云南省礦業(yè)權(quán)設置方案編制綱要

1、PAGE 云南省礦業(yè)權(quán)設置方案編制綱要云南省國土資源廳二一二年五月PAGE II目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc324425224 一、前 言 PAGEREF _Toc324425224 h 1 HYPERLINK l _Toc324425225 二、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案資料收集 PAGEREF _Toc324425225 h 2 HYPERLINK l _Toc324425226 三、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案編制要求 PAGEREF _Toc324425226 h 3 HYPERLINK l _Toc324425227 （一）總體要求 PAGEREF _T

2、oc324425227 h 3 HYPERLINK l _Toc324425228 （二）具體要求 PAGEREF _Toc324425228 h 3 HYPERLINK l _Toc324425229 四、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案文本編制要求 PAGEREF _Toc324425229 h 5 HYPERLINK l _Toc324425230 （一）總則 PAGEREF _Toc324425230 h 5 HYPERLINK l _Toc324425231 （二）編制單元概況 PAGEREF _Toc324425231 h 6 HYPERLINK l _Toc324425232 （三）礦業(yè)權(quán)設

3、置現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc324425232 h 7 HYPERLINK l _Toc324425233 （四）分區(qū) PAGEREF _Toc324425233 h 8 HYPERLINK l _Toc324425234 （五）礦業(yè)權(quán)設置方案 PAGEREF _Toc324425234 h 12 HYPERLINK l _Toc324425235 （六）保障措施 PAGEREF _Toc324425235 h 13 HYPERLINK l _Toc324425236 （七）附則 PAGEREF _Toc324425236 h 13 HYPERLINK l _Toc324425237 五、

4、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案附表填寫要求 PAGEREF _Toc324425237 h 14 HYPERLINK l _Toc324425238 六、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案附圖編制要求 PAGEREF _Toc324425238 h 20 HYPERLINK l _Toc324425239 （一）總的要求 PAGEREF _Toc324425239 h 20 HYPERLINK l _Toc324425240 （二）圖件編制內(nèi)容及編圖說明 PAGEREF _Toc324425240 h 21 HYPERLINK l _Toc324425241 七、成果的審查形式、主要內(nèi)容與提交形式 PAGEREF _

5、Toc324425241 h 24 HYPERLINK l _Toc324425242 （一）審查形式 PAGEREF _Toc324425242 h 24 HYPERLINK l _Toc324425243 （二）文字成果 PAGEREF _Toc324425243 h 25 HYPERLINK l _Toc324425244 （三）圖件成果 PAGEREF _Toc324425244 h 25 HYPERLINK l _Toc324425245 （四）相關(guān)表格 PAGEREF _Toc324425245 h 25 HYPERLINK l _Toc324425246 （五）報盤數(shù)據(jù)庫 PAG

6、EREF _Toc324425246 h 26 HYPERLINK l _Toc324425247 附件1：云南省礦業(yè)權(quán)設置方案相關(guān)圖例 PAGEREF _Toc324425247 h 27 HYPERLINK l _Toc324425248 附件2：圖面編號編制規(guī)范 PAGEREF _Toc324425248 h 28 HYPERLINK l _Toc324425249 附件3：云南省各縣（市、區(qū)）機構(gòu)代碼表 PAGEREF _Toc324425249 h 32PAGE 20一、前 言為落實國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知（國土資發(fā)201155號）的要求，2012年1月3

7、0日，我廳下發(fā)了云南省關(guān)于開展二、三類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)設置方案的通知（云國土資礦20124號），全面部署展開了全省二、三類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)設置方案的編制工作。2012年3月22日，國土資源部印發(fā)了國土資源部辦公廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)設置方案未編制入庫的礦業(yè)權(quán)項目配號有關(guān)問題的函（國土資廳2012229號）。2012年3月31日，國土資源部召開了礦業(yè)權(quán)設置方案編制工作視頻調(diào)度工作會議，明確了編制范圍，并要求加快推進礦業(yè)權(quán)設置方案編制工作。適用期限為20122015年。方案包括文本、附圖、附表和數(shù)據(jù)庫。二、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案資料收集方案編制單位根據(jù)實際工作需要從國土資源主管部門、礦業(yè)相關(guān)主管部門、地質(zhì)勘查單位、礦業(yè)權(quán)

8、人等處廣泛收集相關(guān)資料。主要包括：1.編制單位要到國土資源行政主管部門收集各編制單元最新有效的采礦權(quán)、探礦權(quán)數(shù)據(jù)庫。2.各編制單元涉及的礦產(chǎn)資源規(guī)劃。包括云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）、XX州（市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20082015年）、XX縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20082015年）；3.各類礦業(yè)權(quán)設置方案成果資料。國家級整裝勘查區(qū)、省級整裝勘查區(qū)、煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)、煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)以外煤炭礦產(chǎn)地以及其它礦業(yè)權(quán)設置方案的成果資料；4.各編制單元規(guī)劃期內(nèi)擬出讓的礦業(yè)權(quán)，須綜合考慮編制單元內(nèi)各級行政區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重大工程（農(nóng)田、水利、交通、工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設等）項目建設需要。

9、5.2010年，第二十四屆世界遺產(chǎn)大會上通過的“三江并流保護區(qū)世界自然遺產(chǎn)地”明確的核心區(qū)、緩沖區(qū)和基因廊道等邊界范圍。三、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案編制要求（一）總體要求在充分收集已有成果資料的基礎上，并與十二五規(guī)劃、地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接，編制云南省礦業(yè)權(quán)設置方案，為合理投放礦業(yè)權(quán)提供依據(jù)。（二）具體要求1.編制范圍。全省一、二和三類礦種的采礦權(quán)和二類礦種探礦權(quán)須編制礦業(yè)權(quán)設置方案，內(nèi)容包括礦業(yè)權(quán)設置方案文本和報盤數(shù)據(jù)。煤炭礦業(yè)權(quán)設置方案單獨編制，不納入此次礦業(yè)權(quán)設置方案編制。2.根據(jù)國土資源部要求，礦業(yè)權(quán)設置方案編制單位需要具備礦山設計資質(zhì)和固體礦產(chǎn)勘查乙級（含）以上資質(zhì)

10、。3.礦業(yè)權(quán)設置方案的編制應與當?shù)貒窠?jīng)濟及社會發(fā)展的十二五規(guī)劃及礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分銜接。此次礦業(yè)權(quán)設置方案期限為2012年至2015年，各州、市級和縣級國土資源局應統(tǒng)籌2012年至2015年礦業(yè)權(quán)出讓計劃納入礦業(yè)權(quán)設置方案中。4. 礦業(yè)權(quán)設置方案以州(市)為單元組織編制，并統(tǒng)一形成規(guī)范的方案文本和報盤數(shù)據(jù)。根據(jù)國土資源部關(guān)于礦業(yè)權(quán)設置方案審批、備案和許可證配號的要求，按34種重要礦種和其他礦種兩種類型分別編制礦業(yè)權(quán)設置方案；國家級整裝勘查區(qū)和煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)的礦業(yè)權(quán)設置方案，不再分34種重要礦種和其他礦種，統(tǒng)一編制完成礦業(yè)權(quán)設置方案后，省廳初審同意后報送國土資源部審批；5.已批準劃定

11、礦區(qū)范圍（探轉(zhuǎn)采）的、國家探明礦產(chǎn)地的勘查成果達到礦山開發(fā)利用要求的以及完成了詳查或勘探報告并經(jīng)評審備案，達到了開發(fā)利用條件的探礦權(quán)可設置為擬設采礦權(quán)，擬設采礦權(quán)的礦區(qū)范圍應按國土資源部關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)201114號）等相關(guān)文件的規(guī)定圈定。6.對第三類礦產(chǎn)的采礦權(quán)設置，應在礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基礎上實施總量控制。遵循規(guī)模化、集約化原則，新設置的采礦權(quán)實施“建一關(guān)一”，在礦業(yè)權(quán)設置方案中，應將擬關(guān)閉采礦權(quán)列出。7+.本方案坐標數(shù)據(jù)均采用1980年西安坐標系坐標數(shù)據(jù)。四、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案文本編制要求根據(jù)國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知（國土資發(fā)

12、201155號），礦業(yè)權(quán)設置方案文本應包括總則、地質(zhì)成礦背景及社會經(jīng)濟發(fā)展分析、礦業(yè)權(quán)劃分方案及結(jié)論、保障措施、附則等主要內(nèi)容。（一）總則包括編制方案的目的、依據(jù)、范圍及適用期等。1.編制目的2.編制依據(jù)礦產(chǎn)資源法；礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法；礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法；關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知（國土資發(fā)200612號）；關(guān)于進一步加強煤炭資源勘查開采管理的通知（國土資發(fā)200613號）；國土資源部關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)201114號）；國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進整裝勘查的通知（國土資發(fā)201155號）；國土資源部辦公廳關(guān)于礦業(yè)權(quán)設置方案未編

13、制入庫的礦業(yè)權(quán)項目配號有關(guān)問題的函（國土資廳函2012229號）；云南省關(guān)于開展二、三類礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)設置方案的通知（云國土資礦20124號）；國務院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知（國發(fā)200528號）；關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的通知（國土資發(fā)2009141號）；云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案的通知（云政辦2007162號）；云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法有關(guān)規(guī)定；云南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20082015年）；州（市）礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20082015年）；縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20082015年）；州（市）國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要等。3.方案

14、適用范圍4.適用期：20122015年（二）編制單元概況1.自然地理經(jīng)濟概況：簡要介紹方案編制單元位置、交通、自然地理及經(jīng)濟社會基本情況。2.礦產(chǎn)資源概況區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源分布情況、基本特點等，根據(jù)各礦產(chǎn)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位確定區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢礦種。3.地質(zhì)概況簡要介紹區(qū)內(nèi)地層、構(gòu)造、巖漿巖等地質(zhì)概況，抓重點敘述，為礦業(yè)權(quán)設置提供地質(zhì)背景依據(jù)。（三）礦業(yè)權(quán)設置現(xiàn)狀1.探礦權(quán)設置現(xiàn)狀及研究（1）探礦權(quán)設置現(xiàn)狀對區(qū)內(nèi)有效探礦權(quán)進行介紹，主要從探礦權(quán)數(shù)目、勘查礦種、勘查程度、經(jīng)濟類型等方面進行說明。（2）探礦權(quán)設置存在的問題結(jié)合地方實際情況，對區(qū)內(nèi)探礦權(quán)設置存在問題進行分析，為區(qū)內(nèi)探礦權(quán)調(diào)整重置提供依據(jù)。2.

15、采礦權(quán)設置現(xiàn)狀及研究（1）采礦權(quán)設置現(xiàn)狀對區(qū)內(nèi)有效采礦權(quán)進行介紹，主要從采礦權(quán)數(shù)目、礦種、經(jīng)濟類型等方面進行說明。（2）采礦權(quán)設置存在的問題結(jié)合地方實際情況，對區(qū)內(nèi)采礦權(quán)設置存在問題進行分析，為區(qū)內(nèi)采礦權(quán)調(diào)整重置提供依據(jù)。（四）分區(qū)1.分區(qū)的分類分區(qū)劃分為重點區(qū)、禁止區(qū)和一般區(qū)三個類型。（1）重點區(qū)：是指在礦產(chǎn)資源相對集中的地區(qū)，充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源特點、勘查程度、開發(fā)利用現(xiàn)狀等因素及其動態(tài)變化而劃定的進行重點設置礦業(yè)權(quán)的區(qū)域。（2）禁止區(qū)：是依照法律法規(guī)規(guī)定、特殊功能區(qū)等多種因素根據(jù)國家資源和生態(tài)環(huán)境保護要求及經(jīng)濟技術(shù)、安全等多種因素，不得進行礦產(chǎn)資源勘查開采的區(qū)域。禁止區(qū)主要依據(jù)第二輪礦

16、產(chǎn)資源規(guī)劃及“三江并流保護區(qū)世界自然遺產(chǎn)地”的核心區(qū)、緩沖區(qū)和基因廊道等邊界范圍劃分。禁止區(qū)內(nèi)已有的礦產(chǎn)資源勘查活動要逐步有序退出，一律不受理新的礦產(chǎn)資源勘查申請。區(qū)內(nèi)不再頒發(fā)新的采礦許可證，對于位于禁止區(qū)內(nèi)的礦業(yè)權(quán)要按照相關(guān)的法律法規(guī)處理。（3）一般區(qū)：是指重點區(qū)和禁止區(qū)以外的區(qū)域。2.探礦權(quán)區(qū)塊的劃分主要介紹探礦權(quán)區(qū)塊的劃分原則和劃分結(jié)果等內(nèi)容。（1）探礦權(quán)區(qū)塊的劃分原則探礦權(quán)區(qū)塊的劃分保持已知信息的完整性原則上應保持已知勘查信息的完整性，一個完整的勘查信息不得分割為多個探礦權(quán)區(qū)塊。符合礦產(chǎn)資源勘查布局和整合要求探礦權(quán)區(qū)塊的劃分充分考慮后期礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)?；?，以及單礦床

17、不可分割等原則。兼顧已有礦權(quán)人的利益考慮目前已有礦權(quán)的設置現(xiàn)狀，尊重已設的合理礦權(quán)，新設探礦權(quán)區(qū)塊不能壓占已有的合理礦權(quán)。要符合有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策（2）探礦權(quán)區(qū)塊的劃分結(jié)果空白區(qū)新設的探礦權(quán)區(qū)塊空白區(qū)新設的探礦權(quán)區(qū)塊的劃分主要根據(jù)已有的地質(zhì)資料、重要礦山或者外圍和深部等因素劃分而來；區(qū)塊劃分的時候注意避開禁止區(qū)。已設探礦權(quán)保留區(qū)塊對于勘查布局合理、符合礦政管理要求的已有探礦權(quán)對其進行保留。已設探礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊第一種情況，將需要調(diào)整范圍的已設探礦權(quán)（擴大勘查范圍、需要面積核減的探礦權(quán)等）重新劃定后作為探礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊；第二種情況，全部或部分位于禁止區(qū)內(nèi)的探礦權(quán)按相關(guān)法律法規(guī)處理。已設探礦權(quán)資源

18、整合區(qū)塊探礦權(quán)整合的范圍是：具備統(tǒng)籌部署整裝勘查成礦地質(zhì)條件的礦產(chǎn)資源勘查區(qū)；設置多個探礦權(quán)、布局明顯不合理的勘查區(qū)；不符合礦區(qū)規(guī)劃或不適宜單獨設置采礦權(quán)的勘查項目；其他需要整合的勘查區(qū)及勘查項目。3.采礦權(quán)區(qū)塊的劃分主要介紹采礦權(quán)區(qū)塊的劃分原則、劃分要求和劃分結(jié)果等內(nèi)容。（1）采礦權(quán)區(qū)塊劃分的原則綜合考慮地質(zhì)因素與經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響因素采礦權(quán)區(qū)塊的劃分充分考慮礦產(chǎn)資源開采所帶來的一系列經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響因素，科學、合理開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三者的高度統(tǒng)一。礦床的相對獨立性原則采礦權(quán)區(qū)塊劃分不隨意切割一個完整礦床，原則上應保持已知礦床的完整性，一個完整的礦床不得分割為多個采

19、礦權(quán)區(qū)塊。符合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局和整合要求采礦權(quán)區(qū)塊的劃分充分考慮后期礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)模化要求，以及單礦床不可分割的原則。兼顧已有礦權(quán)人的利益考慮目前已有礦權(quán)的設置現(xiàn)狀，尊重已設的合理礦權(quán)，新設采礦權(quán)區(qū)塊不能壓占已有的合理礦權(quán)。符合有關(guān)的法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策（2）采礦權(quán)區(qū)塊的劃分要求對已批準劃定礦區(qū)范圍的，以批準的礦區(qū)范圍為準；未批準礦區(qū)范圍的，擬設采礦權(quán)的礦區(qū)范圍按國土資源部關(guān)于進一步完善礦業(yè)權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)201114號）圈定。（3）采礦權(quán)區(qū)塊的劃分結(jié)果空白區(qū)新設采礦權(quán)區(qū)塊空白區(qū)新設的采礦權(quán)區(qū)塊的劃分應嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，只針對不需要進行勘探可以直接辦理

20、采礦許可證的礦種或國家探明的礦產(chǎn)地。探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)塊未取得礦區(qū)范圍批復的，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)塊的劃分應符合國土資源部關(guān)于進一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)201114號）等相關(guān)文件的規(guī)范要求；探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)已批準礦區(qū)范圍的，已批準的礦區(qū)范圍設為擬設采礦權(quán)范圍。已設采礦權(quán)保留區(qū)塊已設置采礦權(quán)，對未被政府或有權(quán)機關(guān)關(guān)閉的，應當予以保留。對已設置的三類礦種保留采礦權(quán)，分為兩種類型：一是符合開發(fā)布局合理、剩余服務年限長、開采過程中符合安全、環(huán)保等要求的，可長期保留；二是資源近枯竭或不符合有關(guān)規(guī)定的，可作為短期保留采礦權(quán)，該類型的礦山，在3年內(nèi)應當關(guān)閉并注銷采礦許可證，新設一個三類礦種采礦

21、權(quán)時，應注銷一個該類型的采礦權(quán)。已設采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊第一種情況，綜合考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能規(guī)劃等因素，結(jié)合我省相關(guān)規(guī)定，將需要調(diào)整范圍的已設采礦權(quán)（擴大礦區(qū)范圍）重新劃定后作為采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊；第二種情況，已批準擴大礦區(qū)范圍的采礦權(quán)，以批準的范圍作為擬調(diào)整的范圍；第三種情況全部或部分位于禁止區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)按相關(guān)法律法規(guī)處理。已設采礦權(quán)資源整合區(qū)塊整合的重點是：影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)、小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)；礦業(yè)權(quán)交叉重疊現(xiàn)象突出，開發(fā)秩序混亂，安全隱患突出的礦區(qū)；開采方法和技術(shù)落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設計要求，管理水平低、存在安全隱

22、患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。（五）礦業(yè)權(quán)設置方案1探礦權(quán)的設置（1）探礦權(quán)設置的名稱及數(shù)量空白區(qū)新設的探礦權(quán)名稱及數(shù)量已設探礦權(quán)保留名稱及數(shù)量已設探礦權(quán)調(diào)整名稱及數(shù)量已設探礦權(quán)資源整合名稱及數(shù)量（2）已設探礦權(quán)調(diào)整重置意見2采礦權(quán)的設置（1）采礦權(quán)設置的名稱及數(shù)量空白區(qū)新設采礦權(quán)名稱及數(shù)量探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)名稱及數(shù)量已設采礦權(quán)保留名稱及數(shù)量：一、二和三類保留采礦名稱及數(shù)量，對于三類礦種的，還應分列出短期保留采礦權(quán)的名稱及數(shù)量已設采礦權(quán)調(diào)整名稱及數(shù)量已設采礦權(quán)資源整合名稱及數(shù)量（2）已設采礦權(quán)調(diào)整重置意見（六）保障措施結(jié)合編制單元實際情況，制定法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等的方面以保障礦業(yè)權(quán)設置方案

23、的順利實施。（七）附則主要說明方案的審批、修改與解釋權(quán)限。五、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案附表填寫要求方案包括5個附表：編制單元礦業(yè)權(quán)設置方案基本情況表、已設探礦權(quán)基本情況表、已設采礦權(quán)基本情況表、擬設探礦權(quán)設置方案表、擬設采礦權(quán)設置方案表。附表是方案重要組成部分，填表的質(zhì)量直接影響到方案編制的成果。為了統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一填報內(nèi)容，提高編表質(zhì)量，方便成果報盤登記，對附表有關(guān)欄目的填寫內(nèi)容說明如下。附表1 X X區(qū)礦業(yè)權(quán)設置方案基本情況表區(qū)域名稱區(qū)域類別拐點坐標區(qū)內(nèi)主要礦種涉及開采總量控制礦種情況面積(km2)編制機關(guān)批準機關(guān)備注注：1.區(qū)域名稱是指礦業(yè)權(quán)設置方案編制單元的名稱。以行政區(qū)為編制單元的區(qū)域

24、名稱應為X X省X X州（市）。以國家規(guī)劃礦區(qū)、整裝勘查區(qū)為編制單元的區(qū)域名稱應包含區(qū)域所在行政單元名稱，如X X省X X縣X X區(qū)域；跨行政區(qū)域的，應列出所跨行政單元共同的上級行政單元名稱；2.區(qū)域類別包括國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)、整裝勘查區(qū)、省級重點礦區(qū)（勘查區(qū)）和一般礦區(qū)（勘查區(qū)）；3.拐點坐標應填寫方案編制單元各拐點在1980年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標或直角坐標；4.區(qū)內(nèi)主要礦種應列出該編制單元的主要礦種或優(yōu)勢礦種；5.編制機關(guān)是指方案組織編制的機關(guān)，批準機關(guān)是指方案組織審查批準的機關(guān);附表2 編制單元已設探礦權(quán)基本情況表序號圖面號許可證號項目名稱探礦權(quán)人名稱勘查主礦

25、種區(qū)塊范圍（拐點坐標）區(qū)塊面積(km2)勘查階段資源儲量單位預獲資源儲量有效期起有效期止登記發(fā)證機關(guān)備注注：1.已設探礦權(quán)采用2011年底國土資源主管部門登記備案的探礦權(quán)；2.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設置方案平面圖上，該已設探礦權(quán)的圖面編號，圖面編號參照附件2；3.許可證號是指所列探礦權(quán)的勘查許可證號；4.項目名稱是指所列探礦權(quán)對應的勘查項目名稱；5.勘查主礦種是指該探礦權(quán)勘查許可證上所列的主要勘查礦種；6.區(qū)塊范圍填所列探礦權(quán)區(qū)塊各拐點在1980年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標；7.勘查階段主要是指勘查許可證載明的地質(zhì)工作階段，如預查、普查、詳查、勘探等；8.資源儲量是指按照固體礦產(chǎn)資源/儲量分類（19

26、99）分類中333級別以上儲量和資源量的總和；資源儲量單位參照國土資源部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435號）中附錄一礦產(chǎn)名稱、統(tǒng)計對象及資源儲量單位的要求；9.對審批通過的礦業(yè)權(quán)設置方案，在方案修編前，可暫不填本表。附表3 編制單元已設采礦權(quán)基本情況表序號圖面號許可證號采礦權(quán)人名稱礦山名稱開采主礦種礦區(qū)范圍（拐點坐標）礦區(qū)面積(km2)資源儲量單位占用資源儲量服務年限（年）開采設計規(guī)模實際產(chǎn)能有效期起有效期止登記發(fā)證機關(guān)備注注：1.已設采礦權(quán)采用2011年底各級國土資源主管部門登記備案的采礦權(quán)；2.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設置方案平面圖上，該已設采礦權(quán)的圖面編號，圖面編號參照

27、附件2；3.許可證號是指所列采礦權(quán)的采礦許可證號；4.礦山名稱是指所列采礦權(quán)對應的礦山名稱；5.開采主礦種是指該采礦權(quán)采礦許可證上所列的主要開采礦種；6.礦區(qū)范圍填所列采礦權(quán)范圍各拐點在1980年西安坐標系下的直角坐標；7.占用資源儲量是指該采礦權(quán)占用的按照固定礦產(chǎn)資源/儲量分類（1999）分類中333級別以上儲量和資源量的總和；資源儲量單位參照關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435號）中附錄一礦產(chǎn)名稱、統(tǒng)計對象及資源儲量單位的要求；已設采礦權(quán)占用多種礦產(chǎn)并分別計算了資源儲量的，以主要礦產(chǎn)、共生礦產(chǎn)、伴生礦產(chǎn)的順序，分別填寫各礦產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)；8.服務年限是指按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利

28、用方案和礦山設計，該礦山擬開采的年限；9.開采設計規(guī)模是指按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山設計，該礦山的設計規(guī)模；實際產(chǎn)能是指在礦山生產(chǎn)后，根據(jù)市場需求和實際生產(chǎn)情況，該礦山每年的實際開采量；固體礦產(chǎn)的開采設計規(guī)模和實際產(chǎn)能均按礦石量計，計量單位參照國土資源部關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設規(guī)模標準的通知（國土資發(fā)2004208號）的標準；10.對審批通過的礦業(yè)權(quán)設置方案，在方案修編前，可暫不填本表。附表4 編制單元擬設探礦權(quán)設置方案表序號圖面號區(qū)塊名稱勘查主礦種涉及開采總量控制礦種區(qū)塊范圍（拐點坐標）區(qū)塊面積(km2)現(xiàn)有勘查程度風險類別設置類型擬設探礦權(quán)勘查階段備注注：1.圖面號是指礦業(yè)權(quán)設置方

29、案平面圖上，該擬設探礦權(quán)的圖面編號，圖面編號參照附件2；2.區(qū)塊名稱是指在編制礦業(yè)權(quán)設置方案過程中，對擬新設、調(diào)整或整合的探礦權(quán)區(qū)塊臨時賦予的名稱；擬保留的已設探礦權(quán)沿用已有勘查項目名稱；3.勘查主礦種是指該擬設或保留探礦權(quán)區(qū)塊擬勘查的主要礦種；4.涉及開采總量控制礦種情況填寫擬設或保留探礦權(quán)區(qū)塊范圍內(nèi)涉及國家限制性開采的特定礦種，未涉及則填無；5.區(qū)塊范圍是指該擬設或保留探礦權(quán)區(qū)塊各拐點在1980 年西安坐標系下的經(jīng)緯度坐標；6.現(xiàn)有勘查程度是指該擬設或保留探礦權(quán)區(qū)塊在編制方案時已達到的地質(zhì)工作程度，包括調(diào)查評價、預查、普查、詳查、勘探等；7.風險類別是指該擬設或保留探礦權(quán)區(qū)塊的勘查風險，分

30、高風險、低風險、無風險三類；8.設置類型包括：空白區(qū)新設、已設探礦權(quán)調(diào)整、已設探礦權(quán)整合、已設探礦權(quán)保留四種類型；如擬設探礦權(quán)由已設探礦權(quán)經(jīng)調(diào)整，或由多個已設探礦權(quán)經(jīng)整合后設置，則應在備注中注明調(diào)整或整合前探礦權(quán)名稱和證號；9.擬設探礦權(quán)勘查階段包括預查、普查、詳查、勘探四個階段。附表5 編制單元擬設采礦權(quán)設置方案表序號圖面號礦區(qū)名稱開采主礦種涉及開采總量控制礦種礦區(qū)范圍（拐點坐標）礦區(qū)面積(km2)設置類型資源儲量單位查明（占用）資源儲量備注注：1.圖面號是指在礦業(yè)權(quán)設置方案平面圖上，該擬設采礦權(quán)的圖面編號，圖面編號參照附件2；2.礦區(qū)名稱是指在編制礦業(yè)權(quán)設置方案過程中，對擬新設、調(diào)整或整合

31、的采礦權(quán)臨時賦予的名稱；擬保留的已設采礦權(quán)沿用已有礦山名稱；3.開采主礦種是指該擬設或保留采礦權(quán)擬開采的主要礦種；4.涉及開采總量控制礦種情況填寫擬設或保留采礦權(quán)區(qū)塊范圍內(nèi)涉及國家限制性開采的特定礦種，未涉及則填無；5.礦區(qū)范圍是指該擬設或保留采礦權(quán)范圍各拐點在1980西安坐標系下的直角坐標；6.設置類型包括：空白區(qū)新設、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、已設采礦權(quán)調(diào)整、已設采礦權(quán)整合、已設采礦權(quán)保留五種類型；如擬設采礦權(quán)由探礦權(quán)經(jīng)申請轉(zhuǎn)采礦權(quán)、或由已設采礦權(quán)經(jīng)調(diào)整，或由多個已設探礦權(quán)采礦權(quán)經(jīng)整合后設置，則應在備注中注明轉(zhuǎn)采、調(diào)整或整合前的礦業(yè)權(quán)名稱和證號；7.對擬設采礦權(quán)填查明資源儲量，對已設保留采礦權(quán)填占用

32、資源儲量；資源儲量是指該采礦權(quán)占用的按照固定礦產(chǎn)資源/儲量分類（1999）分類中333級別以上儲量和資源量的總和；資源儲量單位參照國土資源部關(guān)于開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作的通知（國土資發(fā)200435號）中附錄一礦產(chǎn)名稱、統(tǒng)計對象及資源儲量單位的要求；已設采礦權(quán)占用多種礦產(chǎn)并分別計算了資源儲量的，以主要礦產(chǎn)、共生礦產(chǎn)、伴生礦產(chǎn)的順序，分別填寫各礦產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。PAGE 38六、云南省礦業(yè)權(quán)設置方案附圖編制要求（一）總的要求成果圖件以各編制單元（國家規(guī)劃礦區(qū)、整裝勘查區(qū)、XX州（市）為對象繪制，原則上方案需要繪制：編制單元礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀圖、編制單元礦業(yè)權(quán)設置圖。圖中應標注圖框、圖名、坐標線、比例尺、圖例

33、、制圖單位。圖件要有簡化的地理要素、地質(zhì)礦產(chǎn)要素等內(nèi)容。圖名：用大號等線體標注于圖框外圖面上方居中，在圖框外的左上方標注附圖1或附圖2。圖框：按電腦成圖的常規(guī)要求坐標線：按經(jīng)緯度畫細實線標注。比例尺：正式提交的圖件可根據(jù)各行政區(qū)域面積大小及形態(tài)，選取適當?shù)谋壤呖s放編制，數(shù)字比例尺放在圖名的正下方。圖例：包括地理圖例、規(guī)劃圖例等。地理圖例，參照11000000地形圖編繪規(guī)范及圖示（GB/T14512-93）；地質(zhì)礦產(chǎn)圖例，按國家頒發(fā)的區(qū)域地質(zhì)圖圖例（GB958-1999）、地質(zhì)圖用色標準 比例尺150000011000000（GB390-86）。Slib文件：采用第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的ghsli

34、b文件制圖單位及制圖日期：標在圖框的右下角。文字如：“XX省國土資源主管部門 XX年XX月”。地質(zhì)要素：應按有關(guān)統(tǒng)一的規(guī)定，標注主要的地質(zhì)界線、地層、構(gòu)造線。地層應按統(tǒng)一規(guī)定標注代號，地層劃分到統(tǒng)或組由圖面負擔而定；深、大斷裂應標名稱。地理要素：應標注主要山脈（山峰）的名稱和海拔高程，主要河流應標注名稱，標注鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及以上行政區(qū)劃界線及名稱，還應標注與該行政區(qū)域相鄰的縣級及以上行政區(qū)名稱及界線，標注鐵路、機場、主要公路，標注主要湖泊、水庫及重要水利設施，標注重要的城鎮(zhèn)及名稱。規(guī)劃要素：主要包括已設采礦權(quán)區(qū)塊、已設探礦權(quán)區(qū)塊、擬設采礦權(quán)區(qū)塊、擬設探礦權(quán)區(qū)塊、重點區(qū)、禁止區(qū)范圍、國家級整裝勘查區(qū)范

35、圍和煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)范圍等，具體圖面表示形式參照附件1。（二）圖件編制內(nèi)容及編圖說明1.附圖1 編制單元礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀圖附圖1中除了需要反映上述“總的要求”中的內(nèi)容，還應重點反映以下內(nèi)容：（1）禁止區(qū)：采用第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的相關(guān)禁止區(qū)，以縣級分區(qū)為主，結(jié)合市級和省級規(guī)劃采用最合理的禁止區(qū)范圍，三江并流保護區(qū)范圍采用云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳文件云建景2009236號批復的最新范圍。禁止區(qū)按從上到下從左到右的原則依次標上圖面號。專欄1 編制單元禁止區(qū)一覽表圖面號禁止區(qū)名稱面積（km2）J001J002（2）已設探礦權(quán)：將截止2011年底有效的探礦權(quán)反映在圖中，按從上到下從左到右的原則依次標上圖面號，

36、充填顏色。并在圖中列表反映探礦權(quán)的基本情況（見專欄2），圖面號編制規(guī)范詳見附件2。專欄2 編制單元探礦權(quán)現(xiàn)狀一覽表圖面號許可證號探礦權(quán)名稱面積（km2）（3）已設采礦權(quán)：將截止2011年底有效的采礦權(quán)反映在圖中，按從上到下從左到右的原則依次標上圖面號，充填顏色。并在圖中列表反映采礦權(quán)的基本情況（見專欄3），圖面號編制規(guī)范詳見附件2。專欄3 編制單元采礦權(quán)現(xiàn)狀一覽表圖面號許可證號采礦權(quán)名稱面積（km2）占用資源儲量儲量單位2. 附圖2 編制單元礦業(yè)權(quán)設置圖附圖2 中除了需要反映上述“總的要求”中的內(nèi)容，還應重點反映以下內(nèi)容：（1）禁止區(qū)：將附圖1中的禁止區(qū)反映在附圖2中。（2）重點區(qū)：將劃定的重

37、點區(qū)按從上到下從左到右的原則標上圖面號（Z001），不充填顏色，并在圖中列表反映重點區(qū)的基本情況（見專欄4）。專欄4 編制單元重點區(qū)一覽表圖面號重點區(qū)名稱面積（km2）Z001Z002（3）探礦權(quán)設置區(qū)塊探礦權(quán)設置區(qū)塊分為：空白區(qū)新設探礦權(quán)區(qū)塊、已設探礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊、已設探礦權(quán)整合區(qū)塊、已設探礦權(quán)保留區(qū)塊四種類型。探礦權(quán)設置區(qū)塊原則上按空白區(qū)新設探礦權(quán)區(qū)塊、已設探礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊、已設探礦權(quán)整合區(qū)塊、已設探礦權(quán)保留區(qū)塊的順序，從上到下從左到右依次標注圖面號，圖面編號規(guī)范詳見附件2。在圖中列表反映探礦權(quán)設置區(qū)塊的基本情況（見專欄5）。專欄5 編制單元探礦權(quán)設置一覽表圖面號區(qū)塊名稱勘查礦種面積（km2）

38、擬設勘查程度設置類型（4）采礦權(quán)設置區(qū)塊采礦權(quán)設置區(qū)塊分為：空白區(qū)新設采礦權(quán)區(qū)塊、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)塊、已設采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊、已設采礦權(quán)整合區(qū)塊、已設采礦權(quán)保留區(qū)塊五種類型。采礦權(quán)設置區(qū)塊原則上按空白區(qū)新設采礦權(quán)區(qū)塊、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)塊、已設采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊、已設采礦權(quán)整合區(qū)塊、已設采礦權(quán)保留區(qū)塊的順序，從上到下從左到右依次標注圖面號，圖面編號規(guī)范詳見附件2。在圖中列表反映采礦權(quán)設置區(qū)塊的基本情況（見專欄6）。專欄6 編制單元采礦權(quán)設置一覽表圖面號區(qū)塊名稱開采主礦種面積（km2）設置類型七、成果的審查形式、主要內(nèi)容與提交形式（一）審查形式1.國家級整裝勘查區(qū)和煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權(quán)設置方案經(jīng)省廳初審

39、后報國土資源部審批。2.其他區(qū)域的礦業(yè)權(quán)設置方案由省廳負責審批，其中含34種重要礦種礦業(yè)權(quán)設置方案須報部備案，不含34種重要礦種的不用報部備案。含34個重要礦種的礦業(yè)權(quán)設置方案，省廳組織編制審查后，通過礦業(yè)權(quán)設置方案備案系統(tǒng)將方案文本、數(shù)據(jù)，以及審查意見和提請備案的廳函掃描件上傳，系統(tǒng)自動進行數(shù)據(jù)檢查，符合要求的，部組織對方案進行合規(guī)性審查（需提供含圖件的紙介質(zhì)3份），存在明顯錯誤或突出問題的，返回省廳修改，沒有問題的，部下達備案函。省廳收到部備案函后，下達批準文件，并通過礦業(yè)權(quán)設置方案備案系統(tǒng)將批準文件掃描件上傳。方案及數(shù)據(jù)即可上圖入庫，同時開通礦業(yè)權(quán)配號。不含34個重要礦種的礦業(yè)權(quán)設置方案

40、，省廳組織編制、審查后，由省廳通過礦業(yè)權(quán)設置方案備案系統(tǒng)將方案文本、數(shù)據(jù)及審查意見上傳，系統(tǒng)自查通過后，省廳下達批準文件并上傳，方案及數(shù)據(jù)上圖入庫，開通礦業(yè)權(quán)配號。需要說明的是，部分礦種省廳委托州、市編制，但礦業(yè)權(quán)設置方案需由省廳統(tǒng)一上傳。（二）文字成果1.文本報告2.提交形式上述文字成果提交時，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)文檔須一并提交。其中，電子數(shù)據(jù)提交Word文檔；紙質(zhì)文檔原則上采用A4紙打印，內(nèi)容清晰無誤。（三）圖件成果1.編制要求（1）數(shù)據(jù)格式上述圖件成果須基于MapGis平臺進行編制。（2）圖層定義及制圖規(guī)范圖層要素及制圖規(guī)范可依據(jù)云南省國土資源廳頒布的州（市）、縣（市、區(qū)）礦產(chǎn)資源規(guī)劃圖件編制

41、要求進行編制。對于上述規(guī)范中未涉及但又確需編制的圖件，可參考上述規(guī)范進行編制。2.提交形式上述圖件成果提交時，電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)圖件須一并提交。其中，電子數(shù)據(jù)須是MapGis的工程文件（MPJ），并以相對路徑進行保存。（四）相關(guān)表格相關(guān)表格數(shù)據(jù)的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)圖件須一并提交。電子數(shù)據(jù)格式為EXCEL或WORD文件格式。（五）報盤數(shù)據(jù)庫方案成果數(shù)據(jù)最終要錄入礦業(yè)權(quán)設置方案報盤軟件，形成Access數(shù)據(jù)庫。附件1：云南省礦業(yè)權(quán)設置方案相關(guān)圖例附件2：圖面編號編制規(guī)范各編制單位應按規(guī)范對圖面已設探礦權(quán)區(qū)塊、已設采礦權(quán)區(qū)塊、擬設探礦權(quán)區(qū)塊及擬設采礦權(quán)區(qū)塊進行編號，具體編制規(guī)范如下：一、34種重要礦產(chǎn)礦權(quán)區(qū)

42、塊編號按下述規(guī)范編寫：（一）已設礦權(quán)區(qū)塊編號已設礦權(quán)區(qū)塊圖面編號由行政區(qū)機構(gòu)代碼、礦權(quán)類別代碼及順序號3部分組成，共7個數(shù)字及一個英文字母組成。XXXX TC XXX順序號（3位數(shù)字）縣機構(gòu)代碼（4位數(shù)字）礦權(quán)類別（1位英文字母）例：2524T001(即建水縣-已設34種重要礦產(chǎn)探礦權(quán)區(qū)塊第1號)2524C001(即建水縣-已設34種重要礦產(chǎn)采礦權(quán)區(qū)塊第1號)詳細說明如下：機構(gòu)代碼：機構(gòu)代碼采用4位數(shù)字，代表各縣（市、區(qū)）級國土資源管理部門，使用現(xiàn)行的6位行政區(qū)劃代碼的后4位數(shù)字，全省各縣（區(qū)、市）機構(gòu)代碼詳見附件3；礦權(quán)類別代碼：采用1位英文字母（T或C），探、采兩類礦權(quán)區(qū)塊圖面編號需分開獨

43、立編寫，互不交叉，探礦權(quán)區(qū)塊圖面編號礦權(quán)類別代碼為T，采礦權(quán)區(qū)塊圖面編號礦權(quán)類別代碼為C；順序號：采用3位數(shù)字，即001999，同縣（區(qū)）同類礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)或采礦權(quán)）區(qū)塊順序號不能重復、跳編；（二）擬設礦權(quán)區(qū)塊編號完整的擬設礦業(yè)權(quán)區(qū)塊圖面編號由行政區(qū)機構(gòu)代碼、擬設礦權(quán)類別代碼及順序號3部分組成，共7個數(shù)字及兩個英文字母組成。XXXX TQCQ XXX擬設礦權(quán)類別（2位英文字母）順序號（3位數(shù)字）縣機構(gòu)代碼（4位數(shù)字）例：2524TQ001(即建水縣-擬設34種重要礦產(chǎn)探礦權(quán)區(qū)塊第1號)2524CQ001(即建水縣-擬設34種重要礦產(chǎn)采礦權(quán)區(qū)塊第1號)詳細說明如下：機構(gòu)代碼：機構(gòu)代碼采用4位數(shù)字

44、，代表各縣（市、區(qū)）級國土資源管理部門，使用現(xiàn)行的6位行政區(qū)劃代碼的后4位數(shù)字，全省各縣（區(qū)、市）機構(gòu)代碼詳見附件3；擬設礦權(quán)類別代碼：采用2位英文字母（TQ或CQ），擬設探、采兩類礦權(quán)區(qū)塊圖面編號需分開獨立編寫，互不交叉，擬設探礦權(quán)區(qū)塊圖面編號礦權(quán)類別代碼為TQ，擬設采礦權(quán)區(qū)塊圖面編號礦權(quán)類別代碼為CQ；順序號：采用3位數(shù)字，即001999，同縣（市、區(qū)）同類礦業(yè)權(quán)（擬設探礦權(quán)或擬設采礦權(quán)）區(qū)塊順序號不能重復、跳編。二、非34種重要礦產(chǎn)礦權(quán)區(qū)塊編號按下述規(guī)范編寫：（一）已設礦權(quán)區(qū)塊編號已設礦權(quán)區(qū)塊圖面編號由行政區(qū)機構(gòu)代碼、礦權(quán)類別代碼及順序號3部分組成，共7個數(shù)字及兩個英文字母組成。XXXX FTFC XXX順序號（3位數(shù)字）縣機構(gòu)代碼（4位數(shù)字）礦權(quán)類別（2位英文字母）例：2524FT001(即建水縣-已設非34種重要礦產(chǎn)探礦權(quán)區(qū)塊第1號)2524FC001(即建水縣-已設非34種重要礦產(chǎn)采礦權(quán)區(qū)塊第1號)詳細說明如下：機構(gòu)代碼：機構(gòu)代碼采用4位數(shù)字，代表各縣（市、區(qū)）級國土資源管理部門，使用現(xiàn)行的6位行政區(qū)劃代碼的后4位數(shù)字，全省各縣（區(qū)、市）機構(gòu)代碼詳見附件3；礦權(quán)類別代碼：采用2位英文字母（FT或FC），探、采兩類礦權(quán)區(qū)塊圖面編號需分開獨立編寫，互不交叉，探礦權(quán)區(qū)塊圖面編號礦權(quán)類別代碼為FT，采礦權(quán)區(qū)塊圖面編號礦權(quán)類別代碼為FC；順序號：采