財(cái)政管理體制 最新課件

1、第9章 財(cái)政管理體制學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)掌握財(cái)政管理體制的概念了解我國(guó)財(cái)政管理體制的歷史沿革掌握分稅制的主要內(nèi)容了解我國(guó)分稅制的進(jìn)一步完善技能目標(biāo)通過對(duì)本章的學(xué)習(xí)，針對(duì)目前我國(guó)實(shí)行的分稅制管理制度，分析其成效、利弊及完善對(duì)策了解西方發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)政管理體制，與我國(guó)進(jìn)行比較，分析其利弊第一節(jié) 財(cái)政管理體制概述一、財(cái)政管理體制的內(nèi)容（一）財(cái)政管理的層次、結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的設(shè)置 （二）各級(jí)財(cái)政的職責(zé)劃分 （三）各級(jí)財(cái)政的收支劃分 （四）各級(jí)財(cái)政之間的轉(zhuǎn)移支付制度 二、財(cái)政管理體制的特點(diǎn)和類型（一）財(cái)政管理體制的特點(diǎn) 分級(jí)性 整體性 規(guī)范性 相對(duì)穩(wěn)定性 （二）財(cái)政管理體制的類型 財(cái)政聯(lián)邦制模式 財(cái)政單一制模式三、

2、我國(guó)財(cái)政管理體制的作用（一）保證政府和財(cái)政職能的履行 （二）協(xié)調(diào)各級(jí)政府之間的不平衡 （三）提高資源配置效率 （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)預(yù)算的原則 （二）財(cái)政管理體制必須要依據(jù)國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)建立 （三）財(cái)政管理體制要同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng) （四）財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則 四、財(cái)政管理體制建立的原則 第二節(jié) 我國(guó)財(cái)政管理體制的歷史沿革一、統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中的財(cái)政管理體制 二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)政管理體制 三、以包干為主要特征的財(cái)政管理體制 四、1994年的分稅制財(cái)政管理體制第三節(jié) 分稅制財(cái)政管理體制 一、實(shí)行分稅制的意義（一）分稅制有利于保障中央順利實(shí)施宏觀管理政策（二）分稅制有利于調(diào)動(dòng)地方積極性（三）分稅

3、制有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置 二、分稅制改革的指導(dǎo)思想 （一）正確處理中央與地方的分配關(guān)系，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政收入合理增長(zhǎng) （二）合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財(cái)力分配 （三）堅(jiān)持統(tǒng)一政策與分級(jí)管理相結(jié)合的原則 （四）堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)與逐步推進(jìn)相結(jié)合的原則 三、我國(guó)分稅制的主要內(nèi)容 （一）根據(jù)中央和地方的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍（二）按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入（三）政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 （四）預(yù)算編制與資金調(diào)度、原體制中央補(bǔ)助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項(xiàng)的處理（五）配套改革和其他政策措施四、我國(guó)分稅制存在的主要問題 （一）中央與地方事權(quán)和支出范圍劃分還不夠科學(xué)、規(guī)范（二）政府層級(jí)過多，大大降低了收入劃分的可行性（三）支出調(diào)控能力仍有較大差距 五、我國(guó)分稅制的改革和完善 （