特種設(shè)備管理監(jiān)督管理知識課件

1、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理知識介紹山東省特種設(shè)備檢驗研究院孫景強2013.10安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識什么是特種設(shè)備？ 特種設(shè)備安全法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識截止2012年年底，我國特種設(shè)備數(shù)量全國特種設(shè)備總量達(dá)821.67萬臺,比2011年上升12.7%；其中：鍋爐63.53萬臺，壓力容器271.82萬臺，電梯245.33萬臺，起重機械190.94萬臺，場（廠）內(nèi)專用機動車輛48.29萬輛，客運索道845條，大型游樂設(shè)施1

2、.67萬臺（套）。另有氣瓶13880.84萬只，壓力管道85.13萬公里。安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識電梯制造企業(yè) 電梯境內(nèi)制造許可單位714家，持有電梯制造許可證714個，其中質(zhì)檢總局批準(zhǔn)611個，省級局批準(zhǔn)103個。電梯境外制造企業(yè)12家，均由質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識電梯安裝改造維修企業(yè)情況共5867家持有電梯安裝改造維修許可證，其中質(zhì)檢總局批準(zhǔn)256個，省級質(zhì)檢局批準(zhǔn)5611個。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備安全監(jiān)察 特種設(shè)備安全監(jiān)察是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機關(guān)為實現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。 電梯安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備安全監(jiān)察是安全生產(chǎn)工作的一部分，我

3、國安全生產(chǎn)管理實行的是綜合監(jiān)督管理與專項安全監(jiān)察相結(jié)合的工作體制，國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；而國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，對特種設(shè)備實行專項安全監(jiān)察。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識我國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的歷史沿革新中國成立以來，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作可以分為四個發(fā)展階段1955年1982年為我國安全監(jiān)察工作初創(chuàng)、探索階段。 1982年-2003年為我國安全監(jiān)察基本制度建立并逐步完善階段。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識20032009年 2003年3月11日，當(dāng)時的國務(wù)院總理朱镕基簽發(fā)了中華人民共和國國務(wù)院第373號令，公布特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。從此，我國特

4、種設(shè)備安全監(jiān)察工作進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展階段。安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管并舉階段 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備安全法頒布并執(zhí)行。安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識我國特種設(shè)備安全監(jiān)察的行政體制 第五條 國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識國家質(zhì)檢總局內(nèi)設(shè)特種設(shè)備安全監(jiān)察局，內(nèi)設(shè)綜合處、檢驗管理處、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察處、壓力管道氣瓶安全監(jiān)察處、電梯起重機械安全監(jiān)察處、高耗能特種設(shè)備監(jiān)督管理處和特種設(shè)備事故調(diào)查處，現(xiàn)有編制共22人。全國各省級、市級和部分經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局均設(shè)置了特

5、種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識全國現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)及其人員情況 質(zhì)檢總局直屬1個；省級32個；地（市）級476個；區(qū)（縣）級2635個?，F(xiàn)有監(jiān)察人員共11542 人，其中：質(zhì)檢總局20人；省級245 人；地（市）級2504 人；區(qū)（縣）級8773 人安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識全國現(xiàn)有特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其人員情況現(xiàn)有特種設(shè)備檢驗機構(gòu)共2531個，其中綜合檢驗機構(gòu)545個，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)347個（質(zhì)檢總局直屬1個；省級質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)直屬42個，派出機構(gòu)76個；市屬304個）。自檢機構(gòu)100個，行業(yè)檢驗機構(gòu)98個，型式試驗機構(gòu)32個，無損檢測機構(gòu)273個，氣瓶檢驗機構(gòu)1681個。全國檢驗檢測機構(gòu)職工總?cè)藬?shù)

6、為60697人，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗機構(gòu)職工總?cè)藬?shù)25993人。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識監(jiān)管嚴(yán)格體現(xiàn)在（1）在監(jiān)管主體上，強化政府部門作為特種設(shè)備安全監(jiān)察主體的職能與責(zé)任； （2）在監(jiān)管環(huán)節(jié)上，實施了特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等七個環(huán)節(jié)的全過程安全監(jiān)察； （3）在監(jiān)管方式上，確立了特種設(shè)備行政許可和監(jiān)督檢查兩項基本制度。安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識統(tǒng)一監(jiān)管、內(nèi)外一致、強調(diào)效率（1）由一個特種設(shè)備監(jiān)督管理職能部門統(tǒng)一監(jiān)管各類特種設(shè)備； （2）對境內(nèi)、境外相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理事項提出了一致的監(jiān)管要求； （3）規(guī)定了特種設(shè)備行政許可、監(jiān)督檢查等工作的程序、時限和要求，強調(diào)效率。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識技術(shù)

7、機構(gòu)在特種設(shè)備安全工作中發(fā)揮重要作用 特種設(shè)備安全監(jiān)察法律制度強化了檢驗檢測機構(gòu)及科學(xué)技術(shù)在特種設(shè)備安全工作中的作用，可總結(jié)為強化了“技術(shù)支撐”的法定作用安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識其主要內(nèi)容如下： （1）賦予了檢驗檢測機構(gòu)在安全把關(guān)中的技術(shù)支撐地位，同時規(guī)定了相應(yīng)條件、工作程序及要求； （2）推行科學(xué)的管理方法，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全質(zhì)量和管理水平。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備安全法律責(zé)任清晰、明確 （1）生產(chǎn)、使用單位承擔(dān)對特種設(shè)備安全質(zhì)量全面負(fù)責(zé)的主體責(zé)任； （2）檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備安全的技術(shù)把關(guān)責(zé)任； （3）政府安全監(jiān)督管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任； （4）各級政府對特種設(shè)備安

8、全實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識中華人民共和國主席令 第四號中華人民共和國特種設(shè)備安全法已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2013年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。 中華人民共和國主席習(xí)近平 2013年6月29日安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系由法律、行政法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和引用標(biāo)準(zhǔn)等五個部分組成。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識法律不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。地方性法規(guī)、自治條例、單行

9、條例、規(guī)章安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識現(xiàn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)督部門制定的部門規(guī)章一覽表 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范是指國家質(zhì)檢總局依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例，對特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗檢測等活動制定頒布的強制性規(guī)定。安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法律法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把與特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。 索引：TSG Z00012009特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定程序?qū)t 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識我國現(xiàn)行的安全技術(shù)規(guī)范 安全技術(shù)規(guī)范目錄。共110多個，安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的E層次技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 我國的標(biāo)

10、準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門（簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門）制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 目前正在加緊制定新特種設(shè)備目錄安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識當(dāng)前的特種設(shè)備目錄修改后的特種設(shè)備目錄安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法對涉及電梯的特種設(shè)備作業(yè)人員劃分情況主要涉及2個作業(yè)種類，即特種設(shè)備相關(guān)管理和電梯作業(yè)。特種設(shè)備相關(guān)管理有3個作業(yè)項目涉及電梯，即特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人（A1）、特種設(shè)備質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人（A2）和電梯安全管理（A4）； 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識電梯作業(yè)種類有3個作業(yè)項目，即電梯機械安裝維修（T1）、電

11、梯電氣安裝維修（T2）和電梯司機（T3）。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識根據(jù)特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的人員應(yīng)當(dāng)符合哪些條件？ 符合下列條件： （1）年齡在18周歲以上； （2）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求； （3）有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度； （4）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能； （5）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。 安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定： （1）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查； （2）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)； （3）嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章

12、制度； （4）拒絕違章指揮； （5）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；電梯安全監(jiān)督管理 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例對電梯的定義 電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。 電梯安全監(jiān)督管理國家按照分類監(jiān)督管理的原則對特種設(shè)備生產(chǎn)實行許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可，方可從事生產(chǎn)活動：電梯安全監(jiān)督管理（一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（二）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場所；（三）有健全的質(zhì)量保

13、證、安全管理和崗位責(zé)任等制度。電梯安全監(jiān)督管理 特種設(shè)備出廠時，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。電梯安全監(jiān)督管理特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗進(jìn)行安全性驗證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗機構(gòu)進(jìn)行型式試驗。電梯安全監(jiān)督管理電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)

14、當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯安全監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。電梯安全監(jiān)督管理國家建立缺陷特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，主動召回。國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在應(yīng)當(dāng)召回而未召回的情形時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。電梯安全監(jiān)督管理

15、特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。電梯安全監(jiān)督管理特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。電梯安全監(jiān)督管理特種設(shè)備銷售單位銷售的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度。電梯安全監(jiān)督管理特種

16、設(shè)備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。電梯安全監(jiān)督管理進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗合格；需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。進(jìn)口特種設(shè)備隨附的技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)符合本法第二十一條的規(guī)定，其安裝及使用維護保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。電梯安全監(jiān)督管理電梯及其安全部件的制造許可依據(jù)規(guī)則?電梯及其安全部件必須按照機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）（國質(zhì)檢鍋174號文）取得制造許可才能生產(chǎn)和銷售。 電梯安全監(jiān)督管理174號文件簡介電梯安全監(jiān)督管理國家質(zhì)檢總局將B、C級載貨電梯，C級

17、液壓電梯，雜物電梯，自動扶梯，自動人行道制造單位資格許可和電梯安裝改造單位資格許可，下放到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施。電梯安全監(jiān)督管理制造許可方式為制造單位許可的，許可程序為：申請、受理、型式試驗、制造條件評審、審查發(fā)證、公告。 電梯安全監(jiān)督管理制造許可方式為產(chǎn)品型式試驗的，許可程序為：申請、受理、型式試驗 、備案、公告。完成規(guī)定程序中的備案后，申請單位即可正式銷售取得許可的特種設(shè)備。 電梯安全監(jiān)督管理電梯出廠時，必須附有制造企業(yè)關(guān)于該電梯產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護說明書、裝箱清單等出廠隨機文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動主機、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、

18、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件，必須具有有效的型式試驗合格證書。 電梯安全監(jiān)督管理機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）251號簡介電梯安全監(jiān)督管理電梯安裝改造維修許可按照設(shè)備類型（乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動扶梯、自動人行道）和安裝、改造、維修3種施工類別分為A級、B級和C級。各級別可施工電梯的技術(shù)參數(shù)如下： A級：技術(shù)參數(shù)不限。 電梯安全監(jiān)督管理B級：額定速度不大于2.5m/s、額定載重量不大于5t的乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯，所有技術(shù)參數(shù)等級的雜物電梯以及所有技術(shù)參數(shù)等級的自動人行道和自動扶梯。 C級：額定速度不大于1.75m/s、額定載重量不大于3t的乘客

19、電梯、載貨電梯，以及所有技術(shù)參數(shù)等級的雜物電梯、自動人行道和提升高度不大于6m的自動扶梯電梯安全監(jiān)督管理電梯改造包括：以下電梯部件變更型號、規(guī)格，致使“額定速度、額定載荷、驅(qū)動方式、調(diào)速方式、控制方式、提升高度、運行長度（對人行道）、傾斜角度、名義寬度、防爆等級、防爆介質(zhì)、轎廂重量”等電梯參數(shù)等內(nèi)容發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為改造作業(yè)： 電梯安全監(jiān)督管理限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖、繩頭組合、導(dǎo)軌、曳引機、控制柜、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、上行超速保護裝置、含有電子元件的安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動單向閥、手動下降閥、機械防沉降（防爬）裝置、梯級或踏板、梯級鏈、驅(qū)動主機、滾輪（主輪、副輪）

20、、金屬結(jié)構(gòu)、扶手帶、自動扶梯或自動人行道的控制屏 電梯安全監(jiān)督管理電梯的重大維修包括：不變更“額定速度、額定載荷、驅(qū)動方式、調(diào)速方式、控制方式、提升高度、運行長度（對人行道）、傾斜角度、名義寬度、防爆等級、防爆介質(zhì)、轎廂重量”等參數(shù)等內(nèi)容，但需要通過更新或者調(diào)整以下電梯部件（保持原規(guī)格）才能完成的修理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大維修作業(yè)： 電梯安全監(jiān)督管理限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖、繩頭組合、導(dǎo)軌、曳引機、控制柜、導(dǎo)靴、防火層門、玻璃門及玻璃轎壁、上行超速保護裝置、含有電子元件的安全電路、液壓泵站、限速切斷閥、電動單向閥、手動下降閥、機械防沉降（防爬）裝置、梯級或踏板、梯級鏈、驅(qū)動主機、滾輪（主輪、

21、副輪）、金屬結(jié)構(gòu)、扶手帶、自動扶梯或自動人行道的控制屏 電梯安全監(jiān)督管理使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)電梯維修項目許可的單位進(jìn)行維保，并且與維保單位簽訂維保合同，約定維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)等。維保合同至少包括以下內(nèi)容： （1）維保的內(nèi)容和要求； （2）維保的時間頻次與期限； （3）維保單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。電梯安全監(jiān)督管理使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際情況，建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運營安全管理制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行。安全管理制度安全管理制度至少包括以下內(nèi)容： （1）相關(guān)人員的職責(zé)； （2）安全操作規(guī)程； 電梯安全監(jiān)督管理（3）日常檢查制度； （4）維保制度； （5）定期報

22、檢制度； （6）電梯鑰匙使用管理制度； （7）作業(yè)人員與相關(guān)運營服務(wù)人員的培訓(xùn)考核制度； （8）意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度；（9）安全技術(shù)檔案管理制度。電梯安全監(jiān)督管理使用登記資料提供:（1）組織機構(gòu)代碼證書或者電梯產(chǎn)權(quán)所有者身份證（復(fù)印件1份）；（2）特種設(shè)備使用登記表（一式2份）； （3）安裝監(jiān)督檢驗報告； （4）使用單位與維保單位簽訂的維保合同（原件）； 電梯安全監(jiān)督管理（5）電梯安全管理人員、電梯司機適用于按照第九條第（五）款要求配備的電梯司機等與電梯相關(guān)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書（原件或者復(fù)印件）； （6）安全管理制度目錄。電梯安全監(jiān)督管理使用單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

23、（1）保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系； （2）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志； （3）將電梯使用的安全注意事項和警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置； 電梯安全監(jiān)督管理（4）在電梯顯著位置標(biāo)明使用管理單位名稱、應(yīng)急救援電話和維保單位名稱及其急修、投訴電話； （5）醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及采用司機操作的電梯，由持證的電梯司機操作； 電梯安全監(jiān)督管理（6）制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案，學(xué)校、幼兒園、機場、車站、醫(yī)院、商場、體育場館、文藝演出場館、展覽館、旅游景

24、點等人員密集場所的電梯使用單位，每年至少進(jìn)行一次救援演練，其他使用單位可根據(jù)本單位條件和所使用電梯的特點，適時進(jìn)行救援演練； 電梯安全監(jiān)督管理（7）電梯發(fā)生困人時，及時采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實施救援； （8）在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，組織對其進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用 （9）電梯發(fā)生事故時，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援，排險和搶救，保護事故現(xiàn)場，并且立即報告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 電梯安全監(jiān)督管理（10）監(jiān)督并且配合電梯安裝、改造、維修和維保工作； （11）對電梯安全管理人員和操作人員進(jìn)行電梯安全教育和培訓(xùn)； （12）按照安全技術(shù)

25、規(guī)范的要求，及時采用新的安全與節(jié)能技術(shù)，對在用電梯進(jìn)行必要的改造或者更新，提高在用電梯的安全與節(jié)能水平。電梯安全監(jiān)督管理電梯安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容： （1）特種設(shè)備使用注冊登記表； （2）設(shè)備及其零部件、安全保護裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件； （3）安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報告； （4）日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄電梯安全監(jiān)督管理（5）安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗報告，定期檢驗報告；（6）設(shè)備運行故障與事故記錄。日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄，定期檢驗報告，設(shè)備運行故障記錄至少保存2年，其他資料應(yīng)

26、當(dāng)長期保存。使用單位變更時，應(yīng)當(dāng)隨機移交安全技術(shù)檔案。電梯安全監(jiān)督管理電梯維保內(nèi)容和要求電梯的維保分為半月、季度、半年、年度維保， 維保的基本項目（內(nèi)容）和達(dá)到的要求分別見電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則（TSG T50012009）附件A至附件D。電梯事故知識2012年特種設(shè)備安全狀況 2012年全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故228起，死亡292人，受傷354人，與2011年相比，事故總起數(shù)減少47起，下降17.1%；死亡人數(shù)減少8人，下降2.7%；受傷人數(shù)增加22人，上升6.6%。全年228起特種設(shè)備事故中，鍋爐事故29起，壓力容器事故26起，氣瓶事故26起，壓力管道事故8起，電梯事故42起電梯事故

27、知識起重機械事故76起，場（廠）內(nèi)專用機動車輛事故17起，客運索道事故2起，大型游樂設(shè)施事故2起。2012年萬臺設(shè)備死亡率為0.517，比上一年下降13.11%，實現(xiàn)了國務(wù)院安委會下達(dá)的特種設(shè)備事故死亡率低于0.56的工作目標(biāo)，事故總體呈穩(wěn)中有降態(tài)勢。電梯事故知識電梯事故原因管理不善和安全附件或保護裝置失靈，其中，15起為作業(yè)人員違章作業(yè)，9起為乘客違章或家長監(jiān)護不當(dāng)，4起為與三角鑰匙保管不善有關(guān)聯(lián)，3起為救援逃生方法不當(dāng)，2起為安全保護裝置失靈；電梯事故知識有下列情形之一的，為特別重大事故： （1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上

28、直接經(jīng)濟損； （2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的； （4）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。電梯事故知識重大事故特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷， 或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的； （2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的； 電梯事故知識（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的； （4）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。電梯事故知識有下列情形之一的，為較大

29、事故： （1）特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的； （2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； 電梯事故知識（3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的； （4）起重機械整體傾覆的； （5）客運索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時以上的。 電梯事故知識一般事故： （1）特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的； （2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的； （3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的； （電梯事故知

30、識4）起重機械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機構(gòu)墜落的； （5）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；（6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。電梯事故知識特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（1）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的； （2）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實施違法犯罪活動或者自殺的； （3）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗檢測人員因勞動保護措施缺失或者保護不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。 電梯事故知識報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （1）事故發(fā)生的時間、地點、單位概況以及特種設(shè)備種類； （2）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和

31、涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因； 電梯事故知識（3）已經(jīng)采取的措施； （4）報告人姓名、聯(lián)系電話； （5）其他有必要報告的情況。 電梯事故知識特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 電梯事故知識較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 電梯事故知識事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （1）查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況； （2）

32、查明事故經(jīng)過、人員傷亡、特種設(shè)備損壞、經(jīng)濟損失情況以及其他后果； （3）分析事故原因； （4）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任； 電梯事故知識（5）提出對事故責(zé)任者的處理建議； （6）提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議； （7）提交事故調(diào)查報告。 電梯事故知識事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）事故發(fā)生單位情況； （2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； （3）事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟損失； （4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議； 電梯事故知識（6）事故防范和整改措施； （7）有關(guān)證據(jù)材料。 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字。事故調(diào)查組成員

33、有不同意見的，可以提交個人簽名的書面材料，附在事故調(diào)查報告內(nèi)。 電梯事故知識特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則（TSG Z00062009）認(rèn)定事故性質(zhì)、劃分責(zé)任者責(zé)任的原則如下： （1）根據(jù)事故調(diào)查的情況，認(rèn)定事故的等級和性質(zhì)； （2）根據(jù)事故的直接原因和間接原因，確定事故中的直接責(zé)任者和間接責(zé)任者 電梯事故知識（3）根據(jù)事故的主要原因和次要原因，認(rèn)定事故的主要責(zé)任者和次要責(zé)任者； （4）故意破壞、偽造事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)資料，或者未及時報告事故等導(dǎo)致事故原因不清、責(zé)任無法認(rèn)定的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。電梯事故知識電梯發(fā)生事故的原因主要有：電梯的安裝不合格，留下事故隱患；電梯的管理、使用、維護規(guī)章制度

34、不健全或不落實，電梯失保失修，有的“帶病”運行；電梯司機、維護人員素質(zhì)差，有的無證上崗，有的違章作業(yè)等原因造成的。 電梯事故知識電梯易發(fā)生人身傷亡事故的部位主要在層門、轎廂及轎頂、底坑、機房等處。因此必須引起注意，分析其產(chǎn)生事故的原因，加強安全教育、提高安全意識，采用安全措施，消除不安全的隱患，防止事故的產(chǎn)生。 電梯事故知識電梯案例簡介電梯檢驗檢測監(jiān)督管理特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗和無損檢測應(yīng)當(dāng)由依照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備 檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行。包括綜合檢驗機構(gòu)、型式試驗機構(gòu)、無損檢測機構(gòu)和氣瓶檢驗機構(gòu)。 電梯檢驗檢測監(jiān)督管理：特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),

35、經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗工作。 電梯檢驗檢測監(jiān)督管理從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)，以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗、檢測工作：電梯檢驗檢測監(jiān)督管理（一）有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測人員；（二）有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)的檢驗、檢測儀器和設(shè)備；（三）有健全的檢驗、檢測管理制度和責(zé)任制度。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗、檢測人員資格，方可從事檢驗、檢測工作。特種設(shè)備檢驗、檢

36、測機構(gòu)的檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機構(gòu)中執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報告。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)組織對特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)的檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查，但應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)

37、及其檢驗、檢測人員對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗人員利用檢驗工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的，特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門投訴，接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查分成哪些形式，由誰進(jìn)行？ 答：分為日常監(jiān)督檢查、常規(guī)性監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查和抽查考核等形式。 市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的檢驗

38、檢測工作質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年至少進(jìn)行1次常規(guī)性監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。 電梯檢驗檢測監(jiān)督管理省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)或者委托有關(guān)機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，每年抽查數(shù)量不少于檢驗檢測機構(gòu)總數(shù)25%，4年中至少應(yīng)對每個檢驗檢測機構(gòu)抽查1次。同時將監(jiān)督檢查結(jié)果報國家質(zhì)檢總局。 電梯檢驗檢測監(jiān)督管理國家質(zhì)檢總局組織或者委托有關(guān)機構(gòu)對檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測工作質(zhì)量進(jìn)行抽查考核。 電梯檢驗檢測監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則（已有3個修改單）適用于綜合檢驗機構(gòu)、無損檢測機構(gòu)和氣瓶檢驗機構(gòu)的核準(zhǔn)。不適用于型式試驗機構(gòu)的核準(zhǔn)。電梯檢驗檢

39、測監(jiān)督管理檢驗檢測機構(gòu)的核準(zhǔn)類別分為以下三 種首次核準(zhǔn)、增項核準(zhǔn)、換證核準(zhǔn)。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為核準(zhǔn)機關(guān)。國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)受理、審批綜合檢驗機構(gòu)和無損檢測機構(gòu)，并頒發(fā)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理、審批其他檢驗檢測機構(gòu)（含兩工地的起重機械和場（廠）內(nèi)專用機動車輛檢驗的檢驗機構(gòu)），頒發(fā)核準(zhǔn)證。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理將特種設(shè)備綜合檢驗機構(gòu)的核準(zhǔn)條件分為甲、乙和丙三類。對獲得核準(zhǔn)的機構(gòu)，分別簡稱為甲類、乙類和丙類機構(gòu)，其中，乙類和丙類機構(gòu)只能在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門限定的區(qū)域內(nèi)從事檢驗工作。電梯檢驗檢測監(jiān)督管理根據(jù)所從事檢驗工作地區(qū)特種設(shè)備密度和特種設(shè)備數(shù)量，非自檢機構(gòu)（綜合檢驗機構(gòu)）的核準(zhǔn)