2022年某實(shí)業(yè)公司戰(zhàn)略性管理重整的項(xiàng)目建議書

1、亞商誠致嘉寶實(shí)業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層：嘉寶實(shí)業(yè)戰(zhàn)略性管理重整的項(xiàng)目建議書前 言“為客戶創(chuàng)造價(jià)值，與客戶共同發(fā)展”是亞商專業(yè)咨詢的服務(wù)宗旨。在與嘉寶實(shí)業(yè)核心管理層的溝通中，亞商被嘉寶實(shí)業(yè)核心管理層銳意變革、雷厲風(fēng)行的企業(yè)家精神所感動(dòng)，雙方對(duì)管理重整的重要性具有高度的認(rèn)同感。亞商將利用一切資源與管理重整的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)幫助嘉寶實(shí)業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性管理重整，在嘉寶實(shí)業(yè)新的一輪飛躍中盡綿薄之力。為此，我們撰寫了本報(bào)告，將亞商對(duì)嘉寶實(shí)業(yè)戰(zhàn)略性重整問題的思考進(jìn)行了系統(tǒng)歸納和闡述，旨在加強(qiáng)雙方的交流和溝通，希望能為嘉寶實(shí)業(yè)核心管理層高屋建瓴的決策提供一定的助益。本報(bào)告僅為雙方溝通所用，所采用的數(shù)據(jù)來源主要是雙方前期溝通結(jié)果

2、以及嘉寶實(shí)業(yè)2000年度年報(bào)，并不形成亞商的最終咨詢報(bào)告。報(bào)告準(zhǔn)備人：亞商管理咨詢總部嘉寶實(shí)業(yè)戰(zhàn)略性管理重整項(xiàng)目小組。本報(bào)告框架：嘉寶實(shí)業(yè)面臨的問題亞商的咨詢服務(wù)與方法亞商的建議合作雙方嘉寶實(shí)業(yè)面臨的問題亞商的咨詢服務(wù)與方法亞商的建議合作雙方亞商企業(yè)咨詢股份有限公司（以下簡稱“亞商”）是目前國內(nèi)規(guī)模最大的一家咨詢公司。作為一家熟悉國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、管理制度和金融、資本市場運(yùn)作的專業(yè)咨詢公司，亞商與中央和地方各級(jí)政府的眾多部門及中國證監(jiān)會(huì)都建立了緊密的聯(lián)系，并擔(dān)任了成都市、安徽、甘肅等省市的政府顧問。亞商具有證券投資咨詢的資格，在公司管理制度和激勵(lì)制度的建立、企業(yè)資產(chǎn)和資本運(yùn)作、收購兼并、公司

3、理財(cái)、管理咨詢等方面有著豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，先后擔(dān)任了數(shù)十家上市公司、國有大中型企業(yè)集團(tuán)及民營企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)顧問，并與國內(nèi)外資本市場有著廣泛聯(lián)系，具備有效的宣傳網(wǎng)絡(luò)和工具。上海嘉寶實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡稱“嘉寶實(shí)業(yè)”）是國內(nèi)著名的電光源產(chǎn)品制造企業(yè)，公司的全資子公司上海嘉寶光明燈頭有限公司的產(chǎn)銷量、質(zhì)量在全國同行業(yè)中排名第一位。公司擁有的“聯(lián)合”牌和“滬”字牌普通照明燈泡均被評(píng)為國家輕工業(yè)部、上海市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，并榮獲北京第二屆國際博覽會(huì)金獎(jiǎng)，在同行業(yè)中頗具影響。同時(shí)，公司在發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，也積極開展多元化經(jīng)營，先后控股、參股成立了幾十家公司。隨著國內(nèi)外電光源產(chǎn)品市場競爭

4、日趨激烈，嘉寶實(shí)業(yè)的經(jīng)營受到一定程度的壓力。為此，嘉寶實(shí)業(yè)擬進(jìn)行深度企業(yè)重組，以適應(yīng)變化的市場環(huán)境，充分實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。嘉寶實(shí)業(yè)面臨的問題亞商的咨詢服務(wù)與方法亞商的建議合作雙方根據(jù)合作雙方前期的溝通結(jié)果，問題一：嘉寶實(shí)業(yè)對(duì)下屬企業(yè)管理失控。嘉寶實(shí)業(yè)下屬參股、控股企業(yè)共計(jì)46家。行業(yè)跨度大。嘉寶實(shí)業(yè)的經(jīng)營范圍涉及燈頭制造、貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、鴕鳥養(yǎng)殖、精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)等等。企業(yè)規(guī)模大小不一。從2000年年報(bào)看，嘉寶實(shí)業(yè)的控股子公司及合營企業(yè)的注冊(cè)資本從70萬人民幣到9000萬人民幣不等。下屬企業(yè)各自為政，銷售渠道、重點(diǎn)客戶等關(guān)鍵資源掌握在下屬企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)人手中。亞商認(rèn)為嘉寶實(shí)業(yè)面臨以下五

5、個(gè)問題 數(shù)據(jù)來源：前期訪談、嘉寶實(shí)業(yè)2000年年報(bào)：問題二：嘉寶實(shí)業(yè)的整體管理能力較差。問題三：嘉寶實(shí)業(yè)缺乏科學(xué)的考評(píng)體系和有效的激勵(lì)機(jī)制。嘉寶實(shí)業(yè)的員工文化層次普遍較低，近4000名員工中具有中級(jí)職稱的人員只有14位。人員素質(zhì)的低下導(dǎo)致嘉寶實(shí)業(yè)缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的中層管理團(tuán)隊(duì)。從訪談得知，嘉寶實(shí)業(yè)各職能部門的功能沒有充分發(fā)揮。整個(gè)公司的管理效率低下，高層決策執(zhí)行不力。從訪談得知，嘉寶實(shí)業(yè)的考評(píng)體系、激勵(lì)機(jī)制不到位。股份公司目前已意識(shí)到這個(gè)問題，正著手在公司內(nèi)部建立相應(yīng)的考評(píng)體系和激勵(lì)機(jī)制。但內(nèi)部操作最大的弊端就是利益沖突導(dǎo)致考評(píng)難以客觀、公正，員工的抵觸心理強(qiáng)，方案實(shí)施將比較困難。問題四：嘉寶實(shí)

6、業(yè)缺乏健全、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度。問題五：多元化的投資效益低下，股份公司的發(fā)展背上沉重包袱。從訪談中得知：嘉寶實(shí)業(yè)目前的財(cái)務(wù)經(jīng)理由大股東嘉定建業(yè)投資開發(fā)公司委任，嘉寶實(shí)業(yè)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理也是由股份公司的大股東直接委派，該現(xiàn)象很大程度上造成了嘉寶實(shí)業(yè)財(cái)務(wù)管理的混亂。在股份公司內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理流程不規(guī)范，沒有健全的財(cái)務(wù)預(yù)算、決策制度，高層管理人員自行決定投資決策。嘉寶實(shí)業(yè)的經(jīng)營范圍涉及多個(gè)關(guān)聯(lián)度較低的行業(yè)。嘉寶實(shí)業(yè)的投資以失敗居多。從2000年年報(bào)損益調(diào)整欄目中可以看到14家被投資單位，僅上海嘉麗寶電子有限公司分得現(xiàn)金紅利，其它均為虧損。亞商的判斷：嘉寶實(shí)業(yè)目前正處于企業(yè)發(fā)展的最低谷，企業(yè)的生存基石受到

7、嚴(yán)重挑戰(zhàn)。企業(yè)外部主營產(chǎn)品利潤率急劇下降，2000年全年平均售價(jià)較年初下降了10.2%。分散的多元化投資效益低下。企業(yè)內(nèi)部沒有強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)。沒有一個(gè)良好的管理機(jī)制。缺乏良好的激勵(lì)與控制機(jī)制。經(jīng)營業(yè)績逐年下降，凈資產(chǎn)收益率從98年的5.87%（調(diào)整后）到99年的0.1%（調(diào)整后）至2000年的-13.61%。2000年度出現(xiàn)虧損，凈利潤為-89,052,218.63元。嘉寶實(shí)業(yè)面臨的問題亞商的咨詢服務(wù)與方法亞商的建議合作雙方亞商認(rèn)為：嘉寶實(shí)業(yè)需要實(shí)施全方位的戰(zhàn)略性管理變革。困境中的嘉寶實(shí)業(yè)內(nèi)部管理重整財(cái)務(wù)制度規(guī)范組織結(jié)構(gòu)整合人力資源調(diào)整外部調(diào)整積極培育新的市場，研發(fā)新產(chǎn)品股權(quán)變動(dòng)，引入戰(zhàn)略投

8、資者資產(chǎn)處置外部解決方案主要著眼于企業(yè)的長期發(fā)展。但需要以管理規(guī)范、有效率為前提。作為一家上市公司，快速扭虧為盈并維持長期穩(wěn)健發(fā)展對(duì)贏得投資者青睞至關(guān)重要。外部解決方案主要著眼于企業(yè)的長期發(fā)展。但需要以管理規(guī)范、有效率為前提。作為一家上市公司，快速扭虧為盈并維持長期穩(wěn)健發(fā)展對(duì)贏得投資者青睞至關(guān)重要。規(guī)范財(cái)務(wù)制度的建立、組織整合以及人力資源的調(diào)整能夠在短期內(nèi)體現(xiàn)出變革的效果，達(dá)到迅速提升業(yè)績的目的。為外部解決方案的實(shí)施提供完善的制度基礎(chǔ)、組織保證、人員保證。影響、改變員工的陳舊觀念，為改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。再次騰飛的嘉寶實(shí)業(yè)再次騰飛的嘉寶實(shí)業(yè)困境中的嘉寶實(shí)業(yè)上、規(guī)范財(cái)務(wù)制度整合組織結(jié)構(gòu)調(diào)整人力

9、資源內(nèi)部管理重整股權(quán)變更，引入戰(zhàn)略投資者積極開拓新市場，研發(fā)新產(chǎn)品外部調(diào)整T時(shí)間跨度當(dāng)務(wù)之急結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，嘉寶實(shí)業(yè)首先應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部管理重整為突破口，奠定企業(yè)發(fā)展的制度性基礎(chǔ)，同時(shí)為企業(yè)的外部調(diào)整創(chuàng)造良好條件。嘉寶實(shí)業(yè)順利實(shí)施戰(zhàn)略性管理變革的前提是首先進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)范設(shè)計(jì)、組織整合以及人員調(diào)整。財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的建立組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人力資源考評(píng)、調(diào)整建立暢通的融資渠道和科學(xué)的投資決策體系鎮(zhèn)定高效完善的目標(biāo)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度和內(nèi)部審計(jì)制度子公司的盈利資金及時(shí)回流，經(jīng)營費(fèi)用得到合理的控制，最大程度實(shí)現(xiàn)母公司對(duì)資源的有效配置。加強(qiáng)、改善股份公司各職能部門的功能發(fā)揮加強(qiáng)股份公司對(duì)下屬企業(yè)的控制力度。為人員變

10、動(dòng)、調(diào)整提供依據(jù)為嘉寶實(shí)業(yè)順利實(shí)施變革管理提供重要保障。1.財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的建立財(cái)務(wù)控制體系預(yù)算管理內(nèi)部審計(jì)財(cái)務(wù)權(quán)限系統(tǒng)投資融資經(jīng)營現(xiàn)金應(yīng)收賬款其他2.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織診斷組織控制體系導(dǎo)入外部環(huán)境行業(yè)調(diào)研業(yè)務(wù)特性經(jīng)營現(xiàn)狀經(jīng)營戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)圖設(shè)計(jì)關(guān)鍵職位設(shè)計(jì)關(guān)鍵崗位描述管理流程設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)再造跟蹤、反饋組織設(shè)計(jì)流程圖不同管理模式下公司總部的角色財(cái)務(wù)投資式在投資組合中購買價(jià)值 未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)單元，并使之扭虧為盈。在非常情況下介入下屬業(yè)務(wù)單元的營運(yùn)，以確保它們達(dá)標(biāo)無誤在價(jià)格和時(shí)機(jī)達(dá)到最佳狀況時(shí)，售出某些業(yè)務(wù)戰(zhàn)略構(gòu)建式主要檢查業(yè)務(wù)單元戰(zhàn)略的邏輯性并提供對(duì)進(jìn)一步舉措的建議提供總體戰(zhàn)略方向以指導(dǎo)下屬業(yè)務(wù)單元

11、的運(yùn)作戰(zhàn)略管控式以優(yōu)異的功能幫助核心業(yè)務(wù)及新興業(yè)務(wù)的建立和發(fā)展質(zhì)詢業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和可能性，并分配資源隨時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào)，以保證協(xié)力綜效直接經(jīng)營式提出并領(lǐng)導(dǎo)大部分的投資計(jì)劃和改善辦法介入每月的財(cái)務(wù)及營運(yùn)審核，并負(fù)責(zé)對(duì)主要議題的決策總公司涉入業(yè)務(wù)經(jīng)營程度高低低高各項(xiàng)業(yè)務(wù)間關(guān)聯(lián)/協(xié)同性通過管理流程的合理設(shè)計(jì)，構(gòu)建嘉寶實(shí)業(yè)對(duì)下屬企業(yè)的不同管理模式。盡職調(diào)查企業(yè)性質(zhì)文化背景領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格經(jīng)營現(xiàn)狀發(fā)展戰(zhàn)略人力資源現(xiàn)狀人力資源規(guī)劃考評(píng)指標(biāo)體系指標(biāo)權(quán)重、考核標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲措施關(guān)鍵崗位描述關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)制定人力資源考評(píng)人員調(diào)整符合嘉寶實(shí)業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的人員配備3.人力資源考評(píng)、調(diào)整嘉寶實(shí)業(yè)面臨的問題亞商的咨詢服務(wù)與方法亞商的建議合作雙方

12、一、項(xiàng)目開展方式亞商在開展本咨詢項(xiàng)目時(shí)將依據(jù)一切從事實(shí)和數(shù)據(jù)出發(fā)為原則，在強(qiáng)調(diào)與嘉寶實(shí)業(yè)項(xiàng)目成員互動(dòng)溝通的基礎(chǔ)上，采取以下科學(xué)的工作方法，以保證本項(xiàng)目的順利進(jìn)行和實(shí)施：開展工作前的準(zhǔn)備與嘉寶實(shí)業(yè)初步交流與溝通，了解公司的實(shí)際需求提交項(xiàng)目建議書正式確定雙方合作關(guān)系，簽署合作協(xié)議組建項(xiàng)目小組亞商起草并提交“工作計(jì)劃書”進(jìn)行資料搜集，開展調(diào)研向嘉寶實(shí)業(yè)提交調(diào)查資料清單，請(qǐng)公司準(zhǔn)備相關(guān)資料亞商派專業(yè)人員到公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和訪談，獲取必要資料將所聽取的意見整理成文，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總行業(yè)內(nèi)外專家溝通及研討收集、整理、分析外部資料，研究相關(guān)國內(nèi)外競爭對(duì)手案例，提取有效信息根據(jù)獲取的資料判斷和深入分析公司目前

13、的狀況及存在的問題，并以之作為開展下一步工作的依據(jù)撰寫方案及有關(guān)咨詢報(bào)告項(xiàng)目小組充分討論，確定各階段內(nèi)容、工作重點(diǎn)及主要解決的矛盾設(shè)計(jì)、撰寫嘉寶實(shí)業(yè)咨詢方案咨詢外部專家，聽取不同意見分析處理外部專家意見，完善嘉寶實(shí)業(yè)咨詢方案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司專家委員會(huì)審核通過，提交客戶不斷與嘉寶實(shí)業(yè)交流溝通，完善咨詢報(bào)告，加強(qiáng)報(bào)告的可操作性提交報(bào)告，聽取嘉寶實(shí)業(yè)的意見不同意見的分析與處理，項(xiàng)目小組組織會(huì)議討論解決再次提交，形成最終報(bào)告方案的實(shí)施指導(dǎo)與嘉寶實(shí)業(yè)緊密配合，高效實(shí)施方案內(nèi)容企業(yè)內(nèi)部中高層研討根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)問題，積極利用亞商之綜合資源予以解決針對(duì)實(shí)施方案的管理人員培訓(xùn)等二、項(xiàng)目合作的組織方式合理、緊

14、湊、高效的組織方式是本項(xiàng)目實(shí)施成功的必要基礎(chǔ)；亞商建議采取聯(lián)合項(xiàng)目小組的方式，其中包括：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)：由嘉寶實(shí)業(yè)高級(jí)管理人員組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)將負(fù)責(zé)評(píng)審各階段工作。我們建議委員會(huì)包括嘉寶實(shí)業(yè)高層管理的主要成員。項(xiàng)目指導(dǎo)：亞商投行總部業(yè)務(wù)總監(jiān)倪錫祥先生將在王喜國先生的協(xié)助下指導(dǎo)項(xiàng)目工作。我們建議嘉寶實(shí)業(yè)委派一名高級(jí)管理人員協(xié)同指導(dǎo)項(xiàng)目工作。項(xiàng)目指導(dǎo)將負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量控制和最終成果。項(xiàng)目小組：我們建議采取聯(lián)合小組結(jié)構(gòu)。亞商將派一名資深的咨詢顧問管理日常工作。另有兩名全職咨詢顧問負(fù)責(zé)具體咨詢工作。我們還建議嘉寶實(shí)業(yè)指派兩名全職管理人員加入項(xiàng)目小組。這些管理人員應(yīng)該熟悉公司的業(yè)務(wù)并且能夠擔(dān)當(dāng)全職咨詢

15、顧問的工作（即分析能力強(qiáng)、有吃苦精神）。項(xiàng)目顧問委員會(huì)：亞商的其他資深咨詢顧問將擔(dān)任項(xiàng)目小組顧問。我們還將在必要時(shí)邀請(qǐng)外部顧問加入（如世界知名飲料行業(yè)資深管理專家），以提供他們的觀點(diǎn)，并檢驗(yàn)我們的研究成果。亞商在本項(xiàng)目合作所做的分析、評(píng)估、建議和方案，可以作為嘉寶實(shí)業(yè)有關(guān)決策的意見和參考，并不構(gòu)成對(duì)其實(shí)施過程和結(jié)果的擔(dān)保義務(wù)。嘉寶實(shí)業(yè)對(duì)本項(xiàng)目所涉及的各個(gè)事項(xiàng)享有充分的最終決策權(quán)。三、項(xiàng)目權(quán)限與責(zé)任嘉寶實(shí)業(yè)設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)和各目標(biāo)之間的優(yōu)先度；了解項(xiàng)目每一進(jìn)程所需花費(fèi)的時(shí)間與成本；經(jīng)常被告知會(huì)影響項(xiàng)目時(shí)間、成本或質(zhì)量的因素；對(duì)本項(xiàng)目各事項(xiàng)具有最終決策權(quán)；及時(shí)提供項(xiàng)目所需的公司資料及變化情況；組建項(xiàng)目

16、小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)和配合；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。亞商了解項(xiàng)目目標(biāo)和各目標(biāo)之間的優(yōu)先度；規(guī)劃項(xiàng)目每一進(jìn)程所需花費(fèi)的時(shí)間與成本；定期向客戶通報(bào)項(xiàng)目的推進(jìn)狀態(tài)；經(jīng)常收集影響項(xiàng)目的相關(guān)信息和資料并及時(shí)通報(bào)客戶；以專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞桨从?jì)劃完成項(xiàng)目中各階段的工作，并能夠充分獲得客戶的配合；組建項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的推進(jìn)與配合；四、項(xiàng)目成果我們確信可以協(xié)助嘉寶實(shí)業(yè)在12周之內(nèi)完成上述咨詢方案設(shè)計(jì)。主要工作將包括建立和評(píng)估不同的財(cái)務(wù)控制體系、組織結(jié)構(gòu)方案，設(shè)計(jì)合理的管理流程，分析關(guān)鍵職位，制定關(guān)鍵職位業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施，就人員調(diào)整提供建議。具體而言，本項(xiàng)目將提供下列最終成果：模 塊亞商之服務(wù)成果模塊一：財(cái)務(wù)控制體

17、系設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)權(quán)限系統(tǒng)設(shè)計(jì)預(yù)算管理制度建議內(nèi)部審計(jì)制度建議模塊二：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)嘉寶實(shí)業(yè)總體組織架構(gòu)設(shè)計(jì)公司關(guān)鍵職位（前20個(gè)職位）建議公司關(guān)鍵職位（前20個(gè)職位）描述、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）關(guān)鍵業(yè)務(wù)管理流程設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)運(yùn)營人力資源模塊三：人力資源考核、調(diào)整考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)指標(biāo)權(quán)重、考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲措施建議薪酬范圍建議人員調(diào)整建議在上述方案的基礎(chǔ)上，亞商還將就方案實(shí)施時(shí)間表和職責(zé)提供建議，并協(xié)助嘉寶實(shí)業(yè)管理層進(jìn)行方案實(shí)施。五、項(xiàng)目收費(fèi)作為國內(nèi)知名的企業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，亞商的咨詢業(yè)務(wù)重點(diǎn)主要包括上市公司的購并顧問、常年財(cái)務(wù)顧問、資產(chǎn)重組顧問、管理咨詢、長期激勵(lì)制度顧問、管理層收購顧問、員工持股計(jì)劃顧問等方面。根據(jù)以上安排，本項(xiàng)目的專業(yè)咨詢費(fèi)為150萬元（因項(xiàng)目而發(fā)生的異地差旅費(fèi)由客戶承擔(dān)），這已包括亞商為此項(xiàng)目所作的前期投入費(fèi)用，也反映了我們與嘉寶實(shí)業(yè)保持長期合作關(guān)系的愿望。亞商和嘉寶實(shí)業(yè)雙方均保持在任何時(shí)間終止合作的權(quán)利，而不負(fù)擔(dān)終止日之后產(chǎn)生的任何費(fèi)用。亞商珍視與嘉寶實(shí)業(yè)的合作關(guān)系，并致力于雙方的共同發(fā)展。雙方將在此項(xiàng)目建議書基礎(chǔ)上，經(jīng)充分討論