世界貿(mào)易組織.ppt課件

1、世界貿(mào)易組織授課計劃性質(zhì)：模塊6教材：張海東主編上海財經(jīng)大學(xué)出版社2006年版總課時：32(授課含案例28;錄像與討論2;復(fù)習(xí)2) 考核方式：待定 課程體系1章 WTO的理論基礎(chǔ)2章 WTO的建立 3章 WTO的宗旨,原則,地位與職能4章 WTO的法規(guī)體系及機構(gòu)設(shè)置5章 WTO的成員第6章 WTO的部門協(xié)議 第7章 WTO的非關(guān)稅措施協(xié)議第8章 WTO的貿(mào)易救濟措施協(xié)議第9章 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第10章 與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議第11章 與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議第12章 諸邊協(xié)議第13章 WTO的運作機制第14章 新議題第15章 多哈發(fā)展議程第16章 WTO與中國導(dǎo)言重要事件：2001年9月17日

2、，WTO中國工作組第18次會議，完成中國入世法律文件；2001年11月9日-13日，多哈會議，各成員方的表決程序；中國全國人大履行批準程序；2001年12月11日，中國正式入世一.WTO的基本哲學(xué)WTO的精神支柱是提倡自由化貿(mào)易，推進全球自由化，使貿(mào)易朝著更加深化的方向發(fā)展，削減關(guān)稅，掃除關(guān)稅壁壘，擴大自由貿(mào)易領(lǐng)域現(xiàn)實社會貿(mào)易保護主義橫行的原因：第一，利益集團阻撓國家之間的，以及全球的貿(mào)易自由化進程；第二，從動態(tài)的角度來講，幼稚產(chǎn)業(yè)需要保護，因此，保護幼稚產(chǎn)業(yè)成為許多國家制定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的一個依據(jù)；第三，政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控的需要因此，WTO的任務(wù)，在全世界進一步掃除這種障礙。二.WTO的功

3、能第一，WTO是一系列管理國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的國際協(xié)議agreement第二，WTO是一個多邊貿(mào)易談判的場所forum第三，WTO是一個調(diào)解和解決國際經(jīng)貿(mào)爭端的機構(gòu)institution三.WTO的性質(zhì)第一，WTO是一個市場，同時又是一個規(guī)則。是各個國家貿(mào)易政策交換的市場；談判成功，就成了規(guī)則。即談判在先，規(guī)則制定在后。第二，WTO的性質(zhì)屬于規(guī)則導(dǎo)向，不是結(jié)果導(dǎo)向。即傾向于制定一個公平的、自由化貿(mào)易的游戲規(guī)則，而不去考慮這個公平游戲規(guī)則的運行結(jié)果。第三，成為WTO的成員國后，就必須出讓部分主權(quán)，即放棄獨立的貿(mào)易政策。四.WTO的原則-投票原則一國一票原則；全部一致原則（反向一致）五.WTO的主要

4、內(nèi)容非歧視性，即國民待遇互惠原則市場準入，這就要求各國政府的透明度公平競爭六.關(guān)于新成員加入的問題“門票”：前八輪談判的巨額成本中美貿(mào)易關(guān)系，每年國會的審查比較：每次付費，還是一次付費第1章 理論基礎(chǔ)第一節(jié) 重商主義時代背景早期重商主義：貨幣差額論；晚期重商主義：貿(mào)易差額論；限制自由貿(mào)易的政策主張對重商主義思想的評價第二節(jié) 絕對優(yōu)勢論斯密1776年國民財富的性質(zhì)和原因研究的發(fā)表：國際分工學(xué)說；絕對優(yōu)勢學(xué)說：依據(jù)絕對優(yōu)勢分工、貿(mào)易；對絕對優(yōu)勢理論的評價斯密模型中英國和葡萄牙各用1人1年勞動投在毛呢和酒生產(chǎn)上不同的產(chǎn)出情況產(chǎn)品英國葡萄牙毛呢(匹)53酒(桶)35第三節(jié) 比較優(yōu)勢論斯密理論的不足；比

5、較優(yōu)勢理論的基本內(nèi)容：“兩優(yōu)取重、兩劣取輕”，即依據(jù)比較優(yōu)勢進行分工、貿(mào)易；比較優(yōu)勢的判斷依據(jù)：機會成本理論評價李嘉圖模型中英國和葡萄牙在毛呢和酒生產(chǎn)上的勞動成本產(chǎn)品英國(不發(fā)達國)葡萄牙(發(fā)達國)生產(chǎn)1匹毛呢需投入多少單位的勞動10090生產(chǎn)1桶酒需投入多少單位的勞動12080按比較優(yōu)勢分工和貿(mào)易使得英國和葡萄牙在勞動投入不變時消費水平均有提高貿(mào)易前貿(mào)易后毛呢酒毛呢酒生產(chǎn)(單位)英國100單位勞動投入產(chǎn)出1單位120單位勞動投入產(chǎn)出1單位全國總量為220單位勞動全部投入,產(chǎn)出2.2單位0單位投入,0單位產(chǎn)出葡萄牙90單位勞動投入產(chǎn)出1單位80單位勞動投入產(chǎn)出1單位0單位投入,0單位產(chǎn)出全國總

6、量為170單位勞動全部投入,產(chǎn)出2.125單位合計222.22.125消費(單位)英國111.21葡萄牙1111.125合計222.22.125按比較優(yōu)勢分工和貿(mào)易使兩國在保持同樣的消費水平時都節(jié)約了勞動投入貿(mào)易前貿(mào)易后毛呢酒毛呢酒生產(chǎn)(單位)英國100單位勞動投入產(chǎn)出1單位120單位勞動投入產(chǎn)出1單位200單位勞動投入,產(chǎn)出2單位毛呢,節(jié)約了20單位勞動0單位投入,0單位產(chǎn)出葡萄牙90單位勞動投入產(chǎn)出1單位80單位勞動投入產(chǎn)出1單位0單位投入,0單位產(chǎn)出160單位勞動投入,產(chǎn)出2單位酒,節(jié)約了10單位勞動合計2222消費(單位)英國1111葡萄牙1111合計2222第四節(jié) 要素稟賦論一、理論

7、要點兩個基本概念：要素稟賦與產(chǎn)品要素密集度；國際貿(mào)易發(fā)生的原因的探討：價格差異-成本差異-要素價格差異-要素稟賦差異；對國際貿(mào)易模式的結(jié)論：分工生產(chǎn)并出口密集使用本國豐裕要素的產(chǎn)品，進口密集使用本國稀缺要素的產(chǎn)品關(guān)于價格的推論：貿(mào)易國之間的商品價格會趨同；貿(mào)易國之間的要素價格也會趨同二、理論評價三、里昂惕夫反論美國出口部門和進口競爭部門的要素投入結(jié)構(gòu)出口進口資本(1947年美元價格)2 550 7803 091 339勞動力(人/年) 182.313 170.004資本/勞動力 13 991 18 183第五節(jié) 新理論一、國際產(chǎn)品生命周期理論PLC三階段劃分：創(chuàng)新期、成熟階段、標準化階段；各階

8、段要素密集度的不同與各國的比較優(yōu)勢；國際分工與國際貿(mào)易格局的動態(tài)變化二、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論貿(mào)易發(fā)生的產(chǎn)品類型；貿(mào)易發(fā)生的原因三.人力資本說:一種新的分工要素美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨用人力資本差異來解釋國際貿(mào)易發(fā)生的原因和貿(mào)易模式發(fā)展中國家人力資本稀缺,在初級產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢;發(fā)達國家人力資本豐富,在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢四.需求相似說:來自需求的解釋瑞典經(jīng)濟學(xué)家林德從需求方面探討國際貿(mào)易發(fā)生的原因結(jié)論:兩國發(fā)生貿(mào)易的可能性取決于雙方需求偏好相似的程度,而需求又是由人均收入也即經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的.因此,兩國經(jīng)濟發(fā)展水平越相似,人均收入的差別越小,相互重疊的市場需求越大,兩國間貿(mào)易量越大五.規(guī)模經(jīng)濟理論:

9、來自供給的解釋美國經(jīng)濟學(xué)家克魯格曼首次將規(guī)模收益遞增和壟斷競爭引入國際貿(mào)易分析觀點:當(dāng)某一產(chǎn)品的生產(chǎn)達到一定規(guī)模,發(fā)生規(guī)模收益遞增時,生產(chǎn)成本隨生產(chǎn)規(guī)模的擴大而遞減,形成成本優(yōu)勢,最終形成專業(yè)化分工生產(chǎn)并出口規(guī)模收益遞增的來源:內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟收益;外部經(jīng)濟效益第2章 WTO的建立世界貿(mào)易組織是全球唯一制訂國與國之間貿(mào)易規(guī)則、處理國與國之間貿(mào)易爭端的國際組織，是一種多邊貿(mào)易的法律體系和組織架構(gòu)。世貿(mào)組織規(guī)定了成員方的協(xié)定義務(wù)，以決定各成員方政府如何制訂和執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易法律制度和規(guī)章。同時，它還是各成員方進行貿(mào)易談判和解決貿(mào)易爭端，發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的場所。第一節(jié) 關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定誕生的

10、歷史背景一戰(zhàn)后的世界經(jīng)濟:打破了金本位制和自由貿(mào)易政策;1929-1933資本主義經(jīng)濟危機;1930美國大幅度提高了進口稅率,引發(fā)”關(guān)稅戰(zhàn)”.導(dǎo)致國際貿(mào)易進一步萎縮,危機加深.1933年羅斯福新政,1934年互惠貿(mào)易協(xié)定法,與各國簽訂協(xié)議,減讓關(guān)稅,又在最惠國基礎(chǔ)上擴展到其他國家二戰(zhàn)后認識到國際協(xié)調(diào)與合作的必要性二.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的誕生重建戰(zhàn)后國際經(jīng)濟秩序的設(shè)想與努力國際經(jīng)濟關(guān)系中的三大問題:1,國際貨幣問題,如何促進國際貨幣合作,穩(wěn)定各國匯率2,投資問題,如何促進國際資金的合作,解決經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的資金來源;3,如何減少和消除貿(mào)易中的障礙,恢復(fù)貿(mào)易秩序,促進國際貿(mào)易的擴大三大國際經(jīng)濟組織的

11、設(shè)計和建立1944/7布林頓森林會議和1945/11美國發(fā)表了,以締結(jié)一個制約和減少國際貿(mào)易限制的多邊公約,計劃成立國際貿(mào)易組織在其中”一般商業(yè)政策”中,提出了建立新的國際貿(mào)易體系的一系列基本原則1946/2,美國擬訂,提請聯(lián)合國經(jīng)社理事會通過,并組建了籌委會討論和審議草案.在第二次籌委會會議上,23個國家在雙邊談判的基礎(chǔ)上簽定了123項雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議,并將其與通過的草案中有關(guān)商業(yè)政策部分加以合并.合并修改后的協(xié)議命名為”關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”1947年10月23日于日內(nèi)瓦通過國際貿(mào)易組織憲章草案，即哈瓦那憲章鑒于生效之日尚未可知,美國提議臨時適用議定書形式,聯(lián)合8國于1947/11/15簽署關(guān)

12、稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時議定書三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的性質(zhì)1,是一個多邊國際協(xié)定，即規(guī)定各參加國關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易方面的權(quán)利與義務(wù)的法律文件：三大部分；各國關(guān)稅減讓表和9個附件準國際性組織，有臨時性的組織機構(gòu)四、GATT的前七輪談判第一輪:1947/4-10，日內(nèi)瓦，23方原則：selective product-by- product、無條件最惠國待遇的多邊適用互惠互利原則123項雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議第二輪:1949/4-10，法國安納西，13方雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議147項“補償性談判”與“入門費談判”第三輪至第五輪英國托奎，1950/10-1951/4，38方；日內(nèi)瓦，1956/1-5，26方；日本于1955年加入

13、”互不適用”日內(nèi)瓦，1960/9-1962/7，26方第六輪:1964/5-1967/6，日內(nèi)瓦第一次涉及到非關(guān)稅壁壘的談判在海關(guān)估價方面,美國承諾廢除以美國國內(nèi)市場最高價格作為標準征收關(guān)稅的制度.在反傾銷方面,則在吸收各國關(guān)于反傾銷立法的經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上,達成了反傾銷協(xié)議，1968/7/1生效.第七輪東京回合:1973/9，東京特點：1,議題廣泛,且以非關(guān)稅措施談判為主2,參加方多,102個主要議題非關(guān)稅壁壘措施；非關(guān)稅：補貼與反補貼措施協(xié)議、技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議、進口許可證手續(xù)協(xié)議、海關(guān)估價協(xié)議、修訂后的反傾銷守則第二節(jié) 烏拉圭回合談判及其關(guān)于建立WTO的決定一.烏拉圭回合談判1986/9，烏

14、拉圭埃斯特角城，123方，中國(一)歷史背景世界經(jīng)濟進入低速增長時期；布雷頓森林體系崩潰；貿(mào)易保護主義抬頭；“灰色區(qū)域措施”的存在；服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護問題的突起(二)烏拉圭回合談判的目標和范圍15個議題;兩個談判組：商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易第一類議題:關(guān)稅非關(guān)稅措施熱帶產(chǎn)品自然資源產(chǎn)品紡織品和服裝農(nóng)產(chǎn)品;第二類議題:有關(guān)GATT規(guī)則的補充和修訂,包括:GATT條款保障條款多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排補貼和反補貼措施爭端解決GATT體制的作用等;第三類議題:服務(wù)貿(mào)易與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施(三)談判進程埃斯特角宣言；蒙特利爾會議和中期評審：四大難題(農(nóng)產(chǎn)品紡織品保障條款和知識產(chǎn)權(quán))

15、；布魯塞爾部長級會議：農(nóng)業(yè)補貼方案的失?。秽嚳藸栁谋?；布萊爾大廈協(xié)議和東京四國會議;(四)談判成果1、貨物貿(mào)易關(guān)稅減讓;非關(guān)稅壁壘“維持現(xiàn)狀和逐步回退”原則;紡織品和服裝;農(nóng)產(chǎn)品2.對GATT體制規(guī)則的修訂“保障措施協(xié)議”;“補貼與反補貼協(xié)議”;“關(guān)于爭端處理規(guī)則與程序的諒解書”;審議了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的有關(guān)條款(五)烏拉圭回合的新議題1、服務(wù)貿(mào)易2、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)TRIPS3、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施TRIMS二.關(guān)于WTO的建立烏拉圭回合協(xié)議的有效執(zhí)行問題意大利等國的倡議關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制職能小組負責(zé)“多邊貿(mào)易組織協(xié)議”的談判，1993年形成協(xié)議美國動議摩洛哥馬拉喀什會議上獲得通過建立世界貿(mào)易組織

16、的協(xié)議1995年1月1日正式成立三、WTO與GATT的關(guān)系(一)對GATT的繼承與發(fā)展（1）宗旨上的補充；（2）原則上的靈活性：例外規(guī)定（3）法律規(guī)范上的繼承性（4）組織結(jié)構(gòu)與管理職能上的接替性（5）主持多邊貿(mào)易談判仍為主要職能(二)區(qū)別(1)機構(gòu)性質(zhì)的永久性(2)組織機構(gòu)的正式性(3)爭端解決機制的有效性(4)管轄范圍的廣泛性(5)權(quán)利義務(wù)的一致性(6)協(xié)定的法律權(quán)威性(7)WTO的成員更具廣泛性總之，WTO同世界銀行、國際貨幣基金組織一起， 構(gòu)成全球三大經(jīng)濟組織，負責(zé)全球范圍內(nèi)經(jīng)濟事物的協(xié)調(diào)。 但是這三大國際經(jīng)濟組織的分工不同：WTO負責(zé)維持國際貿(mào)易秩序和推進貿(mào)易自由化；世界銀行負責(zé)部分國

17、家特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟建設(shè)、環(huán)境保護、貧困緩解等重大項目的貸款和援助問題；國際貨幣基金組織負責(zé)國際資本流動、各國貨幣匯率、以及少數(shù)國際收支出現(xiàn)嚴重問題的國家如何獲得援助這樣一些問題。這三駕馬車負責(zé)的均是經(jīng)濟事物， 有別于聯(lián)合國對國際政治問題的處理。第3章 WTO的宗旨,基本原則,地位,職能第一節(jié) WTO的宗旨與GATT 一樣， WTO的宗旨是建立一個有利于全球貿(mào)易和投資自由化的多邊貿(mào)易體系。但和關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世界貿(mào)易組織的目標是“產(chǎn)生一個完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體系來鞏固原來關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定以往為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果”。與1947年簽定的關(guān)貿(mào)總

18、協(xié)定宗旨相比，建立世界貿(mào)易組織協(xié)議還強調(diào)了環(huán)境保護和發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易增長等問題。例如，建立世界貿(mào)易組織協(xié)議提到：認識到發(fā)展貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系方面應(yīng)當(dāng)按照提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)步地增加實際收入和有效需求，擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易的觀點，遵循可持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運用世界資源，保護和維護環(huán)境，并以不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施?！钡诙?jié) WTO的基本原則一.非歧視原則Principal of non-discrimination1、最惠國待遇(Most-favored-nation treatment):締約一方現(xiàn)在和將來給予另一

19、方的優(yōu)惠特權(quán)和豁免,都不應(yīng)低于該締約方給予任何第三方的優(yōu)惠特權(quán)和豁免,否則就構(gòu)成差別待遇或歧視.例外:一般例外；安全例外；邊境貿(mào)易、關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外；“授權(quán)條款”的例外；其它例外；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的例外；2、國民待遇(National treatment)締約方之間相互保證給予另一方的自然人法人產(chǎn)品投資船舶和稅收等,在本國境內(nèi)享有與本國的自然人法人產(chǎn)品投資船舶和稅收等相同的待遇適用范圍:貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易(具體承諾方式)、TRIPS 、 TRIMS；例外規(guī)定二.關(guān)稅保護原則Principal of customs duties as means of protection關(guān)稅保護與關(guān)

20、稅約束該原則在肯定關(guān)稅保護是合法的手段,禁止取消或限制各種非關(guān)稅壁壘措施的同時,要求各成員方在互惠基礎(chǔ)上,通過多邊談判削減關(guān)稅.例外：特殊情況下使用免責(zé)條款；發(fā)展中國家的BP失衡三.透明度原則Principal of transparency透明度原則的概念及其規(guī)定:締約方正式實施的有關(guān)進出口貿(mào)易的政策法令條例,以及成員方政府或政府機構(gòu)與另一成員方政府或政府機構(gòu)簽定的影響國際貿(mào)易政策的條約協(xié)定等都必須予以正式公布;如果沒有正式公布,則不得實施.例外：影響法令的貫徹執(zhí)行、違反公共利益、損害企業(yè)的正當(dāng)商業(yè)利益的機密資料四、互惠原則Principal of mutually beneficial t

21、radeWTO關(guān)于互惠待遇的規(guī)定:締約方應(yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上通過舉行多邊貿(mào)易談判進行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減,對等地向其他締約方開放本國市場,以獲得本國產(chǎn)品或服務(wù)進入其他締約方市場的機會,而不強調(diào)單方面的開放,正是互惠原則的體現(xiàn).例外：特殊情況下的免責(zé)、對發(fā)展中國家的差別優(yōu)惠待遇、發(fā)展中國家國際收支平衡的需要五.公平貿(mào)易原則Principal of fair trade締約方之間在進行國際貿(mào)易交往中,不得采取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易手段進行國際競爭或扭曲國際競爭.該原則要求,各締約方為了創(chuàng)立和維持公平競爭的國際貿(mào)易環(huán)境,不得實施補貼的貿(mào)易戰(zhàn)略,出口商不得以產(chǎn)品傾銷等不正當(dāng)競爭方式損害其他締約方的合法利益.六

22、.市場準入原則Principal of market access是指一締約方允許其他締約方的貨物服務(wù)與資本進入其市場的程度.該原則要求締約方通過實施各種法律和規(guī)章等制度,對其他締約方參與本國市場競爭進行一定的宏觀掌握和控制.該原則允許締約方根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,在一定期限內(nèi)逐步開放市場七.公平解決爭端原則Principal of fair settlement of disputes要求締約方之間一旦出現(xiàn)國際貿(mào)易爭端,應(yīng)通過公正客觀平等和友好的方式使有關(guān)貿(mào)易爭端得到妥善解決.第三節(jié) 地位第8條明確規(guī)定WTO的法律地位:1.WTO的法律人格:WTO具有法律人格,各成員方均應(yīng)給予WTO履行其職能所必

23、需的法定資格.2.WTO本身的特權(quán)和豁免權(quán):WTO每一成員方均應(yīng)給予WTO履行其職能所必需的特權(quán)和豁免.3.WTO官員和成員代表的特權(quán)和豁免:WTO每一成員應(yīng)同樣給予WTO和各成員的代表獨立履行與WTO有關(guān)的職能所必需的特權(quán)和豁免4. WTO特權(quán)和豁免的標準:WTO一成員給予WTO其官員及其成員的代表的特權(quán)和豁免應(yīng)與1947年11月21日聯(lián)合國大會批準的所規(guī)定的特權(quán)和豁免相似第四節(jié) 職能1.便利和多邊貿(mào)易協(xié)定的實施管理和運用,并促進其目標的實現(xiàn),還應(yīng)為諸邊貿(mào)易協(xié)議提供實施管理和運用的機制2.為各成員方的多邊貿(mào)易談判提供場所3.管理貿(mào)易爭端4.管理貿(mào)易政策審議機制5.與其他國際組織進行合作第4章

24、 WTO的法律體系與機構(gòu)第一節(jié) WTO法律體系WTO法律框架概述由其本身案文16條和4個附件組成.案文并未涉及規(guī)范和管理多邊貿(mào)易關(guān)系的實質(zhì)性原則,只是就WTO的結(jié)構(gòu)決策過程成員資格接受加入和生效等程序性問題作了原則性規(guī)定.有關(guān)協(xié)調(diào)多邊貿(mào)易關(guān)系和解決貿(mào)易爭端以及規(guī)范國際貿(mào)易競爭規(guī)則的實質(zhì)性規(guī)定均體現(xiàn)在4個附件中.附件1由3個次附件構(gòu)成:(1)附件1A:貨物貿(mào)易多邊協(xié)定,其中包括13個協(xié)定與協(xié)議;(2)附件1B:服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定;(3)附件1C:與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定附件2:關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解附件3:貿(mào)易政策審議機制附件4:諸邊貿(mào)易協(xié)議第二節(jié) 機構(gòu)設(shè)置及其功能一、部長會議：最高權(quán)力機構(gòu)二

25、、總理事會與各分理事會三、秘書處與總干事四、其他機構(gòu)：各專業(yè)委員會、談判委員會、工作組與專家小組、貿(mào)易政策審議機構(gòu)、爭端解決機構(gòu)第5章 WTO的成員一.成員的來源1.創(chuàng)始成員兩個條件:在1995/1/1生效之日前已成為GATT締約方,并在生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定;在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾,有關(guān)關(guān)稅減讓和承諾表已分別附在和之后2.加入成員:國家或單獨關(guān)稅區(qū)二.加入1,加入程序:提出申請與受理;對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準入談判;多邊談判和起草加入文件;表決和生效2.影響加入過程的因素:經(jīng)濟體制因素;經(jīng)濟發(fā)展階段與經(jīng)濟發(fā)展水平;申請者的談判水平三.退出:在總干事收

26、到書面退出通知之日的6個月期滿后,退出生效四.成員之間的互不適用概念:由于政治或其他原因,一些成員不同意相互之間適用WTO協(xié)定條件:第一,在加入WTO時,雙方均可作出互不適用的決定第二,原GATT締約方轉(zhuǎn)變?yōu)閃TO的創(chuàng)始成員時,已采取的互不適用可沿用第三,對新加入成員,在部長級別會議批準前已通知部長級會議的前提下,可以使用第四,諸邊貿(mào)易協(xié)議參加方的互不適用,按該協(xié)議規(guī)定執(zhí)行第6章 WTO的部門協(xié)議第一節(jié) 農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議一、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護政策概述現(xiàn)實情況：貿(mào)易保護主義盛行、發(fā)達國家的保護力度超過發(fā)展中國家；歷史淵源:英國限制措施：關(guān)稅及收費國內(nèi)稅;直接限制;標準等;政府采購海關(guān)程序等行政措施各國農(nóng)產(chǎn)

27、品保護情況二、GATT有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的談判1、1947年GATT大量例外規(guī)定：初級產(chǎn)品的例外規(guī)定、一般例外規(guī)定等；免責(zé)條款規(guī)定2、第五輪狄龍回合歐共體統(tǒng)一的關(guān)稅約束3、第六輪肯尼迪部分關(guān)稅減讓、歐共體開放部分農(nóng)產(chǎn)品市場、反傾銷協(xié)議4、東京回合奶制品協(xié)議、牛肉協(xié)議5、烏拉圭回合首次置于GATT的中心位置（1）市場準入問題（2）規(guī)范政府農(nóng)業(yè)支持行為（3）衛(wèi)生與植物檢疫等技術(shù)標準問題1994/12/25，達成農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議三、WTO的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議1、農(nóng)產(chǎn)品委員會2、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議的主要內(nèi)容（1）市場準入：非關(guān)稅壁壘關(guān)稅化，并降低關(guān)稅水平來提高市場準入程度A、非關(guān)稅壁壘關(guān)稅化及其例外規(guī)定；B、關(guān)稅減讓；C、關(guān)稅配額

28、；D、特殊保障條款（2）國內(nèi)支持：規(guī)定成員方對于農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易的國內(nèi)支持作出相應(yīng)承諾，制訂了約束成員方的規(guī)則A. 綠箱措施green box：較小扭曲的國內(nèi)支持；黃箱措施amber policy：產(chǎn)生阻礙較大的政策，“總量支持”，嚴格限制；B.其它措施：藍箱政策 (不能自動免于質(zhì)疑,若對方提出異議,納入總量支持)（3）出口補貼削減農(nóng)產(chǎn)品出口補貼；削減補貼的農(nóng)產(chǎn)品分類；削減率（4）衛(wèi)生檢疫措施規(guī)定成員方實施衛(wèi)生檢疫措施的規(guī)定（5）其他規(guī)定報告義務(wù)；爭端解決；反傾銷第二節(jié) 紡織品與服裝協(xié)議一、世界紡織品貿(mào)易概況重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；比較優(yōu)勢的變遷二、有關(guān)紡織品貿(mào)易的多邊談判前七輪概況；烏拉圭回合三、烏

29、拉圭回合前關(guān)于紡織品貿(mào)易的協(xié)議兩次棉紡織品貿(mào)易安排；多種纖維協(xié)定：產(chǎn)生及其延長第1個:1974/1/1-1977/12/31,目的是在避免對發(fā)達國家造成擾亂的前提下,盡量擴大發(fā)展中國家的紡織品出口.要求:配額有一定的伸縮率,并確保配額下供應(yīng)方的年出口增長率不低于6%;并設(shè)立紡織品監(jiān)督機構(gòu)來監(jiān)督其運行第2個: 1978/1/1-1981/12/31,增加了限制措施,合理背離條款:在雙方達成協(xié)議的情況下,可在一定程度上免除原規(guī)定的有關(guān)配額伸縮率和出口增長率等條款的適用和約束.第3個:1982/1/1-1986/7/31,取消了合理背離條款,對紡織品貿(mào)易基數(shù)增長率和靈活性等作出具體規(guī)定,并規(guī)定了反急

30、增程序,即發(fā)達國家可不必再證明進口增加所造成的損害,只要有這種看法,就可以某些特定國家或地區(qū)為對象采取限制措施中國加入了該協(xié)定第4個:限制性最強,不僅保留了”反急增”程序,還恢復(fù)了合理背離條款總之,用意良好,但實際成為貿(mào)易保護的依據(jù),背離了GATT的基本原則,限制了世界紡織品貿(mào)易的發(fā)展四、紡織品與服裝協(xié)議協(xié)議內(nèi)容；基本原則：納入1994GATT的過渡期內(nèi)相關(guān)的實施規(guī)定；通知條款；附件規(guī)定的一體化產(chǎn)品范圍；一體化與自由化進程：按四個階段逐步進行，及分階段提高配額增長率的措施第一階段(1995/1/1-1997/12/31),一體化比例不低于16%;第二階段(1998/1/1-2001/12/31

31、),一體化比例17%;第三階段(2002/1/1-2004/12/31),一體化比例18%;第四階段(2005/1/1),一體化比例最大49%.反規(guī)避行為；保障措施；監(jiān)督機構(gòu)五、ATC與MFA的比較明確取消數(shù)量限制與提高配額的年增長率；強化GATT規(guī)則；不允許延長；適用于所有成員；考慮到發(fā)展中國家與最不發(fā)達成員方的利益但總體實施效果不佳第7章 非關(guān)稅措施協(xié)議第一節(jié) TBT協(xié)議一.產(chǎn)生背景二.主要內(nèi)容(一)宗旨“認識到國際標準和合格評定程序能為提高生產(chǎn)效率和推動國際貿(mào)易作出重大貢獻，為此，鼓勵制定此類標準和合格評定程序；但希望保證技術(shù)法規(guī)和標準包括包裝、標志和標簽要求以及合格評定程序不會給國際貿(mào)

32、易造成不必要的障礙；認識到不應(yīng)妨礙任何國家在它認為適當(dāng)?shù)乃讲扇”匾胧┍Ｗo其出口產(chǎn)品質(zhì)量，或保護人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境或防止欺詐行為，但這些措施的適用不能作為對情況相同的國家進行任意或不合理的歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段”。(二)概念1.技術(shù)法規(guī)是指政府或其有關(guān)部門制定的必須強制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定，具體包括：國家法律和法規(guī)；政府部門頒布的命令、決定、條例；技術(shù)規(guī)范、指南、準則、指示；專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。 2.技術(shù)標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。3.合格評定

33、程序，是指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標準有關(guān)要求的程序。TBT協(xié)議規(guī)定合格評定程序包括：抽樣、測試和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及上述各項的組合。一般認為，合格評定程序由認證、認可和互認三個方面組成。(三)制定、采納與實施技術(shù)性措施應(yīng)遵循的基本原則TBT協(xié)議規(guī)定，WTO成員方在技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的中必須遵守以下六個基本原則:避免不必要的貿(mào)易障礙原則;非歧視原則;協(xié)調(diào)原則;等效原則;互認原則;透明度原則 (四)通報、評議與咨詢制度 (五) “制定、采納和實施標準的良好行為守則”(六)對發(fā)展中成員方的差別和優(yōu)惠待遇三.評價第一，TBT協(xié)議從諸邊協(xié)議轉(zhuǎn)變

34、為多邊協(xié)議。 第二，TBT協(xié)議將產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工方法納入約束。 第三，TBT協(xié)議中包括了“制定、采納和適用標準的良好行為守則”。 第四，TBT協(xié)議排除了衛(wèi)生檢疫措施。 第二節(jié) SPS協(xié)議一.產(chǎn)生背景二.主要內(nèi)容(一)宗旨一是保證各成員方有權(quán)采取為保護人類、動植物的生命或健康所必需的衛(wèi)生檢疫措施，但這些措施不得背離現(xiàn)有的科學(xué)證據(jù)，也不能對國際貿(mào)易構(gòu)成變相限制；二是期望通過建立一個規(guī)則和紀律的多邊框架來指導(dǎo)各成員方對衛(wèi)生檢疫措施的制定、采納和實施；三是將衛(wèi)生檢疫措施對國際貿(mào)易的負面影響減少到最低程度。 (二)概念衛(wèi)生檢疫措施是指，在WTO成員方境內(nèi)為保護人類、動植物的生命或健康而采取的技術(shù)性措施，

35、包括：保護境內(nèi)動植物的生命或健康免受外來病蟲害或致病有機體的傳入而產(chǎn)生危害的措施；保護人類或動物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機體的傳入而產(chǎn)生危害的措施；或保護人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的病蟲害的傳入而產(chǎn)生危害的措施等。(三）制定、采納與實施衛(wèi)生檢疫措施應(yīng)遵循的基本原則最小貿(mào)易限制原則;非歧視原則; 協(xié)調(diào)原則;等效原則; 風(fēng)險評估原則; 依據(jù)地區(qū)條件調(diào)整原則;透明度原則(四）通報、評議與咨詢制度(五)對發(fā)展中成員方的差別和優(yōu)惠待遇原則三.評價第一，除了要求風(fēng)險評估，協(xié)議并沒有進一步規(guī)定使用科學(xué)程序進行風(fēng)險評估的指導(dǎo)原則與具體程序，這就使成員

36、方對協(xié)議的具體解釋與執(zhí)行有很大的空間。 第二，風(fēng)險評估的結(jié)果主要取決于某具體風(fēng)險發(fā)生的可能性及其后果，而可能性與后果既反映有關(guān)風(fēng)險的客觀信息，又反映風(fēng)險評估者一定的主觀態(tài)度，尤其是對那些發(fā)生可能性很低，但一旦發(fā)生卻會產(chǎn)生嚴重后果的風(fēng)險，其發(fā)生可能性經(jīng)常會被高估。 第三，即使風(fēng)險評估者之間以科學(xué)證據(jù)為基礎(chǔ)達成一致意見，科學(xué)結(jié)論并不是有關(guān)政策制定的惟一依據(jù)，在制定適當(dāng)風(fēng)險保護水平時還涉及到兩個問題，即誰的利益應(yīng)被保護以及可接受的風(fēng)險水平為何。 四.與TBT的比較 第一，兩協(xié)議的適用范圍不同。SPS:涉及食品安全以及動物與植物衛(wèi)生三個領(lǐng)域;TBT:除去與這三個領(lǐng)域有關(guān)的衛(wèi)生檢疫措施之外包括所有的產(chǎn)品

37、技術(shù)法規(guī)和標準。第二，兩協(xié)議的關(guān)鍵區(qū)別是制定法規(guī)時科學(xué)證據(jù)的重要性。第三，TBT協(xié)議要求技術(shù)法規(guī)與標準在非歧視基礎(chǔ)上適用于所有進口產(chǎn)品。SPS協(xié)議則要求衛(wèi)生檢疫措施應(yīng)取決于不同進口成員或其內(nèi)部不同地區(qū)的具體疾病或蟲害流行程度.第四，SPS協(xié)議允許采取謹慎原則， 第三節(jié) 海關(guān)估價協(xié)議海關(guān)估價（Customs Valuation），是指一國或地區(qū)的海關(guān)為執(zhí)行關(guān)稅政策和對外貿(mào)易政策的需要，根據(jù)法定的價格標準和程序，對進出口貨物確定完稅價格的方法與程序。一.產(chǎn)生背景二.主要內(nèi)容(一) 基本原則第一，提供一個可供執(zhí)行的具有統(tǒng)一性和確定性的規(guī)則，形成一個公平、統(tǒng)一和中性的海關(guān)估價制度，以防止任意或虛假的海

38、關(guān)估價；第二，對海關(guān)估價中的完稅價格制定符合商業(yè)慣例的簡單和公平的標準，且估價程序應(yīng)是普遍適用的，不應(yīng)區(qū)分供貨來源的不同；海關(guān)對貨物估價的主要依據(jù)應(yīng)為被估價貨物的成交價格。(二) 適用范圍海關(guān)估價協(xié)議適用于商業(yè)意義上正常進口的貨物.(三)海關(guān)估價方法規(guī)定了成員方海關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守的6種估價方法及其選擇順序,次是：進口商品成交價格、相同商品成交價格、類似商品成交價格、扣除價格、推算價格、其他合理方法。協(xié)議規(guī)定，WTO成員方海關(guān)應(yīng)在最大限度內(nèi)以進口貨物的成交價格作為貨物完稅價格，只有在不能按照這種方法確定完稅價格的情況下，才能按順序依次選擇使用其他5種海關(guān)估價方法，但在使用扣除價格或推算價格時，進口商有權(quán)選擇適用這兩種方法的次序。 (四)對發(fā)展中成員方的差別和優(yōu)惠待遇(五)磋商與爭端解決(六)機構(gòu)第四節(jié) 裝運前檢驗（Preshipment Inspection，PSI），是當(dāng)代國際商品貿(mào)易中經(jīng)常采用的一種檢驗方法。它是指進口國政府的檢驗機構(gòu)，或其授權(quán)或委托的獨立的第三方檢驗機構(gòu)，根據(jù)法律規(guī)定或貿(mào)易合同的要求，在貨物出口所在地關(guān)境內(nèi)對有關(guān)進口貨物所進行的貨