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文檔簡介

1、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)年活動方案為切實(shí)鞏固前三年能力和作風(fēng)建設(shè)成果,深入推進(jìn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動,不斷規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,確保動物防疫法貫徹落實(shí),確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)動物防疫法為主線,以開展畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系建設(shè)為抓手,以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目的,以“完善體系,創(chuàng)新機(jī)制,健全制度,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督”為手段,深入推進(jìn)動物防檢疫智能化管理,全面實(shí)施畜產(chǎn)品憑證分銷制度,全面實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品全程可追溯管理,推動全縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作邁上新臺階。二、工作目標(biāo):通過開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)年活動,全面加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督

2、執(zhí)法體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度完善、監(jiān)管機(jī)制健全、隊伍素質(zhì)提高、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管能力提升,全面構(gòu)建動物衛(wèi)生監(jiān)督全程監(jiān)管體系,保障動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作到位,確保全縣不發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品安全事件。三、主要內(nèi)容和任務(wù):1、加強(qiáng)體系建設(shè),完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)按照動物防疫法和省市政府有關(guān)畜牧獸醫(yī)體系改革要求,完善縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所及其派出機(jī)構(gòu)體系建設(shè),爭取政府支持,足額配置與實(shí)際工作相適應(yīng)的檢疫監(jiān)管人員,并列入財政全額撥款和編制序列,盡快完善產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通監(jiān)管三大監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)設(shè)置合理,屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管體系健全,檢疫監(jiān)管責(zé)任人員全面落實(shí),實(shí)現(xiàn)縣

3、級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主體資格合法、職能配置規(guī)范、職責(zé)任務(wù)明確、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)完善、人員配備合理、保障措施到位、工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序。2、加強(qiáng)隊伍管理,落實(shí)全員責(zé)任。根據(jù)新修訂的動物防疫法和陸續(xù)出臺的配套規(guī)章,繼續(xù)完善行政許可、動物檢疫、憑證分銷、巡查監(jiān)管、績效考核等一系列工作制度;繼續(xù)按照分級培訓(xùn)要求,開展對行政相對人的培訓(xùn),通過崗位技能比武、動物衛(wèi)生監(jiān)督案卷評析等有效載體,提升隊伍素質(zhì)和能力;繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)地檢疫申報制、場所監(jiān)管責(zé)任制、生產(chǎn)經(jīng)營主體承諾制、智能化管理責(zé)任制的“四制”責(zé)任制度,全面落實(shí)全員責(zé)任;規(guī)范建立動物檢疫、行政許可、巡查監(jiān)管、行政處罰、檢疫執(zhí)法人員信息等各項記錄和工作檔案,全面推進(jìn)基層隊伍管

4、理規(guī)范化建設(shè)。3、加強(qiáng)許可管理,規(guī)范工作行為。依法開展動物防疫條件、產(chǎn)地檢疫申報、動物診療、跨省乳用和種用動物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)等許可工作,全面落實(shí)產(chǎn)銷聯(lián)防、備案和省際報驗制度,嚴(yán)格農(nóng)貿(mào)市場(包括活禽經(jīng)營區(qū))動物防疫條件監(jiān)管,抓好動物防疫法及其配套規(guī)章和制度的貫徹實(shí)施,全面規(guī)范產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、監(jiān)督檢查、證章標(biāo)志管理、規(guī)費(fèi)管理使用等工作行為,提升畜產(chǎn)品安全監(jiān)管水平。4、加強(qiáng)部門協(xié)作,實(shí)施全程監(jiān)管。建立完善部門間畜產(chǎn)品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,全面實(shí)施檢疫后的動物及其產(chǎn)品憑證分銷制度,延伸動物及其產(chǎn)品安全監(jiān)管鏈條,逐步推行城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市、冷庫等場所畜產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營”制度,構(gòu)建畜產(chǎn)品全程監(jiān)管可追溯體系;建

5、立相關(guān)場所畜產(chǎn)品日常監(jiān)管巡查辦法和工作程序,完善畜產(chǎn)品巡查監(jiān)管機(jī)制,實(shí)施畜產(chǎn)品安全監(jiān)管層級督查和督促整改制度,促進(jìn)產(chǎn)地檢疫、產(chǎn)銷聯(lián)防、備案、省際報驗、市場準(zhǔn)入等畜產(chǎn)品全程監(jiān)管措施到位。5、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施。爭取縣財政投入,加大畜產(chǎn)品安全檢測、檢疫監(jiān)督、流通監(jiān)管、無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入,及時足額落實(shí)財政配套經(jīng)費(fèi),加快實(shí)施“一五”動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),按照機(jī)構(gòu)名稱、執(zhí)法標(biāo)志、制度上墻、記錄檔案以及設(shè)施設(shè)備“五統(tǒng)一”的要求,開展產(chǎn)地檢疫申報點(diǎn)和屠宰檢疫規(guī)范化建設(shè),改進(jìn)檢疫和監(jiān)督執(zhí)法工作條件。6、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)監(jiān)管措施。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管,督促建立養(yǎng)殖檔案,落實(shí)生

6、鮮乳生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管措施;加強(qiáng)動物檢疫和流通監(jiān)管,全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫申報。加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品監(jiān)管,全面加大生豬養(yǎng)殖、屠宰和出縣境環(huán)節(jié)的瘦肉精等違禁藥物的監(jiān)測頻次和范圍,嚴(yán)厲打擊銷售、使用“瘦肉精”、“蛋白精”等違法行為。四、活動步驟和時間安排1、部署啟動階段(3月份)。制定縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)年活動方案,進(jìn)行廣泛發(fā)動和具體部署。2、實(shí)施推進(jìn)階段(4-10月)。按照市“加強(qiáng)年”活動統(tǒng)一部署和要求,全面開展我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)年各項活動,并結(jié)合本縣實(shí)際,分階段、有步驟、有重點(diǎn)地完成“加強(qiáng)年”活動各項工作任務(wù)。3、總結(jié)提高階段(11月)。做好活動情況的自查和總結(jié),對活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題,研究整改措施和辦法,對活動過程中取得的成功經(jīng)驗應(yīng)及時加以推廣,切實(shí)鞏固和提高活動成果。五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對“加強(qiáng)年”活動組織領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)業(yè)局專門成立以董云彪為組長,朱小珞為副組長,李鑒偉、張秋仙、王素仙為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“加強(qiáng)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,精心組織、周密部署、抓好落實(shí)。嚴(yán)格督促檢查。為保證本縣“加強(qiáng)年”活動取得實(shí)效,采取定期督查和不定期巡查相結(jié)合的方式,開展對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)場所的督促和檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時予以糾正并落實(shí)整改措施。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報

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