寧夏縣域旅游業(yè)發(fā)展與對(duì)策的淺議

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2、優(yōu)勢(shì)還很不相稱。本文在分析寧夏縣域旅游資源的特點(diǎn)及存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加快寧夏縣域旅游業(yè)發(fā)展并將其培育為縣域支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的相關(guān)對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】寧夏縣域旅游業(yè)發(fā)展與對(duì)策旅游業(yè)日益成為各國(guó)和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的意義和作用，它可以有效地提高本地區(qū)的對(duì)外開放程度，促進(jìn)與國(guó)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)合作，增加外匯收入和稅收收入，還可以拉動(dòng)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)已經(jīng)成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也已成為寧夏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。一、寧夏縣域旅游資源的特點(diǎn)寧夏位于祖國(guó)的西北內(nèi)陸地區(qū)，黃河中游，特殊的自然、人文環(huán)境，孕育了獨(dú)具特

3、色的旅游資源。在自然旅游資源方面，沙湖是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，有湖面、沙丘、蘆葦、珍魚、候鳥，是生態(tài)旅游的黃金寶地”沙坡頭景區(qū)是黃河和沙漠的交匯的地方，也是4A級(jí)景區(qū)，開展了騎駱駝穿越沙漠、乘羊皮伐子漂流黃河等特色旅游項(xiàng)目；六盤山旅游區(qū)山勢(shì)雄偉，景區(qū)內(nèi)有被稱為黃土高原綠島”的涇河苑，有紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征和毛澤東主席創(chuàng)作清平樂六盤山的將臺(tái)堡，有以丹霞地貌著稱的西吉火石寨，有海原大地震遺址公園；首府銀川市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”是都市旅游、商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、休閑旅游的好去處。目前寧夏已有各類自然保護(hù)區(qū)8個(gè)（國(guó)家級(jí)4個(gè)，自治區(qū)級(jí)4個(gè)），國(guó)家級(jí)森林公園2個(gè)。在人文旅游資源方面，有歷史遺產(chǎn)類旅游資源，比如：水洞溝

4、遺址是中華史前文明的見證；西夏王陵規(guī)模宏大，造型奇特，被譽(yù)為東方金字塔”寧夏還是長(zhǎng)城和黃河唯一交匯的地方，自治區(qū)境內(nèi)有秦、漢、隋、明等朝代的古長(zhǎng)城遺址，素有長(zhǎng)城博物館”之稱。有文化類旅游資源，比如:寧夏鎮(zhèn)北堡的華夏西部影視城和金水廳夏旅游區(qū)曾拍攝了紅高粱、賀蘭雪等一批優(yōu)秀獲獎(jiǎng)影視作品。有民俗類旅游資源回族風(fēng)情濃郁，清真寺建筑別具一格回族風(fēng)味小吃美味可口，風(fēng)俗歌舞優(yōu)美動(dòng)人，吸引著海內(nèi)外眾多游客。二、寧夏縣域旅游資源開發(fā)中存在的主要問題1.旅游資源開發(fā)利用的不夠旅游資源是旅游業(yè)生存和發(fā)展的憑借和依據(jù)。寧夏縣域有著豐富的旅游資源，但是由于主客觀原因，目前縣域旅游資源開發(fā)仍較為落后，除一些中心城市旅游

5、資源的開發(fā)相對(duì)較好外，大部分地區(qū)旅游資源的開發(fā)程度偏低，有的甚至還處于待開發(fā)狀態(tài)。寧夏縣域旅游資源整體上存在著分散性、可進(jìn)入性差、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化背景薄弱、品位較低等主要問題。2.資金投入不足，旅游設(shè)施建設(shè)落后寧夏大多數(shù)縣域由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，資金投入力度不夠（如吳忠市旅游局一年經(jīng)費(fèi)不足3萬(wàn)元，其他縣可想而知，旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些經(jīng)濟(jì)效益可觀的旅游資源得不到及時(shí)開發(fā)，即使是已經(jīng)開發(fā)的景點(diǎn)，由于基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施檔次低，接待能力有限，服務(wù)質(zhì)量差，也不能滿足游客的消費(fèi)需要，影響了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和旅游質(zhì)量的提高。3.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意識(shí)有待加強(qiáng)主要表現(xiàn)在：一是對(duì)旅游景點(diǎn)的文化科技

6、品位重視不夠，不能深入加以挖掘其文化科技內(nèi)涵；在政策保障體系上仍不夠完善，特別是在投資、財(cái)政、金融、建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策不能到位；對(duì)旅游促銷的宣傳力度不大等等。二是發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)還不強(qiáng)，導(dǎo)致在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中缺乏新思維、新觀念和創(chuàng)新精神。三、加快縣域旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策1.樹立科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)縣域旅游資源（1）樹立精品意識(shí)，努力培育世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的旅游精品吸取和借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，選擇一批旅游景點(diǎn)、景區(qū)重點(diǎn)扶持和培育，使之成為世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)的景區(qū)景點(diǎn)。要聘請(qǐng)旅游業(yè)專家加以規(guī)劃設(shè)計(jì)，促使寧夏縣域的旅游景點(diǎn)能普遍上一個(gè)檔次，以增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。（2）努力開發(fā)新的旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅

7、游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目前,寧夏縣域旅游結(jié)構(gòu)比較單一，要進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)?shù)芈糜蔚母?jìng)爭(zhēng)力，就必須對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，充分發(fā)揮寧夏縣域旅游資源的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。2.多方籌集資金，改善旅游設(shè)施，加快縣域旅游業(yè)的發(fā)展（1）積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及西部旅游開發(fā)專項(xiàng)資金等辦法爭(zhēng)取資金推行東聯(lián)西出”計(jì)劃，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，提高西部地區(qū)整體開放的程度；還可以前向拉動(dòng)和后向推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)可以通過旅游扶貧開發(fā)，幫助那些旅游資源富集的貧困地區(qū)盡快走上富裕之路。積極開展旅游信貸業(yè)務(wù)，支持縣域旅游業(yè)發(fā)展。（2）努力拓展民間籌資渠道，促進(jìn)縣域

8、旅游業(yè)的發(fā)展政府應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資金投向旅游飯店、旅游商店、旅游娛樂場(chǎng)所、旅游信息咨詢公司以及游樂園、健身俱樂部、高爾夫球場(chǎng)等具有高盈利、服務(wù)性強(qiáng)的項(xiàng)目。各級(jí)政府只要充分調(diào)動(dòng)起各種所有制企業(yè)及個(gè)人投資于旅游業(yè)的積極性，發(fā)展旅游業(yè)的資金渠道就會(huì)拓寬，寧夏縣域旅游業(yè)的發(fā)展就會(huì)有一個(gè)新的突破。3.樹立開發(fā)縣域旅游業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)（1）樹立環(huán)境意識(shí)寧夏特別是南部山區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境較差，環(huán)境遭到破壞后自然恢復(fù)的難度很大。因此,要把保護(hù)環(huán)境放在首位，在旅游資源的開發(fā)中，環(huán)境效益應(yīng)該重于經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)在旅游開發(fā)中做好并落實(shí)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃。（2）樹立市場(chǎng)意識(shí)各縣（市）在旅游資源和其他資源的開發(fā)過程

9、中，應(yīng)該樹立市場(chǎng)意識(shí)，按照市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)效益比較，要根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需要和市場(chǎng)需求進(jìn)行，切不可盲目發(fā)展，要因時(shí)制宜、因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)。（3）樹立特色意識(shí)，這是保持旅游業(yè)生命力的關(guān)鍵注意發(fā)揮寧夏地處西部，自然景觀粗獷、荒涼、壯麗，人文資源奇特而神秘的特色，圍繞西夏古都、回族風(fēng)情、黃河文化、塞上江南、紅色革命根據(jù)地、紅軍長(zhǎng)征途經(jīng)地等特色，開發(fā)縣域旅游資源，促進(jìn)縣域旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。（4）樹立民族意識(shí)寧夏是回族聚居的地區(qū)，在縣域旅游資源的開發(fā)中，千萬(wàn)不可忽略民族意識(shí)，應(yīng)該特別重視民族和宗教政策，旅游開發(fā)必須要顧及當(dāng)?shù)氐拿褡逍叛?，要防止因開發(fā)不當(dāng)而引起民族矛盾和沖突。參考文獻(xiàn)：謝彥君.基礎(chǔ)旅游學(xué).中國(guó)旅游出版社，2001.李天元.旅游學(xué)概論.南開大學(xué)出版社，1991.楊桂華.旅游資源學(xué).云南大學(xué)出版社，1999.保繼剛等.旅游地理學(xué).高等教育出版社,2000楊振之.旅游資源開發(fā)與規(guī)劃.成都：四川大學(xué)出版社,2002.吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理.北京：中國(guó)旅游出版