建設(shè)市場主體法律制度(ppt-83頁)課件

1、 第二章 建設(shè)市場主體法律制度1、了解企業(yè)法律制度和公司法律制度的基本規(guī)定。2、熟悉建設(shè)工程從業(yè)單位資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定。3、掌握建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定。本章重點(diǎn)：一、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度概述工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度就是國家通過法定條件和法定程序?qū)ㄔO(shè)活動(dòng)主體資格進(jìn)行認(rèn)定和批準(zhǔn)，賦予其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事一定的建設(shè)活動(dòng)的制度。建設(shè)從業(yè)資格制度具體包含從業(yè)單位資質(zhì)制度和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度兩個(gè)方面的內(nèi)容。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度從業(yè)單位資質(zhì)制度法律依據(jù)法定要件建筑法第12條：從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合國家規(guī)

2、定的注冊(cè)資本；有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 資質(zhì)等級(jí)劃分建筑法第13條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí) ”從業(yè)人員資格制度法律依據(jù)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格建筑法第14條規(guī)定：“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)?！?專業(yè)技術(shù)人員必須取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書二、執(zhí)業(yè)資格管理企業(yè)資質(zhì)實(shí)例從業(yè)單位資質(zhì)審批資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理

3、從業(yè)人員考試注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書 一級(jí)建造師證書第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 1993年10月，某市帆布廠（以下簡稱甲方）與某市區(qū)修建工程隊(duì)（以下簡稱乙方）訂立建筑工程承包工程。合同規(guī)定：乙方為甲方建一框架廠房，跨度12m，總造價(jià)為98.9萬元；承包方式為包工包料；建設(shè)工程工期由1993年11月2日至1995年3月10日。從工程開工至1995年底，工程仍未能完工，而且已完工的工程質(zhì)量部分不合格，這期間甲方付給乙方工程款、材料墊付款101.6萬元。為此，雙方發(fā)生糾紛。經(jīng)查明：乙方在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的經(jīng)營范圍為維修和承建小型非生產(chǎn)性建筑工程，無資格承包此工程，經(jīng)有關(guān)部門鑒定：該項(xiàng)工

4、程造價(jià)為98.9萬元，未完工程折價(jià)為11.7萬元，已完工程的廠房屋面質(zhì)量不合格，返工費(fèi)5.6萬元。案例案例點(diǎn)評(píng)：法院結(jié)論：工商企業(yè)法人應(yīng)在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，超范圍經(jīng)營的民事行為無效。本案被告乙方承包建設(shè)廠房，超越了自己的技術(shù)等級(jí)范圍。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法第七條第一款第一項(xiàng)、第十六條第一款及建設(shè)工程施工合同管理辦法第四條規(guī)定，判定如下：1、原被告所訂立的合同無效；2、被告返還原告多付的工程款14.4萬元；3、被告償付原告因工程質(zhì)量不合格所需的返工費(fèi)5.6萬元。原因：違反工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格管理法規(guī)。建筑企業(yè)進(jìn)行承建活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守核準(zhǔn)登記的建筑工程承建資質(zhì)等級(jí)范圍。禁止超資質(zhì)

5、等級(jí)承建工程。被告負(fù)全部責(zé)任，承擔(dān)工程質(zhì)量的返工費(fèi)，并償還給被告多收的工程款。三、立法現(xiàn)狀從業(yè)單位資質(zhì)管理2000年1月25日，工程造價(jià)咨詢單位管理辦法2000年3月29日，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2001年4月18日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2001年7月25日，建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2001年8月23日，工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2004年3月17日，物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法（2007.11 修訂）2005年10月12日，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法2007年1月11日，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度三、立法現(xiàn)狀從業(yè)人員資格管理1995年9月

6、23日，中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例2008年1月29日，中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則1997年9月1日，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定1999年4月7日，注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定2002年4月8日，注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格制度暫 行規(guī)定2005年2月4日，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定2006年1月26日，注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定2006年12月25日，注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法注冊(cè)房地 產(chǎn)估價(jià)師管理辦法注冊(cè)建造師管理規(guī)定 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度四、建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 從事建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)制度是指從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或單位，均需經(jīng)過建設(shè)行政主管部

7、門對(duì)其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝置和已完成的工程業(yè)績、管理水平等進(jìn)行審查，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，發(fā)給相應(yīng)的資質(zhì)證書，確定其承擔(dān)任務(wù)的范圍，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)的一種制度。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度五、從業(yè)單位的條件 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 1、有符合國家規(guī)定的注冊(cè)資本 2、有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè) 資格的專業(yè)技術(shù)人員。 4、法律、行政法規(guī)的其他條件； 3、有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備； 注冊(cè)資本反映的是企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，也是判斷企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量的依據(jù)之一。六、從業(yè)單位的資質(zhì) 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度工程建設(shè)

8、從業(yè)單位房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程總承包企業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)單位工程監(jiān)理單位建筑業(yè)企業(yè)混凝土預(yù)制構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)工程施工總承包企業(yè)專業(yè)承包企業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)6.1 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理 含義：是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （1）符合法人的資格。 （2）有100萬元以上的注冊(cè)資本。 （3）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工 程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書 的專職會(huì)計(jì)人員。 （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí) 2000年國家建設(shè)

9、部頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)劃分、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)管理、違法處罰規(guī)則等做出明確規(guī)定。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按資質(zhì)條件劃分為一、二、三、四級(jí)共4個(gè)等級(jí)。各級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下： 劃分條件一級(jí)資質(zhì)二級(jí)資質(zhì)三級(jí)資質(zhì)四級(jí)資質(zhì)1注冊(cè)資本不低于5000萬元不低于2000萬元不低于800萬元不低于100萬元2從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營年份5年以上3年以上2年以上1年以上3房屋建筑累計(jì)竣工面積，或累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額近3年30萬平方米以上近3年15萬平方米以上近3年15萬平方米以上4建筑工程質(zhì)量合格率連續(xù)5年達(dá)100%連續(xù)3年達(dá)100%連續(xù)2年達(dá)100%達(dá)100%第四節(jié) 建設(shè)工程

10、從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度劃分條件一級(jí)資質(zhì)二級(jí)資質(zhì)三級(jí)資質(zhì)四級(jí)資質(zhì)5上一年房屋建筑施工面積，或完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額15 萬平方米以上10 萬平方米以上6有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員其中：具有中級(jí)以上職稱的管理人員其中：持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員40 人以上20 人以上4 人以上 20 人以上10 人以上3 人以上 10 人以上5 人以上2 人以上 5 人以上2 人以上 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 劃分條件一級(jí)資質(zhì)二級(jí)資質(zhì)三級(jí)資質(zhì)四級(jí)資質(zhì)7工程技術(shù) 負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù) 具有相 應(yīng)專業(yè)統(tǒng)計(jì)等 職稱中級(jí)以上中級(jí)以上中級(jí)以上初級(jí)以上中級(jí)以上初級(jí)以上 統(tǒng)計(jì)員8具有完善

11、的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中遵守了住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度 9未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 6.2 建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理 建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。 1.建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件 (1) 有符合規(guī)定的注冊(cè)資本 （2）有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員 （3）有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 （4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2.建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)分類和分級(jí) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為：施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包 三個(gè)序列。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)施工總承包專業(yè)承包勞務(wù)分包

12、可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程?？梢詫?duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)?？梢詫?duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度施工總承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程等12個(gè)資質(zhì)類別；每個(gè)資質(zhì)類別劃分3-4個(gè)資質(zhì)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)或特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為：地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程等包括60個(gè)資質(zhì)類別；每個(gè)資質(zhì)

13、類別分為1-3個(gè)資質(zhì)等級(jí)或者不分等級(jí)。勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)等13個(gè)資質(zhì)類別；每個(gè)資質(zhì)類別分為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)或者不分等級(jí)。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 3.建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)和審批 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。 建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批部門為建設(shè)行政主管部門，具體為：施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包序列一級(jí)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。施

14、工總承包序列、專業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)和行政主管部門審批。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度審查合格的建筑業(yè)企業(yè)，由資質(zhì)審批部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。4.企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書 有效期屆滿60日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期

15、延續(xù)5年。 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度5.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。 建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度，年檢內(nèi)容包括：檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。 建筑業(yè)年檢結(jié)論分為：合格、基本合格、不合格。 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度年檢制度檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為；合格基本合格不合格符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生下述13種行為的；技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但不低

16、于資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80，其他項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生上述13種行為的；技術(shù)骨干總?cè)藬?shù)未達(dá)到資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80或者主導(dǎo)工藝、主導(dǎo)專業(yè)技術(shù)骨干人數(shù)，各類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；有下述13種行為的。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)、轉(zhuǎn)為正式等級(jí)或者申請(qǐng)?jiān)黾悠渌Y質(zhì)的，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)。 1、與建設(shè)單位勾結(jié)，或者企業(yè)之間相互勾結(jié)串通，采 用不正當(dāng)手段承接勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的； 2、將承接的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者違法分包的； 3、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件簽字的； 4、違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； 5、因勘察

17、設(shè)計(jì)原因發(fā)生過工程重大質(zhì)量安全事故的； 6、設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的； 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度7、設(shè)計(jì)單位違反規(guī)定指定建筑材料、建筑構(gòu)配件 的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；8、以欺騙、弄虛作假等手段申請(qǐng)資質(zhì)的；9、超越資質(zhì)等級(jí)范圍勘察設(shè)計(jì)的；10、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的 ； 11、為其他企業(yè)提供圖章、圖簽的；12、偽造、涂改資質(zhì)證書的；13、其他違反法律、法規(guī)的行為。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)，新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)；達(dá)不到最低資質(zhì)等

18、級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，分批集中辦理；資質(zhì)其他變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)辦理。6.3 監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理建筑工程監(jiān)理企業(yè) 建設(shè)工程監(jiān)理是指具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)建筑工程實(shí)施監(jiān)督管理。 建設(shè)部于2001年1月17日頒布了建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，明確必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度第四節(jié)

19、建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 1.強(qiáng)制執(zhí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目有： （1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程； （2）大中型公用事業(yè)工程； （3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； （4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； （5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度2.工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容 工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容可以概括為“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。 “三控制”：是指建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行控制。 “兩管理”：是指建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的合同管理、信息管理。 “一協(xié)調(diào)”：是指建設(shè)工程監(jiān)理要協(xié)調(diào)好于有關(guān)單位的工作關(guān)系。 此外，安全管理也是監(jiān)理工作的重要

20、工作內(nèi)容。3.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分為：甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分若干工程類別。 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 4.工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)和審批 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且無不予批準(zhǔn)行為的，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度5.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度工程監(jiān)理企業(yè)的年檢結(jié)論分為：合格、基本合格、不合格。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連

21、續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)，新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)；達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)；工程監(jiān)理企業(yè)兩年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。6.4 監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理設(shè)備工程監(jiān)理企業(yè) 設(shè)備工程監(jiān)理單位，是指具有企業(yè)法人資格和取得設(shè)備工程監(jiān)理單位資格證書的，從事設(shè)備工程監(jiān)理業(yè)務(wù)及設(shè)備工程技術(shù)和管理咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度1.實(shí)施設(shè)備工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目范圍 （1）使用國家財(cái)政性資金的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以 上技術(shù)改造項(xiàng)目； （2）涉及國內(nèi)生產(chǎn)安全及國家法律、行政法規(guī)要

22、求實(shí)施監(jiān) 理的特殊項(xiàng)目； （3）國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款需要 實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度2.設(shè)備工程監(jiān)理單位的資格條件1）設(shè)備監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人由持有設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書 的有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員擔(dān)任；2）持有設(shè)備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書的工程技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到規(guī)定 最低限額；3）具有與所承擔(dān)的設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相匹配的必要的設(shè)施和設(shè)備；4）有完善有效的設(shè)備監(jiān)理質(zhì)量管理體系；5）注冊(cè)資金達(dá)到規(guī)定最低限額；6）有監(jiān)理同類設(shè)備工程的相關(guān)業(yè)績或從事同類設(shè)備工程工作的類似業(yè)績。3.設(shè)備工程監(jiān)理單位資格等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍 設(shè)備工程監(jiān)理單位的資格等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。

23、根據(jù)工程范圍、 工程規(guī)模和技 術(shù)難以程度， 將設(shè)備工程劃 分為一、二兩類。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度一類設(shè)備工程為全過程設(shè)備工程項(xiàng)目二類設(shè)備工程為專項(xiàng)設(shè)備工程項(xiàng)目甲級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位乙級(jí)設(shè)備監(jiān)理單位一類設(shè)備工程中專項(xiàng)設(shè)備工程第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度4.設(shè)備工程監(jiān)理單位資格申請(qǐng)和核準(zhǔn) （1）資格申請(qǐng) （2）評(píng)審 （3）核準(zhǔn)5.管理和監(jiān)督6.5 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)管理 工程造價(jià)咨詢企業(yè)，是指接受委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。 1.工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍 1）建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào) 告的編制和審核。 2）建設(shè)項(xiàng)目

24、概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu) 化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制。 3）建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定；合同價(jià)款的簽訂和調(diào)整與工程 款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報(bào)告的編制與審核等。 4）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。 5）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 2.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。 甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的

25、資質(zhì)條件主要包括： 1）企業(yè)出資人及其出資額； 2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職資格； 3）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員數(shù)量及其條件； 4）企業(yè)注冊(cè)資本的最低限額； 5）人均辦公建筑面積最低限額； 6）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)物管理制度齊全； 7）工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入最低限額； 8）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)與審批 申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向其工商登記所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提出申請(qǐng)并報(bào)送申請(qǐng)材料。有關(guān)部門接到申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院

26、建設(shè)行政主管部門，其應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)對(duì)申報(bào)作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)許可決定，準(zhǔn)予的，向申請(qǐng)人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度 3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)與審批 申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向其工商登記所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府行政主管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送申請(qǐng)材料，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審查決定是否準(zhǔn)予資質(zhì)許可，準(zhǔn)予資質(zhì)許可的應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書，并將其決定報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度4.監(jiān)督管理 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門； 省、自治區(qū)、直轄市人民政府； 有關(guān)專業(yè)部門。 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有

27、效期為三年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)延續(xù)許可手續(xù)，準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)三年。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度6.6 工程咨詢單位 工程咨詢單位，是從事工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位的統(tǒng)稱。 1.工程咨詢單位的類別： 綜合性工程咨詢單位 專業(yè)性工程咨詢單位 管理性工程咨詢單位 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度2.工程咨詢單位資格等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 工程咨詢單位資格等級(jí)分為：甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí) 工程咨詢單位的資格條件：基本條件要求、技術(shù)力量、 技術(shù)水平和技術(shù)裝備要求、管理水平要求。3.工程咨詢單位的資格管理 工程咨詢單位的

28、工程咨詢資格證書有效期為五年，丙級(jí)、乙級(jí)單位取得資格證書達(dá)到規(guī)定期限，可以申請(qǐng)升級(jí)或者擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)范圍。第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度6.7 工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理 1.工程勘察企業(yè)資質(zhì)等級(jí)及其業(yè)務(wù)范圍 工程勘察資質(zhì)分為： 工程勘察綜合資質(zhì) 除海洋工程以外的各專業(yè)、 （甲級(jí)） 各等級(jí)工程勘察業(yè)務(wù)； 工程勘察專業(yè)資質(zhì) 相應(yīng)等級(jí)相應(yīng)專業(yè)的工程 （甲、乙級(jí)） 勘察業(yè)務(wù)； 工程勘察勞務(wù)資質(zhì) 巖土工程治理、工程鉆探、 （不分等級(jí)） 鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)；第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度2.工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)及其業(yè)務(wù)范圍 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為： 工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì) 各專業(yè)、各等級(jí)的建設(shè)工程 （

29、甲級(jí)） 設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)； 工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì) 相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè) （甲、乙級(jí)） 務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng) 專業(yè)、專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)； 工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì) 本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè) （甲、乙級(jí)） 務(wù)及同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)； 工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì) 本專項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)； （甲、乙級(jí)）第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度3.工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)和審批 申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)乙級(jí)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)乙級(jí)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)初審合格的，將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審查。其他工程勘察、

30、設(shè)計(jì)的其他等級(jí)的資質(zhì)申請(qǐng)，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門實(shí)施審查準(zhǔn)予，將準(zhǔn)予的決定報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第四節(jié) 建設(shè)工程從業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)制度案例分析一、基本案情 甲建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)為三級(jí)，欲取得南方某市一高層商業(yè)樓工程施工項(xiàng)目（按規(guī)定施工承包單位應(yīng)具有一級(jí)資質(zhì)），在資質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，與具有相應(yīng)資質(zhì)的乙建筑公司商定，掛靠在乙建筑公司名下借用乙建筑公司的資質(zhì)證書參加競標(biāo)，甲建筑施工單位向乙公

31、司繳納一定的管理費(fèi)。經(jīng)過招投標(biāo)程序，獲得了該工程的施工權(quán)。工程竣工后，因質(zhì)量問題導(dǎo)致巨大損失，建設(shè)方賠償損失后對(duì)乙建筑公司向法院提出行政訴訟。二、案情審理 法院受理該案件后，對(duì)工程施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該工程存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，同時(shí)確認(rèn)施工單位確為甲建筑施工單位掛靠乙建筑公司，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定等法律法規(guī)，依法對(duì)甲建筑公司和乙建筑公司處以一定的罰款，造成的損失雙方按過錯(cuò)大小承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)法規(guī)課件案例分析三、案例分析 對(duì)于建設(shè)工程的承包單位，我國實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)建筑法第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證

32、書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，同時(shí)其規(guī)定禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，如果承包人不具有合法資格，必將導(dǎo)致所訂合同無效。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第25條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程。案例分析 在實(shí)際工程中，有些資質(zhì)或資質(zhì)較低的承包單位采用資質(zhì)掛靠的方式承攬工程，同時(shí)也存在轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的情形。不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)借用具有資質(zhì)條件的企業(yè)名義與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。因此造成的質(zhì)量缺陷和其他損失，由掛靠公司與被掛靠公司承擔(dān)連

33、帶責(zé)任。被掛靠公司將收取的管理費(fèi)及其他費(fèi)用全部或部分退還給掛靠公司。案例分析 1.施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件不包括（ ） A、有符合規(guī)定的注冊(cè)資本 B、有符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員 C、有符合規(guī)定的技術(shù)裝備 D、有符合規(guī)定的從業(yè)年限 2.下列關(guān)于施工企業(yè)資質(zhì)序列的表述，錯(cuò)誤的是（ ） A、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列 B、取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包 給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè) C、專業(yè)承包企業(yè)不得對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工 D、取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)可以承接施工總成包企業(yè)分包的勞務(wù)作 業(yè)練習(xí)DC 3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的有效

34、期為（ ）年。 A、1年 B、2年 C、3年 D、5年 4.勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列可劃分為（ ）等資質(zhì)類別。 A、房屋建筑工程 B、礦山工程 C、木工作業(yè) D、砌筑作業(yè) E、腳手架作業(yè) 練習(xí)CDED 5.取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)，在申請(qǐng)之日起前1年內(nèi)有（ ）情形的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。 A、將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的 B、違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的 C、未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重 后果的 D、惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資 練習(xí)ABCD一、建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度概述 建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度

35、，是指建筑業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在各自的專業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，經(jīng)注冊(cè)后方可在資格許可范圍內(nèi)以專業(yè)技術(shù)人員名義執(zhí)業(yè)的制度。 建筑業(yè)實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的專業(yè)技術(shù)人員主要包括： 注冊(cè)建造師 注冊(cè)監(jiān)理工程師 注冊(cè)造價(jià)工程師 注冊(cè)建筑師 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 注冊(cè)咨詢工程師 第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度二、注冊(cè)建造師 建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托、以工程項(xiàng)目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。 注冊(cè)建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照本規(guī)定

36、注冊(cè)，取得中華人民共和國注冊(cè)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。 未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度注冊(cè)建造師分為：一級(jí)注冊(cè)建造師和二級(jí)注冊(cè)建造師。（一）一級(jí)注冊(cè)建造師報(bào)考條件 凡遵守國家法律、法規(guī)，具備以下條件之一者，可以申請(qǐng)參加考試：1取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè) 工程項(xiàng)目施工管理工作滿4年。 2取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè) 工程項(xiàng)目施工管理工作滿3年。 3取得工程

37、類或工程經(jīng)濟(jì)類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年， 其中從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年。 4取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程 項(xiàng)目施工管理工作滿1年。 5取得工程類或工程經(jīng)濟(jì)類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作 滿1年。 第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度(二)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試 一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試為全國統(tǒng)考，分綜合考試（3科）和專業(yè)考試（1科），考試科目有： 建筑工程經(jīng)濟(jì) 建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí) 綜合考試 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù) 專業(yè)考試 專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)科目分為：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機(jī)場工程、港口與航道工程、

38、水利水電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程、市政公用工程、通信與廣電工程。 第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度 一般情況一級(jí)建造師每年9月份考試。 例如：2012年5月份報(bào)名，在6月份補(bǔ)報(bào)名。第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度（三）二級(jí)建造師報(bào)考條件 具備工程類或工程經(jīng)濟(jì)類中等?？埔陨蠈W(xué)歷并從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理工作滿2年的人員，可報(bào)名參加二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試。 (四)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試 二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試由各省、自治區(qū)、直轄市命題并組 織考試，考試科目設(shè)建設(shè)工程施工管理、建設(shè)工程法 規(guī)及相關(guān)知識(shí)和專業(yè)工程管理與實(shí)務(wù)。其中專業(yè)工 程管理與實(shí)務(wù)科目分為：建筑工程、公路工程、水利水電

39、 工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程、市政公用工程六個(gè)專業(yè)類別。第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度一般情況下，天津地區(qū)二級(jí)建造師每年6月份考試。第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度（五）注冊(cè)管理 一級(jí)建造師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)為國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)，二級(jí)建造師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)為省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)。 取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，應(yīng)受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位，通過聘用單位提出注冊(cè)申請(qǐng)。準(zhǔn)予注冊(cè)的，由注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理建造師注冊(cè)證書和注冊(cè)印章。第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度分類有效期初始注冊(cè)3年延續(xù)注冊(cè)3年變更

40、注冊(cè)延續(xù)原注冊(cè)有效期增項(xiàng)注冊(cè)一個(gè)專業(yè)期滿，應(yīng)及時(shí)辦理續(xù)期注冊(cè) 注冊(cè)證書和注冊(cè)印章是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)由本人保管、使用。 因變更注冊(cè)不及時(shí)影響建造師執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致項(xiàng)目損失的，由所在企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。不予注冊(cè)的情形不具有完全民事行為能力的；申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的；未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之 日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的；因前項(xiàng)規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定 之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的；被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之 日止不滿2年的；在申請(qǐng)注冊(cè)

41、之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù) 責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；年齡超過65周歲的；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。 注冊(cè)證書和印章失效的情形聘用單位破產(chǎn)的；聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；年齡超過65周歲的；死亡或不具有完全民事行為能力的；其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。 （六）注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)范圍 擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理； 一級(jí)建造師可以擔(dān)任建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必須由特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。二級(jí)建造師只可以擔(dān)任二級(jí)及以

42、下建筑業(yè)企業(yè)承建的建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理。 從事其他施工活動(dòng)的管理工作； 法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門；第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度(七）執(zhí)業(yè)管理一級(jí)建造師可在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)；通過二級(jí)建造師考核認(rèn)定或全國統(tǒng)考合格并注冊(cè)人員，可在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。施工管理文件，應(yīng)由注冊(cè)建造師簽字蓋章，質(zhì)量合格文件必須有建造師簽字蓋章。經(jīng)建造師簽章完整的文件方有效。大中型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)建造師擔(dān)任，大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由一級(jí)建造師擔(dān)任?？h級(jí)以上主管部門注冊(cè)建造師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育監(jiān)督檢查國務(wù)院建設(shè)主管部門省級(jí)建設(shè)主管部門市、縣級(jí)建設(shè)主管部門告知注冊(cè)信息違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上建設(shè)主管

43、部門注冊(cè)機(jī)關(guān)依法查處違法行為并告知應(yīng)撤銷注冊(cè)的，將違法事實(shí)、處理建議和材料報(bào)(八）監(jiān)督管理告知注冊(cè)信息三、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師是指取得中華人民共和國注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書和注冊(cè)證書，從事房屋結(jié)構(gòu)、橋梁結(jié)構(gòu)及塔架結(jié)構(gòu)等工程設(shè)計(jì)及相關(guān)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師分為：一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師。第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度(一)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試 注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的方法，原則上每年舉行一次。一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格考試由基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試兩部分組成。通過基礎(chǔ)考試的人員，從事結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)或相關(guān)業(yè)務(wù)滿規(guī)定年限，方可申請(qǐng)參

44、加專業(yè)考試。二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格考試只進(jìn)行專業(yè)考試。第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度考試科目：（二）注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍 結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)；結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定；對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)和監(jiān)督；建設(shè)部和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。 一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍不受工程規(guī)模及工程復(fù)雜程度的限制。二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師僅限承擔(dān)國家規(guī)定的民用建筑工程三級(jí)及以下或工業(yè)小型項(xiàng)目。第五節(jié) 工程建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度 1.根據(jù)注冊(cè)

45、建造師管理規(guī)定的規(guī)定，建設(shè)工程施工活動(dòng)中形成的有關(guān)工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由（ ）簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 A、注冊(cè)建筑師 B、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師 C、注冊(cè)建造師 D、注冊(cè)監(jiān)理工程師 2.甲的注冊(cè)申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，省建設(shè)廳向他頒發(fā)了注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。根據(jù)規(guī)定，甲因（ ），其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章將失效。 A、注冊(cè)有效期滿未延續(xù)注冊(cè) B、工作調(diào)動(dòng)辦理變更注冊(cè)手續(xù) C、申請(qǐng)專業(yè)增項(xiàng)注冊(cè)未得到批準(zhǔn) D、所在聘用單位被降低資質(zhì)等級(jí)練習(xí)CA 3.下列選項(xiàng)中，不屬于我國建造師注冊(cè)類型的是（ ） A、初始注冊(cè) B、年檢注冊(cè) C、變更注冊(cè) D、增項(xiàng)注冊(cè) 4.甲于2007年3月20日取得一級(jí)建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，甲由于工作單位變動(dòng)

46、，于2008年6月20日按規(guī)定辦理了注冊(cè)變更手續(xù)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，甲的注冊(cè)有效期應(yīng)當(dāng)截止到（ ） A、2010-3-20 B、2011-3-20 C、2011-6-20 D、2012-6-20練習(xí)BA 5.某注冊(cè)建造師甲在2007年10月23日因重大責(zé)任事故罪被判刑3年，在服刑期間因有立功表現(xiàn)而減刑，于2009年12月28日提前釋放。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，甲重新注冊(cè)至少應(yīng)在（ ）之后才能提出申請(qǐng)。 A、2010-10-23 B、2012-10-23 C、2012-12-28 D、2014-12-28練習(xí)D6.下列情形中，不予注冊(cè)的情形包括（ ）。 A.甲某曾于1年前因犯罪被判處管制兩年 B.乙某5年前因

47、故意傷害罪被判處拘役6個(gè)月 C.丙某今年已經(jīng)63周歲 D.丁某去年擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間，該項(xiàng)目發(fā)生重大安全事故 E.戊某因事故中受傷，被鑒定為限制民事行為能力人ADE（第14講）考場作文開拓文路能力分解層次(網(wǎng)友來稿)江蘇省鎮(zhèn)江中學(xué) 陳乃香說明：本系列稿共24講，20XX年1月6日開始在資源上連載【要義解說】文章主旨確立以后，就應(yīng)該恰當(dāng)?shù)胤纸鈱哟?，使幾個(gè)層次構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，形成一篇完整的文章。如何分解層次主要取決于表現(xiàn)主旨的需要?！静呗越庾x】一般說來，記人敘事的文章常按時(shí)間順序分解層次，寫景狀物的文章常按時(shí)間順序、空間順序分解層次；說明文根據(jù)說明對(duì)象的特點(diǎn)，可按時(shí)間順序、空間順序或邏輯順序分

48、解層次；議論文主要根據(jù)“提出問題分析問題解決問題”順序來分解層次。當(dāng)然，分解層次不是一層不變的固定模式，而應(yīng)該富于變化。文章的層次，也常常有些外在的形式：1小標(biāo)題式。即圍繞話題把一篇文章劃分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分，再給它們加上一個(gè)簡潔、恰當(dāng)?shù)男?biāo)題。如世界改變了模樣四個(gè)小標(biāo)題：壽命變“長”了、世界變“小”了、勞動(dòng)變“輕”了、文明變“綠”了。 2序號(hào)式。序號(hào)式作文與小標(biāo)題作文有相同的特點(diǎn)。序號(hào)可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”從全文看，序號(hào)式干凈、明快；但從題目上看，卻看不出文章內(nèi)容，只是標(biāo)明了層次與部分。有時(shí)序號(hào)式作文，也適用于敘述性文章，為故事情節(jié)的展開，提供了

49、明晰的層次。 3總分式。如高考佳作人生也是一張答卷。開頭：“人生就是一張答卷。它上面有選擇題、填空題、判斷題和問答題，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手來書寫，人生的答卷卻要用行動(dòng)來書寫?！敝黧w部分每段首句分別為：選擇題是對(duì)人生進(jìn)行正確的取舍，填空題是充實(shí)自己的人生，判斷題是表明自己的人生態(tài)度，問答題是考驗(yàn)自己解決問題的能力。這份“試卷”設(shè)計(jì)得合理而且實(shí)在，每個(gè)人的人生都是不同的，這就意味著這份人生試卷的“答案是豐富多彩的”。分解層次，應(yīng)追求作文美學(xué)的三個(gè)價(jià)值取向：一要?jiǎng)蚍Q美。什么材料在前，什么材料在后，要合理安排；什么材料詳寫，什么材料略寫，要通盤考慮。自然段是構(gòu)成文章的基本單位，恰當(dāng)劃分自然段，自然就成為分解層次的基本要求。該分段處就分段，不要老是開頭、正文、結(jié)尾“三段式”，這種老套的層次顯得呆板。二要波瀾美。文章內(nèi)容應(yīng)該有張有弛，有起有伏，如波如瀾。只有這樣才能使文章起伏錯(cuò)落，一波三折，吸引讀者。三要圓合美。文章的開頭與結(jié)尾要遙相照應(yīng)，把開頭描寫的事物或提出的問題，在結(jié)尾處用各種方式加以深化或回答，給人首尾圓合的感覺?！纠慕馄省?/p>