項(xiàng)目安全危機(jī)處理講座最終版課件

1、應(yīng) 急 與 危 機(jī) 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)隱患防控，強(qiáng)調(diào)以危化機(jī)能力企業(yè)越優(yōu)秀越充滿危機(jī)應(yīng)急是管控險(xiǎn)情，控制事態(tài)應(yīng)急不力是危機(jī)序應(yīng)急與危機(jī)應(yīng)急是盡量不讓危機(jī)產(chǎn)生危機(jī)之前一定要做好應(yīng)急 第一章應(yīng)急 第二章危機(jī) 第三章應(yīng)急與危機(jī)處理 第四章居安思危4應(yīng)急管理，首先是安全管理。應(yīng)急,是險(xiǎn)情已經(jīng)發(fā)生后的緊急處置；應(yīng)急管理是安全管理的充分體現(xiàn)；安全管理就是安全“受控”管理。 一、應(yīng)急應(yīng)急認(rèn)識(shí)管理不力管理不力是問(wèn)題，問(wèn)題不落實(shí)更是問(wèn)題，不出事是僥幸，出事是必然。 思想認(rèn)識(shí)不足，安全無(wú)知。80以上的事故均由習(xí)慣性違章引起。現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情產(chǎn)生的主要原因人的不安全行為管理上的缺陷環(huán)境的不安全狀態(tài) 現(xiàn)場(chǎng)混亂，監(jiān)管不力，是引發(fā)事故的基

2、礎(chǔ)。 培訓(xùn)教育缺失、交底不到位、人員浮動(dòng)、三違現(xiàn)象是安全事故發(fā)生的必然。1、教育培訓(xùn)2、安全交底3、規(guī)范操作1、安全文化2、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化3、智能管控1、責(zé)任明確2、體系完善3、嚴(yán)格監(jiān)督一、應(yīng)急形成隱患轉(zhuǎn)化事件【李逵背母上山】【武松景陽(yáng)崗打虎】不識(shí)別隱患，失去應(yīng)急準(zhǔn)備；做無(wú)用功；延誤時(shí)間；無(wú)法體現(xiàn)應(yīng)急能力；造成虎食母慘劇；識(shí)別隱患，敢于面對(duì)險(xiǎn)情；有應(yīng)急預(yù)案；有能力管控；不消滅險(xiǎn)情，就被險(xiǎn)情消滅；應(yīng)急有力，避免危機(jī)；一、應(yīng)急能力應(yīng)急能力案例2022/7/18案例一：某局一項(xiàng)目庫(kù)房住人被泥石流沖走，其中住了一名物資負(fù)責(zé)人和7名工人，項(xiàng)目書(shū)記以“XX帶領(lǐng)農(nóng)民工搶救物資獻(xiàn)身”報(bào)道，把責(zé)任事故變成了英雄事件。

3、案例二：2016.4.1，武漢一項(xiàng)目甲指分包出現(xiàn)安全事故，項(xiàng)目部錯(cuò)失第一時(shí)間應(yīng)急，導(dǎo)致企業(yè)總包連帶責(zé)任而導(dǎo)致企業(yè)層面危機(jī)。但最終項(xiàng)目書(shū)記積極應(yīng)對(duì)，充分溝通，成功化解。案例三：2016.6.10，武漢一項(xiàng)目發(fā)生觸電事故，項(xiàng)目部在第一時(shí)間采取措施，公司黨群、辦公室、安全等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，資源有效整合，成功避免危機(jī)。案例四：2016.6.17，武漢一工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，公司團(tuán)委書(shū)記出面對(duì)外宣稱是消防應(yīng)急演習(xí)，成功化解項(xiàng)目危機(jī)。案例五：2017.4.16，廣州一工地發(fā)生一起高空墜落事故，被當(dāng)?shù)厣暇W(wǎng)通報(bào)。某局工會(huì)工作部長(zhǎng)在第一時(shí)間與住建部有效溝通，成功阻止，沒(méi)上網(wǎng)公示。一、應(yīng)急應(yīng)急能力案例8一、應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急

4、預(yù)案類別綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 預(yù)案就是準(zhǔn)備，應(yīng)急預(yù)案就是應(yīng)急保障，檢驗(yàn)應(yīng)急能力、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急效果。預(yù)案要評(píng)審、要演練、要宣貫培訓(xùn)。不僅在公司、分公司、項(xiàng)目部層面開(kāi)展，要求勞務(wù)及專業(yè)分包單位在投標(biāo)文件上提交“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，并作為評(píng)標(biāo)評(píng)分的一部分。 應(yīng)急程序：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在黃金一小時(shí)內(nèi)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)趕到出事點(diǎn)；有效冷靜地組織搶救，緊急處置，重大突發(fā)事件，傷者立即用項(xiàng)目車輛送往醫(yī)院；臨時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)、信息，嚴(yán)防不良信息外傳，2小時(shí)內(nèi)事實(shí)快報(bào)至企業(yè)內(nèi)部；黃金1小時(shí)，做得說(shuō)不得，只能意會(huì)不能言傳；面對(duì)傷亡事故，項(xiàng)目經(jīng)理要立即分組應(yīng)對(duì)并請(qǐng)求上級(jí)援助，把事態(tài)控制在傷亡

5、善后處置狀態(tài)，嚴(yán)控因此給企業(yè)運(yùn)營(yíng)造成負(fù)面影響；一旦120、110、119獲悉，事件即進(jìn)入危機(jī)階段。（嚴(yán)禁分包單位面對(duì)自己造成的突發(fā)事件亂打電話、推諉、不知所措，不知道自己應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)急責(zé)任與事故責(zé)任，給企業(yè)造成負(fù)面影響和重大損失。） 危機(jī)處理，簡(jiǎn)言之就是“事件、事故”發(fā)生后應(yīng)急不力而進(jìn)入危機(jī)階段處理。 危機(jī)并不可怕，可怕的是：沒(méi)有危機(jī)意識(shí)。 今天的施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全隱患和民工討薪鬧事件,特別是現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件民工亂報(bào)警等造成的輿情危機(jī)。危機(jī)在傳播中具有“蝴蝶效應(yīng)”，薄弱環(huán)節(jié)（三弱）：開(kāi)工、收尾、甲指分包是應(yīng)急的管理重點(diǎn)。 群死群傷（三塌）：塔吊倒塌、架體垮塌、基坑坍塌，是企業(yè)的重大危機(jī)。 應(yīng)急與危

6、機(jī)處理的目的，就是最大限度地將損失和負(fù)面影響力降到最低。 樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，消除隱患就是挽救生命，安全是“一失萬(wàn)無(wú)”。二、危機(jī)危機(jī)認(rèn)識(shí)當(dāng)隱患變成事故造成一人及以上死亡，危機(jī)處理就成了事故處理與法制處理。風(fēng)險(xiǎn)（隱患）如果不加強(qiáng)預(yù)防和管控，60的“隱患” 會(huì)轉(zhuǎn)變成“事件、事故”，應(yīng)急不及時(shí)控制，必然造成媒體效應(yīng)，事態(tài)失控，導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生。二、危機(jī)危機(jī)形成安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，安全責(zé)任缺失是安全危機(jī)產(chǎn)生的根源；安全監(jiān)督不力，安全培訓(xùn)不實(shí)，安全投入不足是安全危機(jī)產(chǎn)生的必然。找對(duì)資源、積極應(yīng)對(duì)與有效溝通是危機(jī)管控的關(guān)鍵?；獾昧税l(fā)現(xiàn)得早有效管控控制得住處置不當(dāng)隱患應(yīng)急危機(jī)損失轉(zhuǎn)機(jī)二、危機(jī)危

7、機(jī)形成時(shí)間拖延、決策失誤、應(yīng)急不力、經(jīng)費(fèi)不到位都將加大危機(jī)。危機(jī)1.突發(fā)事件，熟視無(wú)睹、麻木，現(xiàn)場(chǎng)失控，必然爆發(fā)事故危機(jī)。3.無(wú)應(yīng)急措施，缺乏有效決策必然導(dǎo)致負(fù)面輿情的烈度，爆炸性傳播造成企業(yè)社會(huì)危機(jī)。7.企業(yè)發(fā)展受損。危機(jī)演變的七個(gè)特點(diǎn)4.事態(tài)迅速升級(jí)，危機(jī)急劇惡化。5.狀態(tài)失控，人員、財(cái)產(chǎn)損失重大。事故帶來(lái)混亂和恐慌。6.社會(huì)的嚴(yán)厲處置，依法問(wèn)責(zé)。二、危機(jī)危機(jī)特點(diǎn)危機(jī)=危險(xiǎn)+機(jī)會(huì)2.民工入場(chǎng)“責(zé)任教育”不到位，民工遇事就亂報(bào)警，造成項(xiàng)目危機(jī)。13案例一：2014年12年29日，北京清華一附中項(xiàng)目發(fā)生鋼筋籠坍塌事故。（企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂；備案項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不到位；專職安全員配置不到位；方案技術(shù)交

8、底缺失；分包管理失控；檢查不到位）該企業(yè)停牌。案例二：2016年11月24日：江西豐城電廠發(fā)生坍塌事故（無(wú)計(jì)劃搶工；無(wú)安全搶工；無(wú)科學(xué)搶工），目前已有16人正在立案處理，該企業(yè)停業(yè)。案例三：2017年2月，天津某一項(xiàng)目發(fā)生高空墜落事故，項(xiàng)目在第一時(shí)間應(yīng)急不力，項(xiàng)目政工員不知所措，自己撥打120，給項(xiàng)目造成重大危機(jī)。二、危機(jī)危機(jī)案例案例提示：1、重大危險(xiǎn)源、險(xiǎn)情、危險(xiǎn)作業(yè)，即大型設(shè)備安拆、高支模體系、深基坑施工等，要求項(xiàng)目經(jīng)理、總工、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)不得離崗，最少有一人在現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)急措施到位；2、項(xiàng)目（副）書(shū)記、政工員要有項(xiàng)目應(yīng)急知識(shí)與危機(jī)意識(shí)；3、項(xiàng)目經(jīng)理平日要做好項(xiàng)目所在地的區(qū)域

9、政府安監(jiān)部門(mén)的對(duì)接與維護(hù)。處理能力 不能改變事件，但可以改變大眾對(duì)事件的看法 在危機(jī)到來(lái)時(shí)，必須要體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)與智慧。核心1、第一時(shí)間行動(dòng)以快求勝，有效管控現(xiàn)場(chǎng)，積極施救，制止民工亂報(bào)警； 2、信息整合，正確決策；3、嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大；4、嚴(yán)防民工情緒失控；5、逐級(jí)快報(bào)，迅速反應(yīng)，尋找?guī)椭?，敢于?yīng)對(duì)；做好應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)牽頭的建委、公安、檢察、紀(jì)委、工會(huì)等聯(lián)合檢查進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。6、嚴(yán)防媒體不實(shí)報(bào)道；（公司、分公司辦公室、黨群系統(tǒng)平時(shí)要與媒體保持良好互動(dòng)）7、項(xiàng)目經(jīng)理要在項(xiàng)目建設(shè)期間，做好項(xiàng)目屬地安監(jiān)部門(mén)對(duì)接與溝通。區(qū)域分公司、經(jīng)理部要加強(qiáng)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)部門(mén)的聯(lián)系與維護(hù)。三、應(yīng)急與危機(jī)處理 信息準(zhǔn)確、精心運(yùn)作

10、、立馬行動(dòng)處理能力 8、2小時(shí)內(nèi)快報(bào)局，一旦事件社會(huì)化，各級(jí)負(fù)責(zé)人要積極與政府溝通，資源充分應(yīng)用；注意事故項(xiàng)目所在地的行業(yè)部門(mén)致函通報(bào)事故單位注冊(cè)所在地的管理部門(mén)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)許可證暫扣。 9、把責(zé)任轉(zhuǎn)化到分包單位承擔(dān)；項(xiàng)目管理資料充分，交底明確，沒(méi)有失職、失責(zé)現(xiàn)象。 10、一旦事故上網(wǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理、各級(jí)主要負(fù)責(zé)人要高度重視與政府有效溝通，行文問(wèn)責(zé)爭(zhēng)取不出現(xiàn)企業(yè)名稱，即使出現(xiàn)，要努力注明總包企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任，不予以追責(zé)。（第一關(guān)失守，必須守住第二關(guān)） 11、各單位、項(xiàng)目黨群系統(tǒng)要積極參與，共同把損失和負(fù)面影響降到最低。三、應(yīng)急與危機(jī)處理危機(jī)化解二種化解能力二大定律實(shí)話巧善說(shuō)，真話不全說(shuō)，假話不能說(shuō)

11、定律一：危機(jī)處理力度與危害程度成反比定律二：成功的危機(jī)處理可以創(chuàng)造商機(jī) 1、以“危”化“?！蹦芰?、以“?！被皺C(jī)”能力某醫(yī)院一起醫(yī)鬧事故化解。如中鐵某項(xiàng)目組織民工圍攻法院，成功化解“銀行凍結(jié)”。三、應(yīng)急與危機(jī)處理危機(jī)化解坦誠(chéng)溝通！靈活變通！引導(dǎo)輿論！發(fā)言人新聞媒體善待、善用記者【持續(xù)溝通】提供正面、引導(dǎo)輿論【傳播渠道】社會(huì)群體不激化與記者的矛盾、不與記者當(dāng)面爭(zhēng)執(zhí)。熱情真誠(chéng)，不明不說(shuō)。重大事件，公司將啟用新聞發(fā)言人。以快取勝（1小時(shí)決定方向）新聞發(fā)布能說(shuō)會(huì)道（實(shí)話巧說(shuō)、正確的廢話可重復(fù)說(shuō)）架橋引渡（引導(dǎo)輿論，把負(fù)面提問(wèn)轉(zhuǎn)為正面回答） 快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因，緩報(bào)結(jié)論三、應(yīng)急與危機(jī)處理信息發(fā)布（1）

12、危機(jī)公關(guān)目的 消除影響、恢復(fù)形象。 事關(guān)企業(yè)的發(fā)展存亡。行動(dòng)力反應(yīng)力反應(yīng)力整合力公關(guān)能力三、應(yīng)急與危機(jī)處理公關(guān) 從眾多的危機(jī)分析，突發(fā)事件源于現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)民工既是事故的制造者，也是事故的受害者。因此，項(xiàng)目部是危機(jī)公關(guān)的第一道防線，農(nóng)民工是危機(jī)公關(guān)預(yù)防工作的重點(diǎn)。項(xiàng)目所在地行業(yè)主管部門(mén)是關(guān)鍵。（2）危機(jī)公關(guān)能力 見(jiàn)機(jī)行事，懂得順勢(shì)，學(xué)會(huì)妥協(xié)； 縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、資源共享； 危機(jī)公關(guān)、堅(jiān)忍不拔、不懈努力； 需良好的媒體資源和關(guān)系，找對(duì)有效資源； 需建立危機(jī)處理應(yīng)急機(jī)制，三級(jí)聯(lián)動(dòng)。 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。以

13、人為本、重在預(yù)防、遵章守法、確保安康四、居安思危20安全決定企業(yè)發(fā)展，安全面臨新的形勢(shì)：國(guó)家法規(guī)越來(lái)越嚴(yán)厲行業(yè)要求越來(lái)越苛刻生產(chǎn)安全事故造成的影響越來(lái)越大社會(huì)關(guān)注程度越來(lái)越高媒體傳播越來(lái)越爆炸企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)就是安全的競(jìng)爭(zhēng)四、居安思危2022/7/18處罰對(duì)象處罰形式事故等級(jí)及處罰標(biāo)準(zhǔn)一般事故較大事故重大及以上事故主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰3萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）3萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的40%）3萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的60%）行政處分記過(guò)，記大過(guò)，撤職記大過(guò)，撤職撤職，開(kāi)除生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、承擔(dān)主責(zé)

14、的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰2.5萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）2.5萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的40%）2.5萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的60%）行政處分警告，記過(guò)，撤職記過(guò)，記大過(guò)，撤職撤職，開(kāi)除技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的40%）2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的60%）行政處分警告，記過(guò)，撤職記過(guò)，記大過(guò)，撤職撤職，開(kāi)除項(xiàng)目層面責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)四、居安思危202

15、2/7/18處罰對(duì)象處罰形式事故等級(jí)及處罰標(biāo)準(zhǔn)一般事故較大事故重大及以上事故安全總監(jiān)經(jīng)濟(jì)處罰2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的40%）2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的60%）行政處分警告，記過(guò)，撤職記過(guò)，記大過(guò)，撤職撤職，開(kāi)除其他負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰1萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）1萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）1萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）其他助理級(jí)人員經(jīng)濟(jì)處罰0.8萬(wàn)

16、元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）0.8萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）0.8萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的30%）直接負(fù)責(zé)人根據(jù)政府批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告和企業(yè)事故調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分。項(xiàng)目層面責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)四、居安思危2022/7/18處罰對(duì)象處罰形式事故等級(jí)及處罰標(biāo)準(zhǔn)一般事故較大事故重大及以上事故承擔(dān)主責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.6萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的20%）0.6萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的20%）0.6萬(wàn)元人民幣/每死

17、亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的20%）行政處分警告，記過(guò)，撤職記過(guò)，記大過(guò)，撤職撤職，開(kāi)除安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的15%）0.5萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的15%）0.5萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的15%）項(xiàng)目層面責(zé)任追究處罰標(biāo)準(zhǔn)四、居安思危2022/7/18處罰對(duì)象處罰形式事故等級(jí)及處罰標(biāo)準(zhǔn)一般事故較大事故重大及以上事故安全、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備部門(mén)管理人員及其他部門(mén)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年

18、度總收入的15%）0.2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的15%）0.2萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的15%）其他管理人員經(jīng)濟(jì)處罰0.1萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的10%）0.1萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的10%）0.1萬(wàn)元人民幣/每死亡1人，累計(jì)計(jì)算（總額不超過(guò)上年度總收入的10%）注：1、未發(fā)生死亡的生產(chǎn)安全事故，參照同級(jí)別事故死亡人數(shù)比例進(jìn)行處理； 2、重大環(huán)境污染、火災(zāi)、交通、公共安全等事件以及在非生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生的責(zé)任事故（由上級(jí)單位組織調(diào)查處理），參照同等級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行處理。 3、事故調(diào)查按照“全員有責(zé)、全員追責(zé)”的原則，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，行政處罰； 4、同一人員（崗