治安管理教程2ppt課件

1、治安管理基礎(chǔ)知識(shí)管理業(yè)務(wù)案件查處模塊二： 治安管理業(yè)務(wù)戶政管理公共治安秩序管理危險(xiǎn)物品管理特種行業(yè)管理道路交通管理消防管理出入境管理任務(wù)三 特種行業(yè)管理學(xué)習(xí)情境1：特種行業(yè)管理概述學(xué)習(xí)情境2：旅館業(yè)的治安管理學(xué)習(xí)情境3：刻字業(yè)的治安管理學(xué)習(xí)情境4：印刷業(yè)的治安管理學(xué)習(xí)情境5：廢舊金屬收購業(yè)的治安管理任務(wù)三 特種行業(yè)管理學(xué)習(xí)情境6：信托寄賣業(yè)的治安管理學(xué)習(xí)情境7：典當(dāng)業(yè)的治安管理學(xué)習(xí)情境8：拍賣業(yè)的治安管理學(xué)習(xí)情境9：機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車 回收業(yè)的治安管理學(xué)習(xí)情境1： 特種行業(yè)管理概述 一、特種行業(yè)管理的概念與特點(diǎn) （一）特種行業(yè)的含義 “特種行業(yè)” 是指工商服務(wù)行業(yè)中所經(jīng)營的業(yè)務(wù)，由于業(yè)務(wù)

2、內(nèi)容和經(jīng)營方式特殊而容易被違法犯罪分子利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)國家法律、法規(guī)或地方行政法規(guī)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對其進(jìn)行特殊治安管理的行業(yè)。是公安機(jī)關(guān)的專業(yè)用語，簡稱為“特行”或“特業(yè)”。（二）特種行業(yè)管理的概念與特點(diǎn) 1、概念： 特種行業(yè)管理是指公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，依據(jù)治安行政管理的法律、法規(guī)，將社會(huì)服務(wù)業(yè)中某些與社會(huì)治安密切相關(guān)的行業(yè)列為特殊行業(yè)，實(shí)施許可審批、監(jiān)督、監(jiān)管等特殊的治安管理的總稱。2、特點(diǎn)：1）經(jīng)營結(jié)構(gòu)復(fù)雜，難以監(jiān)督管理2）容易被不法分子利用3）潛藏大量不安全因素，極易引發(fā)治安災(zāi)害事故（二）特種行業(yè)管理的概念與特點(diǎn)二、特種行業(yè)管理的范圍 目前我國全國性特種

3、行業(yè)管理的范圍：旅館業(yè)、刻字業(yè)、印刷業(yè)、舊貨業(yè)（廢舊金屬收購業(yè)、信托寄賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)、拍賣業(yè)）、機(jī)動(dòng)車修理和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)等。 三、特種行業(yè)管理的原則 (一)規(guī)范管理 (二)精確打擊 (三)文明執(zhí)法 (四)服務(wù)發(fā)展四、特種行業(yè)的治安管理 （一）公安機(jī)關(guān)對特種行業(yè)治安管理的主要任務(wù) 1、依法維護(hù)特種行業(yè)正常秩序，保障合法經(jīng)營， 取締非法經(jīng)營 2、保障公共安全，積極開展群防群治工作，預(yù)防減少治安災(zāi)害事故 3、提高行業(yè)防范、發(fā)現(xiàn)、控制各類違法犯罪的能力，控制打擊利用特種行業(yè)進(jìn)行的各種違法犯罪 4、收集情報(bào)信息，掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)（二）公安機(jī)關(guān)對特種行業(yè)治安管理的主要職責(zé)（三）特種行業(yè)管理的基本方法 (

4、一)夯實(shí)基礎(chǔ)，提高陣地控制能力 (二)明確責(zé)任，健全日常管理制度 (三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)督制約機(jī)制 學(xué)習(xí)情境2： 旅館業(yè)治安管理一、旅館業(yè)治安管理的對象 (一)旅館業(yè)治安管理的歷史 將旅館業(yè)作為一種特殊的行業(yè)進(jìn)行管理在我國有著悠久的歷史。據(jù)周禮天官冢宰中記載，西周天官府中專設(shè)冢宰一職，其職責(zé)是：“掌王之會(huì)同之舍?！边@一記載表明西周時(shí)期已有了專門管理旅館的官員。 秦漢時(shí)期，國家旅館業(yè)管理開始萌芽。 唐、宋、元時(shí)期旅館業(yè)治安管理制度更加完備，管理的內(nèi)容更加廣泛具體。 (二)旅館業(yè)治安管理的對象旅館業(yè)治安管理辦法： “凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館

5、)，不論是國營、集體經(jīng)營，還是合伙經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營、中外合資、中外合作經(jīng)營，不論是專營還是兼營，不論是常年經(jīng)營，還是季節(jié)性經(jīng)營，都必須遵守本辦法?！倍⒙灭^業(yè)的種類與治安特點(diǎn)（一）旅館業(yè)的分類1、根據(jù)旅館的設(shè)施劃分： 高檔、中檔、低檔、簡易2、根據(jù)國際通用的星級劃分： 一星級、二星級、三星級、四星級、五星級北京平安府賓館二、旅館業(yè)的種類與治安特點(diǎn)（二）旅館業(yè)的治安特點(diǎn)1、旅館業(yè)容易被違法犯罪人員作為落腳隱身之處僅2003年，全國各地旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)報(bào)警2.4萬余次，抓獲網(wǎng)上在逃人員2478名。火災(zāi)損失大火波及21間客房，其中6間全部燒毀。在大火中有10人喪生，其中有外賓6人；重傷7人，其中

6、有外賓4人。直接經(jīng)濟(jì)損失近25萬元，在我國，高層建筑發(fā)生這樣嚴(yán)重的火災(zāi)，火災(zāi)中有這么多人傷亡，而且殃及外國客人，均無前例。 案例：天鵝飯店火災(zāi)的教訓(xùn)管理上的疏忽11樓樓層服務(wù)員在當(dāng)天23時(shí)許擅自離開值班室，到樓下吃飯，然后又去與別人閑 聊，因而11樓起火時(shí)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也就談不上引導(dǎo)旅客疏散，當(dāng)天在飯店擔(dān)任總值班的保衛(wèi)科副科長也沒有認(rèn)真履行職責(zé)，與他人喝酒跳舞，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，也未采取有效措施，延誤了救火時(shí)機(jī)。 事故的處理 一、中共黑龍江省紀(jì)律檢查委員會(huì)1985年8月作出決定，給予在哈爾濱天鵝飯店火災(zāi)事故中有責(zé)任的人員處理如下： (一)省旅游局黨組對飯店發(fā)生的特大火災(zāi)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真整

7、頓領(lǐng)導(dǎo)班子，改進(jìn)作風(fēng)，向省委、省政府作出深刻檢查。(二)天鵝飯店黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作嚴(yán)重失職，對這場特大火災(zāi)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為 了嚴(yán)肅黨紀(jì)，教育廣大干部，決定撤銷楊學(xué)文同志飯店黨總支副書記和經(jīng)理職務(wù)；給予副經(jīng)理劉玉山行政降職處分，由副處級降為正科級；撤銷王沐非同志黨總支書記職務(wù)；分別給予副經(jīng)理馬學(xué)武、吳文治黨內(nèi)嚴(yán)重警告和警告處分；給予代辦公室主任、保衛(wèi)科長劉永才黨內(nèi)警告處分；給予在這場火災(zāi)中玩忽職守的飯店保衛(wèi)科副科長姜國云開除黨籍處分，撤銷其副科長職務(wù)。二、哈爾濱市中級人民法院于8月13日依法判處在天鵝飯店4月19日失火事故中犯有失火罪的理查德斯安德里克有期徒刑1年零6個(gè)月，并處以罰金人民幣15

8、萬元。哈爾濱市香坊區(qū)人民法院8月12日依法判處在天鵝飯店4月19日失火事故中犯有玩忽職守罪的姜國云有期徒刑3年，緩刑3年，顧蘇拘役3個(gè)月。三、旅館業(yè)從業(yè)人員的安全職責(zé)四、對住店旅客管理的具體措施五、旅館業(yè)治安管理的基本制度六、旅館業(yè)治安管理的基本措施 （一）公安機(jī)關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)（二）旅館的安全防范工作1.預(yù)防各類事故浴室冷熱水供應(yīng)不正常，燙傷客人設(shè)施設(shè)備年久失修或發(fā)生故障引起各種傷害事故，如天花板掉落等地板太滑、樓梯、地毯安置不當(dāng)、照明不良使客人摔傷等2.預(yù)防傳染病衛(wèi)生間設(shè)施特別清掃消滅害蟲3.預(yù)防偷盜案例一2004年10月至05年1月間，犯罪嫌疑人劉某在南京市中山東路附近的三家酒店，

9、先后四次趁房客不在，騙取服務(wù)員的信任打開客房門，盜竊房客錢物，盜竊總值達(dá)一萬三千多元。 “服務(wù)員，我的房卡沒帶，麻煩開一下1308房間的門。”服務(wù)員沒問一句話，就把門給打開了。10分鐘后，有房客報(bào)警，1308房間的錢物被洗劫一空。案例二一日，某飯店1908房的客人王先生稱其2萬元現(xiàn)金在房內(nèi)被竊。值班經(jīng)理接報(bào)后，立即與保安部主管、管家部主管趕到現(xiàn)場。據(jù)王先生講述，他外出回到房間發(fā)現(xiàn)客房內(nèi)的皮箱被撬，里面的物件零亂，內(nèi)層的2萬元現(xiàn)金不翼而飛。王先生懷疑有人進(jìn)入其房間行竊。值班經(jīng)理與部門主管就此事展開了一系列的調(diào)查活動(dòng)。查詢前臺(tái)接待處在王先生外出期間是否有其他人取過房間鑰匙。前臺(tái)接待員小曲稱曾經(jīng)接過

10、一個(gè)自稱是1908住客王先生打來的電話，請其朋友進(jìn)房間取東西。接待員為確定1908客人的身份，要求其報(bào)出自己的身份證號碼，對方流利答出。結(jié)果未經(jīng)核對證件便請樓層服務(wù)員為陌生人打開了房門。 七、旅館登記員識(shí)別和發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子的的基本方法 學(xué)習(xí)情境3：刻字業(yè)的治安管理一、刻字業(yè)的概念 刻字業(yè)又稱為印章業(yè)，是指使用機(jī)械、手工工藝、橡膠澆鑄、照相制版或其他技術(shù)，經(jīng)營刻制各種公章、戳記、鋼印、名章等的行業(yè)。包括：國有、集體、個(gè)人經(jīng)營的刻字廠 、社、店和攤點(diǎn) 。 獨(dú)玉印章 公章的范圍：各級黨、政、軍機(jī)關(guān)，民主黨派，社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位等（包括這些單位的下屬部門）的印章、各種機(jī)關(guān)單位的鋼印以及合同、財(cái)務(wù)

11、專用章。獨(dú)玉印章印章的種類二、刻字業(yè)的治安特點(diǎn)三、印章業(yè)治安管理的基本制度 (一)開業(yè)審批、登記備案制度 (二)刻制審批制度（三）承制登記、驗(yàn)證制度（四）機(jī)密件監(jiān)刻監(jiān)銷制度 (五)刻制、保管、交貨監(jiān)督制度 (六)情況報(bào)告制度四、印章業(yè)治安管理的基本措施 (一)廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法加強(qiáng)管理。 (二)協(xié)助行業(yè)單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格監(jiān)督、檢查其落實(shí)執(zhí)行情況。 (三)建立健全治安保衛(wèi)組織，布建秘密力量，及時(shí)掌握印章業(yè)治安動(dòng)態(tài)。 (四)建立印章治安管理信息系統(tǒng)。 （五）加強(qiáng)打擊力度，嚴(yán)肅查處各類違法犯罪人員。五、識(shí)別真假印章的方法學(xué)習(xí)情境4 印刷業(yè)治安管理 活字印刷術(shù)

12、發(fā)明活字印刷術(shù)的美因茨人古騰堡的博物館該城著名在一個(gè)叫做古騰堡的人，發(fā)明了活字印刷術(shù)，開始首次機(jī)械印刷圣經(jīng)，加速了歐洲文明的發(fā)展。 一、印刷業(yè)的含義和管理范圍（一）含義印刷業(yè)是指使用機(jī)械、電子、激光、化學(xué)刻板技術(shù)從事印刷或復(fù)印各種出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品等印刷經(jīng)營活動(dòng)的行業(yè)。出版物包括：報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等；包裝裝潢印刷品包括：商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料凳印刷品；其他印刷品包括：文件、資料、圖表、票證、名片等。一、印刷業(yè)的含義和管理范圍（二）管理范圍以營利為目的專營或兼營印刷、復(fù)印各種出版物、包裝

13、裝潢印刷品及其他印刷品的印刷經(jīng)營活動(dòng)的行業(yè)。二、印刷業(yè)的治安特點(diǎn)（一）違反規(guī)定，擅自設(shè)立印刷企業(yè)或者從事印刷經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象較為突出；（二）印刷業(yè)內(nèi)制假、販假等違法犯罪活動(dòng)較為突出；（三）印刷、復(fù)制淫穢書刊、封建迷信物品、反動(dòng)宣傳資料等違法犯罪活動(dòng)較為突出；（四）印刷、復(fù)制國家機(jī)密文件、科技情報(bào)和企業(yè)商業(yè)秘密資料，嚴(yán)重失、泄、竊密的違法行為較為突出三、印刷業(yè)治安管理的制度 (一) 承印驗(yàn)證制度 (二)承印登記責(zé)任制 (三)印刷品保管制度 (四)印刷品交付制度（五）印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度（六）情況報(bào)告制度 (一) 承印驗(yàn)證制度 印刷業(yè)經(jīng)營者接受委托印刷各種印刷品時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照印刷業(yè)管理?xiàng)l例等法規(guī)、規(guī)

14、章的規(guī)定，驗(yàn)證委印單位及委印人的證明文件，并收存相應(yīng)的復(fù)印件備查。證明文件包括：印刷委托書或者委托印刷證明、準(zhǔn)印證、出版許可證、商標(biāo)注冊證、注冊商標(biāo)圖樣、注冊商標(biāo)使用許可合同、廣告經(jīng)營資格證明、營業(yè)執(zhí)照以及委印人的資格證明等。(二)承印登記責(zé)任制印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按承印印刷品的種類在出版物印刷登記簿、包裝裝潢印刷品印刷登記簿、其他印刷品印刷登記簿、專項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)登記簿、復(fù)印、打印業(yè)務(wù)登記簿（以下統(tǒng)稱為印刷登記簿）上登記委托印刷單位及委印人的名稱、住址，經(jīng)手人的姓名、身份證號碼和聯(lián)系電話，委托印刷的印刷品的名稱、數(shù)量、印件原稿（或電子文檔）、底片及交貨日期、收貨人等。 印刷登記簿一式三聯(lián)

15、，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門或者其授權(quán)的地（市）級出版行政部門組織統(tǒng)一印制。印刷業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每月月底將印刷登記簿登記的內(nèi)容報(bào)所在地縣級以上出版行政部門備案。(三)印刷品保管制度印刷業(yè)經(jīng)營者對承印印件的原稿（或電子文檔）、校樣、印板、底片、半成品、成品及印刷品的樣本應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得損毀。印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自完成出版物的印刷之日起年內(nèi)，保存一份接受委托印刷的出版物樣本備查。 (四)印刷品交付制度印刷業(yè)經(jīng)營者每完成一種印刷品的印刷業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真清點(diǎn)印刷品數(shù)量，登記臺(tái)賬，并根據(jù)合同的規(guī)定將印刷成品、原稿（或電子文檔）、底片、印板、校樣等全部交付委托印刷單位或者個(gè)人，不得擅自留存。（五）印

16、刷活動(dòng)殘次品銷毀制度 印刷業(yè)經(jīng)營者對印刷活動(dòng)中產(chǎn)生的殘次品，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際數(shù)量登記造冊，對不能修復(fù)并履行交付的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀，并登記銷毀印件名稱、數(shù)量、時(shí)間、責(zé)任人等。其中，屬于國家秘密載體或者特種印刷品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)銷毀。（六）情況報(bào)告制度印刷業(yè)經(jīng)營者在印刷經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安部門、出版行政部門報(bào)告。四、印刷業(yè)治安管理的基本方法（一）建立印刷業(yè)的特種行業(yè)治安管理檔案四、印刷業(yè)治安管理的基本方法（一）建立印刷業(yè)的特種行業(yè)治安管理檔案（二）建立保衛(wèi)或保安、治保組織和治安耳目（三）加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)（四）經(jīng)常進(jìn)行治安檢查（五）密切聯(lián)系有關(guān)部門，齊抓共

17、管（六）依法處罰印刷業(yè)各種違法行為學(xué)習(xí)情境5 廢舊金屬收購業(yè)的治安管理 一、廢舊金屬收購業(yè)的含義廢舊金屬收購業(yè)，是指按照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定依法設(shè)置的，在規(guī)定經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)務(wù)的行業(yè)。生產(chǎn)性廢舊金屬是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國防及其他領(lǐng)域，并已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。包括廢鋼鐵、廢合金鋼、廢有色金屬、廢稀貴金屬等；非生產(chǎn)性廢舊金屬是指城鄉(xiāng)居民及企事業(yè)單位用于生活資料和農(nóng)村居民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小型農(nóng)具，已失去原有價(jià)值后的金屬制品。三、廢舊金屬收購業(yè)治安管理的基本方法（一）建立廢舊金屬收購業(yè)的特種行業(yè)治安管理檔案三、廢舊金屬收購業(yè)治安管理

18、的基本方法（二）建立健全治安管理基本制度1、備案登記制度2、專點(diǎn)收購制度3、“禁設(shè)區(qū)”和“禁收”制度4、登記驗(yàn)證制度5、情況報(bào)告制度1、備案登記制度2、專點(diǎn)收購制度生產(chǎn)性廢舊金屬，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，由有權(quán)經(jīng)營生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)的企業(yè)收購。收購廢舊金屬的其他企業(yè)和個(gè)體工商戶只能收購非生產(chǎn)性廢舊金屬，不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬。3、 “禁設(shè)區(qū)”和“禁收”制度在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機(jī)場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近不得設(shè)點(diǎn)收購廢舊金屬禁止收購下列金屬物品：槍支、彈藥和爆炸物品；劇毒、放射性物品及其容器；個(gè)人出售的鐵路、供電、電通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材；公安機(jī)關(guān)

19、通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品4、登記驗(yàn)證制度5、情況報(bào)告制度三、廢舊金屬收購業(yè)治安管理的基本方法（三）建立保衛(wèi)或治保組織和治安耳目堅(jiān)持公開管理與秘密控制相結(jié)合，在經(jīng)營者和從業(yè)人員中建立治保組織，物色和布建治安耳目，擴(kuò)大治安信息源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪信息，收集各類案件線索，獲取違法犯罪證據(jù)，查控各類涉案物品，查緝違法犯罪嫌疑人，增強(qiáng)陣地控制能力。三、廢舊金屬收購業(yè)治安管理的基本方法（四）加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)加強(qiáng)從業(yè)人員進(jìn)行定期和不定期的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪分子的能力。從業(yè)人員識(shí)別不法分子的基本方法三、廢舊金屬收購業(yè)治安管理的基本方法（五）經(jīng)常進(jìn)行治安

20、檢查，定期評定治安登記根據(jù)本地實(shí)際情況，加強(qiáng)對廢舊金屬收購業(yè)的日常巡查，對從業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶定期評定治安登記，并區(qū)別不同登記，采取不同的管理措施、檢查次數(shù)、檢查形式、查處力度。三、廢舊金屬收購業(yè)治安管理的基本方法（六）經(jīng)常進(jìn)行治安檢查，定期評定治安登記根據(jù)本地實(shí)際情況，加強(qiáng)對廢舊金屬收購業(yè)的日常巡查，對從業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶定期評定治安登記，并區(qū)別不同登記，采取不同的管理措施、檢查次數(shù)、檢查形式、查處力度。三、廢舊金屬收購業(yè)治安管理的基本方法（七）加強(qiáng)部門配合，聯(lián)合執(zhí)法學(xué)習(xí)情境6 信托寄賣業(yè)的治安管理 一、信托寄賣業(yè)的含義 信托寄賣業(yè)，舊稱委托商店或信托公司，是指經(jīng)營他人委托銷售物品業(yè)務(wù)的企業(yè)

21、和個(gè)體工商戶。 潘家園古玩市場二、信托寄賣業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)營方式（一）經(jīng)營特點(diǎn)經(jīng)營范圍廣泛；經(jīng)營方式有中間人的性質(zhì)；只要存在價(jià)值的均可進(jìn)行交易；收購的物品大多是使用過的舊貨，沒有固定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。二、信托寄賣業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)營方式（二）經(jīng)營方式1、委托寄售：即賣主與信托寄賣店議定物品價(jià)格，委托商店代為出售，使物品轉(zhuǎn)賣他人后，通知買主拿錢，而需要寄賣商店按標(biāo)價(jià)的百分比從中提取一部分傭金或手續(xù)費(fèi)。物品賣不出去，要物歸原主。二、信托寄賣業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和經(jīng)營方式（二）經(jīng)營方式2、收購：賣主一次性地將物品直接出售給信托寄賣店，經(jīng)過議定、折舊，當(dāng)即得到所賣的錢。而信托寄賣店再按議定的比率出標(biāo)價(jià)賣給他人，從中取

22、得利潤。3、代銷：信托寄賣店為一些工廠、商店代銷一部分滯銷、積壓的商品從中提取部門利潤。三、信托寄賣業(yè)管理的基本制度（一）登記備案制度（二）憑證收購制度（三）保管制度（四）情況保管制度四、信托寄賣業(yè)管理的基本方法（一）建立信托寄賣業(yè)的特種行業(yè)管理檔案（二）指導(dǎo)與監(jiān)督信托寄賣業(yè)建立保衛(wèi)部門或者配備保安人員（三）加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，適時(shí)布建耳目（四）經(jīng)常進(jìn)行治安檢查（五）依法處罰信托寄賣業(yè)違法犯罪行為學(xué)習(xí)情境7 典當(dāng)業(yè)的治安管理一、典當(dāng)業(yè)的含義 典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖

23、回當(dāng)物的行為。 典當(dāng)業(yè)是指依照典當(dāng)管理辦法及相關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立的專門從事以實(shí)物占有權(quán)轉(zhuǎn)移的形式為客戶提供短期質(zhì)押貸款經(jīng)營活動(dòng)的非銀行金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。4、其他措施建立典當(dāng)業(yè)的特殊行業(yè)治安管理檔案建立保衛(wèi)或保安和治保組織及治安耳目加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行治安檢查依法處罰違反治安管理行為學(xué)習(xí)情境8 拍賣業(yè)的治安管理一、拍賣業(yè)的含義拍賣業(yè)是指以拍賣方式營銷商品的專門機(jī)構(gòu)，是為市場交易直接服務(wù)的商業(yè)性市場中介組織，是按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，以公開、公正、公平、誠信為原則，從事以公開競價(jià)的形式將特定的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)二、拍賣業(yè)應(yīng)具備的條件設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、

24、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核許可，并向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。申請?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)，無違反中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備的條件是：有100萬元人民幣以上的注冊資本；有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；有固定的辦公場所；有3名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有1名是拍賣師；并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃三、拍賣業(yè)管理的基本制度（一）拍賣物品登記制度（二）拍賣標(biāo)的查驗(yàn)、保管與協(xié)查報(bào)告制度（三）日常安全防范制度四、拍賣業(yè)治

25、安管理的基本方法（一）建立拍賣業(yè)的治安管理檔案（二）加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和對拍賣師的審查拍賣師應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有高等院校專科以上學(xué)歷和拍賣專業(yè)知識(shí)；（2）在拍賣企業(yè)工作兩年以上；（3）品行良好。 被開除公職或者吊銷拍賣師資格證書未滿五年的，或者因故意犯罪受過刑事處罰的，不得擔(dān)任拍賣師。（三）經(jīng)常進(jìn)行治安檢查學(xué)習(xí)情境9 機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的治安管理一、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的含義機(jī)動(dòng)車修理業(yè)是指經(jīng)營各種機(jī)動(dòng)車輛修理和具有汽車噴漆、劃痕修補(bǔ)等專項(xiàng)修理功能的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及經(jīng)銷機(jī)動(dòng)車配件的商店。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)是指回收、拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的企業(yè)。（一）走私。不法分子

26、利用機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)將走私來的機(jī)動(dòng)車改頭換面，再出售出去；（二）銷贓。不法分子將盜竊、搶劫來的機(jī)動(dòng)車改變車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號碼或車架號碼或車身顏色，甚至予以拆解、拼裝、改裝，再銷售出去；二、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的治安特點(diǎn)（三）倒賣。個(gè)體工商戶、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)業(yè)主或不法分子，低價(jià)回收機(jī)動(dòng)車，經(jīng)簡單加工后，再以高價(jià)倒賣出去。（四）非法拼（組）裝、改裝機(jī)動(dòng)車二、機(jī)動(dòng)車修理業(yè)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)的治安特點(diǎn)三、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理制度（一）治安責(zé)任制度對機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的治安管理，由所在地市、縣公安局、城市公安分局負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶

27、、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的法定代表人或經(jīng)營負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的治安防范工作，并履行下列義務(wù)：（一）制定并落實(shí)各項(xiàng)治安防范制度； （二）發(fā)現(xiàn)可疑情況和盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪線索及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)； （三）監(jiān)督做好查驗(yàn)、登記工作； （四）對公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時(shí)改正。 治安責(zé)任人的責(zé)任，不得因承包、租賃經(jīng)營等原因轉(zhuǎn)移給他人。承包、租賃經(jīng)營負(fù)責(zé)人在承包、租賃期間應(yīng)同時(shí)承擔(dān)前款規(guī)定的治安責(zé)任。（二）登記查驗(yàn)制度機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶承修機(jī)動(dòng)車應(yīng)如實(shí)登記下列項(xiàng)目：（一）按照機(jī)動(dòng)車行駛證項(xiàng)目登記送修車輛的號牌、車型、發(fā)動(dòng)機(jī)號碼、車架號碼、廠牌型號、車身顏色；（二）車主名稱或姓名、送修人姓名和居民身份證號碼或駕駛證號碼；（三）修理項(xiàng)目（事故車輛應(yīng)詳細(xì)登記修理部位）； （四）送修時(shí)間、收車人姓名。 機(jī)動(dòng)車修理企業(yè)和個(gè)體工商戶承修更換發(fā)動(dòng)機(jī)或車身（架）、改裝車型、改變車身顏色等項(xiàng)目的，必須查驗(yàn)公安交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車變更、改裝審批