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1、ICS 27.140P 55DB36江西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB36/T 12192019河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作規(guī)范Specification of work for river chief system and lake chief system2019 - 12 - 30 發(fā)布2020 - 06 - 01 實(shí)施江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā) 布DB36/T 12192019DB36/T 12192019I II目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作規(guī)范1 HYPERLINK l _bookmark2 1 范圍1 HYPERLIN
2、K l _bookmark3 2 規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark4 3 術(shù)語(yǔ)和定義1 HYPERLINK l _bookmark5 4 基礎(chǔ)工作2 HYPERLINK l _bookmark6 5 組織體系4 HYPERLINK l _bookmark7 6 制度體系5 HYPERLINK l _bookmark8 7 責(zé)任體系10 HYPERLINK l _bookmark9 8 工作任務(wù)11 HYPERLINK l _bookmark10 9 宣傳引導(dǎo)與公眾參與12 HYPERLINK l _bookmark11 附錄 A(資料性附錄) 河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制事件受理及
3、處理臺(tái)賬表(樣表)14 HYPERLINK l _bookmark12 附錄 B(資料性附錄) 河長(zhǎng)制公示牌參考樣式15 HYPERLINK l _bookmark13 附錄 C(資料性附錄) 湖長(zhǎng)制公示牌參考樣式17 HYPERLINK l _bookmark14 附錄 D(資料性附錄) 河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制巡查記錄表(樣表)19 HYPERLINK l _bookmark15 附錄 E(資料性附錄) 河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制督辦單(樣表)20 HYPERLINK l _bookmark16 附錄 F(資料性附錄) 河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制河湖保潔記錄表(樣表)21 前言本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。
4、本標(biāo)準(zhǔn)由江西省水利廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:江西省水利科學(xué)研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:劉聚濤、丁惠君、郭春晶、夏思遠(yuǎn)、黃瑚、張潔、方媛瑗、戴國(guó)飛、劉少波、吳小毛、謝睿、溫春云、胡芳、楊平、樓倩、王法磊、韓柳、張?zhí)m婷、代濤濤、劉小佳、鄧香平、周波。DB36/T 12192019DB36/T 12192019 PAGE 21 PAGE 20河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的術(shù)語(yǔ)和定義、基礎(chǔ)工作、組織體系、制度體系、責(zé)任體系、工作任務(wù)、宣傳引導(dǎo)與公眾參與等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于省內(nèi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版
5、本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。江西省實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例(2018年11月29日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),自2019年1月1日起施行)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知(廳字201642號(hào)) 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知(廳字201751號(hào))國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知(發(fā)改投資20142674號(hào))水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(辦建管201810號(hào))省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(贛辦字201724號(hào))省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)的通知(贛辦字201817
6、號(hào)) 江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西河長(zhǎng)制工作省級(jí)表彰評(píng)選暫行辦法的通知(贛府廳發(fā)20189號(hào))江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制省級(jí)會(huì)議制度等五項(xiàng)制度的通知(贛府廳發(fā)201825號(hào))江西省河長(zhǎng)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(贛河辦字201858號(hào))江西省水利廳 江西省檔案局 江西省河長(zhǎng)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(贛水辦字201882號(hào))術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制 river chief system and lake chief system在江河水域設(shè)立河長(zhǎng)、湖泊水域設(shè)立湖長(zhǎng),由河長(zhǎng)湖長(zhǎng)對(duì)其責(zé)任水域的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等工作予以監(jiān)督
7、和協(xié)調(diào),督促或者建議政府及相關(guān)主管部門(mén)履行法定職責(zé),解決突出問(wèn)題的機(jī)制。3.2河長(zhǎng)湖長(zhǎng) river chief and lake chief按流域或區(qū)域,由各級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任 HYPERLINK /item/%E6%B2%B3%E9%95%BF/13026885 河長(zhǎng)湖長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。3.3河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu) office of river chief system and lake chief system縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作。3.4水 域 water area包括江河、湖泊、
8、水庫(kù)以及水渠、水塘等水體及岸線。3.5一河一檔、一湖一檔 One river, one file; One lake, one file建立河湖等水域自然屬性和開(kāi)發(fā)利用動(dòng)態(tài)等基礎(chǔ)信息檔案。3.6一河一策、一湖一策 One river, one countermeasure; One lake, one countermeasure針對(duì)河湖等水域問(wèn)題制定保護(hù)與管理方案。基礎(chǔ)工作編制及修訂工作方案省、設(shè)區(qū)的市、縣(含非建制縣級(jí)單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街辦)均應(yīng)編制河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作方案并及時(shí)印發(fā),如有重大變化應(yīng)及時(shí)修訂。工作方案應(yīng)明確全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的總體思路、實(shí)施范圍、基本原則、主要目標(biāo)、組織體系、職
9、責(zé)分工、主要任務(wù)和保障措施等方面的內(nèi)容。編制“一河一檔、一湖一檔”工作要求調(diào)查摸清河湖水域基本情況,實(shí)行“一河一檔、一湖一檔”。編制主體縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)組織編制“一河一檔、一湖一檔”。主要內(nèi)容包括河湖水域自然屬性以及相應(yīng)水域河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名錄等基本檔案信息;水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、岸線開(kāi)發(fā)利用、河道利用、涉水工程和設(shè)施等動(dòng)態(tài)檔案信息。信息來(lái)源與填報(bào)“一河一檔、一湖一檔”各類(lèi)信息的收集、整理以現(xiàn)有成果為基礎(chǔ),信息來(lái)源包括規(guī)劃與普查、公報(bào)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)、相關(guān)系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)、其他公開(kāi)數(shù)據(jù)等, 有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)保持動(dòng)態(tài)更新,宜每年度更新一次?!耙缓右粰n、一湖一檔”信息內(nèi)
10、容按照國(guó)家和省級(jí)制定的工作規(guī)范要求建立。編制“一河一策、一湖一策”工作要求立足不同地區(qū)、不同河湖水域?qū)嶋H,統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流,實(shí)行“一河一策、一湖一策”, 解決好河湖管理保護(hù)的突出問(wèn)題。編制主體縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制“一河一策、一湖一策”方案,并按要求報(bào)本級(jí)人民政府或其授權(quán)的部門(mén)審批。 主要內(nèi)容包括綜合說(shuō)明、現(xiàn)狀分析與存在問(wèn)題、管理保護(hù)目標(biāo)、管理保護(hù)任務(wù)、管理保護(hù)舉措、保障措施等。協(xié)調(diào)河湖保護(hù)管理規(guī)劃遵循河湖自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,嚴(yán)格保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用河湖資源,統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全,科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門(mén)、各
11、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,逐步推進(jìn)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和林業(yè)等部門(mén)與河湖環(huán)境相關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”。制度及法規(guī)根據(jù)實(shí)際工作需要,組織制定、修改和完善河湖保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)和制度。管理信息系統(tǒng)建設(shè)各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要,建設(shè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)??傮w建設(shè)框架可參照水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(辦建管201810 號(hào))的相關(guān)要求。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理業(yè)務(wù)應(yīng)用,應(yīng)包含信息管理、信息服務(wù)、巡河督導(dǎo)、事件處理、抽查督導(dǎo)、考核評(píng)估、展示發(fā)布和移動(dòng)服務(wù)等主要業(yè)務(wù),需要其他相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息的,應(yīng)通過(guò)業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)信息共享。文件流轉(zhuǎn)各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)的收發(fā)文參照
12、江西省河長(zhǎng)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(贛河辦字201858號(hào))的相關(guān)要求執(zhí)行,歸檔要求參照江西省水利廳 江西省檔案局 江西省河長(zhǎng)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知(贛水辦字201882號(hào))執(zhí)行,并按照國(guó)家保密工作規(guī)定,做好河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制文件的保密管理。事件處理一般事件一般事件指通過(guò)舉報(bào)投訴、明察暗訪發(fā)現(xiàn)或上級(jí)交辦等,采取常規(guī)性工作措施進(jìn)行處理的事件。處理流程一般事件處理按屬地原則進(jìn)行處理并遵循以下流程:屬于下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)交下級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)承辦; 屬于本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管理范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行組織調(diào)查、處理; 涉及兩個(gè)以上單位的事項(xiàng),由首個(gè)接到上報(bào)事件的單位會(huì)同所涉及單位共同協(xié)商確定主
13、辦、協(xié)辦單位進(jìn)行處理; 對(duì)于跨流域、跨地區(qū)事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)報(bào)上一級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 突發(fā)事件突發(fā)事件指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的水環(huán)境污染或水生態(tài)破壞事件。處理流程突發(fā)事件處理遵循以下流程:河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)接到突發(fā)事件后,應(yīng)立即通知相關(guān)責(zé)任單位,同時(shí)上報(bào)本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng); 相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)迅速組織調(diào)查核實(shí),在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取必要補(bǔ)救及應(yīng)對(duì)措施; 本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)協(xié)調(diào)督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)事件處理; 河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)跟蹤事件處理結(jié)果及河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制事件受理及處理臺(tái)賬表(見(jiàn)附錄 A), 并將處理結(jié)果向相關(guān)部門(mén)反饋,如需向社會(huì)公開(kāi)的依法按信息公開(kāi)
14、程序進(jìn)行公開(kāi)。 組織體系組織架構(gòu)全省境內(nèi)河湖均實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,建立流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制組織體系,構(gòu)建河長(zhǎng)湖長(zhǎng)領(lǐng)銜、部門(mén)協(xié)同、流域上下游、水陸共同治理的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制。按區(qū)域,省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖) 長(zhǎng),由行政區(qū)域黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任本地區(qū)總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)。按流域,設(shè)立河流河長(zhǎng)、湖泊湖長(zhǎng)。各河流所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居委會(huì))分級(jí)分段設(shè)立河長(zhǎng)。各湖泊所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居委會(huì)) 分級(jí)分區(qū)設(shè)立湖長(zhǎng)。跨行政區(qū)域的水域,由共同的上級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)
15、任河長(zhǎng)或湖長(zhǎng)。機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)以上人民政府應(yīng)設(shè)立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu),名稱(chēng)宜統(tǒng)一為“市(縣)河長(zhǎng)辦公室”,鄉(xiāng)級(jí)及以下可根據(jù)工作需要設(shè)立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu),或落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作??h級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系本級(jí)責(zé)任單位,包括組織、宣傳、編辦、教育、團(tuán)委、發(fā)展改革、科技、工信、公安、司法、財(cái)政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、審計(jì)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)??h級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)設(shè)在水利部門(mén),主任由同級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,常務(wù)副主任由同級(jí)政府副秘書(shū)長(zhǎng)或政府辦分管副主任、水利部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任由同級(jí)有關(guān)責(zé)任部門(mén)分管同志擔(dān)任。各
16、級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)專(zhuān)職副主任負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)日常工作的開(kāi)展。各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配備滿(mǎn)足工作實(shí)際需要的工作人員。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所面積應(yīng)滿(mǎn)足工作需要,并符合國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知(發(fā)改投資20142674 號(hào))要求,同時(shí)配備滿(mǎn)足工作需要的辦公設(shè)備。辦公場(chǎng)所應(yīng)懸掛本行政區(qū)域水系圖、本級(jí)河湖對(duì)應(yīng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單以及河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的相關(guān)規(guī)章制度。制度體系會(huì)議制度總河(湖)長(zhǎng)會(huì)議:由總河(湖)長(zhǎng)或副總河(湖)長(zhǎng)主持召開(kāi),會(huì)議按程序由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)擬定并
17、報(bào)請(qǐng)總河(湖)長(zhǎng)或副總河(湖)長(zhǎng)確定,會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)總河(湖)長(zhǎng)或副總河(湖)長(zhǎng)審定后印發(fā)。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)會(huì)議:由河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主持召開(kāi),會(huì)議按程序由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)擬定并報(bào)請(qǐng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)確定,會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)審定后印發(fā)。責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議:由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)或責(zé)任單位提出,按程序報(bào)請(qǐng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)主任確定,由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)主任或其委托的常務(wù)副主任定期或不定期主持召開(kāi),會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要經(jīng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)主任審定后印發(fā)。責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人會(huì)議:河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)需要召開(kāi)責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人會(huì)議,會(huì)議由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)專(zhuān)職副主任主持召開(kāi)。信息工作制度信息公開(kāi)制度公開(kāi)要求為
18、縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期向社會(huì)公開(kāi)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制相關(guān)信息。公開(kāi)內(nèi)容包括河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)、河湖保護(hù)管理情況等。公開(kāi)方式包括政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、公示牌等便于公眾知曉的方式。公開(kāi)頻次為河長(zhǎng)湖長(zhǎng)名單宜每年公開(kāi)一次,其他信息按要求及時(shí)更新。公示牌宣傳牌 設(shè)立和制作要求包括:公示牌和宣傳牌以行政村為單位,設(shè)置于人流量較大、進(jìn)出通道等醒目位置。省級(jí)公示牌主要設(shè)置在贛江、撫河、信江、饒河、修河等五河干流、鄱陽(yáng)湖(含清豐山溪)、長(zhǎng)江江西段及五河支流跨設(shè)區(qū)的市河段。市、縣級(jí)公示牌應(yīng)設(shè)置在市、縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管轄河段、湖泊范圍內(nèi)。公示牌和宣傳牌應(yīng)雙面利用,正面為公示牌
19、,背面為宣傳牌; 公示牌應(yīng)標(biāo)明責(zé)任河段、湖泊范圍以及河長(zhǎng)湖長(zhǎng)姓名職務(wù)、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)職責(zé)、保護(hù)治理目標(biāo)、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等主要內(nèi)容,河長(zhǎng)湖長(zhǎng)相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)及時(shí)予以更新;宣傳牌內(nèi)容從河長(zhǎng)制宣傳標(biāo)語(yǔ)庫(kù)中選取; 省、市級(jí)河長(zhǎng)制公示牌根據(jù)流域分級(jí)統(tǒng)一標(biāo)題名稱(chēng)分別為“江西省河長(zhǎng)制公示牌”和“市河長(zhǎng)制公示牌”,縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)制公示牌統(tǒng)一標(biāo)題名稱(chēng)為“縣( 鄉(xiāng)、 村)河長(zhǎng)制公示牌”, 公示牌規(guī)格建議見(jiàn)表 1,樣式見(jiàn)附錄 B,實(shí)際尺寸根據(jù)各地情況進(jìn)行調(diào)整; 湖長(zhǎng)制公示牌樣式參考河長(zhǎng)制公示牌,將河流名稱(chēng)、河流起點(diǎn)、河流終點(diǎn)、河流長(zhǎng)度信息更換為湖泊(水庫(kù))名稱(chēng)、湖泊(水庫(kù))面積,各級(jí)河長(zhǎng)更換為各級(jí)湖長(zhǎng),河長(zhǎng)職責(zé)更換
20、為湖長(zhǎng)職責(zé),樣式見(jiàn)附錄 C。 表1 公示牌規(guī)格建議規(guī)格流經(jīng)縣級(jí)以上城區(qū)河流流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村河流距地面高度/m長(zhǎng)/m寬/m長(zhǎng)/m寬/m省級(jí)公示牌3.000.052.000.051.800.051.200.050.800.05市、縣級(jí)公示牌1.800.051.200.051.200.050.800.050.800.05鄉(xiāng)、村級(jí)公示牌/長(zhǎng):寬=3:21.000.05注:本標(biāo)準(zhǔn)僅建議鄉(xiāng)村級(jí)公示牌的長(zhǎng)寬比例,公示牌尺寸由各地自主確定。信息通報(bào)制度各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)根據(jù)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況,主要針對(duì)下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職不到位、工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、河湖保護(hù)管理中存在的突出問(wèn)題等實(shí)行通報(bào)。通報(bào)范圍為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)
21、任單位,各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。通報(bào)形式采用公文通報(bào)、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作通報(bào)等。被通報(bào)的單位應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)整改到位并提交整改報(bào)告,確有困難的需書(shū)面說(shuō)明情況。信息共享制度通過(guò)實(shí)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水資源監(jiān)測(cè)、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等信息共享制度,為各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和相關(guān)單位全面掌握信息、科學(xué)有效決策提供有力支撐。實(shí)現(xiàn)途徑為縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息平臺(tái),實(shí)行河湖管理、保護(hù)和治理信息共享,為河長(zhǎng)湖長(zhǎng)實(shí)時(shí)提供信息服務(wù)。共享范圍為各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng),河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位,各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)。共享內(nèi)容主要包括河湖水域岸線、水資源、水環(huán)境質(zhì)量、
22、水生態(tài)等方面的信息,按部門(mén)職責(zé)劃分,主要共享信息有:工信部門(mén)共享本行政區(qū)域工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施(管網(wǎng))建設(shè)情況; 生態(tài)環(huán)境部門(mén)共享本行政區(qū)域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù),飲用水水源保護(hù)情況,市、縣備用水源建設(shè)情況, 工業(yè)企業(yè)污染控制情況,入河湖排污口現(xiàn)狀,農(nóng)村污染現(xiàn)狀及整治情況; 住建部門(mén)共享本行政區(qū)域城鎮(zhèn)生活污水治理情況,農(nóng)村生活垃圾治理情況,黑臭水體基本情況及治理情況; 交通運(yùn)輸部門(mén)共享本行政區(qū)域船舶港口基本情況及污染防治情況; 水利部門(mén)共享本行政區(qū)域河湖基本情況,河湖水資源數(shù)據(jù),河湖水域岸線數(shù)據(jù)及專(zhuān)項(xiàng)整治情況, 節(jié)水情況,采砂規(guī)劃及非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治情況,水庫(kù)山塘情況及水庫(kù)水環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治情況,水土流失現(xiàn)狀
23、及治理情況; 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)共享本行政區(qū)域農(nóng)村黑臭水體基本情況及治理情況,畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀及污染控制情況,化肥、農(nóng)藥使用及減量化治理情況,漁業(yè)資源現(xiàn)狀及保護(hù)、整治情況,水域水產(chǎn)養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖情況; 林業(yè)部門(mén)共享本行政區(qū)域林地、濕地、野生動(dòng)植物基本情況及非法侵占林地、破壞濕地和野生動(dòng)植物資源等違法犯罪的整治情況; 其他需要共享的信息。 按照職責(zé)分工,河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位定時(shí)更新上報(bào)涉及河湖管理保護(hù)的相關(guān)信息,由本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)審核發(fā)布后實(shí)行共享。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位已建成的相關(guān)監(jiān)測(cè)端口應(yīng)接入河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息平臺(tái)。共享的信息可不向社會(huì)公開(kāi),確需公開(kāi)的應(yīng)報(bào)經(jīng)相關(guān)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位審批同意。信
24、息報(bào)送制度各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)和河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位應(yīng)將河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制日常相關(guān)信息以及年度工 作總結(jié)報(bào)至上級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu),本行政區(qū)域的年度工作總結(jié)由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)匯總后, 按信息報(bào)送程序逐級(jí)上報(bào)。巡查制度巡查頻次縣級(jí)以上河長(zhǎng)湖長(zhǎng)應(yīng)定期組織開(kāi)展巡河巡湖工作。省級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每年帶隊(duì)巡河巡湖不少于一次,市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每半年帶隊(duì)巡河巡湖不少于一次,縣級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每季度帶隊(duì)巡河巡湖不少于一次,鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每月巡河巡湖不少于一次,村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)每周巡河巡湖不少于一次。巡查方式采用實(shí)地察看、全線督查、隨機(jī)詢(xún)問(wèn)周邊群眾、書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查、查閱佐證資料等方式,可配合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代化技術(shù)手段
25、,提高巡查效率和質(zhì)量。巡查內(nèi)容縣級(jí)以上河長(zhǎng)湖長(zhǎng)應(yīng)組織巡查,具體巡查內(nèi)容按照江西省實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例(2018 年 11 月 29 日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),自 2019 年 1 月 1 日起施行) 的要求執(zhí)行。鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡查內(nèi)容根據(jù)工作實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。巡查記錄各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)要嚴(yán)格按規(guī)定頻次和規(guī)定要求開(kāi)展巡查工作,并做好巡查記錄,做到巡查的軌跡、內(nèi)容電子化,有文字、圖片或視頻,臺(tái)賬清晰可查。已建立河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)的,應(yīng)使用信息平臺(tái)開(kāi)展巡查工作,巡查記錄樣表見(jiàn)附錄D。 督察制度督察組織根據(jù)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)指示要求,由相關(guān)部門(mén)、單位牽頭開(kāi)展以流域?yàn)閱卧亩讲?。?lián)合督察
26、為由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭、相關(guān)責(zé)任單位配合對(duì)本行政區(qū)域的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)明查暗訪。省級(jí)宜每年不少于兩次,市、縣兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要確定頻次。專(zhuān)項(xiàng)督察為相關(guān)責(zé)任單位按照“清河行動(dòng)”等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)分配的工作任務(wù)和職責(zé)分工,負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展督察。省級(jí)宜每年不少于一次,市、縣兩級(jí)根據(jù)實(shí)際需要確定頻次。督察對(duì)象各級(jí)人民政府;各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu);各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位。督察內(nèi)容主要包括河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)工作情況、上級(jí)精神貫徹落實(shí)情況、各級(jí)河(湖)長(zhǎng)履職情況、工作任務(wù)實(shí)施情況和問(wèn)題整改落實(shí)情況等。結(jié)果運(yùn)用納入各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作年度考核。督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、好做法,應(yīng)以適當(dāng)形式予以肯定
27、,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),表?yè)P(yáng)相關(guān)單位和個(gè)人。督察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的工作落實(shí)不到位、進(jìn)度嚴(yán)重滯后等問(wèn)題,由河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)下發(fā)督辦函,并抄報(bào)本級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng),必要時(shí)予以通報(bào)。督察確定督察內(nèi)容會(huì)議督查、現(xiàn)場(chǎng)督察暗訪督察制定督察方案聯(lián)系被督察單位督察結(jié)束 10 個(gè)工作日內(nèi),牽頭單位應(yīng)向本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)提交督察報(bào)告。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)將督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)和建議反饋相關(guān)部門(mén),具體督察流程見(jiàn)圖 1。 分類(lèi)歸檔匯總督察情況并上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋至相關(guān)部門(mén)圖1 督察流程圖督辦制度督辦總程序按照“收集-歸類(lèi)-分辦-督辦-調(diào)度-跟蹤-核實(shí)-銷(xiāo)號(hào)”的程序,運(yùn)用“督辦函”“河長(zhǎng)令”“湖長(zhǎng)令”等形式進(jìn)行督辦,實(shí)行“閉環(huán)銷(xiāo)
28、號(hào)”,督辦單樣表見(jiàn)附錄 E。 督辦類(lèi)型責(zé)任單位督辦責(zé)任單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦,督辦對(duì)象為對(duì)口下級(jí)責(zé)任單位。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)督辦河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)對(duì)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)批辦事項(xiàng)、涉及責(zé)任單位和下級(jí)政府需要督辦的事項(xiàng),或責(zé)任單位不能有效督辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦。督辦對(duì)象為本級(jí)責(zé)任單位、下級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、下級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)。河長(zhǎng)湖長(zhǎng)督辦河長(zhǎng)湖長(zhǎng)對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)不能有效督辦的重大事項(xiàng)進(jìn)行督辦,督辦對(duì)象為責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,下級(jí)總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖)長(zhǎng)。督辦流程督辦任務(wù)交辦主要采用“督辦函”“河長(zhǎng)令”“湖長(zhǎng)令”等書(shū)面形式交辦任務(wù)?!岸睫k函”由督辦單位的主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā),“河長(zhǎng)令”
29、“湖長(zhǎng)令”按程序由總河(湖)長(zhǎng)或相應(yīng)的河長(zhǎng)湖長(zhǎng)簽發(fā)。督辦文件明確督辦任務(wù)、承辦單位和協(xié)辦單位、辦理期限。 督辦任務(wù)承辦承辦單位接到交辦任務(wù)后,應(yīng)按要求按時(shí)保質(zhì)完成。督辦事項(xiàng)涉及多個(gè)責(zé)任單位的由牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),在辦理過(guò)程中若出現(xiàn)意見(jiàn)分歧較大難以協(xié)調(diào)的,應(yīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。督辦反饋督辦任務(wù)完成后,承辦單位應(yīng)及時(shí)向本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)書(shū)面反饋;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未辦理完畢的,應(yīng)及時(shí)將工作進(jìn)展、存在問(wèn)題、下步安排等情況反饋至本級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)。立卷歸檔督辦單位應(yīng)對(duì)督辦事項(xiàng)登記造冊(cè),統(tǒng)一編號(hào)。督辦任務(wù)完成后,及時(shí)將督辦事項(xiàng)原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、處理意見(jiàn)、督辦情況報(bào)告等資料立卷歸入
30、相應(yīng)河(湖)的檔案。督辦處里對(duì)督辦事項(xiàng)落實(shí)不力且造成不良影響的,應(yīng)按程序提請(qǐng)相關(guān)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)或總河(湖)長(zhǎng)、副總河(湖) 長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行約談??己酥贫冉M織領(lǐng)導(dǎo)由省河長(zhǎng)辦公室組織相關(guān)責(zé)任單位,對(duì)各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況,進(jìn)行考核。考核周期河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作實(shí)行年度考核制。考核程序制定方案根據(jù)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制年度工作要點(diǎn),省河長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)制定年度考核方案報(bào)省級(jí)總河(湖)長(zhǎng)會(huì)議研究確定。開(kāi)展考核根據(jù)考核方案,省河長(zhǎng)辦公室、省級(jí)責(zé)任單位根據(jù)分工開(kāi)展考核。公布結(jié)果根據(jù)各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))單個(gè)指標(biāo)的分值及綜合得分,對(duì)各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))考核進(jìn)行排名,及時(shí)公布考核結(jié)果。結(jié)果運(yùn)用考核
31、結(jié)果納入市、縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,由省政府發(fā)布并抄告省級(jí)責(zé)任單位及組織、人事、綜治辦等有關(guān)部門(mén)。各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職情況應(yīng)作為干部年度考核述職的重要內(nèi)容。各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本級(jí)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展考核工作。表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度江西省河長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀河長(zhǎng)評(píng)選根據(jù)江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西河長(zhǎng)制工作省級(jí)表彰評(píng)選暫行辦法的通知(贛府廳發(fā)20189 號(hào))要求進(jìn)行表彰評(píng)選。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序,對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作成績(jī)顯著的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任體系河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)職責(zé)各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)職責(zé)按照江西省實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制
32、條例(2018年11 月29日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),自2019年1月1日起施行)執(zhí)行。責(zé)任單位縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將組織、宣傳、編辦、教育、團(tuán)委、發(fā)展改革、科技、工信、公安、司法、財(cái)政、人社、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、審計(jì)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等涉及河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制具體落實(shí)和河湖管理保護(hù)的相關(guān)部門(mén)列為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位,并明確責(zé)任單位工作分工。各河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位應(yīng)按照分工,依法履行河湖管理、保護(hù)、治理的相關(guān)職責(zé)。責(zé)任單位應(yīng)重視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和注重督察督辦,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)需要督辦的事項(xiàng),特別是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加大督辦力度,跟蹤
33、落實(shí)直至問(wèn)題得以解決。責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)信息溝通和資源共享。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制省級(jí)會(huì)議制度等五項(xiàng)制度的通知(贛府廳發(fā)201825 號(hào))中明確的信息共享要求,其他部門(mén)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接,為河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作提供信息資源保障。責(zé)任追究各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、縣級(jí)以上河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)和河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任單位未按規(guī)定履行職責(zé)的按照江西省實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例(2018年11月29日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),自2019年1月1日起施行)進(jìn)行責(zé)任追究。工作任務(wù)主要任務(wù)包括水資源管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理保護(hù)、行政監(jiān)督執(zhí)法等方面
34、,具體內(nèi)容參照中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知(廳字201642號(hào))、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知(廳字201751號(hào))、省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知(贛辦字201724號(hào))、省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)的通知(贛辦字201817號(hào))。專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)“清河行動(dòng)”主要包括以下專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容:城鄉(xiāng)生活污水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 城鄉(xiāng)生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 工業(yè)污染集中整治行動(dòng); 重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 化工企業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 船舶港口污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 非法碼頭專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 侵占河湖水域及岸線
35、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 劣類(lèi)水和類(lèi)水專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 入河湖排污口專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 漁業(yè)資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 飲用水水源地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 城市黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 破壞濕地和危害野生動(dòng)物資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng); 河湖水域治安專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。 流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括:將流域內(nèi)涉及工信、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門(mén)的項(xiàng)目,整合到流域生態(tài)綜合治理實(shí)施方案,具體項(xiàng)目包括河湖修復(fù)及治理、水系連通、水庫(kù)水環(huán)境整治、河湖岸線綠色廊道建設(shè)、水土保持、城鄉(xiāng)生活垃圾及生活污水治理、黑臭水體整治、工業(yè)污染治理、造林與濕地保護(hù)、農(nóng)村生活污水整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理(畜禽養(yǎng)殖整治、農(nóng)藥化肥減量化)等; 由
36、各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,實(shí)施方案明確各部門(mén)和各領(lǐng)域的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目總投資及項(xiàng)目分年度投資情況; 項(xiàng)目名稱(chēng)統(tǒng)一為“干流 縣段流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目”,屬于五河一江一湖區(qū)域的縣(市), 按河湖名稱(chēng)命名。 工作要求主要包括:流域生態(tài)綜合治理實(shí)施方案,由同級(jí)發(fā)展改革部門(mén)批復(fù); 各分項(xiàng)工程或項(xiàng)目按照有關(guān)前期工作要求進(jìn)行立項(xiàng); 編制實(shí)施方案時(shí),應(yīng)將有關(guān)部門(mén)在該縣境內(nèi)已批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,納入流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目范圍; 對(duì)于新增項(xiàng)目,繼續(xù)納入流域生態(tài)綜合治理范圍,項(xiàng)目按流域生態(tài)綜合治理一期、二期進(jìn)行區(qū)分。 河湖保潔保潔人員配置結(jié)合實(shí)際需要,可按河道長(zhǎng)度每 1km2km 或水域面積每 1km2 配置 1 名保潔員。人煙稀少地區(qū),在滿(mǎn)足保潔要求的情況下,可放寬至每 3km5km 設(shè)置 1 名保潔員。 河湖日常保潔可采取市場(chǎng)委托方式,鼓勵(lì)實(shí)施水陸一體化保潔。已建立河湖保潔第三方治理機(jī)制的,由保潔公司在滿(mǎn)足日常保潔需要的情況下按規(guī)定配置保潔人員。 同等條件下,優(yōu)先聘用建檔立卡貧困人員。 保障措施市、縣級(jí)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌安排資
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