對企業(yè)遷移現(xiàn)象的思考

1、對企業(yè)遷移現(xiàn)象的思考在市場經(jīng)濟(jì)下，由于地區(qū)間生產(chǎn)要素等資源環(huán)境差異的存在 和企業(yè)內(nèi)在的逐利本性，決定企業(yè)的跨區(qū)域流動成為一種必然的 趨勢和結(jié)果。人往高處走，水往低處流，企業(yè)也是如此，總是向 著更適合自己生存和發(fā)展的環(huán)境遷移。當(dāng)前，長三角企業(yè)跨區(qū)域 遷移情況日趨增多，不少企業(yè)在基本完成資本原始積累、自身發(fā) 展到一定規(guī)模時(shí)，不滿足于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，紛紛走出家門，到異地 投資建立新的企業(yè)。這種企業(yè)遷移是企業(yè)發(fā)展與成長過程中對資 源要素、市場、環(huán)境等做出的一種綜合選擇。正確分析企業(yè)遷移 動因，把握各地企業(yè)遷移趨勢，對促進(jìn)我縣招商引資工作具有積 極的意義。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)對浙江部分遷移企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查

2、顯示:在調(diào)查的346家跨省際遷移的企業(yè)里，浙、滬、蘇兩省一 市企業(yè)的互相遷移數(shù)要占到41.3%。在196家浙江外遷的企業(yè) 中，遷入地最為集中的省市就是上海和江蘇，其中遷到上海的企 業(yè)占外遷企業(yè)的40.3%，遷到江蘇的企業(yè)占外遷企業(yè)的13.3% ； 而在省外遷入浙江的150家企業(yè)中，上海遷浙企業(yè)占16.7%， 江蘇遷浙企業(yè)占10.7%。遷移類型也因遷入地的不同而形式多 樣：浙江企業(yè)在選擇上海作為遷入地的時(shí)候，遷移的類型較多， 除擴(kuò)張性遷移外，研發(fā)基地遷移、總部遷移、整體遷移和生產(chǎn)基 地遷移等也占有一定的比例。浙江遷蘇企業(yè)的遷移類型則比較單 一，89.3%的企業(yè)的遷移方式為投資辦廠。而上海和江蘇遷

3、移到 浙江的企業(yè)，也幾乎涉及各種遷移類型。上海遷浙企業(yè)主要是投 資辦廠和生產(chǎn)基地遷移，比例各占42.3%，也有總部遷移、研發(fā) 基地遷移和整體遷移到浙江的，所占比例較??；江蘇遷浙企業(yè)除 投資辦廠占50%外，生產(chǎn)基地遷移和整體遷移各占18.8%。浙、 滬、蘇企業(yè)遷移的動機(jī)和對遷移因素的關(guān)注并不完全相同，除對 土地資源和可以獲得遷入地減免稅優(yōu)惠政策表現(xiàn)出共同的關(guān)注 外，浙企遷入上海，其主要動機(jī)在于通過遷移改變企業(yè)的區(qū)位條 件，以達(dá)到充分利用上海的信息、人才、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢并借此提升 企業(yè)形象；浙企遷入江蘇，考慮較多的是江蘇與浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展水 平比較接近，而江蘇在電力、原材料等生產(chǎn)要素的供應(yīng)上則比浙 江相對

4、充裕；上海、江蘇企業(yè)遷入浙江，其遷移動機(jī)既有對浙江 區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)注，也有被浙江的產(chǎn)業(yè)配套相對完善和市場規(guī)模較 大的特點(diǎn)所吸引。調(diào)查還顯示:浙江外遷企業(yè)以勞動密集型居多， 如溫州以生產(chǎn)閥門、水泵、電機(jī)、塑料編織、皮革加工、汽車配 件、服裝及印刷業(yè)企業(yè)外遷為主；臺州外遷企業(yè)也主要集中在醫(yī) 藥化工、塑料制品、食品、紡織、模具、泵業(yè)、工藝品、汽車配 件業(yè)等。企業(yè)遷移不管存有多少種理由，但最根本的是利益的驅(qū)使， 在其表象下主要有三種動因。是降低生產(chǎn)要素成本、謀求企業(yè) 進(jìn)一步發(fā)展。在日益競爭的市場環(huán)境中，尋求更好的發(fā)展空間是 企業(yè)的必然選擇。有的企業(yè)通過區(qū)域改變來尋求更大的市場；有 的企業(yè)通過區(qū)域改變來降

5、低或節(jié)約商務(wù)成本以實(shí)現(xiàn)效益的提高； 有的企業(yè)通過區(qū)域改變來解決其發(fā)展速度與當(dāng)?shù)刭Y源承載力的 矛盾；有的企業(yè)通過區(qū)域改變來改善企業(yè)所處的軟環(huán)境；也有的 企業(yè)是為了短期優(yōu)惠條件而實(shí)現(xiàn)區(qū)域改變等等。盡管不同企業(yè)其 遷移的直接原因不完全一致，但其根本內(nèi)在動因都是通過企業(yè)所 在區(qū)域的改變來謀求更大的發(fā)展。寧波杉杉集團(tuán)把企業(yè)總部遷到 上海，吉利集團(tuán)總部遷移到杭州，就是緩解遷移之前影響企業(yè)發(fā) 展的技術(shù)、資金等瓶頸。二是政府間招商力度、優(yōu)惠政策的不同。 在市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)行財(cái)政體制條件下，財(cái)政分權(quán)迫使地方政府之間 展開競爭。一方面，通過提高基礎(chǔ)設(shè)施投入以改善投資環(huán)境，另 一方面，推出一系列優(yōu)惠政策措施加大招商引資

6、的力度，以吸引 更多的企業(yè)遷入。這種政府之間競爭的愈演愈烈加快了企業(yè)遷移 的步伐。三是改變企業(yè)發(fā)展經(jīng)營軟環(huán)境。對企業(yè)來說，追求利益 最大化是其首要目的，不僅僅是生產(chǎn)要素，生產(chǎn)經(jīng)營軟環(huán)境也是 決定企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化的重要因素。企業(yè)認(rèn)為辦企業(yè)“最麻煩 的是審批、最頭痛的是檢查、最反感的是三酊。追求良好的投 資經(jīng)營軟環(huán)境，也一直是企業(yè)所求。從有關(guān)方面調(diào)查情況來看，上海的投資環(huán)境無論在軟環(huán)境還 是硬環(huán)境方面整體均要優(yōu)于浙江和江蘇，頗具“龍頭”風(fēng)范；浙江 的投資環(huán)境在兩省一市中處中游水平，綜合投資環(huán)境好于江蘇， 在市場潛力、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及政府部門的公正公平廉潔方面具有 一定優(yōu)勢；江蘇的投資環(huán)境與浙江相比

7、互有長短，在土地供應(yīng)、 電力供應(yīng)和原材料供應(yīng)等要素市場及城市交通狀況方面江蘇要 優(yōu)于浙江。正確認(rèn)識二省一市投資環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢，對更好發(fā) 揮和提升我縣的比較優(yōu)勢具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，國內(nèi)夕卜招商引資競爭日趨激烈，而投資環(huán)境的競爭已 經(jīng)成為引資的關(guān)鍵，當(dāng)企業(yè)對某地投資環(huán)境不滿意，或者投資環(huán) 境降低了企業(yè)的獲利能力及發(fā)展預(yù)期時(shí)，它就會很方便地選擇遷 移，即“用腳投票”。投資環(huán)境的不斷改善，商務(wù)成本、施政成本 的不斷降低，才能留住本地企業(yè)，吸引更多夕卜來的高質(zhì)量的投資 項(xiàng)目。因此面對各地企業(yè)的頻繁遷移，我們應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，借助已 有的區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)和充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，要不斷努力創(chuàng) 造良好的投

8、資環(huán)境，包括完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為吸引外來資本、 技術(shù)和人才提供暢通的渠道，建立健全激勵(lì)機(jī)制和提供有利于經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的制度保證，完善法治，加強(qiáng)政府公共管理理念，尊重市 場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，完善市場經(jīng)濟(jì)秩序等。要遵循“軟環(huán)境孵化市場平 臺，硬環(huán)境催生產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)”的原理，在“政府歸位”、構(gòu)建現(xiàn)代 化的投資硬環(huán)境、人才隊(duì)伍建設(shè)、建立誠信、公平的市場秩序等 方面入手，實(shí)現(xiàn)商務(wù)成本的最低化。一是要全力推進(jìn)招商引資工 作，在全縣形成合力招商氛圍。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工 作，涉及到全縣上下下、方方面面，無論論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題或差 錯(cuò)，都會直接或間接影響招商引資，要進(jìn)一步營造“人人都是投 資環(huán)境，人人都為企業(yè)服務(wù)”的良好氛圍。二是要積極創(chuàng)造寬松 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，合力扶工、促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。建議一方面應(yīng) 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對外來投資的吸引力。另一方面， 要進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的服務(wù)意識，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)，為發(fā) 展區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想理念，完善投資服務(wù)體系，在強(qiáng)化服務(wù)上 狠下功夫，努力開掘服務(wù)深度，打造自己的服務(wù)品牌，推行“保 姆式服務(wù)” “一站式服務(wù)”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與水平，營造優(yōu) 質(zhì)高效、健康有序的投資