銅山區(qū)2013年度（鎮(zhèn)級(jí)）依法行政考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)

1、 PAGE - 7 -附件2：銅山區(qū)2013年度（鎮(zhèn)級(jí)）依法行政考核內(nèi)容與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）一、現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核查內(nèi)容（56分）考核項(xiàng)目考核內(nèi)容具體分值和扣分標(biāo)準(zhǔn)考核方式一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法行政的觀念和認(rèn)識(shí)的情況（10分）制訂并落實(shí)依法行政年度工作計(jì)劃；圍繞黨委政府年度中心任務(wù)，召開(kāi)專題會(huì)議研究部署本單位年度依法行政工作，開(kāi)展工作研究提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。2分（未制訂依法行政工作計(jì)劃的或者落實(shí)不好的扣1分；沒(méi)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署依法行政工作的扣1分）查閱文件資料、會(huì)議記錄、學(xué)法筆記等相關(guān)資料建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)法活動(dòng)不少于兩次，2分 每缺一次扣一分法制工作機(jī)構(gòu)健全，領(lǐng)

2、導(dǎo)責(zé)任明確，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有法制工作室6分未成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組成員變動(dòng)未及時(shí)調(diào)整的，扣2分；未成立法制工作室的，扣4分；查問(wèn)文件資料、發(fā)文記錄、會(huì)議記錄等二、依法科學(xué)民主決策的情況（12分）依法、科學(xué)、民主決策，完善決策相關(guān)制度和程序2分無(wú)重大事項(xiàng)決策程序和制度的，扣2分。對(duì)照為民辦實(shí)事項(xiàng)目以及本單位年度計(jì)劃中所列的本單位重大行政決策，查問(wèn)相關(guān)資料。建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制、重大行政決策實(shí)施評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度3分未建立相關(guān)制度的，少一項(xiàng)扣1分。重大決策實(shí)行合法性、合理性論證，涉及民生問(wèn)題的決策事項(xiàng)應(yīng)廣泛征求公眾意見(jiàn)4分重大決策未經(jīng)本鎮(zhèn)法制機(jī)構(gòu)或法制專干合法性審查的，每件扣1

3、分；對(duì)涉及民生問(wèn)題的決策事項(xiàng)應(yīng)組織聽(tīng)證而未組織的，每件扣1分。建立重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，選取12件，重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告作為決策的重要依據(jù)。3分未建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的，扣3分。發(fā)現(xiàn)1件未開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)性和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估的，扣2分，涉及全區(qū)“三重一大”和為民辦實(shí)事項(xiàng)目的，扣3分。三、嚴(yán)格抽象行政行為制定和備案的情況（4分） 嚴(yán)格按照規(guī)定要求制定、公布規(guī)范性文件并報(bào)送備案4分制訂的規(guī)范性文件違法或不當(dāng)?shù)模l(fā)現(xiàn)1件扣4分；制訂規(guī)范性文件未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)的，每1件扣2分；制定直接涉及公民、

4、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件草案，未公開(kāi)征求意見(jiàn)或者舉行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)的，發(fā)現(xiàn)一件扣1-2分 不按規(guī)定報(bào)送備案的每漏報(bào)1件扣2分，扣完為止。對(duì)照本單位報(bào)備的規(guī)范性文件目錄，發(fā)文記錄，查閱網(wǎng)站、會(huì)議記錄、等。五、防范和化解社會(huì)矛盾的情況（10分）認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于行政調(diào)解工作的精神，建立案件申請(qǐng)、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔和信息報(bào)送等制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運(yùn)行。按要求報(bào)送行政調(diào)解工作情況6分機(jī)制不落實(shí)的扣2分，行政調(diào)解信息上報(bào)不及時(shí)的一次扣2分扣完為止查閱文件資料、調(diào)解卷宗等妥善化解處理行政糾紛和與行政管理相關(guān)的民事糾紛4分能及時(shí)化解農(nóng)村土地承包糾紛等行政爭(zhēng)議，因未

5、及時(shí)調(diào)解引起行政機(jī)關(guān)敗訴的，有一起扣2分，扣完為止六、規(guī)范行政執(zhí)法行為（14分）實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度2分（發(fā)現(xiàn)不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動(dòng)的，一起扣1分，扣完為止。）依法行使行政權(quán)力，按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用（2分）。6分（行政執(zhí)法不作為、亂作為或執(zhí)法方式不當(dāng)?shù)缺煌对V，經(jīng)查證屬實(shí)的，一起扣2分。存在亂收費(fèi)行為的，扣2分?？弁隇橹梗┤粘１O(jiān)督認(rèn)真實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)6分未落實(shí)政務(wù)信息和公共服務(wù)信息全面公開(kāi)的，扣2分；信息更新不及時(shí)或公開(kāi)內(nèi)容不全面的，扣2分。七、全面落實(shí)依法行政保障措施的情況（6分）法制工作室或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T發(fā)揮職能，參與重大行政決策、規(guī)范性文件制

6、定等工作，提供具體審查意見(jiàn)。6分根據(jù)法制工作室和專兼職法制員工作開(kāi)展情況酌情扣分二、依法行政日常工作（44分）考核內(nèi)容具體分值和扣分標(biāo)準(zhǔn)考核方式認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度和依法行政工作半年報(bào)制度；4分每缺一次扣2分相關(guān)部門提供資料按要求報(bào)送依法行政、政府法制工作信息。5分基礎(chǔ)分2分，增長(zhǎng)分3分，根據(jù)上稿情況得分完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，定期開(kāi)展基層執(zhí)法評(píng)議5分行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全的扣2分，未落實(shí)執(zhí)法評(píng)議的扣5分加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，全面落實(shí)行政復(fù)議和行政訴訟相關(guān)制度2分行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率低于100%的，扣2分。行政復(fù)議和應(yīng)訴答辯不及時(shí)、工作協(xié)調(diào)不配合，造成工作失誤的，扣2分。認(rèn)真履行行政復(fù)

7、議決定、國(guó)家賠償決定和行政判決4分不履行行政復(fù)議決定、國(guó)家賠償決定和行政判決的，每起扣1分；行政行為經(jīng)復(fù)議或訴訟被撤銷、變更的，每起扣2分；行政行為經(jīng)復(fù)議或訴訟自行撤銷、變更的，每起扣1分；對(duì)司法建議書、行政復(fù)議意見(jiàn)書等提出的問(wèn)題不及時(shí)糾正并反饋的，每起扣1分。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究4分未建立行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度的，扣2分；對(duì)違法或過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員未追究的，每件扣2分。 依法行政工作外部評(píng)議20分面向群眾、基層單位開(kāi)展依法行政工作滿意度調(diào)查三、加分（5分）考核內(nèi)容具體分值和加分標(biāo)準(zhǔn)考核方式依法行政、行政執(zhí)法和政府法制工作成績(jī)突出，獲市級(jí)（含市級(jí)）政府以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，或者被

8、市級(jí)（含市級(jí)）政府以上政府或者省級(jí)（含省級(jí)）以上行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的。1-2分查閱文件、獲獎(jiǎng)證書、領(lǐng)導(dǎo)批示及相關(guān)材料。累計(jì)加分不超過(guò)5分。參加或組織參加市級(jí)以上（含市級(jí)）有關(guān)依法行政、行政執(zhí)法重大活動(dòng)，受到書面表?yè)P(yáng)、表彰的。1-2分對(duì)全區(qū)依法行政工作在全國(guó)、全省實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)有較大貢獻(xiàn)的。1-2分建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范控制機(jī)制并取得實(shí)效、對(duì)重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行后評(píng)價(jià)等創(chuàng)新依法行政工作方式方法，為全區(qū)“三重一大”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的。1-2分四、一票否決事項(xiàng)考核內(nèi)容考核方式違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家政策、省、市政府規(guī)定，引發(fā)惡性事件或重特大安全、環(huán)境等事故的。日常監(jiān)督管理、查閱相關(guān)材料。單位依法行政工作違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，或者行政決策失誤，造成嚴(yán)重后果或者被媒體曝光在全國(guó)或全省、全市范圍內(nèi)造成惡劣影響的。單位公職人員因不作為、亂作為、濫用職權(quán)和違法犯罪等被問(wèn)責(zé)或受到黨紀(jì)、