基本建設(shè)程序與房地產(chǎn)開發(fā)流程

1、工程項目基本建設(shè)(jbnjinsh)程序主講人：共二十四頁一、工程建設(shè)前期階段（一）項目建議書 （二）可行性研究 二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（一）獲取土地使用權(quán)（二）委托規(guī)劃、設(shè)計 （三）工程發(fā)包與承包 三、工程建設(shè)實施階段（一）工程建設(shè)項目施工準(zhǔn)備管理 （二）工程建設(shè)項目組織施工階段的管理 四、工程竣工驗收備案（一）工程竣工驗收及備案 基本建設(shè)(jbnjinsh)程序內(nèi)容共二十四頁發(fā)改委其它(qt)部門國土(gut)主管部門建設(shè)主管部門建設(shè)單位交通部門規(guī)劃主管部門基本建設(shè)流程關(guān)系圖圖例立項申請立項委托做總平面圖辦理國有土地使用權(quán)證核發(fā)建筑核位紅線辦理施工許可證竣工驗收委托做設(shè)計方案竣工備案委托做初

2、步設(shè)計委托做施工圖設(shè)計憑進(jìn)場通知書放線驗線審批初步設(shè)計辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批總平面圖辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理選址意見書審批設(shè)計方案審批施工圖設(shè)計招投標(biāo)環(huán)境影響評價地震安全性評價消防審批氣象審批人防審批交通審批共二十四頁國土(gut)主管部門發(fā)改委其它(qt)部門建設(shè)主管部門建設(shè)單位交通部門規(guī)劃主管部門立項申請立項委托做總平面圖辦理國有土地使用權(quán)證核發(fā)建筑核位紅線辦理施工許可證竣工驗收委托做設(shè)計方案竣工備案委托做初步設(shè)計委托做施工圖設(shè)計憑進(jìn)場通知書放線驗線審批初步設(shè)計辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批總平面圖辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理選址意見書審批設(shè)計方案審批施工圖設(shè)計招投標(biāo)環(huán)境影響評價地震安全性

3、評價消防審批氣象審批人防審批交通審批基本建設(shè)流程關(guān)系圖共二十四頁項目建議書報建主體：建設(shè)單位審核(shnh)單位：發(fā)展與改革委員會可行性研究報建主體(zht)：建設(shè)單位審核單位：發(fā)展與改革委員會選址意見書報建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管部門環(huán)境影響評價報建主體：建設(shè)單位審核單位：環(huán)保主管部門建設(shè)場地地震安全性評價報建主體：建設(shè)單位審核單位：地震主管部門第一部分 工程建設(shè)前期階段前期階段的主要工作有項目建議書、可行性研究報告編制和報批、立項批復(fù)。共二十四頁一、項目(xingm)建議書（預(yù)可行性研究）（一）一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容1.項目提出的必要性和依據(jù)； 2.產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點

4、的初步設(shè)想；3.資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析； 4.投資估算和資金(zjn)籌措設(shè)想； 5.項目的進(jìn)度安排； 6.經(jīng)濟效益和社會效益的估計。 （二）報送材料符合編制要求的項目建議書、審批請示等附件材料。共二十四頁二、可行性研究項目建議書通過主管部門批準(zhǔn)后，業(yè)主即可組織進(jìn)行該項目的可行性研究工作，一般應(yīng)包括(boku)以下基本內(nèi)容：1.項目提出的背景、投資的必要性和研究工作依據(jù)；2.需求預(yù)測及擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟比較和分析； 3.資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況； 4.項目設(shè)計方案及協(xié)作配套工程； 5.建廠條件與廠址方案； 6.環(huán)境保護、防震、防洪等要求及其相應(yīng)措施

5、； 7.企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)； 8.建設(shè)工期和實施進(jìn)度； 9.投資估算和資金籌措方式； 10.經(jīng)濟效益和社會效益。 共二十四頁三、申報(shnbo)建設(shè)項目選址意見書（一）通過招標(biāo)拍賣掛牌的方式取得 通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，無并聯(lián)審批(shnp)項目的申報條件：1.項目建議書及其批復(fù)文件，或土地收購整理儲備計劃；2.標(biāo)明擬建項目用地范圍的1/500現(xiàn)勢地形圖和電子文件。（二）通過非招標(biāo)拍賣掛牌的方式非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)項目選址意見書的審批，申請人需向規(guī)劃部門提交其他申請材料。 共二十四頁四、環(huán)境影響評價(pngji)申報選址意見

6、書后，建設(shè)單位向環(huán)保主管部門提交： 1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批申請表； 2.環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響報告書； 3.評估(pn )機構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的技術(shù)評估(pn )報告。 五、建設(shè)場地地震安全性評價1.建設(shè)單位持立項批準(zhǔn)書和選址意見書，征詢地震主管部門意見，審定是否做場地地震安全性評價工作和評價區(qū)域范圍； 2.選擇評價單位和簽訂評價合同；3.上報地震主管部門審批。 共二十四頁第二部分 工程建設(shè)準(zhǔn)備(zhnbi)階段建設(shè)用地規(guī)劃(guhu)許可證報建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管部門總平面圖委托主體：建設(shè)單位實施單位：設(shè)計院審核單

7、位：規(guī)劃主管部門國有土地使用權(quán)證報建主體：建設(shè)單位審核單位：國土主管部門設(shè)計方案委托主體：建設(shè)單位實施單位：設(shè)計院審核單位：規(guī)劃主管部門初步設(shè)計委托主體：建設(shè)單位實施單位：設(shè)計院審核單位：建設(shè)主管部門施工圖設(shè)計委托主體：建設(shè)單位實施單位：設(shè)計院審核單位：建設(shè)主管部門核發(fā)建筑核位紅線報建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管部門氣象審批報建主體：建設(shè)單位審核單位：氣象主管部門消防審批報建主體：建設(shè)單位審核單位：消防主管部門人防審批報建主體：建設(shè)單位審核單位：人防主管部門交通審批報建主體：建設(shè)單位審核單位：交通主管部門建設(shè)工程規(guī)劃許可證報建主體：建設(shè)單位審核單位：規(guī)劃主管部門招投標(biāo)報建主體：建設(shè)單位審核

8、單位：建設(shè)主管部門施工許可證報建主體：建設(shè)單位審核單位：建設(shè)主管部門進(jìn)場通知書報建主體：建設(shè)單位審核單位：建設(shè)主管部門共二十四頁建筑工程立項后，建設(shè)單位應(yīng)向建筑行政主管部門申請辦理(bnl)報建備案手續(xù)，報建申報材料： 1.報建表；2.立項文件； 3.建設(shè)用地批準(zhǔn)文件； 4.資信證明； 5.投資許可證。 建設(shè)單位必須在報建后開工前向受理報建的建設(shè)行政主管部門申請辦理工程項目建設(shè)管理單位資格審批手續(xù)，領(lǐng)取工程項目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書。一、辦理報建備案(bi n)手續(xù)共二十四頁二、辦理(bnl)國有土地使用權(quán)證建設(shè)單位向國土主管部門申請國有土地使用權(quán)證，報送材料：1.建設(shè)項目用地預(yù)審申請

9、表,建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告； 2.屬政府投資項目的，需提供項目建議書批復(fù)文件和項目可行性研究報告(bogo)； 3.區(qū)縣（自治縣、市）國土資源管理部門對建設(shè)項目用地的初審意見； 4.1：500 現(xiàn)狀地形圖。共二十四頁三、辦理建設(shè)(jinsh)用地規(guī)劃許可證1.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件委托規(guī)劃設(shè)計院編制規(guī)劃設(shè)計總圖，然后報規(guī)劃主管部門審核規(guī)劃設(shè)計總圖。2.規(guī)劃主管部門可據(jù)此核定用地面積，確定(qudng)用地紅線范圍，發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 共二十四頁四、申請土地(td)開發(fā)使用權(quán)1.建設(shè)單位申請(shnqng)用地環(huán)節(jié)行政審批，應(yīng)到建設(shè)項目所在地的區(qū)國土主管部門

10、遞交申請；2.招標(biāo)拍賣掛牌出讓用地的審批由土地利用處、土地交易中心主辦；3.國有土地劃撥或協(xié)議出讓用地的審批由土地利用處主辦； 4.建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源的審批由礦產(chǎn)資源勘查儲量處主辦。共二十四頁五、辦理(bnl)建設(shè)工程規(guī)劃許可證1.建設(shè)單位在取得土地使用權(quán)后，根據(jù)規(guī)劃主管部門提出的設(shè)計要求，委托建筑設(shè)計院編制建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。2.建設(shè)單位報規(guī)劃主管部門審核(shnh)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案，規(guī)劃主管部門可據(jù)審核結(jié)果，發(fā)給建設(shè)單位建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 共二十四頁六、初步設(shè)計審批(shnp)初步設(shè)計通常(tngchng)由建委安排建科委組織專家召開技術(shù)評審會，提出技術(shù)審核文件，之后業(yè)主會提請建

11、設(shè)主管部門出具對項目初步設(shè)計的行政批復(fù)文件，為以后項目施工圖審查備案做準(zhǔn)備。 報送材料： （一）主辦部門所需申請材料： （二）公安消防部門所需申請材料：（三）園林部門所需申請材料：（四）氣象部門所需申請材料：（五）人防部門所需申請材料： （六）市政部門要求的申請材料： （七）交通部門所需申請材料：共二十四頁七、施工圖設(shè)計(shj)審批初步設(shè)計審查通過后，建設(shè)單位委托設(shè)計院進(jìn)行施工圖設(shè)計，并將施工圖報市建委審批，然后(rnhu)由市規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線。 施工圖設(shè)計審批通過后，建設(shè)單位同時辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標(biāo)辦組織辦理材料、設(shè)備供應(yīng)商的招投標(biāo)手續(xù)，并向

12、財政交納相關(guān)建設(shè)費用。 共二十四頁八、建設(shè)(jinsh)單位招投標(biāo)施工發(fā)包前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持立項批準(zhǔn)文件等有關(guān)材料申請辦理建設(shè)工程發(fā)包方式備案手續(xù)。 提交資料目錄：1.建設(shè)工程發(fā)包方式備案表。 2.建設(shè)工程立項批復(fù)或備案手續(xù)； 3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 4.滿足施工要求(yoqi)的建設(shè)資金證明材料； 5.施工圖設(shè)計文件審查備案書； 共二十四頁九、辦理質(zhì)量監(jiān)督(jind)及安全監(jiān)督（一）辦理質(zhì)量監(jiān)督(jind)登記注冊；（二）辦理建筑工程安全報監(jiān)。十、辦理建筑工程施工許可證 重點建筑項目、國家和市批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目以及跨區(qū)、縣（市）的大中型建設(shè)項目，由建設(shè)單位向市人民政府建設(shè)主管部門申請；其他

13、建設(shè)項目由建設(shè)單位向項目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府建設(shè)主管部門申請。共二十四頁第三(d sn)部分 工程建設(shè)施工階段工程建設(shè)項目施工準(zhǔn)備階段（一）圖紙會審 （二）審查施工組織設(shè)計(shj) （三）施工現(xiàn)場準(zhǔn)備 工程建設(shè)項目組織施工的管理（一）工程建設(shè)項目的進(jìn)度控制（二）工程建設(shè)項目的投資控制 （三）工程建設(shè)項目的質(zhì)量控制 共二十四頁第四部分 工程竣工驗收(ynshu)備案工程竣工驗收備案是驗收環(huán)節(jié)的主辦事項，包括下列主要內(nèi)容：（一）建設(shè)主管部門竣工備案；（二）規(guī)劃(guhu)主管部門竣工驗收；（三）公安消防部門；（四）環(huán)保部門（根據(jù)建設(shè)項目的具體情況分為環(huán)保驗收或環(huán)保預(yù)驗收）。共二十四頁 房

14、地產(chǎn)開發(fā)(kif)流程主講人：共二十四頁建設(shè)(jinsh)單位招拍掛方式(fngsh)取得土地使用權(quán)勘察設(shè)計招投標(biāo)備案申報節(jié)能審查編寫項目申請報告編寫節(jié)能專篇申報項目核準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證設(shè)計單位方案深化規(guī)劃方案審定國有土地使用證人防規(guī)劃方案設(shè)計人防規(guī)劃意見書調(diào)整土地出讓合同年度計劃任務(wù)調(diào)整工程規(guī)劃許可證人防初步設(shè)計審查園林規(guī)劃方案交通規(guī)劃方案建筑防火審查施工單位招投標(biāo)監(jiān)理單位招投標(biāo)安全監(jiān)督備案質(zhì)量監(jiān)督注冊施工許可證預(yù)售許可證面積預(yù)測面積實測樓房交付消防驗收人防驗收規(guī)劃驗收建委備案權(quán)屬登記實測備案人防施工圖審查房地產(chǎn)開發(fā)流程關(guān)系圖共二十四頁內(nèi)容摘要工程項目基本建設(shè)程序。前期階段的主要工作有項目建議書、可行性研究報告編制和報批、立項批復(fù)。3.資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析。項目建議書通過主管部門批準(zhǔn)后，業(yè)主即可組織