銅山區(qū)2013年度（鎮(zhèn)級）依法行政考核內(nèi)容與評分標

1、 PAGE - 7 -附件2：銅山區(qū)2013年度（鎮(zhèn)級）依法行政考核內(nèi)容與評分標準（征求意見稿）一、現(xiàn)場重點核查內(nèi)容（56分）考核項目考核內(nèi)容具體分值和扣分標準考核方式一、提高領導干部和工作人員依法行政的觀念和認識的情況（10分）制訂并落實依法行政年度工作計劃；圍繞黨委政府年度中心任務，召開專題會議研究部署本單位年度依法行政工作，開展工作研究提出指導性意見。2分（未制訂依法行政工作計劃的或者落實不好的扣1分；沒召開專題會議研究部署依法行政工作的扣1分）查閱文件資料、會議記錄、學法筆記等相關資料建立健全領導干部學法制度，領導干部年度集中學法活動不少于兩次，2分 每缺一次扣一分法制工作機構健全，領

2、導責任明確，分管領導具體抓，有法制工作室6分未成立依法行政領導小組或領導小組成員變動未及時調(diào)整的，扣2分；未成立法制工作室的，扣4分；查問文件資料、發(fā)文記錄、會議記錄等二、依法科學民主決策的情況（12分）依法、科學、民主決策，完善決策相關制度和程序2分無重大事項決策程序和制度的，扣2分。對照為民辦實事項目以及本單位年度計劃中所列的本單位重大行政決策，查問相關資料。建立健全各種預警和應急機制、重大行政決策實施評價制度、責任追究制度3分未建立相關制度的，少一項扣1分。重大決策實行合法性、合理性論證，涉及民生問題的決策事項應廣泛征求公眾意見4分重大決策未經(jīng)本鎮(zhèn)法制機構或法制專干合法性審查的，每件扣1

3、分；對涉及民生問題的決策事項應組織聽證而未組織的，每件扣1分。建立重大行政決策風險評估機制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，選取12件，重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險和社會穩(wěn)定評估，并將評估報告作為決策的重要依據(jù)。3分未建立風險評估機制的，扣3分。發(fā)現(xiàn)1件未開展風險性和社會穩(wěn)定評估的，扣2分，涉及全區(qū)“三重一大”和為民辦實事項目的，扣3分。三、嚴格抽象行政行為制定和備案的情況（4分） 嚴格按照規(guī)定要求制定、公布規(guī)范性文件并報送備案4分制訂的規(guī)范性文件違法或不當?shù)?，發(fā)現(xiàn)1件扣4分；制訂規(guī)范性文件未經(jīng)法制機構審核把關的，每1件扣2分；制定直接涉及公民、

4、法人或者其他組織切身利益的規(guī)范性文件草案，未公開征求意見或者舉行聽證會、論證會的，發(fā)現(xiàn)一件扣1-2分 不按規(guī)定報送備案的每漏報1件扣2分，扣完為止。對照本單位報備的規(guī)范性文件目錄，發(fā)文記錄，查閱網(wǎng)站、會議記錄、等。五、防范和化解社會矛盾的情況（10分）認真貫徹落實省、市、區(qū)關于行政調(diào)解工作的精神，建立案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計、立卷歸檔和信息報送等制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范運行。按要求報送行政調(diào)解工作情況6分機制不落實的扣2分，行政調(diào)解信息上報不及時的一次扣2分扣完為止查閱文件資料、調(diào)解卷宗等妥善化解處理行政糾紛和與行政管理相關的民事糾紛4分能及時化解農(nóng)村土地承包糾紛等行政爭議，因未

5、及時調(diào)解引起行政機關敗訴的，有一起扣2分，扣完為止六、規(guī)范行政執(zhí)法行為（14分）實行行政執(zhí)法人員資格制度2分（發(fā)現(xiàn)不具備執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動的，一起扣1分，扣完為止。）依法行使行政權力，按照法定項目和標準收取相關費用（2分）。6分（行政執(zhí)法不作為、亂作為或執(zhí)法方式不當?shù)缺煌对V，經(jīng)查證屬實的，一起扣2分。存在亂收費行為的，扣2分?？弁隇橹梗┤粘１O(jiān)督認真實施政府信息公開條例，全面推進政務公開6分未落實政務信息和公共服務信息全面公開的，扣2分；信息更新不及時或公開內(nèi)容不全面的，扣2分。七、全面落實依法行政保障措施的情況（6分）法制工作室或?qū)Ｂ毞ㄖ乒ぷ魅藛T發(fā)揮職能，參與重大行政決策、規(guī)范性文件制

6、定等工作，提供具體審查意見。6分根據(jù)法制工作室和專兼職法制員工作開展情況酌情扣分二、依法行政日常工作（44分）考核內(nèi)容具體分值和扣分標準考核方式認真落實依法行政報告制度和依法行政工作半年報制度；4分每缺一次扣2分相關部門提供資料按要求報送依法行政、政府法制工作信息。5分基礎分2分，增長分3分，根據(jù)上稿情況得分完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，定期開展基層執(zhí)法評議5分行政執(zhí)法監(jiān)督機制不健全的扣2分，未落實執(zhí)法評議的扣5分加強行政復議和應訴工作，全面落實行政復議和行政訴訟相關制度2分行政負責人出庭應訴率低于100%的，扣2分。行政復議和應訴答辯不及時、工作協(xié)調(diào)不配合，造成工作失誤的，扣2分。認真履行行政復

7、議決定、國家賠償決定和行政判決4分不履行行政復議決定、國家賠償決定和行政判決的，每起扣1分；行政行為經(jīng)復議或訴訟被撤銷、變更的，每起扣2分；行政行為經(jīng)復議或訴訟自行撤銷、變更的，每起扣1分；對司法建議書、行政復議意見書等提出的問題不及時糾正并反饋的，每起扣1分。深化行政執(zhí)法責任制，嚴格行政執(zhí)法責任追究4分未建立行政執(zhí)法責任制相關配套制度的，扣2分；對違法或過錯責任人員未追究的，每件扣2分。 依法行政工作外部評議20分面向群眾、基層單位開展依法行政工作滿意度調(diào)查三、加分（5分）考核內(nèi)容具體分值和加分標準考核方式依法行政、行政執(zhí)法和政府法制工作成績突出，獲市級（含市級）政府以上表彰、獎勵的，或者被

8、市級（含市級）政府以上政府或者省級（含省級）以上行政機關作為經(jīng)驗推廣的。1-2分查閱文件、獲獎證書、領導批示及相關材料。累計加分不超過5分。參加或組織參加市級以上（含市級）有關依法行政、行政執(zhí)法重大活動，受到書面表揚、表彰的。1-2分對全區(qū)依法行政工作在全國、全省實現(xiàn)爭先進位、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標有較大貢獻的。1-2分建立行政執(zhí)法風險評估和防范控制機制并取得實效、對重大行政決策事項進行后評價等創(chuàng)新依法行政工作方式方法，為全區(qū)“三重一大”和經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境的。1-2分四、一票否決事項考核內(nèi)容考核方式違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家政策、省、市政府規(guī)定，引發(fā)惡性事件或重特大安全、環(huán)境等事故的。日常監(jiān)督管理、查閱相關材料。單位依法行政工作違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，或者行政決策失誤，造成嚴重后果或者被媒體曝光在全國或全省、全市范圍內(nèi)造成惡劣影響的。單位公職人員因不作為、亂作為、濫用職權和違法犯罪等被問責或受到黨紀、