項目安全危機處理講座最終版課件

1、應(yīng) 急 與 危 機 強化現(xiàn)場隱患防控，強調(diào)以?；瘷C能力企業(yè)越優(yōu)秀越充滿危機應(yīng)急是管控險情，控制事態(tài)應(yīng)急不力是危機序應(yīng)急與危機應(yīng)急是盡量不讓危機產(chǎn)生危機之前一定要做好應(yīng)急 第一章應(yīng)急 第二章危機 第三章應(yīng)急與危機處理 第四章居安思危4應(yīng)急管理，首先是安全管理。應(yīng)急,是險情已經(jīng)發(fā)生后的緊急處置；應(yīng)急管理是安全管理的充分體現(xiàn)；安全管理就是安全“受控”管理。 一、應(yīng)急應(yīng)急認識管理不力管理不力是問題，問題不落實更是問題，不出事是僥幸，出事是必然。 思想認識不足，安全無知。80以上的事故均由習(xí)慣性違章引起?，F(xiàn)場險情產(chǎn)生的主要原因人的不安全行為管理上的缺陷環(huán)境的不安全狀態(tài) 現(xiàn)場混亂，監(jiān)管不力，是引發(fā)事故的基

2、礎(chǔ)。 培訓(xùn)教育缺失、交底不到位、人員浮動、三違現(xiàn)象是安全事故發(fā)生的必然。1、教育培訓(xùn)2、安全交底3、規(guī)范操作1、安全文化2、現(xiàn)場標化3、智能管控1、責(zé)任明確2、體系完善3、嚴格監(jiān)督一、應(yīng)急形成隱患轉(zhuǎn)化事件【李逵背母上山】【武松景陽崗打虎】不識別隱患，失去應(yīng)急準備；做無用功；延誤時間；無法體現(xiàn)應(yīng)急能力；造成虎食母慘??；識別隱患，敢于面對險情；有應(yīng)急預(yù)案；有能力管控；不消滅險情，就被險情消滅；應(yīng)急有力，避免危機；一、應(yīng)急能力應(yīng)急能力案例2022/7/18案例一：某局一項目庫房住人被泥石流沖走，其中住了一名物資負責(zé)人和7名工人，項目書記以“XX帶領(lǐng)農(nóng)民工搶救物資獻身”報道，把責(zé)任事故變成了英雄事件。

3、案例二：2016.4.1，武漢一項目甲指分包出現(xiàn)安全事故，項目部錯失第一時間應(yīng)急，導(dǎo)致企業(yè)總包連帶責(zé)任而導(dǎo)致企業(yè)層面危機。但最終項目書記積極應(yīng)對，充分溝通，成功化解。案例三：2016.6.10，武漢一項目發(fā)生觸電事故，項目部在第一時間采取措施，公司黨群、辦公室、安全等部門聯(lián)動，資源有效整合，成功避免危機。案例四：2016.6.17，武漢一工地現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)，公司團委書記出面對外宣稱是消防應(yīng)急演習(xí)，成功化解項目危機。案例五：2017.4.16，廣州一工地發(fā)生一起高空墜落事故，被當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)通報。某局工會工作部長在第一時間與住建部有效溝通，成功阻止，沒上網(wǎng)公示。一、應(yīng)急應(yīng)急能力案例8一、應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急

4、預(yù)案類別綜合應(yīng)急預(yù)案，專項應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場處置方案。 預(yù)案就是準備，應(yīng)急預(yù)案就是應(yīng)急保障，檢驗應(yīng)急能力、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急效果。預(yù)案要評審、要演練、要宣貫培訓(xùn)。不僅在公司、分公司、項目部層面開展，要求勞務(wù)及專業(yè)分包單位在投標文件上提交“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，并作為評標評分的一部分。 應(yīng)急程序：突發(fā)事件發(fā)生時，在黃金一小時內(nèi)，項目領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間內(nèi)趕到出事點；有效冷靜地組織搶救，緊急處置，重大突發(fā)事件，傷者立即用項目車輛送往醫(yī)院；臨時封閉現(xiàn)場、信息，嚴防不良信息外傳，2小時內(nèi)事實快報至企業(yè)內(nèi)部；黃金1小時，做得說不得，只能意會不能言傳；面對傷亡事故，項目經(jīng)理要立即分組應(yīng)對并請求上級援助，把事態(tài)控制在傷亡

5、善后處置狀態(tài)，嚴控因此給企業(yè)運營造成負面影響；一旦120、110、119獲悉，事件即進入危機階段。（嚴禁分包單位面對自己造成的突發(fā)事件亂打電話、推諉、不知所措，不知道自己應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)急責(zé)任與事故責(zé)任，給企業(yè)造成負面影響和重大損失。） 危機處理，簡言之就是“事件、事故”發(fā)生后應(yīng)急不力而進入危機階段處理。 危機并不可怕，可怕的是：沒有危機意識。 今天的施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全隱患和民工討薪鬧事件,特別是現(xiàn)場突發(fā)事件民工亂報警等造成的輿情危機。危機在傳播中具有“蝴蝶效應(yīng)”，薄弱環(huán)節(jié)（三弱）：開工、收尾、甲指分包是應(yīng)急的管理重點。 群死群傷（三塌）：塔吊倒塌、架體垮塌、基坑坍塌，是企業(yè)的重大危機。 應(yīng)急與危

6、機處理的目的，就是最大限度地將損失和負面影響力降到最低。 樹立“隱患就是事故”的理念，消除隱患就是挽救生命，安全是“一失萬無”。二、危機危機認識當(dāng)隱患變成事故造成一人及以上死亡，危機處理就成了事故處理與法制處理。風(fēng)險（隱患）如果不加強預(yù)防和管控，60的“隱患” 會轉(zhuǎn)變成“事件、事故”，應(yīng)急不及時控制，必然造成媒體效應(yīng)，事態(tài)失控，導(dǎo)致危機發(fā)生。二、危機危機形成安全意識淡薄，安全知識缺乏，安全責(zé)任缺失是安全危機產(chǎn)生的根源；安全監(jiān)督不力，安全培訓(xùn)不實，安全投入不足是安全危機產(chǎn)生的必然。找對資源、積極應(yīng)對與有效溝通是危機管控的關(guān)鍵?；獾昧税l(fā)現(xiàn)得早有效管控控制得住處置不當(dāng)隱患應(yīng)急危機損失轉(zhuǎn)機二、危機危

7、機形成時間拖延、決策失誤、應(yīng)急不力、經(jīng)費不到位都將加大危機。危機1.突發(fā)事件，熟視無睹、麻木，現(xiàn)場失控，必然爆發(fā)事故危機。3.無應(yīng)急措施，缺乏有效決策必然導(dǎo)致負面輿情的烈度，爆炸性傳播造成企業(yè)社會危機。7.企業(yè)發(fā)展受損。危機演變的七個特點4.事態(tài)迅速升級，危機急劇惡化。5.狀態(tài)失控，人員、財產(chǎn)損失重大。事故帶來混亂和恐慌。6.社會的嚴厲處置，依法問責(zé)。二、危機危機特點危機=危險+機會2.民工入場“責(zé)任教育”不到位，民工遇事就亂報警，造成項目危機。13案例一：2014年12年29日，北京清華一附中項目發(fā)生鋼筋籠坍塌事故。（企業(yè)經(jīng)營管理混亂；備案項目經(jīng)理長期不到位；專職安全員配置不到位；方案技術(shù)交

8、底缺失；分包管理失控；檢查不到位）該企業(yè)停牌。案例二：2016年11月24日：江西豐城電廠發(fā)生坍塌事故（無計劃搶工；無安全搶工；無科學(xué)搶工），目前已有16人正在立案處理，該企業(yè)停業(yè)。案例三：2017年2月，天津某一項目發(fā)生高空墜落事故，項目在第一時間應(yīng)急不力，項目政工員不知所措，自己撥打120，給項目造成重大危機。二、危機危機案例案例提示：1、重大危險源、險情、危險作業(yè)，即大型設(shè)備安拆、高支模體系、深基坑施工等，要求項目經(jīng)理、總工、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)不得離崗，最少有一人在現(xiàn)場旁站監(jiān)督，同時應(yīng)急措施到位；2、項目（副）書記、政工員要有項目應(yīng)急知識與危機意識；3、項目經(jīng)理平日要做好項目所在地的區(qū)域

9、政府安監(jiān)部門的對接與維護。處理能力 不能改變事件，但可以改變大眾對事件的看法 在危機到來時，必須要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)與智慧。核心1、第一時間行動以快求勝，有效管控現(xiàn)場，積極施救，制止民工亂報警； 2、信息整合，正確決策；3、嚴防事態(tài)擴大；4、嚴防民工情緒失控；5、逐級快報，迅速反應(yīng)，尋找?guī)椭?，敢于?yīng)對；做好應(yīng)對當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)牽頭的建委、公安、檢察、紀委、工會等聯(lián)合檢查進入現(xiàn)場調(diào)查取證。6、嚴防媒體不實報道；（公司、分公司辦公室、黨群系統(tǒng)平時要與媒體保持良好互動）7、項目經(jīng)理要在項目建設(shè)期間，做好項目屬地安監(jiān)部門對接與溝通。區(qū)域分公司、經(jīng)理部要加強當(dāng)?shù)匦袠I(yè)部門的聯(lián)系與維護。三、應(yīng)急與危機處理 信息準確、精心運作

10、、立馬行動處理能力 8、2小時內(nèi)快報局，一旦事件社會化，各級負責(zé)人要積極與政府溝通，資源充分應(yīng)用；注意事故項目所在地的行業(yè)部門致函通報事故單位注冊所在地的管理部門，導(dǎo)致安全生產(chǎn)許可證暫扣。 9、把責(zé)任轉(zhuǎn)化到分包單位承擔(dān)；項目管理資料充分，交底明確，沒有失職、失責(zé)現(xiàn)象。 10、一旦事故上網(wǎng)，項目經(jīng)理、各級主要負責(zé)人要高度重視與政府有效溝通，行文問責(zé)爭取不出現(xiàn)企業(yè)名稱，即使出現(xiàn)，要努力注明總包企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任，不予以追責(zé)。（第一關(guān)失守，必須守住第二關(guān)） 11、各單位、項目黨群系統(tǒng)要積極參與，共同把損失和負面影響降到最低。三、應(yīng)急與危機處理危機化解二種化解能力二大定律實話巧善說，真話不全說，假話不能說

11、定律一：危機處理力度與危害程度成反比定律二：成功的危機處理可以創(chuàng)造商機 1、以“?！被拔！蹦芰?、以“危”化“機”能力某醫(yī)院一起醫(yī)鬧事故化解。如中鐵某項目組織民工圍攻法院，成功化解“銀行凍結(jié)”。三、應(yīng)急與危機處理危機化解坦誠溝通！靈活變通！引導(dǎo)輿論！發(fā)言人新聞媒體善待、善用記者【持續(xù)溝通】提供正面、引導(dǎo)輿論【傳播渠道】社會群體不激化與記者的矛盾、不與記者當(dāng)面爭執(zhí)。熱情真誠，不明不說。重大事件，公司將啟用新聞發(fā)言人。以快取勝（1小時決定方向）新聞發(fā)布能說會道（實話巧說、正確的廢話可重復(fù)說）架橋引渡（引導(dǎo)輿論，把負面提問轉(zhuǎn)為正面回答） 快報事實，慎報原因，緩報結(jié)論三、應(yīng)急與危機處理信息發(fā)布（1）

12、危機公關(guān)目的 消除影響、恢復(fù)形象。 事關(guān)企業(yè)的發(fā)展存亡。行動力反應(yīng)力反應(yīng)力整合力公關(guān)能力三、應(yīng)急與危機處理公關(guān) 從眾多的危機分析，突發(fā)事件源于現(xiàn)場，農(nóng)民工既是事故的制造者，也是事故的受害者。因此，項目部是危機公關(guān)的第一道防線，農(nóng)民工是危機公關(guān)預(yù)防工作的重點。項目所在地行業(yè)主管部門是關(guān)鍵。（2）危機公關(guān)能力 見機行事，懂得順勢，學(xué)會妥協(xié)； 縱向聯(lián)動、橫向互動、資源共享； 危機公關(guān)、堅忍不拔、不懈努力； 需良好的媒體資源和關(guān)系，找對有效資源； 需建立危機處理應(yīng)急機制，三級聯(lián)動。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。以

13、人為本、重在預(yù)防、遵章守法、確保安康四、居安思危20安全決定企業(yè)發(fā)展，安全面臨新的形勢：國家法規(guī)越來越嚴厲行業(yè)要求越來越苛刻生產(chǎn)安全事故造成的影響越來越大社會關(guān)注程度越來越高媒體傳播越來越爆炸企業(yè)的競爭就是安全的競爭四、居安思危2022/7/18處罰對象處罰形式事故等級及處罰標準一般事故較大事故重大及以上事故主要負責(zé)人經(jīng)濟處罰3萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）3萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的40%）3萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的60%）行政處分記過，記大過，撤職記大過，撤職撤職，開除生產(chǎn)負責(zé)人、承擔(dān)主責(zé)

14、的負責(zé)人經(jīng)濟處罰2.5萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）2.5萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的40%）2.5萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的60%）行政處分警告，記過，撤職記過，記大過，撤職撤職，開除技術(shù)負責(zé)人經(jīng)濟處罰2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的40%）2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的60%）行政處分警告，記過，撤職記過，記大過，撤職撤職，開除項目層面責(zé)任追究處罰標準四、居安思危202

15、2/7/18處罰對象處罰形式事故等級及處罰標準一般事故較大事故重大及以上事故安全總監(jiān)經(jīng)濟處罰2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的40%）2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的60%）行政處分警告，記過，撤職記過，記大過，撤職撤職，開除其他負責(zé)人經(jīng)濟處罰1萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）1萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）1萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）其他助理級人員經(jīng)濟處罰0.8萬

16、元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）0.8萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）0.8萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的30%）直接負責(zé)人根據(jù)政府批復(fù)的事故調(diào)查報告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果，進行經(jīng)濟處罰、行政處分。項目層面責(zé)任追究處罰標準四、居安思危2022/7/18處罰對象處罰形式事故等級及處罰標準一般事故較大事故重大及以上事故承擔(dān)主責(zé)的部門負責(zé)人經(jīng)濟處罰0.6萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的20%）0.6萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的20%）0.6萬元人民幣/每死

17、亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的20%）行政處分警告，記過，撤職記過，記大過，撤職撤職，開除安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門負責(zé)人經(jīng)濟處罰0.5萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的15%）0.5萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的15%）0.5萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的15%）項目層面責(zé)任追究處罰標準四、居安思危2022/7/18處罰對象處罰形式事故等級及處罰標準一般事故較大事故重大及以上事故安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門管理人員及其他部門負責(zé)人經(jīng)濟處罰0.2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年

18、度總收入的15%）0.2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的15%）0.2萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的15%）其他管理人員經(jīng)濟處罰0.1萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的10%）0.1萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的10%）0.1萬元人民幣/每死亡1人，累計計算（總額不超過上年度總收入的10%）注：1、未發(fā)生死亡的生產(chǎn)安全事故，參照同級別事故死亡人數(shù)比例進行處理； 2、重大環(huán)境污染、火災(zāi)、交通、公共安全等事件以及在非生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的責(zé)任事故（由上級單位組織調(diào)查處理），參照同等級生產(chǎn)安全責(zé)任事故進行處理。 3、事故調(diào)查按照“全員有責(zé)、全員追責(zé)”的原則，對事故負有責(zé)任的人員進行經(jīng)濟處罰，行政處罰； 4、同一人員（崗