銅陵市2017年文化民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

1、銅陵市2017年文化民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告近期，我市組織相關(guān)人員對(duì)2017年兩項(xiàng)文化民生工程公共文化場(chǎng)館開(kāi)放和農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助的保障機(jī)制、資金落實(shí)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下： 一、項(xiàng)目概況 2017年，我市共免費(fèi)開(kāi)放52個(gè)公共文化場(chǎng)館，包括7個(gè)圖書館、7個(gè)文化館、1個(gè)博物館、1個(gè)美術(shù)館、36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；對(duì)全市376個(gè)行政村文化信息共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村文化活動(dòng)、農(nóng)家書屋運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)村電影放映活動(dòng)、農(nóng)村體育活動(dòng)按每村12000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。二、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施情況本次績(jī)效評(píng)價(jià)是按2017年公共文化場(chǎng)館開(kāi)放和農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助的投入

2、、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方法是聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)查看。評(píng)價(jià)依據(jù)是安徽省公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法安徽省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施辦法公共文化場(chǎng)館開(kāi)放實(shí)施辦法等文件。 三、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容（一）項(xiàng)目投入情況市、縣區(qū)均成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，文化、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。年初，市政府與市文旅委簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書。市、縣（區(qū)）文化部門均成立了專門的民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工；分級(jí)簽訂民生工程項(xiàng)目責(zé)任書，任務(wù)層層分解，責(zé)任到人。2017年，共召開(kāi)4次全市文化

3、民生工程工作會(huì)議，建立文化民生工程工作交流QQ群，加強(qiáng)市、縣區(qū)文化部門之間的溝通、聯(lián)絡(luò)，為我市文化民生工程順利推進(jìn)建立了良好的基礎(chǔ)。加大民生工程宣傳力度，開(kāi)展了四次“集中宣傳”活動(dòng)，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)紙簡(jiǎn)報(bào)、流動(dòng)舞臺(tái)等資源，創(chuàng)新宣傳方式。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、公示欄、宣傳欄等宣傳手段，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。2017年，在省市級(jí)媒體上共刊登文化民生報(bào)道7篇。市文旅委采取專門約稿、按月跟進(jìn)信息數(shù)量、鼓勵(lì)基層信息報(bào)送等配套政策，加強(qiáng)信息工作，（二）項(xiàng)目過(guò)程情況 市文旅委會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)了2017年銅陵市公共文化場(chǎng)館開(kāi)放實(shí)施辦法，會(huì)同市財(cái)政局、市體育局印發(fā)了20

4、17年銅陵市農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施辦法?？h區(qū)文化部門根據(jù)自身實(shí)際，制定了具體的實(shí)施辦法。印發(fā)關(guān)于報(bào)送2017年文化民生工程進(jìn)展情況的通知,規(guī)范民生工程月報(bào)制度，每月及時(shí)、準(zhǔn)確向省廳報(bào)送進(jìn)度報(bào)表及月度分析。市圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館和樅陽(yáng)縣、義安區(qū)文化館、圖書館對(duì)公共文化場(chǎng)館開(kāi)放資金實(shí)行了專賬管理，郊區(qū)、銅官區(qū)由區(qū)會(huì)計(jì)核算中心核算。市圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館和縣、區(qū)級(jí)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放資金納入年度預(yù)算，向本級(jí)財(cái)政局和文化主管部門提出資金安排計(jì)劃和用款計(jì)劃，業(yè)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)撥付。2017年度52個(gè)公共文化場(chǎng)館開(kāi)放共投入資金700萬(wàn)元，其中中央、省補(bǔ)助422.5萬(wàn)元，市、縣區(qū)配套

5、257.5萬(wàn)元。公共文化場(chǎng)館開(kāi)放資金均按時(shí)撥付到位，專項(xiàng)資金配套率100，專項(xiàng)資金到位率100%。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范使用公共文化場(chǎng)館開(kāi)放資金，確保專款專用。2017年我市共有376個(gè)行政村享受農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助惠民政策，每個(gè)行政村文化信息共享工程補(bǔ)助2000元、農(nóng)村體育活動(dòng)補(bǔ)助1200元、農(nóng)家書屋補(bǔ)助2000元、農(nóng)村電影放映補(bǔ)助2400元、農(nóng)村文化活動(dòng)補(bǔ)助4400元，每行政村每年共12000元。其中樅陽(yáng)縣235個(gè)行政村282萬(wàn)元，銅官區(qū)13個(gè)行政村15.6萬(wàn)元，義安區(qū)103個(gè)行政村123.6萬(wàn)元，郊區(qū)18個(gè)行政村21.6萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)區(qū)7個(gè)行政村8.4萬(wàn)元，全市總計(jì)451.2萬(wàn)元。具

6、體資金配置情況見(jiàn)下表： 農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金來(lái)源分配表（單位：萬(wàn)元）縣（區(qū)）中央省市縣（區(qū)）合計(jì)樅陽(yáng)縣117.59435.2535.25282銅官區(qū)6.55.21.951.9515.6義安區(qū)51.541.215.4515.45123.6郊區(qū)97.22.72.721.6開(kāi)發(fā)區(qū)3.52.81.051.058.4農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金均按時(shí)撥付到位，專項(xiàng)資金配套率100，專項(xiàng)資金到位率100%。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范使用農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況1.公共文化場(chǎng)館開(kāi)放。各級(jí)公共文化場(chǎng)館立足自身實(shí)際，明確免費(fèi)開(kāi)放內(nèi)容，確定免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間，扎實(shí)做好免費(fèi)開(kāi)放工作，全年共接待群眾

7、234萬(wàn)人次。市圖書館堅(jiān)持以推進(jìn)“銅都閱生活”，打造“十分鐘城市閱讀圈”為目標(biāo)，建立和培育7個(gè)閱讀推廣品牌，組織開(kāi)展各類寓教于樂(lè)的讀書文化活動(dòng)164場(chǎng)次。市文化館舉辦葫蘆絲、爵士鼓、攝影、鋼琴、古箏等公益性培訓(xùn)班，培訓(xùn)60000余人次; 組織開(kāi)展周末小劇場(chǎng)演出15場(chǎng)，組織業(yè)余藝術(shù)團(tuán)赴農(nóng)村、廣場(chǎng)、社區(qū)、敬老院等開(kāi)展慰問(wèn)演出11場(chǎng)。市美術(shù)館舉辦“講看齊 見(jiàn)行動(dòng)”書畫精品進(jìn)社區(qū)巡展 、“吳東泉油畫作品展”、“彩墨飛揚(yáng)”首屆銅陵市書畫作品邀請(qǐng)展等展覽12場(chǎng)。市博物館舉辦講座、展覽等活動(dòng)20場(chǎng)，組織開(kāi)展送展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，開(kāi)展“小小講解員”活動(dòng)。樅陽(yáng)縣、銅官區(qū)、義安區(qū)、郊區(qū)依托公共文化場(chǎng)館，

8、積極開(kāi)展演出、培訓(xùn)、展覽等活動(dòng)，豐富全市市民的精神文化生活。2017年7月，銅陵市副市長(zhǎng)葉萍在全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作題為創(chuàng)新供給模式 提升服務(wù)效能 加快推進(jìn)公共圖書服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。 2.農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助。 嚴(yán)格按照2017年銅陵市農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施辦法開(kāi)展工作，為全市376個(gè)行政村做好寬帶接入、運(yùn)行維護(hù)等工作；采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村演出653場(chǎng)，超額完成2017年的送戲進(jìn)萬(wàn)村演出任務(wù)；放映公益電影4512場(chǎng)，開(kāi)展體育活動(dòng)406場(chǎng)；做好農(nóng)家書屋運(yùn)行維護(hù)工作，376個(gè)農(nóng)家書屋完成出版物更新22560冊(cè)。及時(shí)向“送戲進(jìn)萬(wàn)村”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳視頻、招投標(biāo)、新聞報(bào)

9、道等資料，組成督查組多次赴行政村開(kāi)展督查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀看演出、查看“送戲進(jìn)萬(wàn)村”演出服務(wù)回執(zhí)單等方式了解“送戲進(jìn)萬(wàn)村”工作進(jìn)展情況，確?！八蛻蜻M(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)有序開(kāi)展并取得實(shí)效。（四）項(xiàng)目效果情況1.公共文化場(chǎng)館開(kāi)放。一是推進(jìn)公共文化服務(wù)模式創(chuàng)新。市圖書館創(chuàng)新服務(wù)形式，與新華書店合作打造“你讀書、我買單”點(diǎn)讀平臺(tái)，讀者可通過(guò)設(shè)在書店的平臺(tái)辦理免費(fèi)借閱手續(xù)，看完后將書還到圖書館，由圖書館買單。截止2017年12月，點(diǎn)讀平臺(tái)共點(diǎn)讀圖書20931冊(cè)，總價(jià)值45.35萬(wàn)元。二是推動(dòng)面向各類群體的文化服務(wù)均等化。市、縣區(qū)公共文化機(jī)針對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、留守兒童等特殊人群的開(kāi)展公共文化服務(wù)。市文化館面向

10、盲人開(kāi)展“幸福心目影院”為盲人講電影活動(dòng)。市圖書館面向少兒開(kāi)展“陽(yáng)光周末”親子活動(dòng)，2017年已開(kāi)展39場(chǎng)。郊區(qū)面向老年人開(kāi)展民族舞培訓(xùn)班、模特培訓(xùn)班、電腦培訓(xùn)班，滿足老年人的文化需求。2.農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助。在開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)中，精心安排演出內(nèi)容，提前組織人員深入到各行政村與村干部、村民代表和老黨員座談，了解群眾對(duì)實(shí)施“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)的看法，掌握農(nóng)民群眾最喜歡的節(jié)目類型和最希望看到的節(jié)目，合理安排演出時(shí)間；建立送戲進(jìn)村服務(wù)反饋和群眾滿意度測(cè)評(píng)制度，每場(chǎng)演出由演出單位現(xiàn)場(chǎng)填寫“送戲進(jìn)萬(wàn)村”演出服務(wù)回執(zhí)單，經(jīng)演出地行政村委會(huì)蓋章后，報(bào)縣級(jí)文化管理部門存檔備查。通過(guò)組織開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”

11、演出，一方面豐富了農(nóng)村群眾的精神文化生活，另一方面充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾參與文化活動(dòng)的積極性。 四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)安徽省公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，我市公共文化場(chǎng)館開(kāi)放自評(píng)100分，其中投入25分、過(guò)程15分、產(chǎn)出30分、效果30分。根據(jù)安徽省農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助效評(píng)價(jià)指標(biāo)，我市農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助自評(píng)100分，其中投入25分、過(guò)程15分、產(chǎn)出30分、效果30分?？h區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)得分結(jié)果如下：1.公共文化場(chǎng)館開(kāi)放。樅陽(yáng)縣：100分銅官區(qū)：100分郊 區(qū)：100分義安區(qū)：99分原因：義安區(qū)公共文化場(chǎng)館開(kāi)放信息報(bào)送較少，宣傳力度不夠。農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助銅官區(qū)：100分郊 區(qū)：100分義安區(qū)：100分經(jīng)開(kāi)區(qū)：100分樅陽(yáng)縣：99分原因：樅陽(yáng)縣農(nóng)村