全省警務公開與便民服務平臺采購項目

1、項目名稱：全省警務公開與便民服務平臺采購項目PAGE 采購人：甘肅省公安廳 - PAGE 43 - 招標機構：甘肅方華工程管理有限公司 - PAGE 1 -全省警務公開與便民服務平臺采購項目招標文件 招標編號：GSFH2015-100采 購 單 位：甘肅省公安廳招標代理機構：甘肅方華工程管理有限公司 二一五年九月二十五日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc403567364 第一章 招標公告4 HYPERLINK l _Toc403567365 第二章 投標人須知及前附表9 HYPERLINK l _Toc403567366 （一）投標人須知前附表9 HYP

2、ERLINK l _Toc403567367 （二）投標人須知13 HYPERLINK l _Toc403567371 （三）招標文件14 HYPERLINK l _Toc403567372 1.招標文件的組成14 HYPERLINK l _Toc403567373 2.招標文件的澄清15 HYPERLINK l _Toc403567374 3.招標文件的修改15 HYPERLINK l _Toc403567375 （四）投標文件的編制15 HYPERLINK l _Toc403567376 1.投標文件編制要求15 HYPERLINK l _Toc403567377 2.投標文件的編寫15

3、HYPERLINK l _Toc403567378 3.投標語言和計量單位16 HYPERLINK l _Toc403567379 4.投標報價部分16 HYPERLINK l _Toc403567382 5.投標文件的組成16 HYPERLINK l _Toc403567383 6.投標文件的印制和簽署18 HYPERLINK l _Toc403567384 7.投標文件的密封和標記18 HYPERLINK l _Toc403567385 （五）投標相關事項19 HYPERLINK l _Toc403567386 1.投標保證金19 HYPERLINK l _Toc403567390 2.招

4、標代理機構相關費用19 HYPERLINK l _Toc403567391 3.投標人對中標結果的質疑、投訴19 HYPERLINK l _Toc403567392 （六）開標20 HYPERLINK l _Toc403567393 （七）評標原則及評標辦法20 HYPERLINK l _Toc403567394 1.評標原則20 HYPERLINK l _Toc403567395 2.會議組成成員的職責21 HYPERLINK l _Toc403567396 3.評標辦法21 HYPERLINK l _Toc403567397 4.評標程序22 HYPERLINK l _Toc4035673

5、98 5.技術要求23 HYPERLINK l _Toc403567399 6.項目評分表377、評標過程中投標文件的澄清 39 HYPERLINK l _Toc403567400 （八）定標39 HYPERLINK l _Toc403567401 （九）中標及合同簽訂39 HYPERLINK l _Toc403567402 1.中標通知書39 HYPERLINK l _Toc403567403 2.合同授予原則39 HYPERLINK l _Toc403567404 3.合同的簽署39 HYPERLINK l _Toc403567405 4.腐敗和欺詐行為40 HYPERLINK l _To

6、c403567406 第三章 招標內容41 HYPERLINK l _Toc403567407 第四章 合同條款及合同格式43 HYPERLINK l _Toc403567408 第五章 投標文件格式49 HYPERLINK l _Toc403567409 （一）投標函51 HYPERLINK l _Toc403567410 （二）開標一覽表52 HYPERLINK l _Toc403567411 （三）投標報價明細表53 HYPERLINK l _Toc403567412 （四）投標保證金交納和退付證明54 HYPERLINK l _Toc403567413 （五）法定代表人身份證明55 H

7、YPERLINK l _Toc403567414 （六）法定代表人授權書56 HYPERLINK l _Toc403567415 （七）需求分析57 HYPERLINK l _Toc403567416 （八）重難點及風險分析58 HYPERLINK l _Toc403567417 （九）概要設計59 HYPERLINK l _Toc403567435 （十）功能詳細設計60 HYPERLINK l _Toc403567436 （十一）數(shù)據(jù)庫設計61 HYPERLINK l _Toc403567438 （十二）公安業(yè)務了解范圍62（十三）售后服務承諾63（十四）培訓計劃承諾書64（十五）近五年承

8、建同類同規(guī)模項目案例65（十六）檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函 66第一章 招標公告甘肅省全省警務公開與便民服務平臺采購項目公開招標公告交易編號：GJ150924379甘肅方華工程管理有限公司受甘肅省公安廳委托，對甘肅省全省警務公開與便民服務平臺采購項目以部門集中采購形式，公開招標方式進行采購。歡迎符合資格條件的投標人前來參加。招標文件編號：GSFH2015-1002、招標內容： 項目預算價（萬元）品目號貸物名稱技術參數(shù)及數(shù)據(jù)源參數(shù)單位數(shù)量備注1681Web網(wǎng)站W(wǎng)eb網(wǎng)站主要是為群眾提供信息查詢的入口，通過甘肅公安網(wǎng)的“甘肅省公安廳便民服務與警務公開”的鏈接，導航到網(wǎng)站，并能夠進行各項操作

9、，須包括警務公開、圖片新聞、警務動態(tài)、最新通告、公安機關公開、制度公開、身份證辦理狀態(tài)查詢、出入境證件辦理狀態(tài)查詢、案件（報案人）查詢、案件（受害人）查詢、新生兒重名查詢、網(wǎng)上投訴。套1 2微信便民服務門戶微信便民服務門戶通過“甘肅公安”微信平臺，能夠提供各項便民服務的功能，包括身份證辦理狀態(tài)查詢、出入境證件辦理狀態(tài)查詢、案件（報案人）查詢、案件（受害人）查詢、新生兒重名查詢等。套1 3短信告知系統(tǒng)短信告知系統(tǒng)可以將案件辦理情況、身份證辦理進展情況、出入境證件辦理情況進行主動告知用戶。套1 4后臺管理系統(tǒng)后臺管理系統(tǒng)包括信息發(fā)布、信息統(tǒng)計分析、日志查詢、系統(tǒng)監(jiān)控、安全管理等功能。通過后臺管理系

10、統(tǒng)能夠實現(xiàn)圖片新聞、警務動態(tài)、最新通告、制度公開等各類信息的發(fā)布、變更、刪除等功能。套1 5內外網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸通過邊界平臺實現(xiàn)公安內外網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸，其中將互聯(lián)網(wǎng)端的數(shù)據(jù)存儲到“甘肅公安邊界接入平臺”的DMZ區(qū)中，并設置數(shù)據(jù)傳輸策略將數(shù)據(jù)傳輸?shù)焦矁染W(wǎng)中。公安網(wǎng)端數(shù)據(jù)將需公開的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)結構化后存儲，通過“甘肅公安邊界接入平臺”存儲到互聯(lián)網(wǎng)端。套1 6數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)是將公安網(wǎng)內的業(yè)務數(shù)據(jù)進行提取、清洗、整合的過程，將業(yè)務數(shù)據(jù)整理成為能夠對外發(fā)布的數(shù)據(jù)格式。其包括案件類數(shù)據(jù)、身份證辦理類數(shù)據(jù)、戶籍人口數(shù)據(jù)。套1 7系統(tǒng)間接口便民服務與警務公開平臺是一個綜合服務平臺，需要同內部業(yè)務系統(tǒng)進行交

11、互。同業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互主要包括以下技術：業(yè)務接口方式（主要為Web Service）、數(shù)據(jù)接口方式等。對外系統(tǒng)接口包括督察系統(tǒng)接口、PGIS系統(tǒng)接口、轄區(qū)自服務系統(tǒng)接口、出入境業(yè)務系統(tǒng)接口、短信平臺接口、邊界平臺接口、互聯(lián)網(wǎng)地圖接口等。套1 3、投標人資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定，是中國境內注冊的獨立法人企業(yè)；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）；3、國稅、地稅稅務登記證副本（復印件加蓋公章）；4、組織機構代碼證副本（復印件加蓋公章）；5、涉及第三方軟件或相應產(chǎn)品須提供相應產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家授權函（原件）；6、其他涉及本項目的相關材料；7、本項目不接受聯(lián)合體投標。

12、注：以上條款所涉及的證書原件需帶至開標現(xiàn)場備查。4、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價獲取招標文件時間：2015年9月28日至2015年10月9日，每日00:00-23:59:59。投標商可登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（HYPERLINK /）在線購買，招標文件售價：200 元人民幣/份。注：為了規(guī)范交易平臺的業(yè)務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的投標人需先在甘肅省公共資源交易局網(wǎng)上注冊，并獲取數(shù)字證書，方可辦理業(yè)務。注冊成功后，投標人重新登錄系統(tǒng)登記參與項目投標，并依據(jù)系統(tǒng)生成的投標“登記號”購買擬參與項目的招標文件和交納投標保證金，投標“登記號”系統(tǒng)

13、會實時發(fā)送到投標商手機。投標人在注冊并辦理數(shù)字證書、電子簽章后，可以在線購買標書。投標人登錄系統(tǒng)后，進行投標報名，在線支付費用并下載電子版標書。（詳見甘肅省公共資源交易網(wǎng)最下端“公共服務平臺”中“電子招投標交易平臺投標人使用說明”）5.投標截止時間、開標時間及地點5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2015年10月21日9時30分整， 地點為：甘肅省公共資源交易局五樓第十開標廳(蘭州市城關區(qū)雁興路68號)。5.2逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5.3開標時間：2015年10月21日9時30分整。5.4開標地點：甘肅省公共資源交易局五樓第十開標廳(蘭州市城關

14、區(qū)雁興路68號)。6、投標保證金通過本單位基本賬戶以銀行電匯方式提交投標保證金賬戶內容：收款人：甘肅省公共資源交易局賬 號：6608 0001 2189 800020開戶銀行：甘肅銀行蘭州市高新支行行 號：3138 2105 4001地 址：蘭州市城關區(qū)雁南路天慶嘉園1296號咨詢電話標保證金遞交截止時間:遞交投標文件截止時間48小時前。（1）投標保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的投標保證金。（2）投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構名義遞交。（3）投標人在辦理投標保證金

15、電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫投標保證金對應的投標項目的8位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄內不填或錯填投標“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金所對應的項目的，將導致投標無效。投標保證金其他問題，可查看甘肅省公共資源交易網(wǎng)“投標保證金辦理指南”。7、采購項目聯(lián)系人姓名及電話：采 購 人：甘肅省公安廳聯(lián) 系 人：康 鵬電 話購代理機構：甘肅方華工程管理有限公司聯(lián) 系 人：牛 彪電 話 真 址：蘭州市城關區(qū)天水北路欣月湖1-北-402二一五年九月二十五日第二章 投標人須知及前附表（一）投標人須知前附表序號內 容

16、 規(guī) 定1項目名稱信息：項目名稱：全省警務公開與便民服務平臺采購項目 項目編號：GSFH2015-1002采購人信息：采購單位: 甘肅省公安廳聯(lián)系人： 康 鵬聯(lián)系電話標代理機構信息：招標代理機構：甘肅方華工程管理有限公司公司地址：蘭州市城關區(qū)天水北路欣月湖1-北-402聯(lián)系人：牛 彪聯(lián)系電話0931-48124104資金來源 ：國庫5預算價：168萬元*6投標人資格要求：1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定，是中國境內注冊的獨立法人企業(yè)2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）3、國稅、地稅稅務登記證副本（復印件加蓋公章）4、組

17、織機構代碼證副本（復印件加蓋公章）5、涉及第三方軟件或相應產(chǎn)品須提供相應產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家授權函（原件）。6、其他涉及本項目的相關材料7、本項目不接受聯(lián)合體投標7投標語言：中文8投標有效期：60日歷天（從投標截止之日算起）9投標報價貨幣: 人民幣10投標人的報價超過了采購預算，采購人不能支付的， 則按廢標處理11投標報價范圍及說明：1.報價：指實施本項目所產(chǎn)生的材料費、安裝費、運費、保修費、稅費、安裝調試費及招標代理服務費等全部費用。2.本項目總報價是指按照招標文件第三章“招標內容”內的數(shù)量報價的總合計價。3.總價格包括完成采購范圍內全部貨物采購及相關伴隨服務等全過程的全部費用。12投標人對招標文

18、件提出質疑的時間：自招標文件發(fā)售時間起的五個工作日。*13投標保證金遞交說明：（1）保證金金額： 人民幣:兩萬元整（20000.00元）（2）遞交形式：電匯、轉支（3）遞交截止時間：2015年 10 月19日中午09:30前（北京時間,以到賬時間為準）；（4）注意事項： 注：投標保證金遞交截止時間:遞交投標文件截止時間48小時前。 = 2 * GB3 投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構名義遞交。投標人在辦理投標保證金電匯手續(xù)時，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫某單位投標保證的8位數(shù)字登記號。在匯款單附言欄

19、內不填或錯填投標“登記號”，交易系統(tǒng)無法識別保證金的，將導致投標無效。投標保證金其他問題，可查看甘肅省公共資源交易網(wǎng)“投標保證金辦理指南”。14投標保證金、履約保證金的退付：（1）投標保證金的退付：未中標的投標人投標保證金在中標公示期滿無質疑或投訴的情況下在五個工作日內全額無息退還，招標代理機構依據(jù)投標保證金交納和退付證明中投標人提供的財務信息，在規(guī)定的時間內招標代理機構財務處將全額無息退付，若投標人提供的財務信息有誤導致保證金不能按時退付，招標代理機構概不負責；（2）履約保證金的退付：中標人和采購人簽訂合同且貨物交付驗收合格后攜帶采購人簽署的驗收報告原件及保證金銀行匯款單，遞交招標代理機構財

20、務處五個工作日內無息全額退還。如投標人有下列情形之一，投標保證金、履約保證金不予退還：(1)投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標文件的；(2)中標人在規(guī)定期限內未能按規(guī)定簽訂合同的；(3)投標人在投標文件中提供虛假證明材料、虛假技術參數(shù)的；(4)投標人與采購人、其他投標人或者招標代理機構惡意串通的；(5)交納了投標保證金的投標人無正當理由不參加投標，且在開標前24小時之前未以書面通知招標代理機構的；(6)招標文件規(guī)定的其它情形。15投標保證金賬戶內容：收款人：甘肅省公共資源交易局賬 號：6608 0001 2189 8000 20開戶銀行：甘肅銀行蘭州市高新支行行 號：3138 21

21、05 4001地 址：蘭州市城關區(qū)雁南路天慶嘉園1296號咨詢電話16投標文件遞交份數(shù)、時間、地點：（1）份數(shù)：正本1份,副本3份，電子版3份（U盤1份、光盤2份遞交不退）（2）遞交截止時間：2015年10月21日9時30分前（北京時間，逾期不再受理）（3）遞交地點：甘肅省公共資源交易局 五 樓第 十 開標廳（4）詳細地址:蘭州市城關區(qū)雁興路68號17開標時間、地點：時間：2015年10月21日9時30分（北京時間）地點：甘肅省公共資源交易局 五 樓第 十 開標廳。詳細地址：蘭州市城關區(qū)雁興路68號18履約保證金：5%（二）投標人須知1.定義1.1 “政府采購當事人

22、”系指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、投標人和招標代理機構。1.2 “采購人”本項目系指甘肅省公安廳。1.3 “招標代理機構”系指甘肅方華工程管理有限公司。1.4 “投標人”系指符合本招標項目資質要求，參加投標競爭的法人機構或其他組織。1.5 “招標文件”系指由采購人和招標代理機構發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件及答疑會議紀要。1.6 “投標文件”系指投標人根據(jù)本招標文件向采購人提交的全部文件。1.7 “采購文件”系指包括采購活動的記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。1.

23、8 “書面形式”系指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、電報、傳真、電子郵件。1.9 “貨物”系指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的貨物，包括原材料、燃料、設備等。1.10“服務”系指投標人中標后根據(jù)招標文件和合同的規(guī)定承擔與供貨、安裝有關的服務，包括運輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務，如售后、維修、更換和應承擔的其它義務。2.資金來源本項目資金來源為國庫。3.合格的投標人3.1具備“投標人須知前附表”第五款的基本條件；3.2凡是符合國家工商行政管理部門登記審核，具有相應生產(chǎn)經(jīng)營許可的，有一定技術實力和生產(chǎn)規(guī)模，并有能力提供招標貨物的制造商或代理商(同

24、一廠家的同一品牌同一型號產(chǎn)品只能委托一家代理商投標或由其自行投標)； 3.3投標人不得直接或間接地與本次招標的貨物進行設計、編制規(guī)范和其他文件所委托的咨詢公司或其附屬機構有任何關聯(lián)；3.4投標人與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標；3.5投標人未向招標代理機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加投標；3.6遵守國家有關的法律、法規(guī)和條例；3.7招標文件和法律、行政法規(guī)。3.8帶*號的有一項不滿足者視為無效投標（詳見招標文件第三章招標內容：采購

25、清單及技術參數(shù)）。（三）招標文件1.招標文件的組成1.1招標公告1.2投標人須知及前附表1.3 招標內容（包括貨物清單和技術參數(shù)要求）1.4合同條款及合同格式1.5投標文件格式2.招標文件的澄清投標人若對招標文件有任何疑問，根據(jù) 中華人民共和國財政部令第18號第二十七條規(guī)定，投標人應于投標截止日期前15日以書面形式向招標代理機構提出澄清要求，送至招標代理機構。如認為有必要，招標代理機構將以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后，應于1日內以書面形式（加蓋公章）向招標代理機構予以確認，該答復作為招標文件的組成部分，具有同招標文件同樣的約束作用。3.招標文件

26、的修改3.1投標截止期15日前，無論出于何種原因，招標代理機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改，招標文件的修改書將構成招標文件的一部分。3.2招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后，應于1日內以書面形式（加蓋公章）向招標代理機構予以確認。3.3為使投標人在編制投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理機構可自行決定是否延長投標截止日期和推遲開標時間，并通知全部投標人。（四）投標文件的編制1. 投標文件編制要求投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，并按照招標文件的“投標文件格式”規(guī)定及要求內容的格式提

27、交完整的投標文件。2.投標文件的編寫2.1投標人應按招標文件的內容與要求和第五章提供的格式編寫其投標文件，投標人不得空留或缺少任何招標文件要求填寫的表格或提交的資料，未列出格式的部分投標人可自行編制。2.2投標人提交的投標文件中全部資料必須真實可靠，并接受采購人、招標代理機構對其中任何資料進一步審查的要求。2.3 投標文件的封面及密封袋封面編制格式詳見第五章第十四條。3.投標語言和計量單位3.1本次投標有關的所有文件均應使用中文。3.2投標文件中所有的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，均采用國家法定計量單位。4.投標報價部分投標人按招標文件要求填寫“開標一覽表”及“投標報價明細表”。如果兩者

28、的報價不符，以“開標一覽表”中的價格為準。投標人應在投標報價明細表上標明對本項目招標提供的貨物和服務的總價格，包括單價和總價。如果單價與總價不符，以單價為準計算總價。本次投標報價要求：4.1投標人應承擔與本項目招標活動有關的一切費用。不論采購的結果如何，招標代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。4.2投標人的投標報價是響應本項目要求的全部（招標內容）的價格體現(xiàn)，包括本項目所使用的原材料，以及貨物本身已繳納或應繳納的營業(yè)稅、銷售稅和其他稅費；運輸費、保險費、調試費、安裝費、招標代理服務費和貨物運抵項目現(xiàn)場所產(chǎn)生的其它費用等全部費用；貨物本身必須的備件,附件和專用工具。4.3總價

29、格包括完成采購范圍內全部貨物采購及相關伴隨服務等全過程的全部費用。4.4投標人只允許在投標文件中有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。4.5投標人的報價作為評標的重要依據(jù)之一，但并不是本項目采購人招標、評標確定中標人的唯一依據(jù)。4.6投標貨幣：以人民幣為貨幣單位報價。5.投標文件的組成投標文件應由商務文件部分（包括資格證明文件）和技術文件部分（包括技術響應、樣本資料等）及投標報價部分組成，所有復印件須加蓋公章。按如下順序編制：*5.1商務文件部分應包括： 投標函；開標一覽表；投標報價明細表；投標保證金交納和退付證明；法定代表人身份證

30、明（附法定代表人身份證復印件）；法定代表人授權書（附被授權人身份證復印件）；投標人基本情況：企業(yè)簡介、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)、技術人員狀況等；營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋公章）；國稅、地稅稅務登記證副本（復印件加蓋公章）；組織機構代碼證副本（復印件加蓋公章）；財務資信狀況：上一年度財務審計報告（復印件加蓋公章）；依法繳納稅收良好記錄證明（復印件加蓋公章）； 檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函（原件裝訂在正本里，復印件加蓋公章裝訂在副本里）；(9)投標人須提供制造商對本項目的授權函（原件裝訂在正本里，復印件加蓋公章裝訂在副本里）；(10)制造商及投標人對本項目的售后服務承諾書；(11)制造商及投標人對本

31、項目質保期外的優(yōu)惠條件承諾書；(12)培訓計劃承諾書；(13)投標人業(yè)績（填寫“近五年已完成或在執(zhí)行類似項目一覽表”）；(14)招標文件綜合評分表中對本項目要求的其它資格證明資料；*5.2技術文件部分應包括：投標人應對招標文件第三章招標內容的要求給予逐條響應，以自己投標產(chǎn)品和服務所能達到的內容予以填寫，而不應復制招標文件的技術要求作為響應內容；投標人投標貨物必須符合招標文件第三章招標內容要求，質量符合國家相關規(guī)定之要求。投標人認為有必要提供的相關技術資料。6.投標文件的印制和簽署6.1投標人應按“投標人須知前附表”規(guī)定的份數(shù)提交投標文件,否則視為無效投標。6.2 投標文件的正本和副本均需打印或

32、使用不褪色墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。6.3 投標文件的正本和副本均應加蓋投標人公章并經(jīng)法定代表人或其被授權人簽字。由被授權人簽字或蓋章的投標文件中須同時提交“法定代表人授權書”。6.4 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。6.5 投標文件的印制應采用A4復印紙打印，采用膠裝或線裝裝訂方式裝訂，即不可抽取調換內頁的裝訂方式，無脫落無散頁，有目錄、有連續(xù)的頁碼。6.6 投標文件應根據(jù)招標文件的要求制作

33、、簽署、蓋章，內容應完整詳細，如有遺漏，將被視為無效投標。7.投標文件的密封和標記7.1投標人應將投標文件的正、副本分別密封在內層包封中，并在內層包封上正確的標明“正本”“副本”加蓋投標人公章，并在封面上注明項目名稱、項目編號、及投標人名稱、地址。再將兩個密封袋密封在一個外層包封中并注明招標人名稱、項目名稱、“在 2015年 10月 21 日 9 時 30 分之前不得啟封”字樣，密封后粘貼密封條，加蓋騎縫章。7.2投標人必須將“開標一覽表”及“電子版U盤、光盤”單獨密封，并在密封后標明“開標一覽表” 在 2015 年 10 月 21 日 9 時 30 分之前不得啟封”字樣。密封后粘貼密封條，加

34、蓋騎縫章。說明：7.2、項單獨統(tǒng)一用5號信封密封。7.3 如果外層封口處未按要求密封和加寫標記，招標代理機構對誤投或過早啟封概不負責。7.4投標文件一律使用牛皮紙包裝，且開口以及拐角處用打印“封條”字樣的密封紙進行密封，并加蓋公章和寫有“密封”字樣的密封印章。7.5對于未能按招標文件要求密封的，視為無效投標文件。（五）投標相關事項1.投標保證金1.1投標人應提交符合“投標人須知前附表”規(guī)定時間、金額及形式的投標保證金，并作為其投標的一部分。1.2投標保證金是為了保護招標代理機構和采購人避免因投標人的行為而蒙受損失。招標代理機構和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)投標人須知的規(guī)定沒收投標人的

35、投標保證金。1.3投標保證金的交納和退付（詳見“投標人須知前附表”10-12項）。2.招標代理機構相關費用2.1根據(jù)財政部、國家計委、國家物價局（2002）1980號文件，國家發(fā)改委(2003)857號文件規(guī)定和采購人與招標代理機構簽署的委托招標代理合同相關條款約定收取。2.2本項目招標代理服務費由中標人支付給招標代理機構。2.3費用繳納可采用電匯、轉支（公戶）的方式支付，在領取中標通知書前一次性支付給招標代理機構。2.4不支付以上費用的中標人，招標代理機構不發(fā)放中標通知書。2.5中標人未按規(guī)定交納以上費用的，招標代理機構將沒收其投標保證金。3.投標人對中標結果的質疑、投訴3.1投標人對中標結

36、果有異議的，應當在中標公告發(fā)布之日起七個工作日內，以書面形式向招標代理機構提出質疑；3.2招標代理機構在收到投標人書面質疑后七個工作日內，對質疑內容做出答復；3.3投標人對招標代理機構的答復不滿意或者招標代理機構未在規(guī)定時間內答復的，投標人可以在答復期滿后十五個工作日內按有關的規(guī)定，向政府采購辦公室進行投訴。（六）開標1.開標時間、地點：招標代理機構將按照中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國招標投標法及招標文件中規(guī)定的時間和地點組織開標會議，投標人的法定代表人或授權代表必須到場參加開標會議。2.投標截止時間：2.1投標截止時間為招標文件“投標人須知前附表”中規(guī)定時間，對于遲到的投標文件招標

37、代理機構和采購人概不接受。2.2采購人可按本須知規(guī)定通過修改招標文件自行決定酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，招標代理機構、采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。3.開標會議在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標代理機構組織并主持，檢查投標人身份和投標文件是否符合招標文件的密封要求。4.開標時，除投標文件遞交截止時間前，遞交合格“撤回通知”的投標文件不予開封外，將由招標代理機構按照遞交投標文件的順序公開宣讀有效投標人 “開標一覽表”的所有內容，以及采購人認為必要的其它內容。（七）評標原則及評標辦法1評標原則 1.1評標工作遵循“公平、公正、科學、嚴謹”的原則

38、，對所有投標人一視同仁、公平對待。 1.2評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預、阻撓采購人采購代理機構的正常工作或者影響評標過程和結果。 1.3評標人員嚴格遵守國家的有關保密法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴格自律，同時接受有關部門的監(jiān)督、審查。 1.4評標只對實質上響應招標文件要求的有效談判響應性文件進行評審。 1.5評標將依據(jù)招標文件確定的標準和方法，結合談判響應性文件及其補充文件進行，不得忽視談判響應性文件的實質性內容進行評標。 1.6對談判響應性文件采取最低評標價法的方法，全面比較各談判響應性文件質量、價格、交貨期以及投標人的售后服務、資信情況等因素客觀地進行評審，使評審的結果能準確地反映投

39、標人的實際情況。 1.7從開標直至宣布授予中標人合同前，評標人員不得向投標人或與該招投標過程無關的其他人透露對談判響應性文件的評審、澄清、比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 1.8投標人申報的關于資質、業(yè)績等文件和材料必須真實準確，不得弄虛作假。 1.9投標人不得以任何形式搜集評標機密，不得以任何形式干擾評標或授標工作。 1.10投標人在談判響應性文件的評審、澄清、比較以及授予合同過程中對評標人員施加影響的任何行為，都將導致被取消投標資格。 1.11投標人應具備較強的技術力量及綜合實力，在眾多工程項目中業(yè)績、信譽良好，并能確保本次招標采購的長遠售后服務。2.會議組成成員的職責

40、2.1采購人：在監(jiān)督部門監(jiān)督下，根據(jù)中華人民共和國政府采購法規(guī)定構成評標委員會成員之一。2.2評標委員會：由采購人代表1人和政府采購辦專家?guī)祀S機抽取的專家4人組成，評標委員會成員為5人單數(shù)。應堅持“公開、公平、公正、誠信”的宗旨，認真細致地做好評標工作，客觀、公正的履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。2.3招標代理機構：由甘肅方華工程管理有限公司工作人員組成，負責招標文件的制作，對外聯(lián)系，開標、評標的會務工作,整理并向評標委員會成員分發(fā)招標資料和投標文件；做好開標和評標會議記錄；對評標過程中的原始文件進行歸檔；隨時印發(fā)需要的文件資料,對各種咨詢函件及檔案文件的統(tǒng)收統(tǒng)發(fā)；負責

41、對評標委員會推薦的擬中標結果進行審核。2.4監(jiān)督部門：根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定由甘肅省政府采購辦公室對整個開標評標過程進行監(jiān)督,保證評標的公正性,防止違法行為的產(chǎn)生。3.評標辦法：3.1此次采購項目評標采用“綜合評分法”。評標委員會以開標、評標情況為基本依據(jù)，對符合條件的投標文件及投標人進行綜合評審打分，總分值設定為100分，其中商務10分，技術50分，價格40分。3.2綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用“低價優(yōu)先法”計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分=(評標基準價/有效投標報價)*403.3投標人綜合評分最終總分值為商務部分、技術部分

42、和投標報價三部分得分總和。3.4評標委員會按照評審打分結果由高到低進行排名次，排名第一名的為中標人（得分相同時，報價低者優(yōu)先）。4.評標程序4.1初審：4.1.1資格性審查：依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。資格性審查有一項不符合的，由評標委員會按無效投標處理，資格審查主要審查以下五個方面的內容：（1）投標人資格證明文件；（2）投標人企業(yè)經(jīng)營范圍；（3）企業(yè)財務狀況（提供由會計事務所出具的上一年度財務審計報告）；（4）依法納稅和繳納企業(yè)員工社會保險（須附相關憑證）；（5）檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函。4.1.2符合性

43、審查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。符合性審查時有下列情形之一的，由評標委員會按無效投標文件處理：招標文件中要求的法人代表或被授權代表簽字處未簽字、未加蓋公章的；投標文件填寫潦草，字跡或數(shù)據(jù)難以辨認的；投標文件中更改之處未加蓋公章的；投標文件未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；投標文件不完整，填寫漏項，無法確認投標人責任或投標意向的；投標文件內容不真實，提供虛假證明文件、虛假技術參數(shù)的； 投標文件附有采購人不能接受的條件；投標文件不滿足采購人技術參數(shù)要求或嚴重偏離的；投標文件中投標的對象不明確的；投標總報

44、價超出項目采購預算且采購人無力支付的。4.1.3實質上沒有響應招標文件要求的投標文件將被拒絕。4.1.4投標人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的投標文件。4.2詳細評審4.2.1評標委員會將只對通過了“初審”的確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行詳細評審（綜合評審評分），詳見綜合評分表。4.2.2主要設備參數(shù)查證，采購人由招標代理機構協(xié)助，根據(jù)投標人所投產(chǎn)品的品牌、型號等，評標時現(xiàn)場在其制造商官方網(wǎng)站進行查證，核對其投標產(chǎn)品的真實性，查證投標人所投產(chǎn)品與制造商官網(wǎng)查證的參數(shù)是否一致。 *5、技術要求建設背景按照2011年中辦國辦印發(fā)的關于深化政務公開

45、加強政務服務的意見要求，要嚴格執(zhí)行中華人民共和國政府信息公開條例，其中明確提出要加強信息化建設，推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務服務中的應用，提高政務服務信息化水平，將服務中心信息化納入電子政務建設總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證、監(jiān)督以及聯(lián)網(wǎng)核查等事項。目前我省公安業(yè)務隨著“警務綜合應用平臺”、“出入境證件辦理平臺”、“網(wǎng)上車管所”等系統(tǒng)的建設，逐步通過信息化的手段規(guī)范了案件、出入境證件、車輛、駕駛人相關業(yè)務等各類公安業(yè)務的辦理流程。根據(jù)意見要求，為了進一步加強我省公安機關的政府服務職能，規(guī)范執(zhí)法公開行為、公開身份證、出入境證件、車輛及

46、駕駛人相關業(yè)務的辦理流程，保障群眾知情權和監(jiān)督權，促進便民利民，推進我省公安機關警務公開工作和便民服務信息化水平，故提出“甘肅省公安廳警務公開與便民服務平臺”建設項目。項目設計原則。先進性與適用性采用科學的、主流的、符合發(fā)展方向的技術、設備和理念，系統(tǒng)集成化、模塊化程度高。設計合理，架構簡潔，功能完備，切合實際，能有效控制和提高工作效率，滿足數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控核查工作的實際需求。系統(tǒng)的技術性能和質量指標達到實用要求；同時，系統(tǒng)的安裝調試、軟件操作使用應簡便易行，容易掌握。經(jīng)濟性與實用性在先進、可靠和充分滿足系統(tǒng)功能的前提下，體現(xiàn)高性價比。采用經(jīng)濟實用的技術和設備，充分利用現(xiàn)有資源，綜合考慮系統(tǒng)的設計

47、、建設、升級和維護。充分考慮用戶實際需要和信息技術發(fā)展趨勢，根據(jù)用戶現(xiàn)場環(huán)境，設計選用功能和適合現(xiàn)場情況、符合要求的系統(tǒng)配置方案，通過嚴密、有機的組合，實現(xiàn)最佳的性能價格比，以便節(jié)約工程投資，同時保證系統(tǒng)功能實施的需求，經(jīng)濟實用。可靠性與安全性系統(tǒng)采用成熟的、穩(wěn)定的、完善技術設備，系統(tǒng)具有一致性、升級能力，能夠保證全天候長期穩(wěn)定運行。在系統(tǒng)故障或事故造成中斷后，能確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和一致性，并具備迅速恢復的功能，同時系統(tǒng)具有一整套完成的系統(tǒng)管理策略，可以保證系統(tǒng)的運行安全。可擴充性系統(tǒng)在設計中考慮到今后技術的發(fā)展和使用的需要，具有更新、擴充和升級的可能，系統(tǒng)規(guī)模和功能易于擴充，系統(tǒng)配套軟

48、件具有升級能力。同時，在設計中留有冗余，以滿足今后的發(fā)展要求。方案中設備的控制容量上保留一定的余地，以便在系統(tǒng)中改造新的控制點；系統(tǒng)中還保留與其他計算機或自動化系統(tǒng)連接的接口；也盡量考慮未來科學的發(fā)展和新技術的應用?？删S護性系統(tǒng)正式運行后，維護工作將是一個長期的工作。系統(tǒng)應充分考慮維護工作的需求，設計要通用化、模塊化，具有自診斷能力，盡量降低維護工作量及難度。系統(tǒng)要做到“功能強大與操作簡便相結合”，考慮人機系統(tǒng)設計，采用有親和力、方便使用管理的操作界面，并且增加必要的輔助服務功能，即中心可對前端節(jié)點的系統(tǒng)集成及對各類相關設備進行遠程操作控制，通過網(wǎng)絡管理工具，可以方便地監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，對出現(xiàn)

49、的問題及時解決。追求最優(yōu)化的系統(tǒng)設備配置在滿足用戶對功能、質量、性能、價格和服務等各方面要求的前提下，追求最優(yōu)化的系統(tǒng)設備配置，以盡量降低系統(tǒng)造價。系統(tǒng)結構需求系統(tǒng)面向社會公眾提供服務，從對外形式上作為甘肅公安互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站的功能延伸，對外服務部分要部署在互聯(lián)網(wǎng)服務器上，系統(tǒng)的管理配置模塊要部署在公安網(wǎng)內，對外提供服務所需的案件、身份證、出入境證件等辦理狀態(tài)數(shù)據(jù)來自于公安網(wǎng)內的相關應用系統(tǒng)，數(shù)據(jù)需要采用安全的傳輸方式及時的傳輸?shù)交ヂ?lián)網(wǎng)以供查詢，同時記錄的查詢日志、收集到的滿意度評價以及投訴等數(shù)據(jù)需要通過安全的傳輸方式傳回到公安網(wǎng)，并推至督察業(yè)務系統(tǒng)進行后續(xù)處理。狀態(tài)查詢服務同時需要提供微信版本

50、，甘肅公安微信訂閱號已存在，需要下面掛接微信服務模塊。主動告知采用短信方式，利用省廳短信接口服務實現(xiàn)。系統(tǒng)功能需求身份證辦理狀態(tài)告知身份證辦理過程中需要告知用戶的有三個環(huán)節(jié)，六種狀態(tài)，分別如下：身份證辦證申請已受理，進入文字信息審批環(huán)節(jié)。身份證辦理文字信息審批已通過，進入照片審批環(huán)節(jié)。身份證辦理文字信息審批不通過，退回重新受理。身份證辦理照片審批不通過，退回重新受理。身份證辦理照片審批通過并已將證件制出，正在分發(fā)。身份證辦理照片審批通過并已將證件制出，已通過郵政快遞寄出。上述六個狀態(tài)，用戶查詢時需將已完成環(huán)節(jié)的完成時間一并告知，第6個環(huán)節(jié)需要向用戶告知郵遞單號，便于用戶查詢郵遞狀態(tài)。出入境證件

51、辦理狀態(tài)告知出入境證件辦理過程中需要告知用戶的有四個環(huán)節(jié)，六種狀態(tài)，分別如下：出入境證件辦證申請已受理，進入審核環(huán)節(jié)。出入境證件審核已通過，進入審批環(huán)節(jié)。出入境證件審核不通過，退回重新受理。出入境證件審批通過，待制證。出入境證件審批不通過，退回重新受理。出入境證件已出證，正在分發(fā)。上述六個狀態(tài)，用戶查詢時需將已完成環(huán)節(jié)的完成時間一并告知。案件辦理狀態(tài)告知案件辦理過程中需要告知用戶的有七種狀態(tài)，分別如下：刑事案件立案告知：刑事案件破案告知：刑事案件移送起訴告知：刑事案件不予立案告知：刑事案件轉行政案件告知：治安案件行政拘留告知：刑事案件撤銷告知：上述七類狀態(tài)，用戶查詢時按照上述方式給予告知，并標

52、注已完成環(huán)節(jié)的完成時間。新生兒重名查詢?yōu)榱朔奖闳罕姙樾律鷥浩鹈峁┗诟拭C戶籍人口的重名查詢服務，輸入中文姓名后，將告知該姓名在省內的重名人數(shù)。網(wǎng)上投訴提供群眾投訴的通道，便于群眾對所提供服務進行有針對性的投訴，避免出現(xiàn)過多無效投訴。投訴內容能夠方便的推送到督察部門進行處理。技術要求數(shù)據(jù)交換本系統(tǒng)涉及到全省刑事行政類案件數(shù)據(jù)、身份證辦理狀態(tài)數(shù)據(jù)、出入境證件及業(yè)務辦理狀態(tài)數(shù)據(jù)、車駕管理數(shù)據(jù)及相關業(yè)務，有些為單向服務，如案件辦理狀態(tài)查詢，有些為交互服務，如駕考網(wǎng)上預約，系統(tǒng)在設計時須充分考慮數(shù)據(jù)交換的方式和方法，即能夠滿足時效要求，由不能對相關業(yè)務系統(tǒng)造成因性能導致的業(yè)務效率降低，同時還要保證數(shù)

53、據(jù)交換的一致性。分布式部署本系統(tǒng)涉及到互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)兩個網(wǎng)絡環(huán)境，根據(jù)各模塊的應用目標、使用用戶、依賴數(shù)據(jù)不同，分別部署在兩個網(wǎng)絡環(huán)境下，分布部署的模塊間通過接口和數(shù)據(jù)交換來實現(xiàn)業(yè)務的一致性。安全要求部署在互聯(lián)網(wǎng)和公安網(wǎng)的不同模塊具有不同的安全要求，嚴格禁止涉密數(shù)據(jù)傳遞到互聯(lián)網(wǎng)，傳遞至互聯(lián)網(wǎng)的公開信息，因考慮到涉及個人隱私，需要嚴格控制查詢權限，并設計防止網(wǎng)絡攻擊的屏蔽邏輯算法，防止惡意獲取公開信息的攻擊行為。微信服務便民服務要考慮方便群眾的使用，因此，微信作為網(wǎng)絡媒體的一部分，也要作為便民服務提供的方式之一，通過在微信訂閱號或公眾號上進行開發(fā)集成，實現(xiàn)查詢和告知服務。短信告知為了簡化群眾的操

54、作，在本平臺中沒有設計用戶注冊環(huán)節(jié)，因此通過辦理業(yè)務時預留的手機號碼發(fā)送短信則成為主動告知的唯一方式，平臺要能夠在各類業(yè)務辦理流程中，每進展到一個新環(huán)節(jié)時自動發(fā)送短信到用戶手機告知業(yè)務辦理的進展情況。系統(tǒng)設計要求分布式體系架構系統(tǒng)采用分布式體系結構設計，按照“公安網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)”方式進行設計，建設成統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)互通的應用模式； 擴展性設計各應用系統(tǒng)采用模塊化結構設計，平臺的所有功能模塊均可配置、可裁減，可集中運行在單一平臺之上，也可任意分布在多個平臺之上，既可通過單平臺配置實現(xiàn)中小容量接入，又可通過多平臺堆疊和多級級聯(lián)滿足大容量平滑擴展和大型分級組網(wǎng)應用。實施方案時間要求根據(jù)甘肅省公安廳警務公開與

55、便民服務平臺合同要求合同約定的時間內完成。實施地點實施地點在甘肅省公安廳。組織管理為保證此項目按時按質地順利進行，中標人應建立專門的項目開發(fā)組和管理組，由專人負責。提供詳細的項目實施時間表（以天為單位）和各階段各方人員安排及相關的工作內容。項目實施中必須根據(jù)用戶方需求進行開發(fā)設計、實施，以滿足用戶方部門間信息共享的需求。中標方派駐滿足工程實施需要的工程組現(xiàn)場施工，需建立專門的項目開發(fā)組和管理組，由專人負責。采購方由領導、技術、業(yè)務人員組成項目建設專班與中標方共同進行工程實施。中標方需提供項目實施人員的名單以及學歷、專業(yè)、經(jīng)驗等。合同簽訂后，雙方在進一步調研和完善、細化需求的基礎上，依照合同范圍

56、所規(guī)定的內容，共同制定項目實施方案，對項目具體工期及各實施階段的工作任務、時間進度、人員安排及系統(tǒng)驗收做出明確規(guī)定，經(jīng)雙方項目負責人簽字確認后實施。因任何一方原因導致項目計劃發(fā)生調整時，雙方應在充分溝通與協(xié)商的基礎上，簽署項目實施計劃調整報告。建立定期聯(lián)席會議和通報制度:中標方項目組每周向采購方項目負責人及其主管領導通報項目進度和工作中遇到的問題，雙方及時溝通并解決遇到的問題，保證項目計劃順利執(zhí)行。售后服務中標人應具有良好的本地技術服務支持能力，服務資源配置，應能充分滿足系統(tǒng)建設實施和提供及時完善的售后服務。系統(tǒng)免費維護時間為5年，自系統(tǒng)全部驗收合格之日起。中標方在維護期內，須至少派駐四名工程

57、師在現(xiàn)場提供技術支持服務。中標方在系統(tǒng)維護期內，提供系統(tǒng)日常巡檢、異常處理、各外部接入系統(tǒng)保障服務等。提供724小時電話支持、咨詢服務。出現(xiàn)系統(tǒng)故障要能及時響應和解決，緊急問題應在4小時內解決，一般問題應在24小時內解決。根據(jù)實際應用需要，對產(chǎn)品進行功能維護和二次開發(fā)，完善性及適應性改造須免費提供，除此之外的功能增加等開發(fā)工作由雙方商議由招標方支付一定的開發(fā)費用，新增功能完成后須提供相應的培訓。培訓要求由省廳組織各市州、縣區(qū)公安局情報管理員集中培訓，培訓時間初步定為2天，培訓日期在招標結束后另行安排。中標廠家負責對軟件的安裝設置調試進行針對性指導、操作演示和隨機資料的使用方法指導，并對系統(tǒng)進行

58、診斷、測試、檢修方面的培訓。其他要求中標方需與用戶方簽訂保密協(xié)議。中標方派駐到現(xiàn)場的技術人員需遵循相關國家、公安機關的有關規(guī)定。本項目所開發(fā)的軟件成果物知識產(chǎn)權歸甲方所有。6、項目評分表：綜合評審評審項目評審內容分值得分技術部分（50分）需求分析（6分）滿足用戶需求的程度。優(yōu)于需求2分，滿足需求1分。2需求分析的針對性。強2分，較強1分，一般0分。2對甘肅公安的數(shù)據(jù)情況進行分析，要求：1、符合公安業(yè)務邏輯。2、符合國家、部等標準。3、能夠指導業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)改進。滿足要求2分，不滿足0分。2重難點及風險分析（6分）項目的重難點、風險分析及控制方法。透徹6分，較透徹3分，一般1分。6概要設計（7分

59、）系統(tǒng)建設目標清晰，滿足項目需求。滿足2分，不滿足0分。2系統(tǒng)總體設計明確，有總體結構圖，模塊功能分配合理，有詳細的模塊功能圖。詳細2分，一般1分，不詳細0分。2數(shù)據(jù)邏輯結構、數(shù)據(jù)庫分布、接口、安全體系、網(wǎng)絡環(huán)境、開發(fā)環(huán)境、運行平臺等設計分析清晰透徹，可以充分體現(xiàn)系統(tǒng)的先進性、穩(wěn)定性和可靠性等。優(yōu)3分，良2分，一般1分。3功能詳細設計（9分）有詳細、正確的系統(tǒng)（子系統(tǒng)）流程圖、IPO圖或類圖、模型圖等描述。詳細3分，良2分，一般1分。3針對項目所需功能，有詳細的點對點響應。全面得3分，每缺一項扣1分，扣完為止。3對公用模塊、專用模塊、存儲過程進行設計。全部設計得3分，每缺一項扣1分，扣完為止。

60、3數(shù)據(jù)庫設計（10分）對業(yè)務數(shù)據(jù)（單據(jù)、報表等）分析透徹、全面，能針對所有功能，有很詳細的數(shù)據(jù)表結構、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)集成庫和數(shù)據(jù)倉庫設計等。全面8分，每缺一項扣4分，扣完為止。8設計能充分考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)的無縫對接，能夠兼容已有的歷史數(shù)據(jù)信息。滿足2分，不滿足0分。2界面設計（3分）系統(tǒng)界面控件、界面風格、界面遷移圖和典型操作界面樣式設計能夠深入理解系統(tǒng)的功能要求，并提供到功能級的界面預覽圖等。優(yōu)3分，良2分，一般1分。3其他設計（3分）接口實現(xiàn)設計，角色授權設計，數(shù)據(jù)的安全性設計合理。合理3分，較合理2分，一般1分。3質量保證方案（3分）質量保證方案切實可行。優(yōu)3分，良2分，一般1分。3系統(tǒng)部