《促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施》政策解讀

1、關(guān)于促進(jìn)我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施政策解讀一、文件出臺(tái)的背景依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)20206號(hào)）、科技部關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干措施的通知（國(guó)科發(fā)區(qū)202067號(hào)）和科技部等部門(mén)關(guān)于鼓勵(lì)科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的通知（國(guó)科發(fā)資2020132號(hào)）等相關(guān)要求，鼓勵(lì)我市高校畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，市科技局會(huì)同市教委、市財(cái)政局、市人力社保局等相關(guān)市級(jí)部門(mén)和單位，制定了關(guān)于促進(jìn)我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)若干措施（以下簡(jiǎn)稱措施）。二、政策的主要內(nèi)容、核心舉措、適用對(duì)象本措施在現(xiàn)有的“高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)先、拓寬就業(yè)渠道、完善

2、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)”等就業(yè)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、科技部、重慶市等關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際情況，重點(diǎn)支持高校畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。（一）主要內(nèi)容措施包括拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、探索創(chuàng)業(yè)就業(yè)新方式、提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)素養(yǎng)、做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理與服務(wù)四部分內(nèi)容，共計(jì)14項(xiàng)具體措施。一是拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。支持高校畢業(yè)生依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺(tái)、科研平臺(tái)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是探索高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)新方式。通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)、雙創(chuàng)導(dǎo)師引領(lǐng)和抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)等方式支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)和見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)等提升高校大學(xué)生

3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)技能和鏈接各類社會(huì)資源能力。四是做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理與服務(wù)。建立全市高端創(chuàng)業(yè)人才托管平臺(tái)、提供創(chuàng)業(yè)金融支持、開(kāi)展資源對(duì)接活動(dòng)等，并加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信用管理。（二）核心舉措措施中提出，為幫助高校畢業(yè)生拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、提升其創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率，鼓勵(lì)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺(tái)、科研平臺(tái)等拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，同時(shí)通過(guò)雙導(dǎo)師制、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目拉動(dòng)方式，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。1.支持高校畢業(yè)生利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、鼓勵(lì)大學(xué)生依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（一）條提出：相關(guān)市級(jí)部門(mén)支持高校畢業(yè)生利用專業(yè)知識(shí)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上注冊(cè)成為

4、服務(wù)商，承接創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、軟件開(kāi)發(fā)等“新三線”相關(guān)項(xiàng)目或業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供訂單推送、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)推廣、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商注冊(cè)等專業(yè)配套服務(wù)，優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2.支持高校畢業(yè)生依托環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、支持高校畢業(yè)生依托環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（二）條提出：相關(guān)市級(jí)部門(mén)支持高校畢業(yè)生入駐環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化平臺(tái)，支持孵化平臺(tái)為高校畢業(yè)生推薦平臺(tái)內(nèi)入孵企業(yè)工作崗位，為高校畢業(yè)生提供免費(fèi)工位、項(xiàng)目輔導(dǎo)、工商注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)務(wù)管理等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)

5、生在環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈等孵化平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。3.支持高校畢業(yè)生依托科研平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道、支持高校畢業(yè)生依托科研平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（三）條提出：相關(guān)市級(jí)部門(mén)支持高校畢業(yè)生利用高校、科研院所、企業(yè)的市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)的科技成果，開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；鼓勵(lì)全市企業(yè)、高校、科研院所按措施要求設(shè)立科研助理崗位，吸納應(yīng)屆高校畢業(yè)生參與科研相關(guān)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4.通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率、通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（四）條提出：相關(guān)市級(jí)部門(mén)通過(guò)行業(yè)和社會(huì)組織征集企業(yè)技術(shù)需求，整合科研院所、高校優(yōu)秀創(chuàng)新

6、成果，形成適合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，并通過(guò)高校和環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建立大學(xué)生“創(chuàng)意銀行”，為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。5.雙創(chuàng)導(dǎo)師引領(lǐng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率、通過(guò)雙創(chuàng)導(dǎo)師引領(lǐng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（五）條提出：相關(guān)市級(jí)部門(mén)依托高校、科研院所和科技型企業(yè)遴選具有副高及以上職稱科研人員作為創(chuàng)新導(dǎo)師，遴選一批具有創(chuàng)業(yè)熱情、資源豐富、擅長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)孵化的成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)達(dá)人、天使投資人等作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立“重慶市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)”，通過(guò)雙創(chuàng)導(dǎo)師制實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在發(fā)展方向把控、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域拓展、管理經(jīng)驗(yàn)輸入、社會(huì)資源對(duì)接等方面全方位幫扶。6.抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)高校畢

7、業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率、通過(guò)抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，措施第（六）條提出：相關(guān)市級(jí)部門(mén)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生通過(guò)參與“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)學(xué)群共創(chuàng)，并通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源、學(xué)科專業(yè)知識(shí)、成功創(chuàng)業(yè)校友資源等實(shí)現(xiàn)聚集共創(chuàng)、師生共創(chuàng)、校友共創(chuàng)，高校畢業(yè)生可根據(jù)自身實(shí)際情況，自主選擇抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（三）適用對(duì)象支持我市高校畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)；同時(shí)，對(duì)幫助我市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化平臺(tái)，市級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等給予支持。三、政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈：指整合利用大學(xué)周邊樓宇、廠房等空間載體，構(gòu)建眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺(tái)，聚集科研人才、科研設(shè)施設(shè)備、創(chuàng)投資本、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新要素，推動(dòng)大學(xué)科技成果就近轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，是高校畢業(yè)生在大學(xué)周邊實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體?？萍计髽I(yè)孵化器：指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，面向科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供物理空間、共享設(shè)施和一系列專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。眾創(chuàng)空間：指為滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，