職業(yè)健康管理-資料課件(PPT 154頁)

1、職業(yè)健康管理第1頁，共154頁。目錄概述；相關法規(guī)解析職業(yè)健康監(jiān)督管理職業(yè)健康評價職業(yè)危害檢測及其報告格式職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價7/22/20222第2頁，共154頁。概述7/22/20223第3頁，共154頁。對職業(yè)健康管理的最新認識危害辨識風險評價危害研究預防控制預警預測健康保險內(nèi)外報告應急救援調(diào)查處理統(tǒng)計分析7/22/20224第4頁，共154頁。危險辨識危害可能導致健康受損的根源和狀態(tài)和行為。辨識查找出來7/22/20225第5頁，共154頁。風險評價風險某種危害變?yōu)槁殬I(yè)病的可能性的大小以及造成職業(yè)病的后果的嚴重程度評價用各種科學的方法量化風險7/22/20226第6頁，共154頁。消除

2、或減輕危害通過安全研究，期望取得突破，盡可能從根本上消除現(xiàn)有危害不得已時求其次，設法減輕危害7/22/20227第7頁，共154頁。預防控制同時采取組織措施、教育措施、技術措施，形成完整的預防體系組建多到防線，增加防御縱深從有效控制高概率事件開始7/22/20228第8頁，共154頁。預測預警配備監(jiān)控裝置確定警戒線多方共同全天候監(jiān)控7/22/20229第9頁，共154頁。健康保險精確估算危害可能造成的經(jīng)濟損失價值，事先投保，以轉嫁與保險公司7/22/202210第10頁，共154頁。事故報告不得遲報、漏報、謊報和瞞報7/22/202211第11頁，共154頁。應急救援建立應急救援體系，形成一案

3、三制防災、減災、救災和恢復7/22/202212第12頁，共154頁。調(diào)查處理查明真相，掌握事實原因分析責任分析防范措施分析行政處罰或刑事處罰（可能影響到帽子、袋子、自由、生命）7/22/202213第13頁，共154頁。統(tǒng)計分析記錄職業(yè)健康的各種原始數(shù)據(jù)查找各類職業(yè)病發(fā)生的規(guī)律性7/22/202214第14頁，共154頁。相關法規(guī)解析7/22/202215第15頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定第16頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定總局第23號令自2009年9月1日起施行。對煤礦以外企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)危害防治工作，以及安監(jiān)局對企業(yè)實施監(jiān)督管理作出具體規(guī)定。職業(yè)危

4、害從業(yè)人員在從事職業(yè)活動中，由于接觸粉塵、毒物等有害因素而對身體健康所造成的各種損害。7/22/202217第17頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定五章五十六條：第一章總則，七條第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責，三十條第三章監(jiān)督管理，八條第四章罰則，八條第五章附則，三條7/22/202218第18頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定制定依據(jù)職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法、關于印發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知（ 2019年9月，國務院辦公廳下發(fā)）7/22/202219第19頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定國務院界定安監(jiān)局的職責負責作業(yè)場

5、所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作負責職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理組織查處職業(yè)危害事故和有關違法違規(guī)行為7/22/202220第20頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定主體精神安監(jiān)部門是執(zhí)法主體企業(yè)新設兩項義務由企業(yè)擔當防治責任7/22/202221第21頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定企業(yè)應做好六方面工作將職業(yè)危害及后果如實告知職工對職工進行職業(yè)危害防治知識培訓建立企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督隊伍對職工進行必要的體檢、為職工建立健康檔案給有職業(yè)危害的崗位職工配備合格的個體防護用品對危險崗位的工藝設備及時更新改造，嚴格做到職業(yè)危害防護設施與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”

6、。7/22/202222第22頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定企業(yè)新設義務將建設項目職業(yè)危害設施“三同時”相關文件報送當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案；將職業(yè)危害定期檢測、評價結果向所在地安全監(jiān)管部門報告，企業(yè)檢測和評價的頻次具體為至少每年進行一次職業(yè)危害因素監(jiān)測，至少每三年進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。7/22/202223第23頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法第24頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法總局第27號令2009年8月24日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，自2009年11月1日起施行。共16條制訂目的:為了規(guī)范作業(yè)場所職業(yè)危害的申報工作，加強對生

7、產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)健康工作的監(jiān)督管理。7/22/202225第25頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法總局第27號令企業(yè)責任：存在或者產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦企業(yè)除外），應當按照國家有關法律、行政法規(guī)及本辦法的規(guī)定，及時、如實申報職業(yè)危害，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。作業(yè)場所職業(yè)危害按照職業(yè)病危害因素分類目錄確定。7/22/202226第26頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法總局第27號令職業(yè)危害申報工作實行屬地分級管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定對本單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測、評價，并按照職責分工向其所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。7/22/202

8、227第27頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法總局第27號令申報時，應當提交作業(yè)場所職業(yè)危害申報表和下列有關資料：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況；2.產(chǎn)生危害的生產(chǎn)技術、工藝和材料的情況；3. 危害的種類、濃度和強度的情況；4. 接觸危害的人數(shù)及分布情況；5. 防護設施及個人防護用品的配備情況；6.對接觸人員的管理情況；7.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。7/22/202228第28頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法總局第27號令每年申報一次。下列事項發(fā)生重大變化的，應當及時向原申報機關申報變更：1.進行新、改、擴建、技術引進的，在建設項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進行申報；2.技

9、術、工藝或者材料發(fā)生變化導致原申報的職業(yè)危害因素及其相關內(nèi)容發(fā)生重大變化的，在變化之日起15日內(nèi)進行申報；3. 單位名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進行申報。7/22/202229第29頁，共154頁。作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法總局第27號令生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照本辦法規(guī)定及時、如實地申報職業(yè)危害的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責令限期改正，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位有關事項發(fā)生重大變化，未按照本辦法第八條的規(guī)定申報變更的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。7/22/202230第30頁，共154頁。

10、職業(yè)健康監(jiān)督管理第31頁，共154頁。我國職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀7/22/202232第32頁，共154頁。職業(yè)危害因素物理危害因素（如震動，噪聲，高頻，微波，紫外線，X射線等），化學危害因素（如：有機溶劑毒物，鉛，錳等金屬毒物，粉塵等）生物危害因素（如炭疽桿菌，森林腦炎病毒等）因素以及在工作過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素（如極端氣候（熱、濕、冷），不合適的生產(chǎn)布局、勞動制度等。）7/22/202233第33頁，共154頁。職業(yè)危害因素來源生產(chǎn)過程勞動過程生產(chǎn)環(huán)境7/22/202234第34頁，共154頁。生活安全危害食品安全（三聚氰胺，瘦肉精，塑化劑，膨大劑，等等）居住環(huán)境7/22/202235第35頁

11、，共154頁。職業(yè)安全形勢嚴峻近年來國家先后出臺了用人單位職業(yè)病防治指南GBZ/T225-2019、作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法、安監(jiān)總局辦公廳發(fā)關于加強職業(yè)健康培訓工作的通知等7/22/202236第36頁，共154頁。職業(yè)健康評價第37頁，共154頁。職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度7/22/202238第38頁，共154頁?！叭瑫r”制度建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價（以下簡稱“職業(yè)病危害評價”）和職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”），是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督一項重要內(nèi)容，是預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病的治本措施。 7/22/202

12、239第39頁，共154頁。“三同時”的管理程序7/22/202240第40頁，共154頁?！叭瑫r”制度職業(yè)病危害評價是“三同時”審查的重要內(nèi)容，是對職業(yè)病危害建設項目進行依法監(jiān)管的重要手段。建設項目進行職業(yè)病危害評價和“三同時”審查，是中華人民共和國職業(yè)病防治法的明確要求，也是各職業(yè)危害建設項目建設單位的應盡法律義務。7/22/202241第41頁，共154頁?！叭瑫r”的法律依據(jù) 中華人民共和國職業(yè)病防治法；使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例；中華人民共和國塵肺病防治條例；放射性同位素與射線裝置放射防護條例；XX省職業(yè)病防治條例；建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法；放射工作衛(wèi)生防護管理辦法；職

13、業(yè)病危害項目申報管理辦法等等。7/22/202242第42頁，共154頁。職業(yè)危害“三同時”評價范圍（一）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目均屬于職業(yè)病危害評價范圍。（二）有下列情況之一的為嚴重職業(yè)病危害的建設項目：1、可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的；2、可能產(chǎn)生在職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB504485）中危害程度為“高度和重度危害”化學物質(zhì)的；3、可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10%以上粉塵的；4、可能產(chǎn)生石棉纖維的；5、衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害的建設項目。7/22/202243第43頁，共154頁。建設項目職業(yè)病危害評價及“三同時”審查 程序 立

14、項階段建設單位應向市一級衛(wèi)生監(jiān)督所遞交立項批文、建設項目擬選地址圖及建設項目職業(yè)病危害評價和“三同時”申請書。衛(wèi)生監(jiān)督部門在接到申請資料后五日內(nèi)進行現(xiàn)場勘察，并作出選址審核意見。建設單位應按照中華人民共和國職業(yè)病防治法、建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法（衛(wèi)生部第22號令）等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，委托取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價。7/22/202244第44頁，共154頁。可行性研究階段 建設單位在可行性論證階段應向政府衛(wèi)生監(jiān)督部門提交建設項目職業(yè)病危害預評價報告及建設項目的可行性論證報告（含職業(yè)衛(wèi)生專篇）。 衛(wèi)生監(jiān)督部門自收到審核申請和有關

15、資料之日起30日內(nèi)做出審核決定，并書面通知建設單位。 未提交職業(yè)病危害預評價報告或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。建設項目職業(yè)病危害評價及“三同時”審查 程序 7/22/202245第45頁，共154頁。初步設計階段對可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設項目，建設單位應當向政府衛(wèi)生監(jiān)督部門申請職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查，并提交以下材料：1、初步設計說明書；2、職業(yè)衛(wèi)生篇章；3、初步設計圖。衛(wèi)生監(jiān)督部門在收到職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請材料之日起30日內(nèi)做出審查意見，并書面通知建設單位?？赡墚a(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)審查或審查不

16、合格的，不得施工。7/22/202246第46頁，共154頁?？⒐を炇针A段 建設項目竣工時，建設單位應委托取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設單位在申請職業(yè)病防護設施驗收時，并提交以下資料：（一）建設項目竣工驗收報告；（二）職業(yè)病危害控制效果評價報告。衛(wèi)生監(jiān)督部門自收到衛(wèi)生驗收申請和有關資料之日起30日內(nèi)，對建設項目做出驗收意見，并書面通知建設單位。建設項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。7/22/202247第47頁，共154頁。職業(yè)衛(wèi)生預評價7/22/202248第48頁，共154頁。衛(wèi)生預評價簡介衛(wèi)生預評價是指衛(wèi)生

17、監(jiān)督機構依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和衛(wèi)生標準，對各工業(yè)企業(yè)建設項目的全過程進行衛(wèi)生學審查與評價。7/22/202249第49頁，共154頁。預評價過程衛(wèi)生預評價的全過程包括工業(yè)企業(yè)建設項目的可行性研究階段、初步設計階段、施工設計階段的衛(wèi)生審查，施工過程中的衛(wèi)生監(jiān)督檢查、建設項目竣工驗收以及竣工驗收中對衛(wèi)生防護設施效果的監(jiān)測和評價 各級衛(wèi)生監(jiān)督機構應嚴格按照本規(guī)范要求，對工業(yè)企業(yè)建設項目進行衛(wèi)生預評價，保證建設項目中的一切衛(wèi)生防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（即工業(yè)衛(wèi)生“三同時”），以使之符合衛(wèi)生學要求 。7/22/202250第50頁，共154頁。評價依據(jù)工業(yè)企業(yè)建設項目衛(wèi)生預評

18、價規(guī)范工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準TJ36-79生產(chǎn)性粉塵危害程度分級GB5817-86工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范GBJ87-85工業(yè)x射線探傷放射衛(wèi)生標準B16357-2019中規(guī)定的方法7/22/202251第51頁，共154頁。評價程序7/22/202252第52頁，共154頁。7/22/202253第53頁，共154頁。建設項目可行性研究一般規(guī)定可行性研究階段衛(wèi)生審查必須遵循城鄉(xiāng)全面規(guī)劃合理布局的方針，對工業(yè)、居住、文教衛(wèi)生、商業(yè)、倉儲、運輸?shù)裙δ芊謪^(qū)進行全面規(guī)劃，防止或減輕工業(yè)污染因素對城鄉(xiāng)的污染和危害，保護居民健康 。工業(yè)企業(yè)建設項目可行性研究報告中，必須設有工業(yè)衛(wèi)生篇章。7/22/2022

19、54第54頁，共154頁。廠址選擇根據(jù)工業(yè)企業(yè)建設項目生產(chǎn)過程的衛(wèi)生特征、有害因素危害狀況，結合建設地點的規(guī)劃與現(xiàn)狀，以及水文、地質(zhì)、氣象和人群健康狀況等因素綜合分析，依據(jù)我國現(xiàn)行的衛(wèi)生、環(huán)境、保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用等法規(guī)、標準進行工業(yè)企業(yè)選址。建設項目可行性研究7/22/202255第55頁，共154頁。建設項目可行性研究廠址選擇應防止工業(yè)粉塵、有害氣體、工業(yè)廢水、固體廢棄物和物理因素等，對居民的生活、學習、文體活動環(huán)境的污染，保護居民身體健康。7/22/202256第56頁，共154頁。建設項目可行性研究向大氣排放有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)應布置在當?shù)叵募咀钚☆l率風向的上風側，以保證居住區(qū)受污染

20、的機會最少。7/22/202257第57頁，共154頁。建設項目可行性研究排放工業(yè)廢水的工業(yè)企業(yè)不應在飲用水源上游建廠、防止工業(yè)廢水的排放污染水源，保證下游最近取水點的水質(zhì)符合地面水質(zhì)衛(wèi)生要求。7/22/202258第58頁，共154頁。企業(yè)總平面布置工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、居住區(qū)、生活飲用水源、工業(yè)廢水和生活污水排放點、廢渣堆放場和廢水處理場，以及各類衛(wèi)生防護、輔助用室等工程用地，。應兼顧其各自的功能同時規(guī)劃，布置原則應符合TJ3679工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準以及當?shù)亟ㄔO規(guī)劃的要求7/22/202259第59頁，共154頁。企業(yè)總平面布置在布置產(chǎn)生劇毒物質(zhì)、高溫以及強放射性裝置的車間時，同時考

21、慮相應事故防范措施和應急救援設施和設備的配套。7/22/202260第60頁，共154頁。健康防護設施產(chǎn)生有害物質(zhì)的生產(chǎn)過程和設備，應盡可能實現(xiàn)機械化和自動化，加強密閉和隔離措施，避免直接接觸，采取遠距離操作。7/22/202261第61頁，共154頁。健康防護設施根據(jù)生產(chǎn)工藝和有害物質(zhì)特性，采取防塵防毒局部通風和全面通風措施，控制有害物質(zhì)的擴散，使車間空氣中塵毒濃度達到衛(wèi)生標準。7/22/202262第62頁，共154頁。健康防護設施從發(fā)生源經(jīng)局部排氣裝置排出的有害物質(zhì)必須通過凈化設備處理后，才能排入大氣，保證進入大氣的有害物質(zhì)濃度不超過已頒布的各類廢氣排放標準規(guī)定的限值。7/22/2022

22、63第63頁，共154頁。健康防護設施車間的防高溫、防寒、防濕的技術措施應按TJ3679工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準執(zhí)行。采取有效措施，保證作業(yè)地點溫度、濕度符合規(guī)定的要求。7/22/202264第64頁，共154頁。健康防護設施盡可能選用低噪聲、低振動的工藝過程和設備代替強振動、高噪聲工藝過程和設備，如不能滿足要求時，應采取消聲、隔聲、吸聲、減振以及綜合控制措施，符合國家噪聲標準的要求。7/22/202265第65頁，共154頁。健康防護設施生產(chǎn)裝置采用放射性同位素儀表時，在不影響儀器儀表性能的條件下，宜采用輻射強度和能量較低的放射性同位素作放射源，應密閉放置，并設安全標志。7/22/202266第

23、66頁，共154頁。健康防護設施車間的放射衛(wèi)生防護以及其它各種物理因素的防護，應按GB8702電磁輻射防護規(guī)定、GB4702放射衛(wèi)生防護基本標準、GB10437作業(yè)場所超高頻輻射衛(wèi)生標準、微波輻射暫行衛(wèi)生標準、GB10435作業(yè)場所激光輻射衛(wèi)生標準等規(guī)定執(zhí)行。7/22/202267第67頁，共154頁。健康防護設施生活飲用水的水源選擇、水源衛(wèi)生防護及水質(zhì)標準，應符合GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準的要求。7/22/202268第68頁，共154頁。健康防護設施工業(yè)企業(yè)的固體廢棄物，應采取綜合利用措施，對有害固體廢棄物必須進行處理和處置，消除或控制其對人群健康的危害。7/22/202269第69頁

24、，共154頁。初步設計一般性規(guī)定建設單位必須提供建設項目一般情況、設計說明書及圖紙資料，其設計說明書中必須有工業(yè)衛(wèi)生篇章，篇章的主要內(nèi)容為：a設計中所遵循的國家及地方的衛(wèi)生法規(guī)、標準、規(guī)范和規(guī)程。7/22/202270第70頁，共154頁。初步設計 b建設項目的用途、生產(chǎn)性質(zhì)、設計能力、使用的原材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品，工藝流程，生產(chǎn)設備機械化或自動化程度。c生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素的種類、部位、存在的形態(tài)、主要的理化性質(zhì)和毒性及危害的范圍和程度。7/22/202271第71頁，共154頁。初步設計d生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素所采用的建筑設計和勞動衛(wèi)生防護措施及預期效果。但對于因工藝或設

25、備本身存在的難以克服的困難或尚不能解決的技術問題，要進行說明并采取必要的個人防護措施。7/22/202272第72頁，共154頁。初步設計 e根據(jù)生產(chǎn)特點和衛(wèi)生級別、職工人數(shù)及構成，設置生活衛(wèi)生設施，包括浴室、更衣室、休息室、女工衛(wèi)生室、廁所、醫(yī)療室和工業(yè)衛(wèi)生室及其設備。f寫明用于工業(yè)衛(wèi)生防護措施的經(jīng)費概算及占工程投資總額的比例。g存在問題。7/22/202273第73頁，共154頁。初步設計凡不經(jīng)可行性研究階段而直接進行初步設計的建設項目，初步設計中須按（第221224條）進行廠址選擇的衛(wèi)生學預評價。初步設計經(jīng)衛(wèi)生學預評價后，須由衛(wèi)生監(jiān)督部門簽署衛(wèi)生監(jiān)督文書“建設項目設計衛(wèi)生審查認可書。建設

26、項目中用于衛(wèi)生防護設施及生活衛(wèi)生設施的經(jīng)費，必須在初步設計中編制專項概算，列入建筑項目總概算內(nèi)。7/22/202274第74頁，共154頁?？偲矫娌贾迷O計要求廠區(qū)總平面布置應作到功能分區(qū)明確。生產(chǎn)區(qū)應布置在當?shù)叵募咀钚☆l率風向的上鳳側，廠前區(qū)和生活區(qū)布置在當?shù)叵募咀钚☆l率風向的下鳳側，將輔助生產(chǎn)區(qū)布置在二者之間。7/22/202275第75頁，共154頁。總平面布置設計要求建設項目的總平面布置，在滿足主體工程需要的前提下，應將污染危害最大的設施布置在遠離非污染設施的地段，合理確定其余設施的相應位置，避免相互影響和污染。7/22/202276第76頁，共154頁?？偲矫娌贾迷O計要求生產(chǎn)區(qū)內(nèi)應將熱

27、加工與冷加工車間分開，產(chǎn)塵的車間與產(chǎn)毒的車間分開布置，高噪聲車間應布置在遠離生活區(qū)的廠區(qū)邊緣。產(chǎn)生職業(yè)危害因素的車間與其他車間和廠前區(qū)、和生活區(qū)之間應設有一定的衛(wèi)生防護綠化帶。7/22/202277第77頁，共154頁。廠房和設備布局設計要求廠房建筑方位應保證室內(nèi)有良好的自然通鳳和自然采光，建筑物的間距一般不得小于相對兩個建筑物中較高建筑物的高度。高溫車間的縱軸應與當?shù)叵募局鲗эL向相垂直，當受條件限制時，其角度不得小于45度。7/22/202278第78頁，共154頁。廠房和設備布局設計要求產(chǎn)生強烈振動的車間應采取防止振動傳播的措施，產(chǎn)生振動和噪聲的車間墻體應加厚，隔音室的天棚、墻體、門窗應符

28、合隔聲吸聲要求。產(chǎn)生電離輻射的放射性工作場所應設在單獨建筑物內(nèi)或建筑物的一端，并要有足夠的建筑面積，按放射場所的有關規(guī)定布局。7/22/202279第79頁，共154頁。廠房和設備布局設計要求在同一廠房內(nèi)同時存在塵、毒、物理因素等多種職業(yè)危害因素時，應根據(jù)不同職業(yè)危害的種類和程度分別布置，產(chǎn)生塵毒危害的設備應布置在車間的下風側。 能布置在車間外的高溫熱源，盡可能地布置在車間外、當?shù)叵募咀钚☆l率風向的上風側，不能布置在車間外的高溫熱源和工業(yè)窯爐應布置在天窗下方或靠近車間下風側的外墻側窗附近。7/22/202280第80頁，共154頁。廠房和設備布局設計要求采用局部排氣罩的生產(chǎn)設備應布置在不產(chǎn)生干

29、擾氣流的位置，產(chǎn)生有害氣體的各種工業(yè)用槽應靠近車間的外墻。產(chǎn)生振動、噪聲、電離輻射或非電離輻射的設備應布置在車間的一端。多層建筑的廠房內(nèi)，產(chǎn)生振動、噪聲的設備應布置在底層，而產(chǎn)生高溫或有害氣體的設備則應布置在高層。7/22/202281第81頁，共154頁。健康防護設施 產(chǎn)生粉塵、毒物、物理因素及生物因素的生產(chǎn)設備必須采取有效的衛(wèi)生防護措施。使用和生產(chǎn)新化學物質(zhì)，必須提供完整的工藝流程和毒理學資料，以及相應的衛(wèi)生防護設施資料。7/22/202282第82頁，共154頁。健康防護設施 局部機械排風系統(tǒng)各排氣罩必須遵循設計原則，罩口風速的大小需保證將發(fā)生源產(chǎn)生的塵毒吸入罩內(nèi)通風排毒、通風除塵和空氣

30、調(diào)節(jié)設計必須遵循GBJ19采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范及相應的防塵、毒技術規(guī)范和規(guī)程的要求7/22/202283第83頁，共154頁。健康防護設施 通風系統(tǒng)的組成、管道材質(zhì)、及其布置應合理，容易凝結蒸氣和聚積粉塵的通風管道，幾種物質(zhì)混合能引起爆炸、燃燒或形成更為有害的混合物、化合物的通風管道應設單獨通風系統(tǒng)，不得相互連通7/22/202284第84頁，共154頁。健康防護設施 產(chǎn)生粉塵、有毒物質(zhì)或酸堿等強腐蝕性介質(zhì)的車間，應有沖洗地面和墻壁的設施，地面應有坡向排水系統(tǒng)的一定坡度。7/22/202285第85頁，共154頁。健康防護設施 產(chǎn)生噪聲、振動的設備應有消聲、吸聲、隔聲及隔振、減振措施，并

31、根據(jù)噪聲、振動的物理特性合理設計，使其符合GBJ87工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范的要求。7/22/202286第86頁，共154頁。健康防護設施 產(chǎn)生高頻、微波等非電離輻射的設備應有良好的接地線金屬屏蔽。設計中防高溫和熱輻射、防潮濕、防寒、防惡臭措施應按GB50033工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準及相應的規(guī)范執(zhí)行7/22/202287第87頁，共154頁。健康防護設施 車間采光照明應分別按GB50033工業(yè)企業(yè)采光設計標準和GB50034工業(yè)企業(yè)照明設計標準執(zhí)行。7/22/202288第88頁，共154頁。健康防護設施 設計中應有控制二次污染的措施，當使用循環(huán)風時，進風需經(jīng)凈化，進風中粉塵或有害物質(zhì)的濃度不

32、得超過該物質(zhì)最高容許濃度的30。7/22/202289第89頁，共154頁。健康防護設施 在產(chǎn)生有毒有害氣休、易燃易爆物質(zhì)或易揮發(fā)性物質(zhì)且可能泄漏或積聚的地方，必須設置固定式或便攜式檢測報警儀器和事故通風設施所有的職業(yè)危害因素經(jīng)防護控制后均須在初步設計說明書中提出定量的預期效果。 7/22/202290第90頁，共154頁。生活衛(wèi)生設施一般規(guī)定必須嚴格依照初步設計中的衛(wèi)生要求與技術措施，進行施工設計。施工設計衛(wèi)生預評價審查內(nèi)容為總平面圖、建筑、給排水、采暖通風空調(diào)及其它衛(wèi)生防護設施的平面圖、立面圖、剖面圖和系統(tǒng)圖。衛(wèi)生監(jiān)督機構應將初步設計的評價意見填寫在施工設計衛(wèi)生學評價書中。7/22/202

33、291第91頁，共154頁?？偲矫娌贾梅从彻I(yè)企業(yè)建筑群體場地水平的總平面圖應包括總平面布置的建（構）筑物現(xiàn)狀，擬建建筑物位置、道路、衛(wèi)生防護間距、綠化等內(nèi)容，必須滿足衛(wèi)生預評價要求。 建設項目總平面布置分區(qū)內(nèi)容應按照廠前區(qū)內(nèi)設置行政辦公用房、生活福利用房；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)布置生產(chǎn)車間和輔助用房。建設項目總平面布置應保持各車間的相對位置不互相影響，應把產(chǎn)生粉塵、有害氣體、煙霧的車間布置在夏季最小頻率風向的上風側；車間與車間之間的建筑間距應按照工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范的相關條款執(zhí)行。7/22/202292第92頁，共154頁。廠房設計和設備布局以自然通風為主的廠房，車間天窗設計應滿足衛(wèi)生要求：阻力系數(shù)小，

34、通風量大，便于開啟，適應季度調(diào)節(jié)，天窗排氣口的面積應略大于進風窗口及進風門的面積之和，熱加工廠房應設置天窗檔風板，廠房側窗下緣距地面不應高于12米。車間操作臺面的自然照度系數(shù)應不低于15，建筑采光系數(shù)應為1：6。7/22/202293第93頁，共154頁。廠房設計和設備布局廠房車間照明的設計應依據(jù)GB50034工業(yè)企業(yè)照明設計標準，選定照明標準，選擇光源，確定照明方式，并依據(jù)照度計算設計燈具數(shù)量，容量及布置。車間內(nèi)發(fā)熱設備應設計安裝在車間下風側天窗下方的部位，把操作崗位設計在熱源上風向。7/22/202294第94頁，共154頁。廠房設計和設備布局寒冷地區(qū)的車間外墻屋頂及多層廠房中各層樓板等圍

35、護結構，應有良好的保溫性能，防止冬季室內(nèi)出現(xiàn)結露現(xiàn)象，炎熱地區(qū)熱加工車間則應注意隔熱要求和有良好的自然通風。有毒作業(yè)車間的墻面、地面、柱子和天花板的表面應采用不吸收毒物的材料裝修，加設保護層，方便清洗，防止有毒物質(zhì)吸附；粉塵作業(yè)車間的地面應平整，不易積灰，便于清掃沖洗。7/22/202295第95頁，共154頁。廠房設計和設備布局噪聲和振動的控制在聲源控制的基礎上，對廠房的設計和設備的布局需采取降噪和減振措施。噪聲與振動較大的生產(chǎn)設備應安裝在單層廠房或多層廠房的底層；對振動輻度大、功率大的設備應設計隔振基礎。7/22/202296第96頁，共154頁。廠房設計和設備布局在工藝上允許遠距離控制且

36、噪聲與振動較大的設備應設計隔室集中操作，將噪聲源與操作人員隔開。噪聲強度超過GB J87工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范的廠房，其內(nèi)墻、頂棚應設計安裝吸聲層。7/22/202297第97頁，共154頁。防毒設施施工設計在同一車間布置散發(fā)不同有害物質(zhì)的生產(chǎn)作業(yè)時，應把毒性大的與毒性小的作業(yè)崗位分開，并應把有害物質(zhì)發(fā)生源布置在操作崗位的下風側。在多層建筑內(nèi)設置散發(fā)有害物質(zhì)的生產(chǎn)作業(yè)時，散發(fā)有害物質(zhì)的作業(yè)應置于多層建筑物的上層。 7/22/202298第98頁，共154頁。防毒設施施工設計貯存和汁量有害物質(zhì)的容器和反應過程中散發(fā)有毒有害氣體設備上的尾氣應引人有害氣體回收凈化處理設備，經(jīng)凈化達到排放標準后排放

37、，如直接排人大氣，應引至屋頂以上3米高處放空，若鄰近建筑物高于本車間時，應加高排放口。車間全面通風換氣量的設計，應按TJ 3679杠業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準第34條的規(guī)定執(zhí)行。7/22/202299第99頁，共154頁。防毒設施施工設計可能突然產(chǎn)生大量有害氣體或劇毒氣體或窒息性氣體或有爆炸危險氣體的作業(yè)場所，應設計事故通風設施，其通風換氣次數(shù)不小于8次時。產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的車間不宜利用循環(huán)風。采用熱風采暖和空氣調(diào)節(jié)的車間，其新風口應設置在空氣清潔區(qū)，新鮮空氣的補充量應達到30立方米小時人的標準規(guī)定。廠房內(nèi)的設備和管道必須采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏，杜絕無組織排放。7/22/20221

38、00第100頁，共154頁。防塵設施施工設計依據(jù)車間揚塵作業(yè)點的位置、數(shù)量，設計相應的除塵設施，對移動的揚塵作業(yè)，應與主體工程同時設計移動式輕便吸塵設備。車間內(nèi)產(chǎn)生粉塵危害的生產(chǎn)設備應盡可能密閉化或設隔離操作室，最大限度減少操作工人接觸粉塵的時間。 7/22/2022101第101頁，共154頁。防毒設施施工設計粉塵作業(yè)車間應設置有效的通風除塵系統(tǒng)，對粉塵發(fā)生源應設計適宜的局部吸塵裝置，經(jīng)除塵器凈化處理達標后排放。揚塵點局部吸塵罩的設計應符合衛(wèi)生要求，其設計原則為位置適宜，罩型正確，風量適中，有足夠的控制風速，確保達到高捕集效率。7/22/2022102第102頁，共154頁。防毒設施施工設計

39、輸送含塵氣體的管道設計應與地面成適度夾角，如必須設置水平管道時，應在適當位置設置清掃孔，以利清除積塵，防止管道堵塞。按照粉塵類別不同，通風除塵管道內(nèi)應保證達到最低經(jīng)濟流速，為便于除塵系統(tǒng)的測試，設計中應在除塵器及風機的前后設測試孔，測試孔的位置應選在氣流穩(wěn)定的管段處。 7/22/2022103第103頁，共154頁。生活衛(wèi)生設施生活衛(wèi)生用房的設計應依據(jù)TJ3679工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準規(guī)定設計。7/22/2022104第104頁，共154頁。生活衛(wèi)生設施生活衛(wèi)生用房的配置應按照衛(wèi)生特征分級定位，應與產(chǎn)生有害物質(zhì)或有特殊要求的車間隔開，應盡量布置在生產(chǎn)工人相對集中的地方。生活衛(wèi)生用房應有良好的自然

40、采光和通風。7/22/2022105第105頁，共154頁。生活衛(wèi)生設施生活衛(wèi)生用房的設計按照衛(wèi)生特征分級確定，其平面設計應包括浴室、更衣室（內(nèi)設外、內(nèi)衣存放柜和工作服存放柜），緩沖通道、女工衛(wèi)生室、廁所，對特殊工種應設除塵、消毒或烘干室。 7/22/2022106第106頁，共154頁。職業(yè)危害檢測及其報告格式第107頁，共154頁。職業(yè)病危害因素檢測與評價7/22/2022108第108頁，共154頁。職業(yè)病危害因素檢測內(nèi)容職業(yè)病危害因素包括：職業(yè)活動中存在的有害的化學（如：有機溶劑毒物，鉛，錳等金屬毒物，粉塵等），物理（如噪聲，高頻，微波，紫外線，X射線等），生物（如炭疽桿菌，森林腦炎病

41、毒等）因素以及在工作過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素（如不合適的生產(chǎn)布局、勞動制度等。）7/22/2022109第109頁，共154頁。職業(yè)病危害因素檢測方式企業(yè)日常檢測由職業(yè)病危害評估機構檢測由有資質(zhì)的專業(yè)機構檢測（評估單位借鑒檢測報告）委托檢測7/22/2022110第110頁，共154頁。企業(yè)日常檢測單位根據(jù)需要，設專業(yè)部門（或專人），負責日常檢測（和管理）。確保日常檢測工作的運行，建立職業(yè)危害因素檢測檔案，并妥善保存。檢測布點、檢測的種類、檢測的周期、檢測結果的登記與報告。7/22/2022111第111頁，共154頁。委托有資質(zhì)的技術服務機構定期委托有資質(zhì)的技術服務機構對作業(yè)場所進行職業(yè)

42、危害檢測與評價檢測與評價結果及時向衛(wèi)生行政部門報告；檢測結果向勞動者公布7/22/2022112第112頁，共154頁。企業(yè)義務檢測中發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素不符合衛(wèi)生標準時的處理。確保檢測工作的實施。經(jīng)費保障。7/22/2022113第113頁，共154頁。職業(yè)危害檢測與評價意義貫徹落實國家有關職業(yè)病衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準；控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康；明確建設項目生產(chǎn)的職業(yè)病危害因素，對未達到職業(yè)病危害保護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)病控制措施的建議。7/22/2022114第114頁，共154頁。職業(yè)危害檢測與評價意義職業(yè)病危害評價為安全監(jiān)察部門對生產(chǎn)單位的日常監(jiān)

43、督提供依據(jù)；職業(yè)病危害評價為生產(chǎn)單位職業(yè)病防治的日常管理提供依據(jù)。7/22/2022115第115頁，共154頁。職業(yè)病危害評價內(nèi)容企業(yè)了解職業(yè)病危害，依據(jù)國家安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等，在各不同階段依法進行職業(yè)病評價，以保證安全生產(chǎn)，保護勞動者的安全和健康。7/22/2022116第116頁，共154頁。職業(yè)病危害評價內(nèi)容第三方中介機構依據(jù)評價依據(jù)、從事評價流程、對評價內(nèi)容，作出工程分析，提出對策措施，最后出具評價報告。7/22/2022117第117頁，共154頁。職業(yè)危害檢測與評價報告編制7/22/2022118第118頁，共154頁。編制規(guī)則第一條 職業(yè)病危害因素檢測與評價由依法取得資

44、質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(以下簡稱檢測評價機構)承擔。第二條 檢測評價機構受用人單位委托，應當客觀、真實開展職業(yè)病危害因素檢測、評價，評價的方法和要求應當符合有關標準和規(guī)范規(guī)定，并出具職業(yè)病危害因素檢測與評價報告書。第三條 職業(yè)病危害因素檢測與評價報告書的編制必須符合本規(guī)則要求。7/22/2022119第119頁，共154頁。職業(yè)病危害因素檢測與評價報告書格式一、封頁：職業(yè)病危害因素檢測與評價報告書委托單位： (用人單位全稱)檢測與評價場所：(廠名、分廠或生產(chǎn)車間)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)證書號：檢測評價機構：(蓋章)年 月 日7/22/2022120第120頁，共154頁。二、封二：職業(yè)

45、病危害因素檢測與評價報告書說明(一)檢測與評價工作依據(jù)有關法規(guī)、協(xié)議和技術文件進行;(二)報告中有涂改、增刪或復印件檢驗印章不符者無效;(三)本報告的檢測結果及本單位名稱，未經(jīng)同意不得用于廣告、評優(yōu)及商品宣傳;(四)對本檢測與評價報告有異議者，請于收到報告書之日起十五日內(nèi)向我單位提出，逾期不予受理;7/22/2022121第121頁，共154頁。(五)本報告正文共 頁，報告一式三份(用人單位、用人單位所在地衛(wèi)生監(jiān)督機構、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構各一份)。檢測與評價單位： 技術檔案存放處：聯(lián)系地址：郵政編碼：聯(lián)系電話：傳 真：聯(lián) 系 人：7/22/2022122第122頁，共154頁。三、正文：(一

46、)一般情況：受檢單位、地址;委托單位、聯(lián)系人、聯(lián)系地址、電話、郵編;檢測項目、樣品數(shù)量、采樣時間、檢測時間、檢測儀器(包括儀器名稱、編號)。(二) 檢測與評價依據(jù)：列出所檢測的職業(yè)病危害因素相對應的國家標準名稱、最低檢出值、所檢物質(zhì)的工作場所有害因素職業(yè)接觸限值。(三) 工作場所現(xiàn)場情況：分別對所檢測的工作場所職業(yè)病危害因素種類、作業(yè)方式(指產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的設備或工序的密閉化、自動化程度，可按全密閉、半密閉、敞開式、自動化、手工操作、隔離操作等情況表述)、接觸人數(shù)、接觸時間和防護情況進行簡述。7/22/2022123第123頁，共154頁。(四)檢測條件和樣品采集情況：對定點采樣和個

47、體采樣方法，以及采樣時的生產(chǎn)狀況(正常生產(chǎn)狀態(tài)、事故狀態(tài))和采樣結果的代表性進行簡要描述;實驗室是否經(jīng)過國家計量認證，給出檢測所使用的設備名稱、型號、編號、最低檢出值等技術參數(shù)。7/22/2022124第124頁，共154頁。(五)檢測結果與評價：檢測點(工作地點、崗位)職業(yè)病危害因素濃度(或強度)未超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的，判定為合格;檢測點(工作地點、崗位)職業(yè)病危害因素濃度(或強度)超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的，判定為不合格。 7/22/2022125第125頁，共154頁。 對因生產(chǎn)工藝或設備技術水平等條件限制，致使職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的檢測點，應對其所采取的職業(yè)衛(wèi)生防護補救措施

48、(職業(yè)衛(wèi)生管理措施或個人防護措施)的有效性進行評價。7/22/2022126第126頁，共154頁。(六) 改進措施和建議：對不合格的檢測點，以及已采取職業(yè)衛(wèi)生防護補救措施仍然未能達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求的工作地點、崗位，應分析其原因，提出改進措施和建議。7/22/2022127第127頁，共154頁。 (七)附錄：1、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素測定點分布示意圖; 2、檢測檢驗報告。第五條 職業(yè)病危害因素檢測與評價報告書用A4紙打印。7/22/2022128第128頁，共154頁。職業(yè)危害檢測與防治方案7/22/2022129第129頁，共154頁。職業(yè)病檢測防治計劃內(nèi)容：目的、目標、原則（為貫徹

49、執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標準，加強對職業(yè)病防治工作管理，提高職業(yè)病防治工作的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，根據(jù)職業(yè)病防治法之十九條規(guī)定，結合本單位實際，根據(jù)“統(tǒng)籌安排，量力而行”的原則，分別輕重緩急，以便集中力量及時解決嚴重影響職工監(jiān)控的問題。）7/22/2022130第130頁，共154頁。職業(yè)病檢測防治計劃計劃依據(jù)：國家有關法規(guī)和標準，上級主管部門、政府管理部門的指示和要求；針對職業(yè)病危害的主要原因及檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；生產(chǎn)工藝的改進；職工的合理要求。7/22/2022131第131頁，共154頁。檢測執(zhí)行方案事項、實施時間、實施部門、經(jīng)費預算車間及生產(chǎn)工藝

50、設施及警示標示個人勞動防護用品衛(wèi)生檢測評價衛(wèi)生宣傳和培訓職工健康監(jiān)護職業(yè)病人診療其他7/22/2022132第132頁，共154頁。職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價第133頁，共154頁。意義、依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價：建設項目在竣工驗收前，對工作場所職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害程度、職業(yè)病防護措施及效果、健康影響等做出綜合評價。建設項目職業(yè)病危害控制效果評價技術導則 7/22/2022134第134頁，共154頁。評價目的 1 貫徹落實國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，從源頭控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康。 2 識別建設項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，分析其危害程度及對勞動者健康的影響，評價職業(yè)病危害防護措施及其效果,對未達到職業(yè)病危害防護要求的系統(tǒng)或單元提出職業(yè)衛(wèi)生補充措施。 7/22/2022135第135頁，共154頁。評價目的 3 針對不同建設項目的特征，提出職業(yè)病危害的關鍵控制點和防護的特殊要求。 4 為安監(jiān)部門（衛(wèi)生行政部門）對建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收提供科學依據(jù)。7/22/2022136第136頁，共154頁?；驹瓌t 基本原則 1貫徹落實預防為主、防治結合的方針，對建設項目實行分類