎng)、專業(yè)組織建立、報告制度完善等層面入手，健全社保精算體制，推動精算社保事業(yè)實現(xiàn)又好又快的全面開展。為確保社保事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化施行，應(yīng)繼續(xù)健全法規(guī)制度，提升立法進(jìn)度，強化法律監(jiān)管，完善社保管理制度根本框架，提升風(fēng)險管理科學(xué)性與權(quán)威性。在地方開展層面，應(yīng)對已經(jīng)公布的法規(guī)法律進(jìn)展合理修改與梳理，完善補充相關(guān)管理方法與條例，提升地方防范風(fēng)險監(jiān)視力度與效率，健全各級管理監(jiān)視委員會，執(zhí)行依法征繳、發(fā)放、監(jiān)視管理職能，對違法擠占、挪用保險基金不良行為施行嚴(yán)厲懲辦。另外，應(yīng)繼續(xù)完善行政機關(guān)管理監(jiān)視機制，健全協(xié)同監(jiān)視、專項檢查財務(wù)審計方法，豐富財務(wù)報告細(xì)那么，履行披露基金收益與個人賬戶相關(guān)信息制度、會計制度、公眾管理監(jiān)視制度，合理發(fā)揮非營利社會組織監(jiān)管作用，提升公眾監(jiān)管積極性，進(jìn)而營造良好的社保事業(yè)監(jiān)