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1、近年來中國宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控1第1頁,共29頁。目錄1234宏觀調(diào)控 模型基本內(nèi)容 具體政策解說總結(jié)2第2頁,共29頁。經(jīng)濟(jì)性政策法律法規(guī)性政策行政性政策文化倫理性政策3第3頁,共29頁。經(jīng)濟(jì)性政策經(jīng)濟(jì)性政策是指政府在依據(jù)和運用客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,按照市場經(jīng)濟(jì)利益原則,通過市場經(jīng)濟(jì)機制這個中介作用于微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動,并對宏觀經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的政策,包括經(jīng)濟(jì)杠桿性調(diào)控政策和經(jīng)營性調(diào)控政策。價格、信貸、財政稅收、貨幣發(fā)行、工資、利潤等政策公有企業(yè)為主體,私營企業(yè)并存的經(jīng)濟(jì)制度4第4頁,共29頁。財政政策貨幣政策收入分配政策對外經(jīng)濟(jì)政策5第5頁,共29頁。: IS移動LM移動產(chǎn)出變動利率變
2、動稅收增加左不變減少下降稅收減少右不變增加上升支出增加右左增加上升支出減少左不變減少下降貨幣增加不變向下增加下降貨幣減少不變向上減少上升6第6頁,共29頁。短期中期產(chǎn)出水平利率價格水平產(chǎn)出水平利率價格水平貨幣擴張上升下降上升不變不變上升赤字下降下降下降下降不變下降下降石油價格上漲下降上升上升下降上升上升7第7頁,共29頁。經(jīng)濟(jì)階段性政策19791997 2014財政政策占主導(dǎo)地位貨幣政策作為配套服務(wù)的工具貨幣政策開始成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主體財政政策依舊發(fā)揮重要作用治理重點由通貨膨脹轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄘ浘o縮實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策起步階段發(fā)展階段完善階段19848第8頁,共29頁。起步階段 國民經(jīng)
3、濟(jì)體制改革尚處于起步階段中央提出“調(diào)整、改革、整頓、提高”的八字方針。采取了改革財政體制、壓縮基建規(guī)模等措施 通過宏觀調(diào)控,基本實現(xiàn)了財政收支平衡、物價穩(wěn)定和信貸平衡的預(yù)期目標(biāo)。但經(jīng)濟(jì)增長率有所下降9第9頁,共29頁。起步階段 國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑實行寬松的財政政策和貨幣政策,通過放松銀行,對企業(yè)實行利改稅,增加有效供給,縮小總供給與總需求之間的差距。 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度逐步回升,較之前年份的增幅也有所提升10第10頁,共29頁。1979年緊縮的財政政策削減財政赤字減少政府支付補貼農(nóng)副產(chǎn)品G減小,m增大11第11頁,共29頁。短期分析ASADP價格水平PCBA產(chǎn)出YLMISi利率iCBA收入Y短
4、期從AD-AS模型中G的減少使得AD曲線向左移動,均衡從A移動至B,而m的減少使得AS曲線向下移動,均衡從B移動至C,最終使得物價水平下降,但產(chǎn)出不一定減少,如果m的減少量比較大時就有可能均衡移動到,使得產(chǎn)出增加,但我們認(rèn)為補貼的力度不會有如此之大,因為在財政緊縮時,政府不會有這樣大的開支,因此最終結(jié)果會使產(chǎn)出減少。從IS-LM模型中看,G的減少,IS曲線向左移動,均衡從從A移動至B,而m的減少使得價格P減小,使得LM曲線向下移動,均衡從B移動至C,最終使得利率降低。結(jié)論:在短期中會使得產(chǎn)出下降,利率下降,價格水平下降,而實施后的效果也正是如此,穩(wěn)定了物價,削減了赤字,但使得經(jīng)濟(jì)增長減慢了。1
5、2第12頁,共29頁。失業(yè)率u實際工資W/P中期分析ASADP價格水平PCBA產(chǎn)出YLMISi利率iCBA收入Y中期假定在調(diào)整之前經(jīng)濟(jì)處于自然產(chǎn)出水平,由于m的下降導(dǎo)致了失業(yè)率的下降,從而提高了自然就業(yè)水平,導(dǎo)致了自然產(chǎn)出水平的升高,即就是,由于在中期產(chǎn)出會回到自然產(chǎn)出水平,所以AS曲線會沿著AD曲線(調(diào)整后)移動,均衡移動至點,同樣在IS-LM模型中,均衡也會隨之移動到結(jié)論:產(chǎn)出增加,利率下降更低,價格水平下降更低。13第13頁,共29頁。發(fā)展階段 國民經(jīng)濟(jì)過熱,價格總水平大幅攀升。國家不斷擴大財政赤字,銀行超量發(fā)行貨幣,又加劇了物價指數(shù)上升。實行了緊縮財政、緊縮信貸的“雙緊”政策。采取了控
6、制社會消費需求、緊縮中央財政開支等措施。 經(jīng)濟(jì)過快增長得到了控制,物價迅速回落到正常水平。但是經(jīng)濟(jì)效益明顯下降,財政困難也日益加劇14第14頁,共29頁。發(fā)展階段 投資增長過猛,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約進(jìn)一步加劇,市場物價水平迅速上升,經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻。一是改革財政體制,調(diào)整中央與地方的財政分配關(guān)系。二是實行稅利分流,規(guī)范政府與企業(yè)的分配關(guān)系。三是進(jìn)行大規(guī)模的稅制改革。 國民經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)地回落到適度增長的區(qū)間既有效地抑制了通貨膨脹,擠壓了過熱經(jīng)濟(jì)的泡沫成分,又保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長。15第15頁,共29頁。1988年雙緊政策G減少壓縮投資提高稅收減少政府支出抑制消費M/P減少16第16頁
7、,共29頁。短期分析ASADP價格水平PBA產(chǎn)出YLMISi利率iBA收入Y短期從AD-AS模型中G的減少、M/P減少使得AD曲線向左移動,均衡從A移動至B,使得產(chǎn)出增加了,價格水平下降了,從IS-LM模型中看,G的減少,IS曲線向左移動,M/P減少使得LM曲線向上移動,最終均衡點為B,但此時利率的變化是不能從定性分析中得出的,如果IS移動幅度較小,LM移動幅度較大,就使得利率升高,如果IS移動幅度較大,LM移動幅度較小,就使得利率降低,當(dāng)然也會存在利率不變的情況。結(jié)論:在短期中,財政政策與貨幣政策都使得產(chǎn)出下降,使得經(jīng)濟(jì)增長得到了抑制,穩(wěn)定了物價水平。17第17頁,共29頁。中期分析CASA
8、DP價格水平PBA產(chǎn)出YLMISi利率iBA收入Y中期由于在中期產(chǎn)出會回到自然產(chǎn)出水平,所以AS曲線會沿著AD曲線(調(diào)整后)移動,均衡移動至C點,同樣在IS-LM模型中,由于價格水平的下降,LM曲線沿著IS曲線向下移動直至收入恢復(fù),均衡移動至C點,最終的結(jié)果是產(chǎn)出不變,利率下降,價格下降。結(jié)論:從最后效果上來看,此次調(diào)整確實抑制了物價,抑制了通貨膨脹,但是在短期中使得經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,使得人民生活水平下降了。18第18頁,共29頁。完善階段 亞洲金融風(fēng)暴, 我國對外貿(mào)易受到了嚴(yán)重沖擊,諸多經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題對亞洲金融危機的沖擊產(chǎn)生了放大效應(yīng)。支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國有企業(yè)改革調(diào)整稅收政策,支持出口、吸引
9、外資增加社會保障、科教等重點領(lǐng)域的支出,增發(fā)國債 通貨緊縮的趨勢得到了有效遏制,社會需求全面回升,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。19第19頁,共29頁。完善階段 亞洲金融風(fēng)暴, 我國對外貿(mào)易受到了嚴(yán)重沖擊,諸多經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題對亞洲金融危機的沖擊產(chǎn)生了放大效應(yīng)。支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國有企業(yè)改革調(diào)整稅收政策,支持出口、吸引外資增加社會保障、科教等重點領(lǐng)域的支出,增發(fā)國債 穩(wěn)健財政政策的實施,使我國經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出“增長速度較快、經(jīng)濟(jì)效益較好、群眾受惠較多”的良好格局。20第20頁,共29頁。1998年雙松政策 G增加,M/P增加增加政府支出增加貨幣供應(yīng)量減少稅收21第21頁,共29頁。短期
10、分析ASADP價格水平PBA產(chǎn)出YLMISi利率iBA收入Y短期從AD-AS模型中G的增加、M/P增加使得AD曲線向右移動,均衡從A移動至B,使得產(chǎn)出增加了,價格水平小范圍的上升了,從IS-LM模型中看,G的增加,IS曲線向右移動,M/P減少使得LM曲線向下移動,最終均衡點為B,但此時利率的變化是不能從定性分析中得出的,如果IS移動幅度較小,LM移動幅度較大,就使得利率降低,如果IS移動幅度較大,LM移動幅度較小,就使得利率升高,當(dāng)然也會存在利率不變的情況。以上分析正好與雙緊政策相反。結(jié)論:在短期中,財政政策與貨幣政策都使得產(chǎn)出增加了,刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,雖然使得物價水平有所提高。22第22頁,共
11、29頁。中期分析CCASADP價格水平PBA產(chǎn)出YLMISi利率iBA收入Y中期由于在中期產(chǎn)出會回到自然產(chǎn)出水平,所以AS曲線會沿著AD曲線(調(diào)整后)移動,均衡移動至C點,同樣在IS-LM模型中,由于價格水平的升高,LM曲線沿著IS曲線向上移動直至收入恢復(fù),均衡移動至C點,最終的結(jié)果是產(chǎn)出不變,利率上升,價格水平上升。從最后效果上來看,短期內(nèi)的刺激經(jīng)濟(jì)增長成功抵御了金融危機的沖擊23第23頁,共29頁。2008年下調(diào)利率央行下調(diào)利率可以使得投資擴大,從而增加了產(chǎn)出,利率下調(diào)等同于政府支出減少或是貨幣增加;24第24頁,共29頁。短期分析ASADP價格水平PBA產(chǎn)出YLMISi利率iBA收入Y短
12、期從IS-LM模型中看,利率下調(diào)意味著LM曲線向下移動,從而使得均衡點從A移動至B,使得產(chǎn)出增加了;從AD-AS模型中,可知,下調(diào)利率并不改變總需求,但是會改變總產(chǎn)出,總產(chǎn)出增加意味著AD曲線向右移動,結(jié)果導(dǎo)致價格水平上升。結(jié)論:在短期中,利率下調(diào)可以使產(chǎn)出增加,但使得價格水平上升25第25頁,共29頁。中期分析ASADP價格水平PBA產(chǎn)出YLMISi利率iBA收入Y中期從中期來看,假定在調(diào)整之前經(jīng)濟(jì)處于自然產(chǎn)出水平,由于在中期產(chǎn)出會回到自然產(chǎn)出水平,所以AS曲線會沿著AD曲線(調(diào)整后)移動,均衡移動至C點,使得價格水平加劇上升,在IS-LM模型中,如果不改變利率,此時市場是不均衡的,為了使得市場均衡,應(yīng)該提高利率,使得利率恢復(fù)到調(diào)整前的水平,從而在這一過程中,產(chǎn)出沒有改變,卻使得價格水平加劇上升了。26第26頁,共29頁。各年總結(jié)時間財政政策貨幣政策政府支出稅收貨幣供應(yīng)量1979緊減少1982松松增加增加198
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