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1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。AHRGU貼吧GRGU經(jīng)驗對等級教程共贏反壟斷百度百度百度-對共贏反壟斷的法理研究反壟斷是共贏經(jīng)濟學(xué)理論賦予政府在初次分配領(lǐng)域的三大職責(zé)之一，但是中國政府卻沒有承擔(dān)起反壟斷責(zé)任，反而經(jīng)常通過立法、出臺文件維護壟斷，保護壟斷既得利益集團的非法利益。壟斷行為就是排除、限制競爭以及可能排除、限制競爭的行為，是市場機制最大的破壞者，是一種既違反程序公平，又加劇分配結(jié)果不公平的機制。在中國壟斷的危害比負(fù)外部性和企業(yè)所有者缺位造成危害更大，可以稱得上是萬惡之首。因此反壟斷理論是共贏經(jīng)濟學(xué)理論的重要組成部分，各個行業(yè)

2、反壟斷研究將是富國策最主要內(nèi)容。一、我國壟斷幾種主要形式及原因我國壟斷行業(yè)包括石油、供氣、電力、供水、有線電視、教育、醫(yī)療、殯葬業(yè)、出租車、公交車、線路班車、房地產(chǎn)電信、郵政、農(nóng)村排灌系統(tǒng)、道路、鐵路、港口、糧油儲備、銀行、保險等行業(yè)，還有性交易、毒品、賭博可以作為一個特殊壟斷行業(yè)。這些壟斷行業(yè)可以分成以下幾類：1、自然壟斷。傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為，自然壟斷主要是指由于資源條件的分布集中而無法競爭或不適宜競爭所形成的壟斷，與規(guī)模經(jīng)濟緊密相連，指一個企業(yè)能以低于兩個或者更多的企業(yè)的成本為整個市場供給一種物品或者勞務(wù)。自然壟斷包括供氣、供電、供水、有線電視、電信、公路、鐵路、港口、農(nóng)村排灌系統(tǒng)等行業(yè)。初看

3、起來，這些行業(yè)都是天然壟斷，在一個地區(qū)或者一個城市一個企業(yè)就足夠了，比如供氣、供電、供水都只需要一套管線系統(tǒng)，兩套管線系統(tǒng)都太浪費了。實際上沒有真正自然壟斷行業(yè)，之所以出現(xiàn)這么多所謂自然壟斷行業(yè)，都是因為政府受到計劃經(jīng)濟思維的束縛和傳統(tǒng)西方經(jīng)濟學(xué)的壟斷理論的誤導(dǎo)，而采取了一系列保護壟斷的措施造成的。2、政府管制造成壟斷。一是許可類壟斷，包括出租車、公交車、線路班車等。出租車、公交車、線路班車等行業(yè)由于政府對牌照數(shù)量控制，造成城市出租車、公交車與線路班車供給有限，引起壟斷，導(dǎo)致這些行業(yè)分配嚴(yán)重不公，牌照炒賣現(xiàn)象嚴(yán)重。二是只有加強國家壟斷才能保障國家安全的錯誤思想導(dǎo)致的所謂經(jīng)濟安全類壟斷。包括石油

4、、糧食儲備、銀行、保險等。這些目前所謂經(jīng)濟安全類壟斷企業(yè)簡直就是人民的吸血鬼，社會主義的蛀蟲。三是計劃經(jīng)濟行業(yè)管理制度遺留下來的壟斷。殯葬業(yè)也是本該由市場機制調(diào)節(jié)的行業(yè)，主管部門為了自身利益人為制造了壟斷。四是民生保障類。包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老院等。這種壟斷都是由于大部分經(jīng)費由政府提供，大部分服務(wù)也由政府提供造成。這種機制造成企事業(yè)單位之間的不公平競爭，使公辦企事業(yè)單位處于競爭的優(yōu)勢地位，而形成壟斷，造成了效率低下，資源浪費。3、資源稀缺類壟斷。對于人們的無限需求來說，世界上任何資源都是稀缺的，當(dāng)前反映出稀缺性的資源包括房地產(chǎn)、墓地、煤炭、石油等礦產(chǎn)。由于土地緊缺，導(dǎo)致房地產(chǎn)建筑用地緊缺、墓地緊

5、缺，加上政府管制不當(dāng)，使得這些行業(yè)壟斷嚴(yán)重，這些行業(yè)價格高居不下。關(guān)鍵是政府正確發(fā)揮資源稅的作用，讓市場機制變稀缺資源為充足資源。4、市場選擇類壟斷。在以自由競爭為基本特征的市場，企業(yè)為了攫取更多的利潤，在激烈的競爭中，大企業(yè)往往憑借自己在經(jīng)濟上的優(yōu)勢，不斷排擠和吞并中小企業(yè)，使生產(chǎn)資料、勞動力和勞動產(chǎn)品的生產(chǎn)日益集中于自己手中。生產(chǎn)和資本的集中發(fā)展到一定程度，則意味著企業(yè)數(shù)目減少，一類產(chǎn)品的大部分生產(chǎn)都集中在幾個大企業(yè)手中，它們之間比較容易達成協(xié)議，共同操縱部門的生產(chǎn)和銷售，從而使壟斷的產(chǎn)生。這種壟斷主要體現(xiàn)在汽車、家電、鋼鐵等行業(yè)。這種市場自由選擇5、黃賭毒特殊壟斷行業(yè)。由于私有制存在，社

6、會貧富差距拉大使一部分女性被迫投入性產(chǎn)業(yè)，同時結(jié)不起婚的男性也只得以買淫來解決性饑渴，市場經(jīng)濟追求利潤的本質(zhì)也迫使性產(chǎn)業(yè)高度商業(yè)化，因此只有消滅了私有制后，賣淫現(xiàn)象才會徹底根除。我國處于社會主義初級階段，私有制還大量存在，我們還要依靠市場機制作為資源配置的基礎(chǔ)機制，僅靠立法與行政手段來禁娼，反而會掩蓋性產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，成為政權(quán)粉飾太平的手段，中國在性交易行業(yè)造成了人為壟斷。性交易屬于黑社會和其保護傘控制下的壟斷行業(yè)。上述壟斷行為，都是政府必須給予打擊。除此之外，還有一種政府必須保護的壟斷行為，就是因為產(chǎn)權(quán)保護而造成的壟斷，產(chǎn)權(quán)保護是必須，但是中國正好相反，產(chǎn)權(quán)保護有很不夠，侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象比比皆是

7、。二、反壟斷機制研究反壟斷的最好方法就是給它制造競爭對手，在壟斷實在無競爭者時，才由政府出手進行價格管制。下面就針對不同壟斷類型，提出具體反壟斷機制創(chuàng)新。1、自然壟斷行業(yè)反壟斷機制分析。首先清除造成行業(yè)壟斷法律規(guī)章和政府文件。在我國大量的所謂自然壟斷行業(yè)都是由于政府限制進入政策造成的。比如電網(wǎng)公司，全國一個公司獨家經(jīng)營，其他企業(yè)或個人被禁止經(jīng)營電網(wǎng)。其他供水、供氣、有線等行業(yè)都存在行業(yè)準(zhǔn)入限制。其次還可以通過機制創(chuàng)新，政府有意識反壟斷。比如對管線問題造成壟斷可以采取如下步驟：一是可以實行產(chǎn)品生產(chǎn)部門(服務(wù)提供商)與管線網(wǎng)絡(luò)部門分離的方法，就可以實現(xiàn)在一套網(wǎng)線(或網(wǎng)管)內(nèi)，有許多產(chǎn)品生產(chǎn)商(服務(wù)

8、提供商)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)(服務(wù))企業(yè)之間的競爭，在生產(chǎn)部門與管線網(wǎng)絡(luò)部門之間形成市場關(guān)系，可以相互監(jiān)督，這些行業(yè)包括供氣、電力、供水、有線電視、電信、鐵路等。再次通過產(chǎn)權(quán)界定方法解決壟斷問題。比如對農(nóng)村排灌系統(tǒng)，可以通過土地流轉(zhuǎn)和排灌管理新機制解決小范圍(一個縣以內(nèi))的排灌問題。最后確實在短時間不能打破壟斷情況下，就實行暫時性價格管制，政府在制定價格時要采用新機制，應(yīng)用黑箱理論，不要依靠企業(yè)自身成本定價，比如供氣、供水、有線電視、港口、公路收費。2、政府管制造成壟斷行業(yè)反壟斷機制分析。一是對許可類壟斷，包括出租車、公交車、線路班車等，政府可以創(chuàng)新行政許可方式，可以采取價格控制數(shù)量方法，對出租車、

9、公交車、線路班車等行業(yè)牌照行政許可價格固定，數(shù)量由市場機制控制，就可以輕松消除牌照炒賣現(xiàn)象和行業(yè)分配嚴(yán)重不公的問題。二是對于只有加強國家壟斷才能保障國家安全的錯誤思想導(dǎo)致的所謂經(jīng)濟安全類壟斷。要轉(zhuǎn)變觀念，要認(rèn)識到市場才能保障國家經(jīng)濟安全，相反壟斷只會危害經(jīng)濟安全。國家要徹底清除石油、糧食儲備、銀行、保險等行業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入限制，對其虧損不予補貼。四是對計劃經(jīng)濟行業(yè)管理制度遺留下來的壟斷就是從根本上撤銷行業(yè)主管部門。對于民生保障類壟斷。采取政府提供補貼資金給國民，服務(wù)由市場選擇主體承擔(dān)的模式反壟斷。3、資源稀缺類壟斷行業(yè)反壟斷機制分析。通過征收資源稅控制需求的增長，促使稀缺資源變?yōu)槌渥阗Y源。比如：殯葬

10、業(yè)、房地產(chǎn)等也可以通過先確定一個比較高的土地出讓價格控制土地供應(yīng)，從而解決壟斷的問題。通過征收專門的土地占用稅減少土地需求，在通過一種公平補貼辦法返回給人民，比如喪者可以補貼兩個平方米的土地占用稅作為安葬費，一次買房者(一生只能補貼一次)人均可以補貼5個平方米的土地占用稅。4、自由競爭引發(fā)壟斷的反壟斷機制。如果達到了壟斷危害效率和公平的地步后，可以采用強制分拆的方法。隨著經(jīng)濟發(fā)展，自由競爭引起壟斷越來越少，現(xiàn)在這類壟斷往往都是原來計劃經(jīng)濟遺留下來產(chǎn)物。比如當(dāng)年對電信的分拆，對中石油和中石化分拆?，F(xiàn)在有必要對中國移動、聯(lián)通、電信進行進一步分拆，主要是用網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)商分離方法進行分拆。5、黃賭毒特殊壟斷行業(yè)的反壟斷機制。對于黃賭毒這個行業(yè)是否需要依靠立法與行政手段來禁止，還需要進一步論證。但是反壟斷方法可以確定就是實現(xiàn)黃賭毒合法化，合法化之后也許反而減少其對社會的危害。三、結(jié)論共贏經(jīng)濟學(xué)的反壟斷理論認(rèn)為壟斷基本上都是政