招投標(biāo)階段工程造價控制操作PPT講義（50頁）

1、建設(shè)項目招投標(biāo)階段工程造價關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)的操作二一二年四月 北京六、清單計價模式下招投標(biāo)階段發(fā)包人注意事項一、工程量清單編制技巧、常見錯誤及規(guī)避方法五、暫估單價材料和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)方法二、招標(biāo)控制價編制方法、規(guī)避投標(biāo)人投訴對策三、新形勢下招標(biāo)文件與評標(biāo)方法擬定要領(lǐng)四、新形勢下總分包界面與標(biāo)段劃分及銜接要領(lǐng)七、新形勢下業(yè)主招標(biāo)風(fēng)險分析及防范對策一、工程量清單編制技巧 常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素常見錯誤規(guī)避方法一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤圖紙設(shè)計深度合理準(zhǔn)確劃分界面準(zhǔn)確計算工程量項目特征描述清晰嚴(yán)格按清單規(guī)

2、則列子目避免漏項缺項一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤編碼重復(fù)計量單位錯誤工程量計算錯誤項目特征描述模糊不準(zhǔn)確丟項漏項清單計算規(guī)則與定額規(guī)則執(zhí)行混亂措施項目不齊全總包服務(wù)費計費基礎(chǔ)和工作內(nèi)容約定不清重點08規(guī)范關(guān)于清單漏項的相關(guān)規(guī)定:“3.1.2 采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)?！蓖稑?biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報價，對工程量清單不負(fù)有核實義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利?！?.5.3 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起的工程量增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際

3、完成的工程量計算?！?所謂“漏項”是指在承包范圍內(nèi)合同、圖紙中有工作內(nèi)容，計價規(guī)范中有單獨列項要求，或按計價規(guī)范要求應(yīng)當(dāng)單獨列項，但工程量清單中沒有單獨列項的項目，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，作為結(jié)算的依據(jù)。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤 某個市政消防管線工程的工程量清單，只有鋼（絲網(wǎng)）骨架塑料給水管敷設(shè)DN250清單，沒有表述含管道連接件，在結(jié)算時施工單位提出追加管道連接件安裝費用。按照市政工程清單編制規(guī)則，DN250管道的連接件應(yīng)單獨列清單，DN200以下的連接件含在管道清單內(nèi)。清單編制人員沒有準(zhǔn)確掌握這個規(guī)定，導(dǎo)致漏項，被施工單位充分利

4、用了這個缺陷，索賠成功。在該清單描述上如果對管件單獨列項或按鋼（絲網(wǎng)）骨架塑料DN250給水管敷設(shè)、管件安裝描述，投標(biāo)單位就會將管件組到綜合單價內(nèi)，就沒有理由在結(jié)算時提出這筆費用。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤例：一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤清單計算規(guī)則與定額規(guī)則執(zhí)行混亂： 有些項目的清單計量規(guī)則與傳統(tǒng)定額計量規(guī)則是不一致的，這就要求在編制工程量清單時，要嚴(yán)格按清單規(guī)則編制，在進(jìn)行控制價編制時所套用定額的計量規(guī)則與清單計量規(guī)則不一致時一定要按定額規(guī)則重新計算工程量。編制人員如果不掌握這些差異，或犯懶，將本不該一致

5、的工程量做成一樣了會影響控制價編制質(zhì)量、給結(jié)算帶來麻煩，也可能會給投標(biāo)人不平衡報價機會。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤 清單規(guī)則是按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算，而定額規(guī)則是包括作業(yè)面和放坡的土方量，這樣以定額規(guī)則計算的土方量會大于清單規(guī)則的土方量。例：標(biāo)底單價標(biāo)底總價投標(biāo)單價投標(biāo)總價結(jié)算價都按清單規(guī)則計算低低正常正常不受影響都按定額規(guī)則計算低正常正常（可以按偏低價格不平衡報價）高（采用不平衡報價壓低總價，將費用調(diào)至結(jié)算可能增量的項目內(nèi)）減項費用低，增項費用高注意：現(xiàn)場變更簽認(rèn)土方量往往為實際發(fā)生工程量，不可直接套用投標(biāo)清單單價調(diào)整造價，

6、最好是重新確認(rèn)變更增加土方單價。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤總包服務(wù)費計費基礎(chǔ)和工作內(nèi)容約定不清 按08清單定義總承包服務(wù)費為：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。而我們經(jīng)常提到的總包管理費、總包配合費，應(yīng)包涵了總承包管理費與總承包配合費兩個概念與工作內(nèi)容。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤常見問題：總承包人承擔(dān)總承包管理的工作范圍界定不清或者描述范圍不全面?？偝邪顺袚?dān)總承包管理的工作內(nèi)容界定不清，不詳細(xì)。一、工程量清單編制技

7、巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤編制招標(biāo)控制價時，總承包服務(wù)費的參考估算方式如下：招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%5%計算；招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤總包服務(wù)費計費基礎(chǔ)和工作內(nèi)容約定不清 按08清單定義總承包服務(wù)費為：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料

8、等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。而我們經(jīng)常提到的總包管理費、總包配合費，應(yīng)包涵了總承包管理費與總承包配合費兩個概念與工作內(nèi)容。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤常見問題總承包人承擔(dān)總承包管理的工作范圍界定不清或者描述范圍不全面。總承包人承擔(dān)總承包管理的工作內(nèi)容界定不清，不詳細(xì)。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤編制招標(biāo)控制價時，總承包服務(wù)費的參考估算方式如下：a.招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；b.招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行

9、總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%5%計算；c.招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤1）同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼。2）計量單位嚴(yán)格按照清單規(guī)則使用，注意傳統(tǒng)定額使用單位與清單使用單位區(qū)別。比如：樁基清單計量單位為“根”定額為“立方米”3）利用電子版圖紙，使用圖形算量，并嚴(yán)格執(zhí)行清單計算規(guī)則4）項目特征描述 08規(guī)范“3.2.7 分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述?！北仨?/p>

10、描述的內(nèi)容 涉及正確計量計價的必須描述，如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸。 涉及結(jié)構(gòu)要求的必須描述，如砼強度等級。 涉及施工難易程度的必須描述，如抹灰的墻體類型（磚墻或砼墻） 涉及材質(zhì)要求的必須描述，如油漆品種、管材的材質(zhì)。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤可不描述的內(nèi)容 對項目特征或計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容，如砼高度、斷面大小。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的內(nèi)容。 應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧洗_定的可不描述，如砼使用的石子種類及砂的種類。應(yīng)由施工措施解決的可不描述，如砼梁、板的標(biāo)高等。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤可不詳細(xì)描述

11、的內(nèi)容 無法準(zhǔn)確描述的，如土壤類別等。施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖標(biāo)注明確的，可不再詳細(xì)描述。一些項目可不詳細(xì)描述，但要求投標(biāo)人自定，如挖基礎(chǔ)土方的土方運距等。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤5）丟漏項：嚴(yán)格按清單規(guī)則列分部分項工程子目（減少拆分與合并）6）嚴(yán)格按清單規(guī)則計算清單量，組價的定額量按定額規(guī)則執(zhí)行。7）措施項目按常規(guī)施工方案設(shè)定，并在招標(biāo)文件中明確“投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進(jìn)行增補。”8）在招標(biāo)文件中明確總包服務(wù)費的計費基礎(chǔ)和服務(wù)內(nèi)容一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤總包服務(wù)費通常有

12、2種約定形式，固定費率和固定價格。固定費率a.招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1.5%計算；b.招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的3%5%計算；c.招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的1%計算。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤固定費率形式比較普遍，許多施工總承包合同簽定都采用固定費率形式。招標(biāo)時給出分包項目造價金額，投標(biāo)人依據(jù)給出分包金額報總包費及費率。這樣就會導(dǎo)致結(jié)算時，對一些與總包工程有交叉

13、的項目、總包單位提供了部分服務(wù)或管理的項目，但是只要跟總包單位沾邊的專業(yè)工程，總包單位都會將它們作為自己收取總包管理費的取費基數(shù)。實際上總包單位對這些沾邊的專業(yè)工程提供的服務(wù)及管理與總包服務(wù)費約定的工作內(nèi)容往往存在很大差距。這些差距又很難界定一個度，公婆各說自家道理，以往的結(jié)算中，經(jīng)常在這個上面扯來扯去。經(jīng)驗證明固定費率形式往往不利于結(jié)算，更不利于造價控制。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤固定價格固定價格形式只要將總承包管理的工作范圍界定清晰、描述范圍全面及總承包管理的工作內(nèi)容界定清楚、詳實，就免除了許多扯皮，一次性包死。一、工程量清單編制技巧常見錯誤及規(guī)

14、避方法質(zhì)量控制5要素規(guī)避方法常見錯誤二、招標(biāo)控制價編制方法 規(guī)避投標(biāo)人投訴對策二、招標(biāo)控制價編制方法規(guī)避投標(biāo)人投訴對策控制價編制方法避免投訴的措施常見的投訴問題1）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件（包括招標(biāo)答疑文件）及發(fā)布的工程量清單編制控制價2）正確使用地方或行業(yè)定額（包括政策文件）、當(dāng)?shù)禺?dāng)期信息價格、信息價沒有的材料設(shè)備使用準(zhǔn)確可靠的市場價格。3）嚴(yán)格按照國家及地方的造價管理規(guī)定編制不可競爭費（安全文明施工、規(guī)費、稅金）4）措施費項目計取要符合實際、科學(xué)合理。二、招標(biāo)控制價編制方法規(guī)避投標(biāo)人投訴對策控制價編制方法避免投訴的措施常見的投訴問題1）有不符合建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范強制性條文規(guī)定的；2）不按照

15、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和地方工程造價管理規(guī)定計價的；3）招標(biāo)控制價中存在有意抬高、壓底價格的。二、招標(biāo)控制價編制方法規(guī)避投標(biāo)人投訴對策控制價編制方法避免投訴的措施常見的投訴問題1）重視對工程量清單及招標(biāo)控制價編制總說明的編寫。應(yīng)全面、客觀、真實。特別對材料單價的來源、人工費調(diào)整的依據(jù)、安全文明施工費的取值、規(guī)費是取值等作出明確的說明。2）對使用的施工圖做好記載，避免編制的施工圖與發(fā)給投標(biāo)人的施工圖不一致。3）計量與計價，細(xì)心、耐心、精心。把好編制質(zhì)量關(guān)，做好“三審”的工作。三、新形勢下招標(biāo)文件 與評標(biāo)方法擬定要領(lǐng)08清單規(guī)范4.1.9 采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險

16、內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。清單解釋：在工程施工階段，發(fā)承包雙方都面臨許多風(fēng)險，但不是所有的風(fēng)險以及無限度的風(fēng)險都應(yīng)由承包人承擔(dān)，而是應(yīng)按風(fēng)險共擔(dān)的原則，對風(fēng)險進(jìn)行合理分?jǐn)?。其具體體現(xiàn)則是，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中對發(fā)承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及風(fēng)險范圍或風(fēng)險幅度進(jìn)行界定和明確，而不能要求承包人承擔(dān)所有風(fēng)險或無限度風(fēng)險。三、新形勢下招標(biāo)文件與評標(biāo)方法擬定要領(lǐng)風(fēng)險范圍、幅度和計算方法新清單項綜合單價組價限制不平衡報價三、新形勢下招標(biāo)文件與評標(biāo)方法擬定要領(lǐng)對于主要由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險，如工程造價中的建筑材料、燃料等價格風(fēng)險，發(fā)、承包

17、雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或在合同中對此類風(fēng)險的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)?。（材料費、機械費屬于雙方風(fēng)險）對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費、人工發(fā)生變化，并由省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價咨詢管理機構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。（人工、規(guī)費、稅金屬于甲方風(fēng)險）對于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營狀況能夠自主控制的風(fēng)險，如承包人的管理費、利潤的風(fēng)險，承包人應(yīng)結(jié)合市場情況，根據(jù)企業(yè)自身實際合理確定、自主報價，該部分風(fēng)險由承包人全部承擔(dān)。（管理費、利潤屬于承包方風(fēng)險）對工程施工階段的風(fēng)險宜采用的分?jǐn)傇瓌t三、新形勢下

18、招標(biāo)文件與評標(biāo)方法擬定要領(lǐng)風(fēng)險范圍、幅度和計算方法新清單項綜合單價組價限制不平衡報價三、新形勢下招標(biāo)文件與評標(biāo)方法擬定要領(lǐng)1）機械費按施工單位投標(biāo)報價的機械臺班單價不再調(diào)整，2）材料費只調(diào)整大宗材料。3）人工費調(diào)整辦法無外乎兩種，投標(biāo)期和施工期地方政策文件變化差值調(diào)整，投標(biāo)期與施工期市場信息價差值調(diào)整。習(xí)慣做法風(fēng)險范圍、幅度和計算方法新清單項綜合單價組價限制不平衡報價舉例： 廣西防城一個油脂加工倉儲項目，簽定10萬噸油罐施工合同，合同約定固定單價，任何情況不調(diào)整，沒有約定風(fēng)險范圍和幅度。 施工單位進(jìn)場后，鋼材大幅度漲價，由于合同約定綜合單價在任何情況下不調(diào)整，基礎(chǔ)施工完就賠了50萬，如果繼續(xù)施

19、工賠的更嚴(yán)重，上部份全部是鋼結(jié)構(gòu)，測算下來，如果全部完成該施工企業(yè)會賠掉600萬。 于是施工單位拒絕繼續(xù)施工，要求補償。合同約定死了、項目建設(shè)單位把自己的權(quán)利都交給了合同，如果調(diào)整就是對原有合同實質(zhì)性內(nèi)容變更。 施工企業(yè)現(xiàn)場留部分人員看場地，不施工也不撤場，和甲方打消耗戰(zhàn)。甲方總公司派專員、法律顧問、多次到項目調(diào)研、協(xié)調(diào)，為防止發(fā)生民工群體性事件地方政府在現(xiàn)場派駐警力，維持治安。 經(jīng)過若干回合，最終經(jīng)地方政府出面、雙方簽定補充協(xié)議、當(dāng)?shù)毓C處公證，項目停工10個月后復(fù)工，對合同雙方都造成損失。所以即使承擔(dān)風(fēng)險，也不能采用無限風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險范圍和幅度，對合同雙方都是保護(hù)。三、新形勢下招標(biāo)文件

20、與評標(biāo)方法擬定要領(lǐng) 一般施工合同標(biāo)準(zhǔn)版本的通用條款都有這樣約定“合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行?！?為有效防止施工單位利用變更抬高新增項目單價，通過在招標(biāo)文件合同專用條款中約定此類單價組價原則。一般做如下約定“新增項目組價原則：人材機價格執(zhí)行施工期的當(dāng)?shù)匦畔r或招標(biāo)人書面簽認(rèn)價格，規(guī)費和稅金執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定，管理費和利潤執(zhí)行投標(biāo)單位投標(biāo)報價中相同專業(yè)工程的采用費率?！憋L(fēng)險范圍、幅度和計算方法新清單項綜合單價組價限制不平衡報價 由于評標(biāo)時間限制，在評標(biāo)期間面對所有投標(biāo)報價，很難全面清標(biāo)。但可以在通過招標(biāo)文件約定，在選定中標(biāo)單位后，雙方簽約前，業(yè)主有權(quán)要求

21、在中標(biāo)總價款不變情況下，將投標(biāo)報價偏差過大的項目單價合理調(diào)整三、新形勢下招標(biāo)文件與評標(biāo)方法擬定要領(lǐng)風(fēng)險范圍、幅度和計算方法新清單項綜合單價組價限制不平衡報價四、新形勢下總分包界面 與標(biāo)段劃分及銜接要領(lǐng)優(yōu) 點四、新形勢下總分包界面與標(biāo)段劃分及銜接要領(lǐng)分標(biāo)段實施的利弊分析在編制招標(biāo)文件時應(yīng)明確的問題分標(biāo)段實施施工可以縮短工期。由于分標(biāo)段實施，選擇不同的施工承包單位同時進(jìn)行施工，可投入足夠的人力、物力、財力，為縮短工期提供了保證。分標(biāo)段施工有利于競爭。由于施工現(xiàn)場有多個施工承包單位進(jìn)行施工，建設(shè)單位對各標(biāo)段的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全文明及總包的組織管理水平、協(xié)調(diào)組織能力等有較直觀的比較，也為各施工承

22、包單位創(chuàng)造了公平競爭的機會。分期分標(biāo)段實施可以緩解企業(yè)的資金壓力。弊 端四、新形勢下總分包界面與標(biāo)段劃分及銜接要領(lǐng)分標(biāo)段實施的利弊分析在編制招標(biāo)文件時應(yīng)明確的問題 分標(biāo)段實施施工過程中，由于現(xiàn)場有多個獨立的施工企業(yè)，會增加臨時生產(chǎn)生活設(shè)施、材料堆場，容易造成對現(xiàn)場場地使用產(chǎn)生交叉干擾。 分標(biāo)段實施施工會增添建設(shè)單位在管理上的工作量，且招標(biāo)的工作量也增大。由于管理對象的增多，現(xiàn)場各標(biāo)段間的組織協(xié)調(diào)工作也會隨之增加。 分標(biāo)段實施施工會造成投資的相應(yīng)增加。由于有多個施工企業(yè)分標(biāo)段施工，所以會造成進(jìn)場費、大臨費、措施費的增加。四、新形勢下總分包界面與標(biāo)段劃分及銜接要領(lǐng)分標(biāo)段實施的利弊分析在編制招標(biāo)文件

23、時應(yīng)明確的問題1）標(biāo)段的劃分必須以施工企業(yè)可以獨立施工為原則。2）合理確定施工工期。3）招標(biāo)文件中應(yīng)明確施工內(nèi)容。4）對現(xiàn)場的平面布局應(yīng)作好統(tǒng)一規(guī)劃，既要相對獨立，又能便于管理；既要考慮空間上的相對獨立，又要考慮布置的合理性與安全性。五、暫估單價材料和專業(yè)工程 暫估價的招標(biāo)方法五、暫估單價材料和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)方法相關(guān)規(guī)定共同招標(biāo) 工程量清單計價規(guī)范第4.1.7條第一款規(guī)定，“招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價和專業(yè)工程分包單價。”工程建設(shè)項目貨物招投標(biāo)辦法（7部委27號令）第五條規(guī)定，“以暫估價形式包括在總承

24、包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)?！蔽?、暫估單價材料和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)方法相關(guān)規(guī)定共同招標(biāo)由總包人作為采購招標(biāo)人，并出面簽訂采購合同。這樣做的原因有二：首先，總包范圍內(nèi)的采購材料、設(shè)備的主體就應(yīng)該是承包人；其次，總包范圍內(nèi)的安全、質(zhì)量、工期責(zé)任的主體是一元化的，均歸于總包人。五、暫估單價材料和專業(yè)工程暫估價的招標(biāo)方法相關(guān)規(guī)定共同招標(biāo)業(yè)主單位可以通過合同約定參與共同招標(biāo)，實現(xiàn)決策和控制，防止對采購材料成本及質(zhì)量的失控。具體約定應(yīng)體現(xiàn)下列內(nèi)容：1）由總包人作為采購或者專業(yè)分包項目的招標(biāo)人；2）業(yè)主參與主要體現(xiàn)在對相關(guān)項目招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等能夠體現(xiàn)招標(biāo)目的和招標(biāo)要求的文件進(jìn)行審批，未經(jīng)審