第二章-環(huán)境影響評價程序課件

1、第二章 環(huán)境影響評價程序第一節(jié) 環(huán)境影響評價程序的基本概念第二節(jié) 環(huán)境影響評價的管理程序第三節(jié) 環(huán)境影響評價的工作程序第四節(jié) 污染源調(diào)查與工程分析一、環(huán)境影響評價程序的定義與分類環(huán)境影響評價程序：環(huán)境影響評價程序是指按照一定的順序或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程。分為管理程序和工作程序。管理程序指導環(huán)境影響評價的監(jiān)督與管理工作程序指導環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容和進程.二、環(huán)境影響評價程序遵循的原則 1.目的性原則；2.整體性原則；3.相關(guān)性原則4.主導性原則；5.等衡性原則；6.動態(tài)性原則7.隨機性原則；8.社會經(jīng)濟性原則；9.公眾參與原則第一節(jié) 環(huán)境影響評價程序的基本概念 第二節(jié) 環(huán)境影響評

2、價的管理程序一、環(huán)境影響評價分類篩選 根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄”對建設項目確定其應編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的種類。（1）編寫環(huán)境影響報告書的項目： 新建或擴建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往未有過的。（2）編寫環(huán)境影響報告表的項目： 新建或擴建工程對環(huán)境可能造成有限的不利影響，這些影響是較小的或者減緩影響的補救措施是很容易找到的，通過規(guī)定控制或補救措施可以減緩對環(huán)境的影響。（3）編寫環(huán)境影響登記表的項目： 對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小的建設項目。二、環(huán)評項目的監(jiān)督管理環(huán)評單位資格考核與人員培訓評價大綱的審查:評價大綱是環(huán)境影響

3、報告書的總體設計，應在開展評價工作之前編制。環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理環(huán)境影響報告書的審批環(huán)評單位資格考核與人員培訓建設項目環(huán)境影響評價證書管理辦法中詳細規(guī)定了評價證書的等級、申請證書的條件和程序、持證單位的職責及其考核辦法等，并將環(huán)境影響評價證書的綜合證書和專項證書改為甲級證書和乙級證書兩種。 甲級證書單位可以承接全國范圍內(nèi)各種規(guī)模的基本建設項目和技術(shù)改造項目以及區(qū)域開發(fā)建設項目的環(huán)境影響評價工作；乙級證書單位可承接所在省、自治區(qū)、直轄市各級人民政府環(huán)境保護部門負責審批的基本建設項目、技術(shù)改造項目和省級人民政府確定的區(qū)域開發(fā)建設項目環(huán)境影響評價工作。甲級證書單位的核發(fā)權(quán)在國家環(huán)境保護總局，乙級證

4、書單位的核發(fā)權(quán)在所在省、自治區(qū)、直轄市各級人民政府環(huán)境保護部門。 環(huán)境影響評價法第二十條規(guī)定： 環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。 任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。建設項目環(huán)境保護管理條例第六條規(guī)定國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。建設項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應資格證書的單位承擔。建設項目環(huán)境保護管理條例第十三條規(guī)定； 國家對從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。 從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，必須取得環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從

5、事建設項目環(huán)境影響評價工作，并對評價結(jié)論負責。國務院環(huán)境保護行政主管部門對已經(jīng)頒發(fā)資格證書的從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位名單，應當定期予以公布。 人事部、國家環(huán)境保護總局于2019年2月16日聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)(環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定)、(環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考試實施辦法)和(環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格考核認定辦法)的通知，規(guī)定從2019年4月1日起在全困實施環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度。 二、申請報名參加環(huán)評工程師職業(yè)資格考試的條件(1)取得環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)的大專學歷需要7年的環(huán)境影響評價工作經(jīng)歷；本科學歷或?qū)W士學位，需要5年的工作經(jīng)歷；碩士研究生學歷或碩士學位

6、，需要2年的工作經(jīng)歷；博士研究生學歷或博士學位，需要1年的工作經(jīng)歷。(2)取得其他專業(yè)的大專學歷，需要8年的環(huán)境影響評價工作經(jīng)歷；本科學歷或?qū)W士學位，需要6年的工作經(jīng)歷；碩士研究生學歷或碩士學位，需要3年的工作經(jīng)歷；博士研究生學歷或博士學位，需要2年的工作經(jīng)歷。環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次。 環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格實行定期登記制度。登記有效期為3年，有效期滿前，應按有關(guān)規(guī)定辦理再次登記。 甲級評價機構(gòu)應具備的條件資產(chǎn)：=1000萬元人員：20名環(huán)評人員，其中環(huán)評工程師=10名業(yè)績：近三年主持至少5項省級以上環(huán)境保護主管部門負責

7、審批的環(huán)境影響報告書乙級評價機構(gòu)應具備的條件資產(chǎn)：=200萬元（表100萬元）人員：12名環(huán)評人員，其中環(huán)評工程師=6名業(yè)績：近三年主持至少1項省級以上環(huán)境保護主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書環(huán)境影響評價機構(gòu)的資質(zhì)管理評價資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。環(huán)境影響報告書（11類）環(huán)境影響報告表（2類）評價范圍1. 輕工紡織化纖 2. 化工石化醫(yī)藥 3. 冶金機電 4. 建材火電 5. 農(nóng)林水利 6. 采掘 7. 交通運輸 8. 社會區(qū)域 9. 海洋工程 10. 輸變電及廣電通訊 11. 核工業(yè)1. 一般項目環(huán)境影響報告表2. 特殊項目環(huán)境影響報告表特殊項目指輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類別項目一般項目指除輸

8、變電及廣電通訊、核工業(yè)類別以外項目環(huán)境影響評價制度與管理 取得乙級評價資質(zhì)的評價機構(gòu)，可承擔省級以下的環(huán)境保護行政主管部門負責審批的環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的編制工作。必須在資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍之內(nèi)開展工作，不允許超出評價范圍承擔環(huán)境影響評價工作。 取得甲級評價資質(zhì)的環(huán)評機構(gòu)，可承擔各級環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的編制工作。環(huán)境影響評價人員的管理崗前培訓、持證上崗環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格登記制度登記類別環(huán)境影響報告書（12類）環(huán)境影響報告表（2類）3. 輕工紡織化纖 4. 化工石化醫(yī)藥 5. 冶金機電 6. 建材

9、火電 7. 農(nóng)林水利 8. 采掘 9. 交通運輸 10. 社會區(qū)域 11. 海洋工程 12. 輸變電及廣電通訊 13. 核工業(yè) 14.環(huán)境影響技術(shù)評估1. 一般項目環(huán)境影響報告表2. 特殊項目環(huán)境影響報告表15.竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測（表）16.竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查（表）2.評價大綱的審查:評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設計，在開展評價之前編制。由建設單位向負責審批的環(huán)境保護部門申報，并抄送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護部門根據(jù)情況確定評審方式，提出審查意見。3.環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理：按照環(huán)境影響評價管理程序和工作程序進行有組織、有計劃的活動是確保環(huán)境影響評價質(zhì)量的重要措施。質(zhì)量保證工作應貫穿于環(huán)境影

10、響評價的全程。 4.環(huán)境影響報告書的審批： 各級主管部門和環(huán)保部門在審批環(huán)境報告書時應貫徹以下原則： 審查該項目是否符合經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則； 審查該項目是否貫徹了“預防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償”的原則；審查該項目是否符合城市功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃；審查該項目環(huán)評過程中是否貫徹了“在污染控制上從單一濃度控制逐步過渡到總量控制”“在污染治理上，從單純的末端治理逐步過渡到對生產(chǎn)全過程的管理”，“在城市污染治理上要把單一污染源治理與集中治理或綜合整治結(jié)合起來”。審查該項目的技術(shù)政策與裝備政策是否符合國家規(guī)定；環(huán)境影響報告書審查以技術(shù)審查為主，審查方式

11、由負責審批的環(huán)境保護行政主管部門視具體情況而定。4.環(huán)境影響報告書的審批建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限 環(huán)境影響評價法第二十二條第一款規(guī)定： 建設項目的環(huán)境影響

12、評價文件，由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境影響評價法第二十二條的規(guī)定:建設項目環(huán)境影響評價文件實行分級審批。除國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批的建設項目外，其余的建設項目的環(huán)境影響評價文件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 環(huán)境影響評價法第十七條規(guī)定：涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。建設項目環(huán)境保護管理條例對建設項目的環(huán)境影響評價文件審批權(quán)的規(guī)定同上述規(guī)定一致。同時規(guī)定： 海岸工程建設項目環(huán)境影

13、響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)海洋行政主管部審核并簽署意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。 環(huán)境影響評價法第二十五條還規(guī)定：建設項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。環(huán)境影響評價文件的審批時限和重新報批 審批部門應當自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之目起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設單位；對建設項目的環(huán)境影響評價文件需要重新審核的，原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設單位。 建設項目的環(huán)境影響評價文件

14、經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設的，其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核；原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設單位。 我國基本建設程序與環(huán)境管理程序的關(guān)系第三節(jié) 環(huán)境影響評價的工作程序 環(huán)境影響評價的工作程序共分三個階段：準備階段、正式工作階段、報告書編制階段 。一、環(huán)境影響評價工作等級的確定工作等級：需要編制環(huán)境影響評價和各專題工作深度的劃分。各單項環(huán)評劃分為

15、三級，一級最詳細，二級次之，三級較簡略（詳細規(guī)定見相應導則）。環(huán)境影響評價工作程序流程圖不同等級的環(huán)境影響評價要求一級評價 要對單項環(huán)境要素的環(huán)境影響進行全面、詳細和深入的評價，對該環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查、影響預測、評價影響和提出措施，一般都要比較全面和深入，并應當采用定量化計算來描述完成二級評價 要對單項環(huán)境要素的重點環(huán)境影響進行詳細和深入的評價，一般要采用定量化計算和定性的描述來完成三級評價 對單項環(huán)境要素的環(huán)境影響進行一般評價，可以通過定性的描述來完成工作等級的調(diào)整 調(diào)整的幅度上下不應超過一級，并應說明具體理由。如在生態(tài)敏感區(qū)應提級，廢水排入污水處理廠的項目可降級環(huán)境影響評價的工作等級劃分依

16、據(jù)： 建設項目的工程特點（工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源的使用量及類型、源項等）項目所在地區(qū)的環(huán)境特征（自然環(huán)境特點、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會經(jīng)濟情況等）。 國家和地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)（包括環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準）。二、環(huán)評大綱的編寫環(huán)境影響評價大綱是環(huán)境影響評價報告書的總體設計和行動指南。評價大綱應在開展評價工作之前編制，它是具體指導環(huán)境影響評價的技術(shù)文件，也是檢查報告書內(nèi)容和質(zhì)量的主要判據(jù)。評價大綱應在充分研讀有關(guān)文件、進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后形成。評價大綱包括的內(nèi)容：總則。包括評價任務的由來，編制依據(jù)，控制污染和保護環(huán)境的目標，采用的評價標準，評價項目及其工作

17、等級和重點等。建設項目概況。擬建項目地區(qū)環(huán)境簡況。建設項目工程分析的內(nèi)容與方法。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查：根據(jù)已確定的各評價項目工作等級、環(huán)境特點和影響預測的需要，盡量詳細地說明調(diào)查闡述、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時期、地點、次數(shù)等。環(huán)境影響預測與評價建設項目的環(huán)境影響：包括預測方法、內(nèi)容、范圍、時段及有關(guān)參數(shù)的估值方法，對于環(huán)境影響的綜合評價，應說明擬采用的評價方法。評價工作成果清單：包括擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容。評價工作組織、計劃安排。經(jīng)費概算。三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和評價 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的目的是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀或本底，為環(huán)境影響預測、評價和累積效應分析以及投產(chǎn)運行進行環(huán)境管理提供基礎數(shù)據(jù)。1

18、、環(huán)境調(diào)查的一般原則調(diào)查范圍：調(diào)查范圍應大于評價區(qū)域，特別是對評價區(qū)域邊界以外的附近地區(qū)，若遇有重要的污染源時，調(diào)查范圍應適當放大。資料收集：應首先立足于現(xiàn)有資料，若現(xiàn)有資料不能滿足要求時，再進行現(xiàn)場調(diào)查或測試。調(diào)查深度：與評價項目密切相關(guān)的的部分全面而詳細，盡可能定量化；對不能用定量數(shù)據(jù)表達的的內(nèi)容，應做出詳細的說明。2、環(huán)境調(diào)查的方法 3、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容地理位置；地貌、地質(zhì)和土壤情況，水系分布和水文情況，氣候與氣象；礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動植物、農(nóng)產(chǎn)品、動物產(chǎn)品等情況；大氣、水、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；環(huán)境功能情況（特別注意環(huán)境敏感區(qū)）及重要的政治文化設施；社會經(jīng)濟情況；人群健康狀況

19、及地方病情況；其它環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀資料。環(huán)境預測定義 在對環(huán)境質(zhì)量的過去、現(xiàn)在調(diào)查研究的基礎上，運用現(xiàn)代的科學技術(shù)手段和方法，推測社會、經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響及環(huán)境質(zhì)量變化的狀況。四、環(huán)境影響預測1、預測的原則 預測的范圍、時段、內(nèi)容及方法應按相應評價工作等級、工程與環(huán)境的特性、當?shù)氐沫h(huán)境要求而定。同時應考慮預測范圍內(nèi)，規(guī)劃的建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。2.環(huán)境影響時期劃分及環(huán)境影響預測時段 建設項目的環(huán)境影響，按項目實施的不同階段，可以劃分為建設階段的環(huán)境影響、生產(chǎn)運行階段的環(huán)境影響和服務期滿后的環(huán)境影響三種。生產(chǎn)運行階段可分為運行初期和運行中后期。 所有建設項目均應預測生產(chǎn)運行階段，正常

20、排放和不正常排放兩種情況的環(huán)境影響。 大型建設項目，當其建設階段的噪聲、振動、地面水、大氣、土壤等的影響程度較重，且影響時間較長時，應進行建設階段的影響預測。礦山開發(fā)等建設項目應預測服務期滿后的環(huán)境影響。在進行環(huán)境影響預測時，應考慮環(huán)境對污染影響的衰減能力。一般情況，應該考慮兩個時段，即污染影響的衰減能力最差的時段(對污染來說就是環(huán)境凈化能力最低的時段)和污染影響的衰減能力一般的時段。如果評價時間較短，評價工作等級又較低時，可只預測環(huán)境對污染影響衰減能力最差的時段。 3、預測的范圍和內(nèi)容 預測范圍應等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍預測點的位置和數(shù)量除應覆蓋現(xiàn)狀監(jiān)測點外，還應根據(jù)工程和環(huán)境功能要求而定

21、 。 預測的內(nèi)容依據(jù)評價工作等級、工程與環(huán)境特征及當?shù)丨h(huán)保要求而定，既要考慮建設項目對自然環(huán)境的影響，也要考慮對社會和經(jīng)濟的影響；既要考慮污染物在環(huán)境中的污染途徑，也要考慮對人體、生物及資源的危害程度。4、環(huán)境影響預測的方法 預測環(huán)境影響時應盡量選用通用、成熟、簡便并能滿足準確度要求的方法。目前使用較多的預測方法有：數(shù)學模式法物理模型法類比分析法專業(yè)判斷法數(shù)學模式法能給出定量的預測結(jié)果，但需一定的計算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)。一般情況此方法比較簡便，應首先考慮。選用數(shù)學模式時要注意模式的應用條件如實際情況不能很好滿足模式的應用條件而又擬采用時，要對模式進行修正并驗證。 物理模型法定量化程度較

22、高，再現(xiàn)性好，能反映比較復雜的環(huán)境特征，但需要有合適的試驗條件和必要的基礎數(shù)據(jù)，且制作復雜的環(huán)境模型需要較多的人力、物力和時間。在無法利用數(shù)學模式法預測而又要求預測結(jié)果定量精度較高時，應選用此方法。 類比分析法預測結(jié)果屬于半定量性質(zhì)。如由于評價工作時間較短等原因，無法取得足夠的參數(shù)、數(shù)據(jù)，不能采用前述兩種方法進行預測時，可選用此方法。生態(tài)環(huán)境影響評價中常用此方法。 專業(yè)判斷法是定性地反映建設項目的環(huán)境影響。建設項目的某些環(huán)境影響很難定量估測，如對人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀的環(huán)境影響等，或由于評價時間過短等無法采用以上三種方時可選用此方法，生態(tài)影響預測采用的生態(tài)機理分析法、景觀生態(tài)分析法等

23、屬此類方法。 確定環(huán)境影響預測的范圍和內(nèi)容取決于(ABCD)。A 評級等級 B 項目大小 C工程特點 D環(huán)境特性 在進行環(huán)境影響預測過程中，考慮到環(huán)境對影響的衰減能力，應考慮哪幾個時段(BD)。A 影響的衰減能力最強的時段B影響的衰減能力最弱的時段C 環(huán)境對污染的凈化最強的時段D影響的衰減能力一般的時段。 環(huán)境影響評價工作程序中不包括的工作環(huán)節(jié)是(CE)A建設項目的工程分析 B篩選重點評價項目 C審查環(huán)境影響報告書 D環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 E評價項目的經(jīng)濟可行性劃分建設項目環(huán)境影響評價工作等級時需考慮的建設項目的工程特點包括(ABCD)A工程性質(zhì) B工程規(guī)模 C能源及資源的使用量及類型D污染物排放特點

24、 環(huán)境影響評價中確定現(xiàn)狀調(diào)查的范圍和應調(diào)查的有關(guān)參數(shù)主要考慮以下因素(ABD)A所在地環(huán)境特點 B評價等級C項目投資性質(zhì) D項目性質(zhì) E環(huán)境標準的要求 五、環(huán)境影響評價報告書的編制1、環(huán)境影響報告書的編寫原則（1） 報告書應該全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，重點評價項目可另編分項報告書主要技術(shù)問題可另編專題報告書。（2） 文字應簡潔、準確，圖表要清晰，論點要明確。大項目可分為總報告和分報告 （或附件 ）。2、環(huán)境影響報告書編制的基本要求（1） 環(huán)境報告書總體編排結(jié)構(gòu)：應符合建設項目環(huán)境保護條例的要求，內(nèi)容全面，重點突出，實用性強。（2）基礎數(shù)據(jù)可靠：（3）預測模式及參數(shù)選擇

25、合理：（4）結(jié)論觀點明確、客觀可信：（5）語句通順、條理清楚、文字簡練、篇幅不宜過長：（6）環(huán)境影響報告書中應有評價資格證書：3、環(huán)境影響報告書的編制要點（1）總論環(huán)境影響報告書的由來：說明建設項目立項始末，批準單位及文件，評價項目的委托，完成評價工作概況。編制環(huán)境影響報告書的目的：結(jié)合評價項目的特點，闡述報告書的編制目的。編制依據(jù)：a. 評價委托合同或委托書；b. 建設項目建議書的批準文件或可行性研究報告的批準文件；c. 建設項目環(huán)境保護管理條例及地方環(huán)保部門為貫徹此辦法而頒布的實施細則或規(guī)定；建設項目的可行性研究報告或設計文件；評價大綱及批準文件。評價標準：包括環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準，并要

26、說明執(zhí)行標準的哪一類或哪一級。評價范圍；列出評價范圍并簡述評價范圍確定的理由，給出評價范圍的評價地圖?？刂萍氨Ｗo目標：應指出建設項目中有否需特別加以控制的污染源，有否需要重點保護的目標。（2）建設項目概況：建設規(guī)模：包括建設項目的名稱、建設性質(zhì)、廠址的地理位置、產(chǎn)品、產(chǎn)量總投資、利稅、資金回收年限、占地面積、土地利用情況、建設項目平面布置（附圖）、職工人數(shù)、全員勞動生產(chǎn)率。對擴建、改建項目，應說明原有規(guī)模。生產(chǎn)工藝簡介：按產(chǎn)品生產(chǎn)方案分別介紹，從原料的投入，經(jīng)多少次加工，加工的性質(zhì)，排放出什么污染物及數(shù)量，最終產(chǎn)品。應給出生產(chǎn)工藝流程圖和重要的化學反應方程式。 應說明生產(chǎn)工藝的先進性。對擴建、

27、改建項目，還應對原有的生產(chǎn)工藝、設備及污染防治措施進行分析。原料、燃料及用水量：應給出原料、燃料的組成成分及百分含量，列出原料、燃料及用水量的年、月、日、時的消耗量表，最好給出物料平衡圖和水量平衡圖。污染物排放量清單：列出各污染源排放的污染物種類、數(shù)量、排放方式和排放去向。對擴建、技改項目，還應列出技改、擴建前后的污染物排放量清單。建設項目采取的環(huán)保措施：說明建設項目擬采用的治污方案、工藝流程、主要設備、處理效果、排放是否達標，投資及運轉(zhuǎn)費等。工程影響環(huán)境因素分析。根據(jù)污染物排放情況及環(huán)境背景狀況，分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面，將其主要影響作為預測的重要內(nèi)容。（3）環(huán)境現(xiàn)狀（背景）調(diào)查自然

28、環(huán)境調(diào)查a.評價區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)概況。b. 評價區(qū)的水文及水文地質(zhì)情況。c. 氣象與氣候。d. 土壤及農(nóng)作物。e. 森林、草原、水產(chǎn)、野生動物、野生植物、礦藏資源等情況。社會環(huán)境調(diào)查a. 評價區(qū)內(nèi)的行政區(qū)劃，人口分布，人口密度、人口職業(yè)構(gòu)成與文化構(gòu)成。b. 現(xiàn)有工礦企業(yè)的分布情況社會環(huán)境調(diào)查c. 文化教育概況。d. 人群健康及地方病情況。e. 自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設施。評價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：應給出大氣監(jiān)測點的位置（附監(jiān)測點布置圖）及布點理由，監(jiān)測項目及選擇理由，監(jiān)測天數(shù)、每天監(jiān)測次數(shù)、時段，采樣儀器、方法及分析方法等。地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查：

29、給出監(jiān)測斷面的地理位置，每個監(jiān)測斷面的采樣點數(shù)目及位置，監(jiān)測項目及選擇理由監(jiān)測天數(shù)、每天采樣次數(shù)。同時測量河流水文參數(shù)（水文、流速、流量、河寬、河深）。地下水現(xiàn)狀調(diào)查：給出地下水監(jiān)測點的位置、監(jiān)測項目、分析方法、采樣時間及次數(shù)，指出地下水是潛水還是承壓水。土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查：給出評價地區(qū)的土壤類型、分布狀況及土地利用情況。給出監(jiān)測點的位置、采樣方法、監(jiān)測項目、分析方法。環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查：給出環(huán)境噪聲監(jiān)測點的位置、監(jiān)測時間、監(jiān)測儀器、監(jiān)測方法、氣象條件、監(jiān)測點處的主要噪聲源。評價區(qū)內(nèi)人體健康及地方病調(diào)查：給出人體健康調(diào)查的區(qū)域，調(diào)查人數(shù)，性別、年齡、職業(yè)構(gòu)成、體檢項目、檢查方法、調(diào)查結(jié)果的數(shù)理

30、統(tǒng)計，污染區(qū)與對照區(qū)的比較分析等。其它社會、經(jīng)濟活動污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查。（4）污染源調(diào)查與評價建設項目污染源預估評價區(qū)內(nèi)污染源調(diào)查與評價（5）環(huán)境影響預測與評價大氣環(huán)境影響預測與評價水環(huán)境影響預測與評價噪聲環(huán)境影響預測與評價土壤及農(nóng)作物環(huán)境影響分析對人群健康影響分析振動及電磁波的環(huán)境影響分析對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水溫、氣象可能產(chǎn)生的影響。（6）環(huán)保措施的可行性分析及建議大氣污染防治措施的可行性分析與建議廢水治理措施的可行性分析與建議對廢渣處理與處置的可行性分析對噪聲、振動等其他污染控制措施的可行性分析對綠化措施的評價及建議環(huán)境監(jiān)測制度建議（7）環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析建設項目的經(jīng)濟效益建設項目

31、的直接經(jīng)濟效益，利稅、資金回收年限、貸款償還期b. 建設項目的產(chǎn)品為社會其它部門帶來的經(jīng)濟效益c. 環(huán)保投資及運轉(zhuǎn)費建設項目的環(huán)境效益 建設項目建成后使環(huán)境惡化，對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)造成的經(jīng)濟損失及污染治理費用。環(huán)保副產(chǎn)品收益，環(huán)境改善效益建設項目的社會效益 建設項目的產(chǎn)品滿足社會需要，促進生產(chǎn)和人民生活的提高，促進當?shù)亟?jīng)濟、文化的進步，增加就業(yè)機會等（8）結(jié)論及建議評價區(qū)的環(huán)境質(zhì)量污染源評價的主要結(jié)論，主要污染源及主要污染物建設項目對評價區(qū)環(huán)境的影響環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論及建議從三個效益統(tǒng)一的角度，綜合提出建設項目的選址、規(guī)模、布局等是否可行。建議應包括各節(jié)中的主要建議（9）附件、附圖及

32、參考文獻附件：建設項目建議書及其批復，評價大綱及其批復附圖：只在圖表特別多的報告書中另行編附圖分冊參考文獻：作者、文獻名稱、出版單位、版次、出版日期等相關(guān)資料1相關(guān)資料2全部審批材料目錄及申請書示范文本（1）全部審批材料目錄主要有： 項目建議書 項目背景情況 項目建設位置情況 環(huán)評大綱（工作方案） 建設項目環(huán)境影響報告書（表） 可行性研究報告 建設單位試生產(chǎn)申請 建設單位建設項目竣工環(huán)保驗收申請申請示范文本XXX環(huán)保局： XXX公司（單位）新（改、擴）建 項目，環(huán)評已經(jīng)中介部門完成，請審查批復。 申請單位（個人）： 簽字、蓋章 年 月 日補充：污染源調(diào)查與工程分析污染源調(diào)查污染源簡述 污染源及

33、污染物 污染源 污染物（環(huán)境污染物或污染物因子) 污染源：指向環(huán)境中排放（稀放）物理的、化學的、生物的、有害物質(zhì)的設備、裝置、場所等稱為環(huán)境污染源。 污染物：在開發(fā)建設和生產(chǎn)過程中，凡以不適當?shù)臐舛?、?shù)量、速率進入環(huán)境系統(tǒng)而產(chǎn)生污染或降低環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)和能量，稱為污染物。污染源分類按環(huán)境要素分類按幾何形狀分類按運動特性分類（1）大氣污染源（2）水體污染源（3）土壤污染源（4）噪聲污染源（1）點源（2）線源（3）面源（1）固定源（2）移動源污染物分類按環(huán)境要素分類： 大氣污染物 水環(huán)境污染物 土壤污染物 三者可相互轉(zhuǎn)化大氣污染物水污染物土壤污染物降水 蒸發(fā)降水 揚塵徑流灌溉三者互相轉(zhuǎn)化污染源調(diào)查

34、 目的：弄清污染源的類型和位置以及排放污染物的種類、數(shù)量、方式、影響范圍等。找出建設項目和所在區(qū)域內(nèi)的主要污染源和主要的污染物，作為環(huán)評基礎。污染源調(diào)查的內(nèi)容 工業(yè)污染源調(diào)查 農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查 生活污染源調(diào)查 交通污染源調(diào)查污染源調(diào)查的內(nèi)容大氣污染源調(diào)查水污染源調(diào)查噪聲污染源調(diào)查工業(yè)污染源調(diào)查內(nèi)容（1）企業(yè)環(huán)境狀況：企業(yè)的地理位置、所屬功能區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀（2）企業(yè)基本情況：（概況；工藝調(diào)查；能源、水源、原輔材料情況；生產(chǎn)布局調(diào)查；管理調(diào)查）（3）污染物排放及治理（4）污染危害調(diào)查（5）生產(chǎn)發(fā)展計劃農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查內(nèi)容重點農(nóng)藥、化肥使用不合理產(chǎn)生的環(huán)境污染物。 （1）農(nóng)藥使用情況的調(diào)查 （2）化肥使用

35、情況的調(diào)查 （3）農(nóng)業(yè)廢棄物的調(diào)查 （4）農(nóng)業(yè)機械使用情況調(diào)查生活污染源調(diào)查內(nèi)容 居民高度集中的住宅、學校、醫(yī)院、商業(yè)、及其他公共設施。主要污染物有污水、糞便、垃圾、污泥、廢氣等。（1）居民人口調(diào)查（2）居民用水和排水調(diào)查（3）民用燃料調(diào)查（構(gòu)成、來源、用量等）（4）污染治理（污水、垃圾處理）交通污染源調(diào)查內(nèi)容 交通噪聲和汽車尾氣污染日益成為城市重要污染源。 調(diào)查的主要內(nèi)容有機動車的種類、數(shù)量、年耗油量、單耗指標、燃油構(gòu)成、成分、排氣量、NOx、COx、CxHx、Pb、S、苯并a芘含量等，以及交通噪聲的類別、數(shù)量、聲源規(guī)律、等級與居民的關(guān)系。交通污染源調(diào)查內(nèi)容 交通噪聲和汽車尾氣污染日益成為城

36、市重要污染源。調(diào)查的主要內(nèi)容有機動車的種類、數(shù)量、年耗油量、單耗指標、燃油構(gòu)成、成分、排氣量、NOx、COx、CxHx、Pb、S、苯并a芘含量等，以及交通噪聲的類別、數(shù)量、聲源規(guī)律、等級與居民的關(guān)系。污染源調(diào)查的程序和方法一般程序準備調(diào)查（詳查、普查）總結(jié)污染物排放量的確定方法實測法物料衡算法排放系數(shù)法某工廠的工藝流程圖物料衡算可以得到以下結(jié)果： (1)生產(chǎn)每噸產(chǎn)品或半成品的原料實際消耗量； (2)生產(chǎn)每噸產(chǎn)品或半成品的各污染物(或原料、產(chǎn)品等物料)排放量(或流失量)； (3)物料流失位置和排放形式、流向。以燃煤為例，給出污染物排放量的計算公式。燃煤工業(yè)鍋爐產(chǎn)生的二氧化硫排放量估算公式為： Q

37、SO2=BS80%2(1) (3-1)式中：Q二氧化硫排放量，t/h B燃煤量t/h S煤的全硫分百分數(shù) 80%可燃硫占全硫分的估計百分數(shù)（可用實測值） 2二氧化硫分子量與硫分子量的比值 脫硫措施效率，無脫硫措施時0燃煤工業(yè)鍋爐產(chǎn)生的煙塵排放量估算公式:G塵= BAdfh（1）/( 1-Cfh) （3-2）式中：G煙塵排放量 t/h B燃煤量 t/h A煤的灰分 dfh煙塵占灰分的百分比，與燃燒方式有關(guān) 除塵器的總效率 Cfh煙塵中可燃物占煙塵量的百分比，與煤種、燃燒狀態(tài)和爐型等因素有關(guān)，煤粉爐可采用48，拋煤爐510,沸騰爐1525，其他爐型Cfh0排放系數(shù)法： （1）產(chǎn)污系數(shù) （2）排污系

38、數(shù) （3）個體產(chǎn)（排）污系數(shù) （4）綜合產(chǎn)（排）污系數(shù)國家環(huán)保局科技標準司工業(yè)污染物產(chǎn)生和排放系數(shù)手冊國務院第一次全國污染源普查工業(yè)污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊08年焦化行業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)（蒸氨工段采用硫銨工藝）產(chǎn)品原料工藝規(guī)模污染物指標單位產(chǎn)污系數(shù)末端治理技術(shù)排污系數(shù)煉焦煉焦煤預裝炭化室6m工業(yè)廢水量噸/噸產(chǎn)品0.48厭氧/好氧組合或好氧0.79化學需氧量克/噸產(chǎn)品730.2組合78.236好氧221.572習題1： 燃煤工業(yè)鍋爐每小時燃煤量600kg/h，煤的含硫量為3.6%，煤的灰分為20%，取dfh=20%，Cfh=0，采用旋風除塵器除塵，除塵效率為85%，脫硫效率為零，試計算二氧化硫和煙塵的小時

39、排放量。 二、調(diào)查程序及方法1、詳查與普查2、污染源排放量的取定方法物料衡算法 b. 經(jīng)驗（系數(shù)）計算法 c. 實測法二、工程分析 工程分析是為建設項目的環(huán)境影響預測和評價提供數(shù)據(jù)為建設項目的環(huán)境管理和采取相應環(huán)境措施提供基礎，為建設項目的環(huán)境決策提供服務?！肮こ谭治觥睂ｎ}的作用：1、為項目決策提供依據(jù)：工程分析從環(huán)保角度對項目建設性質(zhì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模、原料路線、工藝技術(shù)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)濟指標、總圖布置方案、占地面積等做出分析意見。若發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)政策、法規(guī)規(guī)定時，即可直接作出結(jié)論。2、為各專題預測評價提供基礎數(shù)據(jù)：工程分析給出產(chǎn)污節(jié)點、污染源坐標、源強、污染物排放方式和排放去向等技術(shù)參

40、數(shù)是環(huán)境影響預測的依據(jù)，為定量評價建設項目對環(huán)境影響的程度和范圍提供了可靠的保證，為評價污染防治對策的可行性提出完善改進建議，從而實現(xiàn)污染物排放總量控制創(chuàng)造了條件。3、為環(huán)保設計提供優(yōu)化建議：通過工程分析對生產(chǎn)工藝進行優(yōu)化論證，并提出符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝建議；指出工藝設計上應該重點考慮的防污減污問題；對環(huán)保措施方案中擬選工藝、設備及其先進性、可靠性、實用性提出剖析意見，為優(yōu)化環(huán)保設計作指導。4、為環(huán)境的科學管理提供依據(jù)。工程分析的基本原則提出的數(shù)據(jù)資料一定要真實、準確、可信凡是可定量表述的內(nèi)容，應盡量給出定量的結(jié)果 隨著環(huán)境影響評價的不斷發(fā)展，在實際的環(huán)境影響評價工作中除堅持上述原則外還

41、要求：貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護的法律、法規(guī)和方針、政策工程分析要突出重點，表證建設項目環(huán)境影響的特征工程分析應在對建設項目選址選線、設計建設方案、運行調(diào)度方式等進行充分調(diào)查的基礎上進行。工程分析應遵循的技術(shù)原則1、體現(xiàn)政策性；2、具有針對性；3、應為各評價專題提供定量而準確的基礎資料；4、應從環(huán)保角度為項目的選址、工程設計提出優(yōu)化建議。 工程分析的方法：類比法、物料衡算法、資料復用法1、類比法：類比法是利用與擬建項目類型相同的現(xiàn)有項目的設計資料或?qū)崪y數(shù)據(jù)進行工程分析的常用方法。為提高類比數(shù)據(jù)的準確性，應充分注意分析對象與類比對象之間的相似性。 (1)工程一般特征的相似性 所謂一般特征包括建設項目的

42、性質(zhì)、建設規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝路線、生產(chǎn)方法、原料、燃料來源與成分、用水量和設備類型等。 (2)污染物排放特征的相似性 包括污染物排放類型、濃度、強度與數(shù)量，排放方式與去向，以及污染方式與途徑等。 (3)環(huán)境特征的相似性 包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點、環(huán)境功能以及區(qū)域污染情況等方面的相似性。因為在生產(chǎn)建設中常會遇到這種情況，即某污染物在甲地是主要污染因素，在乙地則可能是次要因素，甚至是可被忽略的因素。 類比法也常用單位產(chǎn)品的經(jīng)驗排污系數(shù)去計算污染物排放量。但是采用此法必須注意，一定要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模等工程特征和生產(chǎn)管理以及外部因素等實際情況進行必要的修正。經(jīng)驗排污系數(shù)法公式A=ADM

43、 AD=BD-(aD+bD+cD+dD)式中 A某污染物的排放總量；AD單位產(chǎn)品某污染物的排放定額；M產(chǎn)品總產(chǎn)量；BD單位產(chǎn)品投入或生成的某污染物量；aD單位產(chǎn)品中某污染物的含量；bD單位產(chǎn)品所生成的副產(chǎn)物、回收品中某污染物的含量；cD單位產(chǎn)品分解轉(zhuǎn)化掉的污染物量；dD單位產(chǎn)品被凈化處理掉的污染物量。2、物料衡算法 物料衡算法是用于計算污染排物放量的常規(guī)方法。此法的基本原則是遵守質(zhì)量守恒定律，即在生產(chǎn)過程中投入系統(tǒng)的物料總量必須等于產(chǎn)出的產(chǎn)品量和物料流失量之和。其計算通式如下： G投入G產(chǎn)品G流失 式中 G投入投入系統(tǒng)的物料總量； G產(chǎn)品產(chǎn)出產(chǎn)品總量；G流失物料流失總量。 當投入的物料在生產(chǎn)過

44、程中發(fā)生化學反應時，可按下列總量法或定額法公式進行衡算。 總量法公式 G排放G投入G回收G處理G轉(zhuǎn)化G產(chǎn)品式中 G投入投入物料中的某污染物總量；G產(chǎn)品進入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的某污染物總量；G轉(zhuǎn)化生產(chǎn)過程中被分解、轉(zhuǎn)化的某污染物的總量；G處理經(jīng)凈化處理掉的某污染物總量；G回收進入回收產(chǎn)品中的某污染物總量；G排放某污染物的排放量。 采用物料衡算法計算污染物排放量時，必須對生產(chǎn)工藝、化學反應、副反應和管理等情況進行全面了解，掌握原料、輔助材料、燃料的成分和消耗定額。但是由于此法的計算工作量較大，所得結(jié)果偏小，所以在引用時應注意修正。3、資料復用法 此法是利用同類工程已有的環(huán)境影響報告書或可行性研究報告等資料

45、進行工程分析的方法。雖然此法較為簡便，但所得數(shù)據(jù)的準確性很難保證，所以只能在評價工作等級較低的建設項目工程分析中使用。工程分析的工作內(nèi)容 工程分析的工作內(nèi)容，原則上是應根據(jù)建設項目的工程特征，包括建設項目的類型、性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)建設方式與強度、能源與資源用量、污染物排放特征，以及項目所在地的環(huán)境條件來確定。 對于環(huán)境影響以污染因素為主的建設項目來說，其工作內(nèi)容通常包括下列六部分。1、工程概況 (1) 工程一般特征簡介 工程一般特征簡介主要是介紹項目的基本情況，包括工程名稱、建設性質(zhì)、建設地點、項目組成、建設規(guī)模、車間組成、產(chǎn)品方案、輔助設施、配套工程、儲運方式、占地面積、職工人數(shù)、工程總投資及

46、發(fā)展規(guī)劃等，附總平面布置圖。 (2) 物料及能源消耗定額 包括主要原料、輔料、材料、助劑、能源（煤、焦、油、氣、電和蒸汽）以及用水等的來源、成分、和消耗量。 (3) 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 包括產(chǎn)率、效率、轉(zhuǎn)化率、回收率和放散率等。 2、工藝路線與生產(chǎn)方法及產(chǎn)污環(huán)節(jié) 用形象流程圖的方式說明生產(chǎn)過程，同時在工藝流程中表明污染物的產(chǎn)生位置和污染物的類型，必要時列出主要化學反應和副反應式。3、污染源源強分析與核算 污染物分布及污染物源強核算 污染源分布和污染物類型及排放量是各專題評價的基礎資料，必須按建設過程、生產(chǎn)過程和服務期滿后(退役期)三個時期，詳細核算和統(tǒng)計，力求完善。因此，對于污染源分布應根據(jù)已經(jīng)

47、繪制的污染流程圖，并按排放點編號，標明污染物排放部位，然后列表逐點統(tǒng)計各種因子的排放強度、濃度及數(shù)量。廢氣：可按點源、面源、線源進行核算，說明源強、排放方式和排放高度及存在的有關(guān)問題。廢渣：應說明有害成分、溶出物濃度、數(shù)量、處理和處置方式和貯存方法。廢水：應說明種類、成分、濃度、排放方式、排放去向。廢液： 應說明種類(按固體 廢物污染環(huán)境防治法進行分類)、成分、濃度、處置方式和去向等有關(guān)問題。噪聲和放射性：應列表說明源強、劑量及分布。 統(tǒng)計方法應以車間或工段為核算單元，對于泄漏和放散量部分，原則上要求實測，實測有困難時，可以利用年均消耗定額的數(shù)據(jù)進行物料平衡推算。 (2)新建項目污染物源強 在

48、統(tǒng)計污染物排放量的過程中，對于新建項目要求算清兩本賬：一本是工程自身的污染物設計排放量；另一本則是按治理規(guī)劃和評價規(guī)定措施實施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染物削減量。兩本賬之差才是評價需要的污染物量終排放量。(3)改擴建項目和技術(shù)改造項目污染物源強 對于改擴建項目和技術(shù)改造項目的污染物排放量統(tǒng)計則要求算清三本賬：第一本賬是改擴建與技術(shù)改造前現(xiàn)有的污染物實際排放量；第二本賬是改擴建與技術(shù)改造項目按計劃實施的自身污染物排放量；第三本賬是實施治理措施和評價規(guī)定措施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染削減量。三本賬之代數(shù)和方可作為評價后所需的最終排放量。(4)通過物料平衡計算污染源強 依據(jù)質(zhì)量守恒定律，投入的原材料和輔助材料的總量等于

49、產(chǎn)出的產(chǎn)品和副產(chǎn)物以及污染物的總量。通過物料平衡，可以核算產(chǎn)品和副產(chǎn)品的產(chǎn)量，并計算出污染物的源強。說明：物料平衡的種類很多，有以全廠物料的總進出為基準的物料衡算，也可針對具體的裝置或工藝進行的物料平衡，比如在合成氨廠中，針對氨進行的物料平衡，稱為氨平衡。在環(huán)境影響評價中，必須根據(jù)不同行業(yè)的具體特點，選擇若干有代表性的物料進行物料平衡。(5)水平衡 水平衡是建設項目所用的新鮮水總量加上原料帶來的水量等于產(chǎn)品帶走的水量、損失水量、排放廢水量之和。可以用下式表達： Qf十QrQpQlQw式中 Qf新鮮水總量； Qr原料帶來的水量； Qp產(chǎn)品帶走的水量； Ql 生產(chǎn)過程損失水量； Qw排放廢水量。(

50、6)無組織排放源的統(tǒng)計 無組織排放是指生產(chǎn)裝置在生產(chǎn)運行過程中污染物不經(jīng)過排氣筒(管)的無規(guī)則排放，表現(xiàn)在生產(chǎn)工藝過程中具有彌散型的污染物的無組織排放，以及設備、管道和管件的跑冒滴漏，在空氣中的蒸發(fā)、逸散引起的無組織排放。(7)風險排污的源強統(tǒng)計及分析 風險排污包括事故排污和非正常工況排污兩部分。 事故排污的源強統(tǒng)計應計算事故狀態(tài)下的污染物最大排放量，作為風險預測的源強。事故排污分析應說明在管理范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的事故種類和頻率，并提出防范措施和處理方法。 非正常工況排污是指工藝設備或環(huán)保設施達不到設計規(guī)定指標的超額排污，因為這種代表長期運行的排污水平，所以在風險評價中，應以此作為源強。非正常工況

51、排污還包括設備檢修、開車停車、試驗性生產(chǎn)等。此類異常排污分析都應重點說明異常情況的原因和處置方法。4、清潔生產(chǎn)水平分析 重點比較建設項目與國內(nèi)外同類型項目按單位產(chǎn)品或萬元產(chǎn)值的排放水平，并論述其差距。 例如：一些項目要做專題分析 (參見清潔生產(chǎn)評價) 對廢氣排放：應按能源政策評述其合理性，對其中的可燃氣體應說明回收利用的可行性。對于廢水排放：應通過水量平衡，并按資源利用和環(huán)保技術(shù)政策評述一水多用或循環(huán)利用有關(guān)參數(shù)的合理程度。對于廢渣：要求根據(jù)其性質(zhì)、組成，綜述其綜合利用的前景。5、環(huán)保措施方案分析(1)分析建設項目可行性研階段環(huán)保措施方案，并提出進一步改進的意見 根據(jù)建設項目產(chǎn)生的污染物特點，

52、充分調(diào)查同類企業(yè)的現(xiàn)有環(huán)保處理方案，分析建設項目可行性研階段所采用的環(huán)保設施的先進水平和運行可靠程度，并提出進一步改進的意見。(2)分析污染物處理工藝有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的合理性 根據(jù)現(xiàn)有的同類環(huán)保設施的運行技術(shù)經(jīng)濟指標，結(jié)合建設項目環(huán)保設施的基本特點，分析論證建設項目環(huán)保設施的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的合理性，并提出進一步改進的意見。(3)分析環(huán)保設施投資構(gòu)成及其在總投資中占有的比例 匯總建設項目環(huán)保設施的各項投資，分析其投資結(jié)構(gòu)，并計算環(huán)保投資在總投資中所占的比例，并提出進一步改進的意見。6、總圖布置方案分析(1)分析廠區(qū)與周圍的保護目標之間所定衛(wèi)生防護距離和安全防護距離的保證性 參考國家的有關(guān)安全防護距

53、離規(guī)范，分析廠區(qū)與周圍的保護目標之間所定防護距離的可靠性，合理布置建設項目的各構(gòu)筑物，充分利用場地。(2)根據(jù)氣象、水文等自然條件分析工廠和車間布置的合理性 在充分掌握項目建設地點的氣象、水文和地質(zhì)資料的條件下，認真考慮這些因素對污染物的污染特性的影響，盡可能有良好的氣象、水文和地質(zhì)等自然條件，減少不利因素，合理布置工廠和車間。(3)分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性 分析項目所產(chǎn)生的污染物的特點及其污染特征，結(jié)合現(xiàn)有的有關(guān)資料，確定建設項目對附近村鎮(zhèn)的影響，分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性。7 、補充措施與建議 (1)關(guān)于合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)規(guī)模的建議 合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)?？梢杂行У亟档蛦挝晃廴疚锏奶幚沓?/p>

54、本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，有效地降低建設項目對周圍環(huán)境的不利影響。 (2)優(yōu)化總圖布置的建議 充分利用自然條件，合理布置建設項目中的各構(gòu)筑物，可以有效地減輕建設項目對周圍環(huán)境的不良影響，降低環(huán)境保護投資。(3)節(jié)約用地的建議 根據(jù)各個構(gòu)筑物的工藝特點和結(jié)構(gòu)要求，做到合理布置，有效利用土地。 (4)可燃氣體平衡和回收利用措施建議 可燃氣體排人環(huán)境中，不僅浪費資源，而且對大氣環(huán)境有不良影響，因此，必須考慮對這些氣體進行回收利用。根據(jù)可燃氣體的物料衡算，可以計算出這些可燃氣體的排放量，為回收利用措施的選擇，提供基礎數(shù)據(jù)。(5)用水平衡及節(jié)水措施建議 根據(jù)用水平衡圖，充分考慮廢水回用，減少廢水排放。 (

55、6)廢渣綜合利用建議 根據(jù)固體廢棄物的特性，選擇有效的方法，進行合理的綜合利用。 (7)污染物排放方式改進建議 污染物的排放方式直接關(guān)系到污染物對環(huán)境的影響，通過對排放方式的改進往往可以有效地降低污染物對環(huán)境的不利影響。(8)環(huán)保設備選型和實用參數(shù)建議 根據(jù)污染物的排放量和排放規(guī)律，以及排放標準的基本要求，結(jié)合對現(xiàn)有資料的全面分析，提出污染物的處理工藝和基本工藝參數(shù)。(9)其他建議 針對具體工程的特征，提出與工程密切相關(guān)的、有較大影響的其他建議。8、工程分析小結(jié)通過工程分析歸納寫出小結(jié)，其要點包括：建設項目在擬選廠址的合理生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；最佳總圖布置方案；篩選確定的主要污染源與污染因子；主

56、要污染因子的削減與治理措施；可能產(chǎn)生的事故特征與防范措施建議；必須確保的環(huán)保措施項目和投資；其他重要建議。工程分析專題報告 建設項目的工程分析內(nèi)容和深度，應根據(jù)項目的工程特征、評價工作等級等條件而定。 對于評價等級較高的大中型建設項目，工程分析內(nèi)容要求詳細； 規(guī)模較小的工程或單獨一、兩個車間的改擴建項目以及污染影響較為簡單的建設項目，其工程分析的內(nèi)容和深度可以結(jié)合實際情況予以簡化。1、污染影響型大中型建設項目工程分析專題報告的編寫要點1 工程概況1.1 工程名稱、建設性質(zhì)、建設地點1.2 建設規(guī)模及產(chǎn)品方案1.2.1 改擴建工程的原有生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品種1.2.2 新建工程的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品品種1.2.3 項目組成(包括主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程，對于改、擴建項目應分別列出原有項目組成和改、擴建項目組成)1.2.4 發(fā)展規(guī)劃1.3 工藝路線和生產(chǎn)方法(一定包括污染物產(chǎn)生、排放內(nèi)容，并附污染物排放點的形象工藝流程圖)1.3.1 原有工藝流程(側(cè)重表達污染物產(chǎn)生、排放過程) 1.3.2 新、改、擴建工程流程(包括污染物產(chǎn)生和排放流程)1.4 工廠占地面積及廠區(qū)總平面布置(附總平面布置圖)1.5 勞動組織及定員1.6 工程總投資及環(huán)保投資1.7 原料、輔助原料、助劑、燃料的來源、化學成分消耗，定額及總用量及儲運方式1.8 能