偶里鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、偶里鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告偶里鄉(xiāng)油茶發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告偶里鄉(xiāng)林業(yè)站- 楊再森偶里四面環(huán)山，一條長(zhǎng)溪，中間平地，大體分為兩側(cè)山地、地形由東向西呈長(zhǎng)形逐漸降低，偶里地處中來熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)， 夏無酷暑 , 冬無嚴(yán)寒 , 極端最高氣溫 37 ， 極端 最低氣溫 -10 ，年平均氣溫 3.7 7.4 ，無霜期 300 天 以上。全鄉(xiāng)可耕地5670 畝，已耕地4727.5 萬畝；林地面積11.2 萬畝，森林面積 100671 畝，占總面積78%,其中有林地61604 畝, 占林用地的61%,森林覆蓋率47.74, 有油茶 23000畝, 占總面積的 22.8%. 新造油茶基地2400畝, 荒山 1366

2、7畝,全鄉(xiāng)總產(chǎn)油量約 57.5 萬公斤 , 但加工技術(shù)質(zhì)量不算高 , 平均 每畝 20公斤 , 市場(chǎng)價(jià)每公斤 40 元, 全鄉(xiāng)有油茶林23000 畝,全鄉(xiāng)每年油茶總收入184 萬元。偶里從明朝弘治年間 , 有人居住至今200 多年 , 都有油茶種植經(jīng)驗(yàn)。多年來，堅(jiān)決貫徹“生態(tài)效益第一”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，將偶里林業(yè)生態(tài)建設(shè)整合為偶里沌天然食品、油茶新造、 油茶低改工程三大工程， 采取了一系列政策措施，堅(jiān)持科技興林、合理利用資源，使油茶源得到較快發(fā)展，由“八五”末的 7.02%上升到目前的 7.99%，平均農(nóng)民年賣油收入達(dá) 1437.5 元。為做好偶里鄉(xiāng)油茶經(jīng)濟(jì)開發(fā)，把全鄉(xiāng)油茶地進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，

3、產(chǎn)業(yè)化管理?，F(xiàn)偶里以經(jīng)村村通公路,四處無高山 , 地勢(shì)優(yōu)越 , 土地肥沃 , 很是適合油茶生長(zhǎng)，在四周山坡種油茶, 用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶林農(nóng)效益充分發(fā)揮油茶經(jīng)濟(jì)作用。有力地促進(jìn)林果的發(fā)展，將使里鄉(xiāng)林果經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。一、偶里鄉(xiāng)油茶發(fā)展現(xiàn)狀和主要措施。（ 一 ） 堅(jiān)持把林果生態(tài)建設(shè)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的首位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化全民生態(tài)安全意識(shí)。一是健全產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)。把油茶工作放在突出位置來抓，建立健全了小溪流域生態(tài)綜合整治、國(guó)土資源開發(fā)、油茶改造等林果生態(tài)工程建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人負(fù)責(zé)制，采用“承包、合作、全伙”的方式進(jìn)行聯(lián)營(yíng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中采用“公平、公正、公開”的原則進(jìn)行合作和利潤(rùn)分配。明確承包公司為

4、第一責(zé)任人。二是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度。 公司與農(nóng)戶簽訂油茶基地建設(shè)目標(biāo)、林地管理、病蟲害防治、技術(shù)革新等業(yè)務(wù)合同，建立健全公司管理制度，嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)，嚴(yán)格責(zé)任。三是完善農(nóng)村林果保險(xiǎn)、合理利用勞動(dòng)人，加強(qiáng)規(guī)劃，保障林果穩(wěn)定發(fā)展。（ 二）堅(jiān)持以大工程帶動(dòng)大發(fā)展， 構(gòu)建林果生態(tài)安全體系。一是在偶里鄉(xiāng)建立一個(gè)無公害天然油茶基地、油料加工廠。建廠占地總面積10 畝，利用富余勞動(dòng)力 2000 人，使全鄉(xiāng)勞動(dòng)人口的 20 ， 人力物力資源得到的效開發(fā)。 二是在寨歐村、寨先村、皆陽村、寨霞村四村進(jìn)行油茶改造面積1.6 萬畝。工程涉及 4 個(gè)村 250 戶 750 余人。其中，生態(tài)林2.4 萬畝，油茶經(jīng)濟(jì)林1.

5、6 畝，用材林及其它林6 萬畝。圍繞商品林體系建設(shè)，狠抓了一批具有帶動(dòng)全局和顯著生態(tài)效益的重點(diǎn)工程。（ 四）加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，改變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。一是做大做強(qiáng)以油茶為重點(diǎn)的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。 充分發(fā)揮偶里油茶品牌優(yōu)勢(shì)、原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，從改良品種、創(chuàng)建品牌、搞活流通、加速轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品深加工等方面大力扶持和發(fā)展油茶特色產(chǎn)業(yè)，截止2010 年油茶面積2.3 萬畝，產(chǎn)量57.5 噸，占全縣油茶總產(chǎn)量的40%?！芭祭镉筒琛币言诜N植面積、總產(chǎn)量和有效營(yíng)養(yǎng)含量四方面居全縣三大油茶主產(chǎn)區(qū)之首， 產(chǎn)品遠(yuǎn)全國(guó)各地區(qū)。二是加大林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)力度。三是大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。 偶里油茶改造需砍伐油樹年 1000立方

6、米 , 把油樹精加工，加快林產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，并與基地和農(nóng)戶更好地結(jié)合起來，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)輻 射帶動(dòng)力，提高林果產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。（五）林果科技綜合實(shí)力增強(qiáng)，科教興林取得明顯進(jìn)展。 多年來，我們牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，狠抓 科技推廣、示范等服務(wù)工作，科技交流與合作活動(dòng)快速推進(jìn), 推動(dòng)了林果事業(yè)的健康發(fā)展。在森林資源管理和檢測(cè)中推廣 使生了新技術(shù)，在宜林荒地營(yíng)造新品種引進(jìn)林果新技術(shù)，在 經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中推廣精品油茶一號(hào)優(yōu)良新品種；林業(yè)專業(yè)技術(shù) 隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人員從2人增加到了 30人。通過 堅(jiān)持舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)班，提高了林業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì) 和林果生產(chǎn)

7、技能，估計(jì)培訓(xùn)林農(nóng)1000余人次。二、存在的問題雖然我鄉(xiāng)林是建設(shè)繼續(xù)保持較快發(fā)展，但由于我鄉(xiāng)林果 基礎(chǔ)薄弱，任務(wù)還相當(dāng)艱巨，還存在一些困難和問題。一是 林果建設(shè)與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還不適應(yīng)。油茶產(chǎn)量不 高，生態(tài)環(huán)境脆弱的局面在短期內(nèi)還難以從根本上扭轉(zhuǎn)，小 面積改造效果不大，大面積仍在低產(chǎn)收。二是油茶管理技術(shù) 保障體系還不完善，油茶管理體制和運(yùn)行機(jī)制還有待進(jìn)一步 創(chuàng)新。三是林農(nóng)經(jīng)濟(jì)危困的局面沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。四是 林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，生態(tài)林網(wǎng)化質(zhì)量不高，森林、林木 和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)制尚未形成。五是林業(yè)產(chǎn) 業(yè)、多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展緩慢，林業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重偏低, 林產(chǎn)品科技含量低

8、。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn) 真加以研究和解決。三、今后工作思路（一）樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步深入調(diào)查研究 多年來偶里油茶產(chǎn)量不高的主要原因，堅(jiān)持不懈地抓好新油 茶種植和改造工程，加快構(gòu)筑國(guó)土資源開發(fā)體系。繼續(xù)堅(jiān)持 全民動(dòng)手、全鄉(xiāng)辦林的方針，深入開展合作化道路。（二） 繼續(xù)抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)， 帶動(dòng)林果快速發(fā)展。油茶工程要通過合理改造、積極培育，促進(jìn)天然油茶的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展，逐步建立穩(wěn)定的天然生態(tài)油料系統(tǒng)。充分用好國(guó)家政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整的時(shí)機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，切實(shí)鞏固油茶新造取得的成果，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益。進(jìn)一步擴(kuò)大油茶生產(chǎn)基地范圍，保護(hù)天然植物油料資源。（

9、三）加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。鑒于偶里生態(tài)環(huán)境的特殊性，圍繞小溪流域綜合治理，在保證四大林業(yè)工程項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施的基礎(chǔ)上，抓緊規(guī)劃和儲(chǔ)備了一批規(guī)模大、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大的林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。（四）以科技為支撐，全面提升林業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量。加大先進(jìn)適用技術(shù)和推廣普及力度，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)決策，積極開展科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高林業(yè)科技服務(wù)水平，加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。（五）深化林權(quán)制度改革，繼續(xù)實(shí)行“公司+農(nóng)戶+市場(chǎng)+利潤(rùn)”，調(diào)動(dòng)林權(quán)所有者造林的積極性。加快林權(quán)證的發(fā)放，在明確林權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放活森林、林木和林地使用權(quán)，允許在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。（六）大力實(shí)施

10、科教興林戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)林果科研和技術(shù)推廣工作。圍繞重點(diǎn)工程，重點(diǎn)推廣荒山造林、林果良種引進(jìn)選育、重大林果有害生物防治、種植資源保護(hù)和開發(fā)利用、森林生態(tài)功能和效益監(jiān)測(cè)評(píng)估等適用技術(shù)。二是抓好林業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)的推廣應(yīng)用。通過推行林糧、林棉、林草、林藥間作套種，提高林業(yè)綜合效益。進(jìn)一步完善林業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系。 林業(yè)科技人員要深入生產(chǎn)一線為農(nóng)民提供科技指導(dǎo)和服務(wù)。抓好科技興林示范區(qū)、示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要不斷提高工程建設(shè)的科技含量。重視林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全林業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。三是加強(qiáng)林果技術(shù)人才的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)林果技術(shù)管理人才。 加大林果管理人員、 科技人員、和廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度。（七） 加快林業(yè)改革步伐。 一是全面實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真做好森林的分類區(qū)劃界定工作， 科學(xué)劃分公益林和商品林，公益林的劃分要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接。公益林業(yè)按照公益事業(yè)進(jìn)行管理，以政府投入為主，吸引社會(huì)力