檔案專業(yè)2013年中級職稱考試復習(共24頁)

1、PAGE 檔案專業(yè)(zhuny)基礎（中級(zhngj)）復習提綱了解：黃色(hungs) 至少要看一遍熟悉：綠色 認真讀兩遍掌握：紅色 要理解，最好記下來第一部分檔案概述一、檔案的定義（一）檔案定義的表述檔案是指過去和現(xiàn)在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。”（二）檔案的形成條件檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化來的。檔案和文件是出于不同階段的同一事物。二者既有密切聯(lián)系又有顯著區(qū)別。其間的聯(lián)系在于文件是檔案的前身，是形成檔案的基礎；區(qū)別則因為文件轉(zhuǎn)化為檔案是有條件的，文件的總量遠遠大于

2、檔案的總量，檔案只是文件的精華。文件轉(zhuǎn)化為檔案的條件是：1、辦理完畢的文件才能作為檔案保存。2、對日后工作和研究活動有查考利用價值的文件才有必要作為檔案保存。3、按照一定規(guī)律集中保存起來的文件才是現(xiàn)代意義上的檔案。（三）檔案的形式就檔案載體來說，古有甲骨、金石、竹木、縑帛、紙張，近現(xiàn)代又有膠片、磁帶、磁片和光盤等。就信息記錄方法而言，有手寫、刀刻、印刷、攝影、錄像和數(shù)字化存貯等。歸納信息表達方式，有文字、聲音和圖像。列舉文件的名稱，古代有詔、誥、題本、折片，現(xiàn)代有指示、命令、通知、決定等。總之，檔案形式多種多樣，而且是在不斷發(fā)展變化的。（四）檔案的本質(zhì)屬性1、檔案是原始記錄的歷史記錄，這是檔案

3、的主要特點和本質(zhì)屬性。檔案不同于一般的歷史遺物，它具有很強的記錄性，所以檔案具有很高的查考價值。不同于一般的信息資料，是特定的形成者直接使用的有保存價值的文件，不是事后編寫的材料，具有原始性特點。檔案以兼具原始性和記錄性二者于一體的特點，區(qū)別與其它資料。2、了解檔案原始記錄性的特點，對于檔案管理以及處理檔案工作(gngzu)同外部的某些關系，都有實際的指導意義。3、檔案是歷史(lsh)的真跡，必須保持它的特性，才能充分發(fā)揮它的效用。4、檔案與圖書資料、文物，既有性質(zhì)上的區(qū)別，也有某些聯(lián)系。他們之間有部分重合關系、彼此轉(zhuǎn)化關系等。因此，檔案部門既要區(qū)別檔案與資料，著力(zhul)管好檔案，也要收

4、藏與檔案有關的資料，輔助館藏檔案提供利用。二、檔案的種類（一）公務檔案與私人檔案公務檔案是指人們在公務活動中形成的檔案，其形成主體主要是公務機關或其他社會組織。私人檔案是指人們在私人生活中形成的檔案，其形成主體主要為個人。（二）歷史檔案與現(xiàn)行檔案歷史檔案是指形成時間較早、離現(xiàn)在較久遠且主要起歷史文化作用的檔案。現(xiàn)行檔案是指形成時間較晚、離現(xiàn)在的時間距離較近且主要起現(xiàn)實性查考作用（即對人們的現(xiàn)實工作、生活依然有具體的實際作用）的檔案。（三）文書檔案、科技檔案與專門檔案文書檔案也曾被稱為黨政檔案、行政檔案，是機關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等在領導和行政管理活動中形成的檔案材料。例如國家行政機關發(fā)出

5、和收到的命令、指示、請示、批復、報告、決議、通知等，在辦理完畢歸檔保存后，即為文書檔案。它是了解、研究國家社會政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展史，研究個體的機構、組織歷史的基本依據(jù)?？萍紮n案的全稱為科學技術檔案，是由生產(chǎn)技術應用與管理、基本建設、科學研究活動中產(chǎn)生和使用的圖紙、圖表、文字材料、計算材料等科技文件材料轉(zhuǎn)化而成的檔案材料。這些檔案多集中在工廠、礦山、設計院、研究院和地質(zhì)、測繪、水文、氣象、建筑等部門。它是反映科學技術、經(jīng)濟建設真實面貌的原始記錄，也是科學技術的重要存在形式之一。專門檔案是指一些社會機構和組織在某些專門業(yè)務工作中形成的檔案材料。如人事檔案、會計檔案、工商檔案、稅務檔案、教學檔案、

6、藝術檔案、訴訟檔案、審計檔案、統(tǒng)計檔案、專利檔案、外交檔案和軍事檔案等。（四）中華人民共和國成立后的檔案、革命歷史檔案與舊政權檔案中華人民共和國成立后的檔案(dng n)又稱中華人民共和國時期檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國成立(chngl)之后，在中國形成的歸國家所有的檔案。革命(gmng)歷史檔案又稱革命政權檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國成立之前，由中國共產(chǎn)黨及其所領導的軍隊、政權、企事業(yè)單位、社團等社會組織及個人所形成的歸國家所有的檔案。舊政權檔案是指1949年10月1日中華人民共和國成立之前，除了革命歷史檔案之外的所有歸國家所有的檔案。三、檔案的價值檔案價值是

7、指檔案對國家、社會組織或個人的有用性。它是主體（檔案利用者及其利用需求）與客體（各不同時代產(chǎn)生的各種類型、載體、內(nèi)容的檔案）之間的關系范疇（一）憑證價值檔案是歷史的真憑實據(jù)，它的這種可資為憑的特性構成了檔案的基本價值之一憑證價值。（二）情報價值檔案是事實、知識和經(jīng)驗的記錄，它的這種可靠的、廣泛的、可資參考的特征，構成了檔案的又一基本價值情報價值。（三）對檔案真實性的辯證理解檔案是真實的歷史記錄，對檔案的真實性和可靠性，要辯證地理解。一方面，因為檔案是歷史上執(zhí)行特有任務中作為表達工具而使用的文件轉(zhuǎn)化來的，所以總的說來，它在反應歷史活動的客觀過程方面是真實的；在反應史實內(nèi)容方面，一般說來也比其他資

8、料可靠。另一方面，具體說來，就每份特定的文件或某部分案卷而言，檔案所技術的內(nèi)容有的是真實的，有的是不真實的或不完全真實。但是，即使檔案內(nèi)容有虛假部分以至完全不違背事實，它還是反應了檔案形成者的認識水平、本來意圖或欺騙活動。就此而言，檔案仍不失其為真實的歷史記錄。綜上所述，對檔案真實性一定要辯證的表述。（四）實現(xiàn)檔案價值的規(guī)律性1、檔案價值的擴展律由于檔案具有原始記錄性、內(nèi)容與版本的唯一性等特點，檔案價值是可以擴大和發(fā)展的，它的擴展具有一定的規(guī)律性，可稱為檔案價值的擴展律。檔案價值的擴展主要表現(xiàn)為兩種形式：（一）由于價值(jizh)主體擴展而導致的檔案價值擴展。（二）由于檔案作用性質(zhì)(xngzh

9、)的變化而導致價值擴展。2、檔案價值(jizh)的時效律檔案價值的時效性是指檔案對社會的有用性是有時限的，某些檔案在一定時期內(nèi)對利用者是有價值的，超過這個時間限制后則降低或喪失了價值。這一規(guī)律可稱為檔案價值的時效律。檔案價值的時效性主要表現(xiàn)在兩個方面：（一）檔案與利用者需求之間關系的時效性。（二）檔案價值形態(tài)的時效性。3、檔案價值的條件律檔案價值關系不是天然存在的，而是通過主體與客體之間的相互聯(lián)系、相互作用而形成的，這種聯(lián)系和作用就是檔案利用活動。檔案利用是檔案價值產(chǎn)生和實現(xiàn)的中介和必要條件。沒有利用活動，利用者與檔案之間便無法結(jié)成價值關系，檔案價值的實現(xiàn)也無從談起。檔案利用活動的可能性、廣泛

10、性及其效果取決于一定的條件。當檔案沒有為利用者提供有用性時，它的價值是潛在的。在一定的條件下，檔案被利用者有效利用，產(chǎn)生社會效益或經(jīng)濟效益，它的潛在價值才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實價值。對于檔案價值實現(xiàn)發(fā)生影響的條件設計很多因素，主要有三個方面：社會環(huán)境、社會檔案意識、檔案管理水平。四、檔案的作用1、行政作用。2、業(yè)務作用。3、文化作用。4、法律作用。5、教育作用。第二部分 檔案工作(gngzu)概述一、檔案(dng n)工作的概念和內(nèi)容廣義上，指整個檔案事業(yè)，包括檔案室工作、檔案館工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學研究工作、檔案宣傳(xunchun)出版工作等。狹義上，指檔案業(yè)務工作，用科學的

11、原則和方法管理檔案，為社會各項事業(yè)服務的工作。內(nèi)容包括：收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、（編目）、利用、（編研）。二、檔案工作的性質(zhì) = 1 * GB3 管理性、 = 2 * GB3 服務性、 = 3 * GB3 政治性（為一定的政治服務、是機要工作、維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)）、 = 4 * GB3 科學性（是科學研究的先決條件之一、本身具有學術性）、 = 5 * GB3 文化性三、檔案工作的基本原則檔案工作實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則（核心） 維護檔案的完整與安全（手段，基本要求） 便于社會各方面的利用（根本目的）四、檔案工作的管理體制（未找到）五、檔案館（室）的性質(zhì)與任務（一）檔案

12、館1、檔案館的定義、性質(zhì)、職能和具體任務定義：是黨和國家的科學文化事業(yè)機構，是永久保管檔案的基地，是科學研究和各方面工作利用檔案史料的中心。性質(zhì)：科學文化性、永久保存性、社會服務性 基本職能：在維護黨和國家歷史真實面貌的前提下，集中統(tǒng)一地管理黨和國家的檔案及有關資料，維護檔案的完整與安全，積極提供利用，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。具體任務：接收與征集具有永久和長期保存價值的檔案及有關資料，科學地進行管理； 通過多種方式，積極開展檔案資料的利用工作； 參與編修史志的工作；2、檔案館的類型綜合性檔案館（中央檔案館、中國第一歷史檔案館、中國第二歷史檔案館、北京市檔案館）；專門性檔案館。3、檔案館收集檔

13、案范圍：參照國家檔案局發(fā)布第9號令各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定4、檔案館的功能(gngnng)基本功能就是對一定范圍內(nèi)的檔案(dng n)的收集和存貯的功能檔案(dng n)館通過其向社會提供檔案信息來實現(xiàn)其社會功能。（二）檔案室1、檔案室的定義與性質(zhì)定義：各機關統(tǒng)一保存和管理本機關檔案的內(nèi)部機構，是整個機關的組成部分，是屬于機關管理和研究咨詢性質(zhì)的組織機構，是國家檔案工作組織體系中最普遍、最大量、最基層的業(yè)務機構。 性質(zhì)：是機關的內(nèi)部組織機構，是保存檔案的過渡性機構，主要任務是服務于本機關。2、檔案室的作用、類型與任務作用：是機關內(nèi)具有參謀、咨詢作用的部門，是機關工作的助手，為機關管理和

14、機關職能活動提供必要的檔案信息支持，是全國檔案工作的基礎，是國家檔案不斷補充的源泉，是檔案形成后首先提供利用，并大量發(fā)揮現(xiàn)實作用的陣地，是先期保存具有長遠價值檔案的過渡性機構，為檔案館工作創(chuàng)造條件。 類型：按所管理檔案內(nèi)容和形式不同，分文書檔案室、科技檔案室、聲像檔案室、認識檔案室、綜合檔案室、聯(lián)合檔案室、檔案信息中心；按職能分單純的檔案保管機構和具有雙重職能的檔案室?；救蝿眨杭薪y(tǒng)一地管理本機關各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機關各項工作服務，并為黨和國家積累史料。具體任務：對本機關文書部門或業(yè)務部門文件材料的歸檔工作，進行指導和監(jiān)督；負責管理本機關的全部檔案，積極提供利用，為機

15、關各項工作服務，并為黨和國家積累史料；定期把具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交；負責對本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進行指導、監(jiān)督和檢查3、機關文件材料歸檔范圍：參照國家檔案局發(fā)布第號令機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（三）檔案行政管理機構1、檔案行政管理機構的定義、性質(zhì)和基本職責定義：是黨和國家指導和管理檔案工作的部門，各級檔案行政管理機構既是黨的機構，又是國家的機構。 性質(zhì)：黨和國家指導和管理檔案工作的行政部門。既是黨的機構，也是政府機構。 基本職責：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負責地掌管全國檔案事務，對全國檔案工作進行監(jiān)督、檢查(jinch)與指導2、檔案(dng n)行

16、政管理機構的具體任務第一(dy)，擬定檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃；第二，指導和監(jiān)督各機關、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務指導檔案館工作；第三，研究和審查有關檔案保存價值、檔案保管期限的原則和標準，監(jiān)督和審議有關檔案和銷毀問題；第四，組織和指導檔案工作業(yè)務經(jīng)驗的交流、檔案干部的專業(yè)教育和檔案科學研究；第五，組織和參與檔案工作的國際交流。（四）新型檔案機構1、文件中心的含義與類型 文件中心的定義：是一種社會化、集約化和專業(yè)化的檔案管理機構，是按地區(qū)按系統(tǒng)建立的介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的一種過渡性檔案管理機構。 文

17、件中心的類型：政府性，由政府撥款建立，為政府機關服務的非營利性文件管理機構。商業(yè)性，由有關機構或個人創(chuàng)辦的一種營利性檔案管理機構2、檔案中介機構的含義與任務（未找到）第三部分 檔案法制(fzh)與職業(yè)道德一、檔案(dng n)法規(guī)體系構成：參照(cnzho)2011年6月14日 國家檔案局發(fā)布國家檔案法規(guī)體系方案一、構建國家檔案法規(guī)體系的目的貫徹落實黨中央、國務院關于堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系的重要精神，進一步增強檔案立法工作的計劃性、科學性和統(tǒng)一性，指導和規(guī)范檔案法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制訂、修訂工作，為依法行政、依法治檔提供制度保障，提升檔案工作法治化管理水平。二

18、、構建國家檔案法規(guī)體系的原則堅持社會主義法治理念，堅持法制統(tǒng)一的原則，以中華人民共和國立法法為指導，以中華人民共和國檔案法為核心，以現(xiàn)行檔案法律、法規(guī)和規(guī)章為基礎，加快立法進度，提高立法質(zhì)量，逐步完善符合我國國情并適應檔案事業(yè)發(fā)展需要的科學、縝密、配套的國家檔案法規(guī)體系。三、國家檔案法規(guī)體系的構成（一）層次國家檔案法規(guī)體系是以中華人民共和國檔案法為核心，由符合中華人民共和國立法法規(guī)定的若干有關檔案工作的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章所構成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體。分為以下四個層次：第一層次：檔案法律。由全國人民代表大會及其常務委員會制定，并由國家主席簽署主席令予以公布。主要有中華人民共和

19、國檔案法以及刑法、民法等基本法律及其他專門法律中涉及到檔案的內(nèi)容或條款。第二層次：檔案行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和軍事法規(guī)。檔案行政法規(guī)由國務院根據(jù)憲法和法律制定，并由總理簽署國務院令予以公布。檔案黨內(nèi)法規(guī)由中國共產(chǎn)黨中央機關發(fā)布。檔案軍事法規(guī)由中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律制定，并予以公布。第三層次：地方性檔案法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定，并由大會主席團或者其常務委員會發(fā)布公告予以公布。第四層次：檔案規(guī)章，包括國務院部門檔案規(guī)章和地方政府檔案規(guī)章。前者由國家檔案局依據(jù)法定權限制定或者國家檔案局與國務院其他專業(yè)主管機關或者部門聯(lián)

20、合制定，并由部門首長簽署命令予以公布。后者由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府依據(jù)法定權限制定，并由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。（二）效力在國家檔案法規(guī)體系構成中，檔案法律具有最高法律效力，其他任何檔案行政法規(guī)、地方性檔案法規(guī)和規(guī)章不得與之相抵觸；地方性檔案法規(guī)和檔案規(guī)章不得與檔案行政法規(guī)相抵觸；國務院部門檔案規(guī)章與地方政府檔案規(guī)章具有同等效力，在各自的權限范圍內(nèi)施行。檔案黨內(nèi)法規(guī)和檔案軍事法規(guī)在其權限范圍內(nèi)發(fā)揮效力，對某方面工作有規(guī)范和指導作用。（三）具體(jt)項目1.檔案(dng n)法律（共1項）中華人民共和國檔案法（待修訂(xidng)）2.檔案行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)

21、、軍事法規(guī)（共7項）（1）中華人民共和國檔案法實施辦法（待修訂）（2）機關檔案工作條例（待修訂）（3）科學技術檔案工作條例（待修訂）（4）干部檔案工作條例（待修訂）（6）國家檔案館條例（待制定）（7）電子檔案管理條例（待制定）3.地方性檔案法規(guī)具體立法項目由享有立法權的地方人大及其常委會視需要自行決定。4.國務院部門檔案規(guī)章（共52項）（1）檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定（待修訂）（2）檔案行政許可程序規(guī)定（3）檔案行政處罰程序暫行規(guī)定（4）檔案違法違紀行為處分規(guī)定（待制定）（5）檔案館工作通則（6）各級國家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定（待修訂）（7）各級國家檔案館開放檔案辦法（待修訂）（8）各級國

22、家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定（待修訂）（9）外國組織和個人利用我國檔案試行辦法（待修訂）（10）檔案工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定（11）檔案專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定（12）檔案鑒定辦法（待制定）（13）機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（14）國家檔案局關于檔案期刊、書籍及音像制品管理暫行辦法（待修訂）（15）國家重點建設項目檔案管理登記辦法（16）重大活動和重大事件檔案管理辦法（待制定）（17）電子公文歸檔管理暫行辦法（待修訂）（18）國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置暫行辦法（待修訂）（19）外商投資企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定（20）會計檔案管理辦法（待修訂）

23、（21）城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法（22）城市建設檔案管理規(guī)定（待修訂）（23）城建檔案利用管理暫行規(guī)定（待制定）（24）城市房地產(chǎn)權屬檔案管理辦法（25）城市地下管線工程檔案管理辦法（26）開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定（待修訂）（27）開發(fā)利用科學技術檔案信息資源暫行辦法（28）開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益計算方法的規(guī)定（試行）（29）高等學校檔案管理辦法（30）社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）（31）婚姻登記檔案管理辦法（待修訂）（32）藝術檔案管理辦法（33）電影藝術檔案管理規(guī)定（34）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法（35）畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法（36）環(huán)境保護檔案管理辦法（37）標準檔案管理辦

24、法（38）審計機關審計檔案工作準則（39）統(tǒng)計檔案管理辦法（待制定）（40）民間組織登記檔案管理辦法（41）勞動保障檔案管理辦法（待制定）（42）低保檔案管理辦法（待制定）（43）醫(yī)保檔案管理辦法（待制定）（44）土地征用拆遷檔案管理辦法（待制定）（45）土地承包檔案管理辦法（待制定）（46）銀行檔案管理辦法（待制定）（47）海洋行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定（待制定）（48）民航檔案管理辦法（待制定）（49）學籍檔案管理辦法（待制定）（50）就業(yè)培訓檔案管理辦法（待制定）（51）知識產(chǎn)權檔案管理辦法（待制定）（52）信訪事項檔案管理辦法（待制定）5.地方政府檔案規(guī)章具體立法項目由享有規(guī)章制定權的地方人

25、民政府視需要自行決定。四、國家檔案法規(guī)(fgu)體系的實施措施（一）各相關檔案(dng n)部門要高度重視立法的民主性、科學性、權威性和嚴肅性，切實加強對檔案立法工作的領導，把這項工作作為一件重要的事情來抓，列入工作計劃和議事日程。（二）根據(jù)檔案(dng n)事業(yè)的發(fā)展需要，制訂“十二五”檔案立法規(guī)劃和年度立法計劃，體現(xiàn)急需先立、突出重點、務求實效的原則，明確每項立法的啟動時間、完成時限、參與單位、責任人及相關工作任務，做到立法項目“任務、時間、組織、責任”四落實，為如期形成國家檔案法規(guī)體系提供保障（三）注意立改廢相結(jié)合，定期進行檔案法規(guī)、規(guī)章清理工作，對失效的或應廢止的要明文廢止，需要修訂(

26、xidng)的列入計劃及時進行修訂。附件：需要修訂、制定、調(diào)研論證以及需要由規(guī)范性文件上升為法規(guī)、規(guī)章的檔案立法項目(較大的市是指中華人民共和國立法法規(guī)定(gudng)的省、自治區(qū)人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市。)附件(fjin)：（略）二、檔案法律的特點及其與檔案行政法規(guī)、行政規(guī)章的關系檔案工作法律有其自身的特點：（1）直接性；（2）具體性；（3）綜合性檔案法律是國家與人民意志在檔案工作領域中的集中表現(xiàn)，是全國人大及其常委會依據(jù)國家憲法及立法程序制定的行為規(guī)范。與法規(guī)的主要區(qū)別：1、制定主體不同。法律全國人大及其常委會；行政法規(guī)國務院。2、法律有廣泛的行為約束

27、力，是國務院制定行政法規(guī)的重要依據(jù)，也是我們目前常見的檔案行政法規(guī)的淵源。行政法規(guī)的制定與實施，均以法律為準繩。3、法律所調(diào)節(jié)的對象具有一般性和普遍性的特征；行政法規(guī)所調(diào)節(jié)的對象則具有一定的特定性和專指性特征。檔案法律與檔案行政法規(guī)的聯(lián)系：1、它們的制定與實施的根本目的一致，都是為了有效地規(guī)范和調(diào)整檔案事業(yè)建設與發(fā)展中的各種關系，以利于檔案事業(yè)的正常工作秩序的建立與維護。2、它們又是互相影響、互相促進的關系。檔案法律的問世，也使行政法規(guī)的科學合理制定有了堅實的法律依據(jù)，減少了行政法規(guī)制定方面的主觀隨意性。3、它們都應在憲法規(guī)定的框架范圍內(nèi)制定和實施，不能違背憲法規(guī)定的基本準則。檔案法律與檔案行

28、政規(guī)章的區(qū)別與聯(lián)系：行政規(guī)章是由國務院各部委、省自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律和檔案行政法規(guī)所制定的規(guī)范性文件的總和。三、檔案法、檔案法實施辦法的主要內(nèi)容修正后的檔案法共分為六章三十一條。其中包括：總則、檔案機構及其職責、檔案的管理、檔案的利用和公布、法律責任和附則等。檔案法實施辦法與檔案法的地位不同，具有不同的法律效力。檔案法是由全國人大常委會制定的，屬于法律范疇；而檔案法實施辦法則是由國家檔案局起草，經(jīng)國務院批準施行的檔案行政法規(guī)。一方面，它是以檔案法為依據(jù)制定的，它的內(nèi)容沒有超出檔案法的范圍；另一方面，它又不是重復檔案法的規(guī)

29、定，而是在其原則規(guī)定的基礎上，把條文更加細化，更加具有可操作性四、檔案法的屬性特征、作用、施行原則和施行方式檔案法的屬性(shxng)特征：1、檔案法具有(jyu)所有國家立法的共同特征社會性 ，檔案法不只是針對國家(guji)機關和檔案部門的立法，而且是針對整個國家和社會的立法。 2、檔案法具有一定的綱領性和創(chuàng)建性。1996年修改后的檔案法所做出的有關規(guī)定簡明扼要、內(nèi)容翔實，且富有創(chuàng)建性。 3、檔案法的民主性。該法律是在科學地總結(jié)檔案工作歷史經(jīng)驗和理論成果的基礎上創(chuàng)制出來的，也是在改革開放的社會環(huán)境中創(chuàng)制出來的。 4、檔案法的強制性。檔案法是需要社會共同遵守的法律行為規(guī)范，是國家通過強制力來

30、保證施行的。 檔案法的作用： 檔案法律的作用是一個關系范疇，它體現(xiàn)著檔案法與其調(diào)整、規(guī)范的對象之間的相互關系。具體表現(xiàn)為：1、是建設和發(fā)展檔案事業(yè)的法律保障；2、是進行我國檔案法規(guī)體系建設的重要依據(jù)； 3、是保護我國的國家機關、社會組織及公民形成的或保存的具有國家和社會意義的檔案財富的有力法律手段； 4、是促進我國館藏檔案信息資源開發(fā)和利用的有效工具； 5、是加強我國檔案行政工作的法律依據(jù)。檔案法的施行原則：在社會實踐活動中，貫徹執(zhí)行檔案法必須堅持1、施行檔案法要以事實為依據(jù)，以法律規(guī)定為準繩 2、必須堅持法律面前一律平等的原則檔案法的施行方式 ：1、檔案法律的遵守 2、檔案法律的適用五、檔案

31、行政法規(guī)的概念、種類和屬性特征1、概念 檔案行政法規(guī)僅指由國務院依法制定的各種檔案行政管理規(guī)范性文件，其中包括由國務院全體會議或常務會議通過的或者經(jīng)國務院批準發(fā)布的關于國家檔案行政事務的規(guī)范性文件。 2、種類檔案行政法規(guī)的類型主要有以下三種： 一是對檔案行政事務做出全面系統(tǒng)的規(guī)定的文件。 二是對某一方面的檔案行政工作做出部分規(guī)定的文件。 三是對某一項檔案行政工作做出比較具體規(guī)定的文件。3、屬性(shxng) = 1 * GB3 檔案行政(xngzhng)法規(guī)的一般屬性 = 2 * GB3 檔案(dng n)行政法規(guī)的特殊性六、檔案行政規(guī)章的概念、性質(zhì)和類型1、概念檔案行政規(guī)章既包括由國家檔案局

32、依據(jù)檔案法律、檔案行政法規(guī)制定的有關規(guī)范性文件，同時也包括由省、自治區(qū)、直轄市及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律、行政法規(guī)制定的檔案工作規(guī)范性文件。2、性質(zhì) 檔案行政規(guī)章從屬于國家的檔案法律和行政法規(guī) 檔案行政規(guī)章具有普遍的或特定的適用性檔案行政規(guī)章之間的協(xié)調(diào)一致性 3、類型檔案行政規(guī)章除了可以依據(jù)其制定主體區(qū)分為部門規(guī)章和地方規(guī)章外，還可以根據(jù)其內(nèi)容將其區(qū)分為立法性檔案行政規(guī)章和解釋性檔案行政規(guī)章七、知識產(chǎn)權的基本概念、知識產(chǎn)權的分類、我國涉及知識產(chǎn)權保護的法律知識產(chǎn)權是指受法律保護的人類智力活動的一切成果。它包括文學、藝術和科學作品；表演藝術家的

33、表演及唱片和廣播節(jié)目；人類一切活動領域的發(fā)明；科學發(fā)現(xiàn)；工業(yè)品外觀設計；商標、服務標記以及商業(yè)名稱和標志；制止不正當競爭，以及在工業(yè)，科學、文學或藝術領域內(nèi)由于智力活動而產(chǎn)生的其他一切權利。 當今世界各國制定了不少有關保護知識產(chǎn)權的法規(guī)和國際性、地區(qū)性的協(xié)定或公約，一般將其分為兩大類：一為著作權（又稱版權），一為工業(yè)產(chǎn)權。工業(yè)產(chǎn)權包括專利、商標、廠商名稱、服務標記、原產(chǎn)地名稱和制止不正當競爭等。我國巳實施了“商標法”（.）、“專利法”（）和“著作權法”（），它們構成了我國知識產(chǎn)權保護的主要法律體系。此外，我國施行的“技術合同法”（ ）反不正當競爭法，也屬于知識產(chǎn)權權立法范疇。八、專利權的定義(

34、dngy)與分類、商標(shngbio)的定義、專利權和商標(shngbio)的申報程序、專利權和商標保護的時效專利這個詞一般有三種含義：一是指專利權，二是指取得專利權的發(fā)明創(chuàng)造，三是指專利文獻，但主要是指專利權。 專利一般主要是指發(fā)明專利。我國專利法除發(fā)明專利外，還規(guī)定有實用新型專利和外觀設計專利共三種專利。商標是以獨特符號來標明特定個人或企業(yè)所提供的商品與服務專利權申報程序 一、申請人應提交的材料 1、專利項目評估申請表 2、被評估專利項目的專利證書、受理通知書、專利申請文件（包括說明書、權利要求書、摘要等）資料的復印件 3、非當年授權的需提交當年度繳納專利年費發(fā)票的復印件 4、專利項目已

35、形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關材料證明 5、專利項目所獲獎勵的證書及相關材料的復印件 6、單位營業(yè)執(zhí)照或個人居民身份證復印件 二、專利項目申報評估程序 1、申請人按要求填寫專利項目評估申請表并提交有關材料 2、市知識產(chǎn)權局對申請人所提交的材料進行格式審查 3、審查合格后，由具有專利資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構進行評估 4、由市知識產(chǎn)權局將評估結(jié)果通知當事人 三、辦理時限 以申請專利項目評估單位提交的合格申請材料之日起，一般在五個工作日內(nèi)對申請情況提出認定意見。中華人民共和國商標法 第二章 商標注冊的申請 第十九條 申請商標注冊的，應當按規(guī)定的商品分類表填報使用商標的商品類別和商品名稱。 第二十條 商標注冊申請

36、人在不同類別的商品上申請注冊同一商標的，應當按商品分類表提出注冊申請。 第二十一條 注冊商標需要在同一類的其他商品上使用的，應當另行提出注冊申請。 第二十二條 注冊商標需要改變其標志的，應當重新提出注冊申請。 第二十三條 注冊商標需要變更注冊人的名義、地址或者其他注冊事項的，應當提出變更申請。 第二十四條 商標注冊申請人自其商標在外國第一次提出商標注冊申請之日起六個月內(nèi)，又在中國就相同商品以同一商標提出商標注冊申請的，依照該外國同中國簽訂的協(xié)議或者共同參加的國際條約，或者按照相互承認優(yōu)先權的原則，可以享有優(yōu)先權。 依照前款要求優(yōu)先權的，應當在提出商標注冊申請的時候提出書面聲明，并且在三個月內(nèi)提

37、交第一次提出的商標注冊申請文件的副本；未提出書面聲明或者逾期未提交商標注冊申請文件副本的，視為未要求優(yōu)先權。 第二十五條 商標在中國政府主辦的或者承認的國際展覽會展出的商品上首次使用的，自該商品展出之日起六個月內(nèi)，該商標的注冊申請人可以享有優(yōu)先權。 依照前款要求優(yōu)先權的，應當在提出商標注冊申請的時候提出書面聲明，并且在三個月內(nèi)提交展出其商品的展覽會名稱、在展出商品上使用該商標的證據(jù)、展出日期等證明文件；未提出書面聲明或者逾期未提交證明文件的，視為未要求優(yōu)先權。 第二十六條 為申請商標注冊所申報的事項和所提供的材料應當真實、準確、完整我國的專利法規(guī)定，發(fā)明專利的有效期為年，實用新型和外觀設計專利

38、的有效期為年，期限屆滿均不得續(xù)展。 而我國商標法規(guī)定，注冊商標的有效期為年，期滿可以續(xù)展注冊，而且可以無制重復(chngf)申請，每次續(xù)展注冊的有效期均為年，因此商標權的有效期實質(zhì)上可以是無限期的。九、著作權與版權(bnqun)的定義(dngy)在我國，版權就是著作權，它是文學、藝術和科學作品的創(chuàng)作者依法處分其作品的權利，包括人身權和財產(chǎn)權兩部分。 版權包括：發(fā)表權、 HYPERLINK /data/zzq_600.html 署名權、修改權和保護作品完整權、復印權、發(fā)行權、展覽權、表演權等7項權利。十、檔案職業(yè)道德的特點、含義和內(nèi)容1、鮮明的職業(yè)性 2、存在方式的具體性3、形成過程的連續(xù)性和繼

39、承性檔案職業(yè)道德，是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管和利用服務等項職能活動中，應當遵守的基本行為準則，它是整個社會職業(yè)道德體系中的一個重要組成部分檔案職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容 1、忠于職守，愛崗敬業(yè) 2、遵紀守法，嚴守機密 3、博學求進、公正服務十一、檔案職業(yè)道德修養(yǎng)道德修養(yǎng)通常是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)一定的道德理想而對自己的品行進行錘煉和陶冶的功夫，它有時也指經(jīng)過長期努力所形成的道德情操。道德修養(yǎng)對于純潔人們的道德意識，培養(yǎng)人們的道德品質(zhì)，形成人們的道德行為，進而達到理想的道德境界，具有重要的社會歷史意義。 (一)檔案職業(yè)道德理想和職業(yè)道德義務一般認為，道德(dod)理想是道德意識的基本內(nèi)容之一。它是指

40、人們基于對一定社會或階級基本道德要求的認識而自覺追求和向往的某種理想人格和理想社會中的道德關系。(二)檔案(dng n)職業(yè)道德情感和職業(yè)道德行為陶冶檔案職業(yè)道德情感，是道德修養(yǎng)(do d xi yn)的一個重要環(huán)節(jié)。一般來說，道德情感是個體道德意識的一個構成因素，它是指人們依據(jù)一定的道德標準來對現(xiàn)實的道德關系和自身或他人的道德行為等，所產(chǎn)生的愛憎、好惡等心理體驗。(三)檔案職業(yè)態(tài)度與職業(yè)良心 從一般意義上講，檔案職業(yè)態(tài)度就是指檔案工作者的基本勞動態(tài)度和服務態(tài)度。它是檔案工作者對社會、對利用者履行職業(yè)義務的基本前提之一。(四)檔案工作的職業(yè)榮譽和職業(yè)尊嚴 就職業(yè)榮譽的一般意義而言，它是指主體對

41、道德的社會價值所作的評價和主觀意向。榮譽是良心中的自愛心、自尊心的具體表現(xiàn)，也是有關從業(yè)者履行職業(yè)道德責任、義務的實際體現(xiàn)。第四部分(b fen) 檔案管理的基本(jbn)理論與檔案學理論發(fā)展了解(lioji)：檔案學的宗旨、檔案學科、全宗的構成條件與劃分熟悉：檔案學基礎理論的構成、檔案管理基本理論的主要內(nèi)容、全宗理論的發(fā)展掌握：全宗的概念、性質(zhì)，全宗理論體系及對檔案管理的意義一、檔案學基礎理論的構成檔案學的宗旨：是要解決檔案尤其是檔案管理實踐中的原理、原則、方法、技術等方面的理論問題，為人們認識檔案與檔案管理現(xiàn)象、做好檔案管理工作提供理論武器。檔案學基礎理論的構成：檔案學基礎理論主要由兩個層

42、面構成：一是對檔案與檔案管理活動的基本理論性認識，二是檔案管理的基本理論二、檔案管理基本理論的主要內(nèi)容：(一)對檔案管理工作的總體理論認識與剖析 (二)對檔案管理基本方法的理論探討三、來源原則產(chǎn)生、形成和發(fā)展，來源原則的基本內(nèi)容及其發(fā)展來源原則（Principle of Provenance）是當前世界各國公認的檔案整理理論，它的名稱源自“來源”在檔案學術語中的特定涵義。 1、來源原則產(chǎn)生的專業(yè)背景來源原則起源于近代法國，是在逐步否定事由原則（Principle of Pertinence）的過程中產(chǎn)生的?！笆掠伞蓖ǔＪ侵敢患虑榈脑?，在公文用語中特指公文的主要內(nèi)容。 2、來源原則的形成和發(fā)

43、展 （一）起源法國的“尊重全宗原則” （二）形成德國的“登記室原則” （三）理論論證荷蘭手冊的貢獻 （四）普遍認可布魯塞爾大會 （五）靈活運用英國和美國的“組合”思想 （六）部分修正德國的“自由來源原則” （七）豐富(fngf)和發(fā)展蘇聯(lián)和我國的“體系化的全宗(qun zn)理論” 3、來源原則(yunz)的基本內(nèi)容 = 1 * GB3 尊重來源 = 2 * GB3 尊重全宗的完整性 = 3 * GB3 尊重全宗內(nèi)的原始整理三、全宗的概念、性質(zhì)1、全宗的定義：全宗是一個獨立的機關、組織或個人在社會活動中形成的檔案有機整體2、性質(zhì)全宗的性質(zhì)和特點主要有五個方面,即全宗的客觀性、聯(lián)系性、整體性、層

44、次性和多元性。四、全宗理論對檔案管理的意義（未找到）五、全宗理論體系（未找到）六、全宗理論的發(fā)展（未找到）第五(d w)部分 外國檔案管理一、外國文件(wnjin)管理（一）文件(wnjin)生命周期理論文件生命周期理論（Theory of Records Life Cycle）是在20世紀文件數(shù)量急劇增長的專業(yè)背景下提出的。它從20世紀4050年代西方檔案學者對文件中心的理論解釋起步，后來研究范圍逐漸擴大到文件的整個運動過程以及對這一過程的全面管理，成為西方檔案學理論的重要支柱之一。文件生命周期理論的產(chǎn)生有著特定的專業(yè)背景。20世紀30年代以來，文件數(shù)量的急劇膨脹使文件管理活動日趨專門化，由

45、此導致一種新型的文件管理機構文件中心得以出現(xiàn)和傳播。西方檔案學者從思考文件中心的理論基礎起步，逐步提出了文件生命周期理論。（二）文件生命周期理論的形成和發(fā)展文件生命周期理論的得名源自“文件生命周期”概念的提出。據(jù)查證，1940年，美國檔案學者菲利普布魯克斯（Philip Brooks）最早提出了“文件生命周期”概念，后來其他國家采用了類似的表述形式（三）文件生命周期理論的基本內(nèi)容第一，文件從其形成到銷毀或永久保存，是一個完整的運動過程。 第二，由于文件價值形態(tài)的變化，這一完整過程可劃分為若干階段。 第三，文件在每一階段因其特定的價值形態(tài)而與服務對象、保存場所和管理形式之間存在一種內(nèi)在的對應關系

46、（四）在電子文件時代的影響文件生命周期理論不僅為文件的分階段管理和全過程管理奠定了理論基礎，而且為檔案部門或人員對文件進行前端控制提供了理論依據(jù)（五）文件管理的含義與文件管理職能文件管理是指對文件在其形成、保存、利用和處置過程中進行的經(jīng)濟而有效的全面管理。文件管理概念的內(nèi)涵包括文件生命周期中從文件的形成或接收，到它們的處置過程。文件管理職能存在著四種描述：1、以文件(wnjin)生命周期為基礎對文件管理職能的論述，如，英國現(xiàn)代檔案學者邁克爾庫克在檔案管理(gunl)認為文件管理職能包括兩方面：一是現(xiàn)行機關的文件管理職能；二是文件中心的文件管理職能。2、從檔案館參與的角度對文件管理職能的論述：主

47、要是強調(diào)檔案館和檔案人員對公共機關的文件形成、保管和處置具有檢查(jinch)、監(jiān)督和指導作用。如美國韋恩格羅弗、阿爾泰瑞克斯的論述。3、文件管理法規(guī)對文件管理職能的規(guī)定：如美國1976年頒布的聯(lián)邦文件管理法，對文件管理的職能作了六項規(guī)定。4、國際檔案組織對文件管理職能的綜述，具體有六項職能。（六）外國文件管理機構文件中心國外文件管理機構有兩種形式：一種為內(nèi)設機構，如登記室；另一種獨立于組織之外，一般稱為文件中心。聯(lián)合國教科文組織對文件中心的定義是：“在檔案行政管理機關管理之下的，對各個不同行政機構的半現(xiàn)行文件進行經(jīng)濟地保管和提供利用，并在這些文件被銷毀或移交到檔案館之前進行系統(tǒng)處理的保管機構

48、”。文件中心一般有三項任務：保管、提供服務和最終處置。二、外國檔案管理（一）外國檔案鑒定理論與標準1、檔案鑒定理論的歷史發(fā)展檔案鑒定就是對鑒別和判定檔案的價值，挑選出有價值的檔案交檔案機構保存，剔除無保存價值的檔案予以銷毀。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要也是難度最大的工作。它的歷史發(fā)展經(jīng)歷了以下六個階段A.20世紀初的“年齡鑒定論”，是德國檔案學者邁斯奈爾于1901年提出的，這一理論體系由六條一般原則和七條具體標準組成，其鑒定標準可概括為檔案內(nèi)容和檔案來源兩方面。其檔案鑒定理論具有開創(chuàng)性意義：他第次提出了“高齡案卷應當受到尊重”的著名論斷并設定了具體的禁毀年限；他第一次提出了較為系

49、統(tǒng)的鑒定原則與標準；他第一次提出了檔案來源是最重要的鑒定標準之一；B.20世紀20年代的“行政官員決定論”，代表人物是英國檔案學者詹金遜，核心觀點就是檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷毀，鑒定應由行政官員自行決定，一方面，他認為文件證據(jù)的神圣性是行政官員決定鑒定的基礎，另一方面，他認為檔案人員參與文件鑒定至少會帶來兩種負面后果：一是檔案人員在鑒定中的個人判斷會玷污檔案作為原始證據(jù)的神圣性，二是檔案人員的干預也會妨礙檔案保存目的的實現(xiàn)，不利于滿足歷史學家和其他研究者對檔案的利用需求。明顯的局限性：第一，行政官員由于缺乏客觀的歷史文化意識，單獨自行決定檔案的存毀，不利于維護檔案的原始證據(jù)性；第二，排斥

50、檔案人員參與鑒定也不利于保證檔案的總體質(zhì)量；第三，排斥檔案人員參與鑒定也不利于檔案價值的充分發(fā)現(xiàn)與實現(xiàn)。C.20世紀(shj)二三十年代的“職能鑒定論”，波蘭學者卡林斯基在借鑒邁斯奈爾的基礎是提出，認為應按照文件形成機關在政府(zhngf)機構體系國的地位和職能的重要性，來確定檔案文件的價值及保管期限。他把檔案分為兩類：一類是最高行政機關的文件，一般應永久保存；一類是低級機關的文件，只需保存一定時期后就可以銷毀。他還提出了鑒定單份文件的具體標準，即所謂的一般標準、法律標準、行政標準、歷史標準、地理標準、替代標準和典型性標準等。有一定的進步意義：它不僅強調(diào)檔案價值的鑒定與形成機關的地位和職能直接

51、相關，而且找到了二者之間的對應關系。D.20世紀50年代的“文件(wnjin)雙重價值論”，是由美國檔案學者謝倫伯格提出的，在1956年出版的代表作現(xiàn)代檔案原則與技術中系統(tǒng)地闡述了這一鑒定理論，他認為公共文件具有兩種不同的價值，一是對原形成機關的第一價值，二是對其他機關和個人利用者的第二價值。具體來說，第一價值體現(xiàn)為行政價值、法律價值、財務價值和科技價值，第二價值包括證據(jù)價值和情報價值。形成機關的行政官員對第一價值負主要責任，而鑒定第二價值則應由檔案部門及其工作人員來完成。與詹金遜和卡林斯基的鑒定理論相比，雙重價值論具有明顯的進步與深刻之處：大力主張檔案部門及其人員積極參與鑒定工作；主張從文件

52、自身屬性與利用者需求的關系角度來判斷檔案文件的價值。謝被譽為“美國檔案鑒定理論之父”。E.20世紀六七十年代的“利用決定論”，代表人物主要有美國的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心觀點是將學者特別是歷史學家的實際利用和預期利用視為檔案鑒定的最重要標準，鼓吹第二價值決定檔案的根本性質(zhì)。局限性不容否認：使檔案鑒定過程帶有很大的隨意性，實際上破壞了文件在其形成者業(yè)務活動中形成的有機聯(lián)系。F.20世紀八九十年代的“社會(shhu)分析與職能鑒定論”、“文獻戰(zhàn)略”和“宏觀鑒定理論”。“社會分析與職能鑒定論”是德國布姆斯最早提出，主張檔案應體現(xiàn)文件產(chǎn)生時期的社會價值，但這種價值最好不是直接通過研究社會公共輿

53、論來確定(qudng)，而是間接通過了解重要文件形成者的職能來判斷?！拔墨I戰(zhàn)略(zhnl)”由美國的塞穆爾斯于80年代中期提出，認為鑒定的起點不再是檢驗具體文件，而是分析文件產(chǎn)生的背景，特別是現(xiàn)代社會中面對機關頻繁變動的現(xiàn)實?！昂暧^鑒定戰(zhàn)略”是加拿大特里庫克80年代末提出的，認為應全面考慮社會結(jié)構、文件形成過程、文件形成者及其職能等多種因素。以上三種鑒定理論具有兩個明顯的共同點：一是它們都有把檔案鑒定提升到更廣闊的社會背景之下，都認為檔案價值與社會發(fā)展密切相關；二是它們都超越了傳統(tǒng)鑒定理論中的價值標準，轉(zhuǎn)而強調(diào)職能鑒定標準。2、檔案鑒定理論的基本內(nèi)容對檔案價值的認識（檔案自身的特點、社會對檔案

54、的客觀利用需求）；對鑒定原則的鑒定（蘇聯(lián)提出四項基本原則，即歷史主義原則、黨性原則、全面性原則、系統(tǒng)性原則；我國提出檔案鑒定原則的內(nèi)容是：必須從社會的總體需求出發(fā)，用全面的、歷史的、發(fā)民兵的觀點來判定檔案的價值）；對鑒定標準的制訂（檔案的來源標準、內(nèi)容標準、形式特征標準、相對價值標準、效益標準）。3、檔案鑒定理論的發(fā)展規(guī)律(一)對檔案價值的認識具有從片面到全面、從狹阻到科學的特征(二)對鑒定標準的規(guī)定具有從微觀到宏觀、從具體到相對抽象的特征（二）外國檔案的整理原則1、事由原則檔案館將檔案按期主題內(nèi)容而不按來源機關和原有次序進行整理和分類的原則。它出現(xiàn)過實用歸納分類法、合理演繹分類法、卡繆多努分類法和杜威十進位分類法等不同形式。2、來源原則檔案館將檔案按其來源和形成機關進行整理分類的原則。（三）外國檔案編目與檢索1、外國檔案編目的含義、任務(rn wu)和原則含義(hny)：就是指把檔案管理的成果固定化，編制各種各樣的檔案檢索工具，使利用者能夠查到