陜西省2011年繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

1、PAGE PAGE 11陜西省2011年繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范 第一部分 蠶繭生產(chǎn)及收烘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目蠶繭生產(chǎn)及收烘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是指進(jìn)一步改善蠶繭生產(chǎn)、收烘條件，提高科學(xué)養(yǎng)蠶普及率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益。項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，由基地所在縣(區(qū))龍頭企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要，制訂具有操作性的實(shí)施方案，經(jīng)省繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室組織有關(guān)專家評(píng)審確定，作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的依據(jù)。每個(gè)蠶繭生產(chǎn)及收烘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，省繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)資金額度不超過(guò)80萬(wàn)元。（一）建設(shè)改善養(yǎng)蠶設(shè)施1、小蠶共育室。根據(jù)實(shí)際需要新建的小蠶共育室，應(yīng)每個(gè)建筑面積不低于50平方米，每平方米平均建筑

2、成本不低于300元(可含省力化蠶臺(tái)等相關(guān)設(shè)備的建設(shè)資金)。選址要在地勢(shì)高燥、平坦、通風(fēng)、向陽(yáng)，與化肥、化工、磚瓦、火電等廠礦以及經(jīng)常使用農(nóng)藥的農(nóng)田、果園、菜園和煙草地保持1公里以上的距離，交通便利，并靠近水源，便于洗滌蠶具和蠶期用水。共育室建設(shè)規(guī)模大小，既要考慮蠶農(nóng)飼養(yǎng)的規(guī)模效益，又不宜在分蠶時(shí)運(yùn)輸距離過(guò)遠(yuǎn)，一般以飼養(yǎng)20至60張種為宜，建設(shè)規(guī)格在長(zhǎng)8.4米寬7.6米高2.83米左右，并上有頂棚，下有水泥地面，有對(duì)開(kāi)窗、活水貯桑池、消毒盂(用于淘汰處理弱小病蠶)，共育室門口有小石灰池(用于進(jìn)出共育室時(shí)消毒)，室外有消毒池。共育室應(yīng)配備有：炕床、壁灶、電熱線、溫濕自動(dòng)控制儀等加溫設(shè)備，配電線路安

3、裝須做到規(guī)范、牢靠，確保用電安全；蠶臺(tái)或蠶匾(100厘米80厘米)、有孔薄膜、小蠶網(wǎng)、溫濕度計(jì)、采?？?、喂葉筐、除沙籮、蠶筷、鵝毛、黑布、切桑板、切桑刀或切桑機(jī)、噴霧器、水桶等蠶具；焦糠、石灰、小蠶用藥等物料。2、簡(jiǎn)易蠶室與養(yǎng)蠶大棚。應(yīng)主要在桑園面積和養(yǎng)蠶規(guī)模較大的村組布點(diǎn)，選擇地勢(shì)高燥、平坦、通風(fēng)、向陽(yáng)，水、電、交通方便，遠(yuǎn)離果園、菜園和其它易遭受污染和常使用農(nóng)藥的場(chǎng)所。一般應(yīng)以東西向?yàn)橐?，每個(gè)面積不低于60平方米，每平方米建筑成本不低于33.3元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建簡(jiǎn)易蠶室與養(yǎng)蠶大棚在規(guī)格、式樣上盡可能一致。簡(jiǎn)易蠶室的大小，一般為3.58平方米，四周墻體為磚或水泥磚，棚頂為石棉瓦或夾層彩鋼板，可

4、搭兩層蠶臺(tái)，也可直接養(yǎng)地蠶。允許對(duì)原有閑置房屋加以改造作為專用蠶室，并配有省力化蠶臺(tái)等先進(jìn)養(yǎng)蠶設(shè)施。養(yǎng)蠶大棚的大小，可根據(jù)場(chǎng)地和飼養(yǎng)量而定，一般有145、207、258平方米等規(guī)格，選用直徑25毫米、壁厚2.5毫米的鍍鋅鋼管或水泥鋼筋柱作拱架，0.1毫米厚的塑料膜作棚頂覆蓋材料，再覆1至2層遮陽(yáng)網(wǎng)作隔熱層。一般搭建2層蠶臺(tái)。建設(shè)改善養(yǎng)蠶設(shè)施所需物料和器具，可由項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)以補(bǔ)貼形式統(tǒng)一購(gòu)買配發(fā)，或由蠶農(nóng)建設(shè)配備，經(jīng)實(shí)施企業(yè)檢查合格的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。(二)推廣使用方格蔟推廣使用的方格蔟應(yīng)每片不低于156孔，其質(zhì)量應(yīng)達(dá)到：(1) 蔟框：內(nèi)層用2000克/平方米單層厚紙板或3層530克/平方米以上的

5、黃板紙膠合而成，再將表層用80克/平方米的優(yōu)質(zhì)全木漿牛皮紙粘合。(2)蔟芯：用380克/平方米以上黃板紙做成。支持就地取材，用木條、竹片自制方格蔟。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)在給農(nóng)戶提供方格蔟時(shí)，應(yīng)給予直接補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)方格蔟繭提高收購(gòu)價(jià)格。(三)改造蠶繭收烘設(shè)施1、熱風(fēng)循環(huán)烘繭機(jī)。鼓勵(lì)企業(yè)在平原川道集中產(chǎn)區(qū)改造建設(shè)具有規(guī)模效益、國(guó)家定型的成套熱風(fēng)循環(huán)烘繭機(jī)械。財(cái)政補(bǔ)貼金額不超過(guò)烘繭機(jī)廠方售價(jià)或烘繭機(jī)維修改造費(fèi)用。2、節(jié)能環(huán)保烘繭灶。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)收烘網(wǎng)點(diǎn)布局合理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的山區(qū)丘陵產(chǎn)區(qū)老式烘繭灶進(jìn)行改造，建設(shè)符合陜西省熱循環(huán)多功能烘干設(shè)備地方標(biāo)準(zhǔn)(DB61/T452-2008)的節(jié)能環(huán)保烘繭灶。改造建設(shè)

6、節(jié)能環(huán)保烘灶繭，財(cái)政補(bǔ)貼金額不超過(guò)烘繭灶造價(jià)的一半。（四）配置必要的評(píng)繭儀器鼓勵(lì)企業(yè)為鮮繭收烘站配備目前行業(yè)通用的評(píng)繭儀器，財(cái)政補(bǔ)貼金額不超過(guò)評(píng)繭儀器的購(gòu)置費(fèi)用。以上項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中，經(jīng)審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案，有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、計(jì)劃完成數(shù)量、補(bǔ)貼蠶農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施企業(yè)不能隨意減少，也不能相互替代。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，涉及對(duì)蠶農(nóng)補(bǔ)貼的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，可參照小蠶共育室每平方米100元、簡(jiǎn)易蠶室與養(yǎng)蠶大棚每平方米33.3元，方格蔟每片0.27元的標(biāo)準(zhǔn)（含企業(yè)無(wú)償配發(fā)的物資折價(jià)）執(zhí)行。企業(yè)補(bǔ)貼蠶農(nóng)的資金總額，加上改造蠶繭收烘設(shè)施、配置評(píng)繭儀器應(yīng)享受的財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)不少于省財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)的資金總額。每個(gè)蠶繭生產(chǎn)及收烘基礎(chǔ)設(shè)

7、施建設(shè)項(xiàng)目完成總投資額應(yīng)不少于267萬(wàn)元。第二部分 技術(shù)改造項(xiàng)目（一）骨干蠶種場(chǎng)技術(shù)改造項(xiàng)目繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要支持購(gòu)置儀器、設(shè)備、用具，如為擴(kuò)大制種規(guī)模而更新購(gòu)置的蠶架、蠶匾等蠶具和消毒器具，以及蠶種儲(chǔ)藏設(shè)備；為提高蠶種催青效率和質(zhì)量而購(gòu)置的成套自動(dòng)催青設(shè)備和蠶種質(zhì)量檢測(cè)儀器。所購(gòu)置的儀器、設(shè)備應(yīng)是項(xiàng)目批復(fù)后實(shí)施完成的。（二）繅絲織綢企業(yè)節(jié)能減排等技術(shù)改造項(xiàng)目繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要支持更新購(gòu)置儀器、設(shè)備、用具，如采用繅絲廢水清濁分流、生物濾池、膜處理、活性碳吸附等技術(shù)設(shè)備和設(shè)施，進(jìn)行繅絲廢水處理和回收利用達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；鍋爐更新改造達(dá)到消煙除塵國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)車間利用降噪、溫濕度調(diào)

8、節(jié)等技術(shù)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，改善生產(chǎn)條件和環(huán)境；淘汰落后立繅機(jī)和有梭織機(jī)，購(gòu)置應(yīng)用自動(dòng)繅絲機(jī)、高速并絲、倍捻機(jī)、新型絡(luò)筒機(jī)、無(wú)梭織機(jī)和寬幅織機(jī)等設(shè)備；以及在線檢測(cè)、自動(dòng)控制技術(shù)設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備。所購(gòu)置的儀器設(shè)備應(yīng)是項(xiàng)目批復(fù)后實(shí)施完成的。技術(shù)改造項(xiàng)目完成后，專項(xiàng)資金給予不超過(guò)項(xiàng)目投入總額50%的補(bǔ)助，且最高不超過(guò)100萬(wàn)元。第三部分 綜合利用與品牌建設(shè)項(xiàng)目（一）綜合利用項(xiàng)目具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，在本年度內(nèi)為開(kāi)發(fā)利用桑蠶繭絲資源，采用比較成熟的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)桑枝食用菌、開(kāi)發(fā)研制桑葉、蠶蛹、蠶蛾等功能性食品、絲綿絲絨被服、家紡產(chǎn)品等，所購(gòu)置的生產(chǎn)用機(jī)器設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)儀器應(yīng)安

9、裝到位，并投入使用。專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)額度一般為項(xiàng)目投資總額的30%左右，并最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（二）品牌創(chuàng)建與市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目創(chuàng)建的品牌應(yīng)為繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自主品牌。專項(xiàng)資金主要支持本年度內(nèi)在境內(nèi)、外注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利；已有品牌企業(yè)參加國(guó)家和省上主管部門組織的有關(guān)行業(yè)性重大展會(huì)及品牌推介、廣告宣傳活動(dòng)；獲得國(guó)家和省級(jí)品牌產(chǎn)品或國(guó)家馳名商標(biāo)、陜西省著名商標(biāo)，通過(guò)有關(guān)國(guó)際認(rèn)證；建設(shè)企業(yè)網(wǎng)站或網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)，設(shè)立展示交易廳，在設(shè)區(qū)市以上城市繁華地段、購(gòu)物中心、商業(yè)區(qū)建立單店50平方米以上直營(yíng)專賣店（或?qū)^(qū)專柜），展銷商品的50%以上品種為真絲含量達(dá)30%以上的絲綢產(chǎn)品。以上項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成后，專項(xiàng)資金給予項(xiàng)目投入

10、總額30%左右的獎(jiǎng)補(bǔ)，并最高不超過(guò)30萬(wàn)元。第四部分 行業(yè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目（一）生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)推廣項(xiàng)目蠶繭主產(chǎn)區(qū)的市、縣（區(qū)）級(jí)蠶桑技術(shù)推廣部門和繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)組織，自主開(kāi)展或組織邀請(qǐng)省蠶桑站、省蠶研所、安康學(xué)院省蠶桑重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及市級(jí)蠶技研究推廣單位的專家，對(duì)縣、鄉(xiāng)、村和龍頭企業(yè)的專業(yè)蠶技人員及養(yǎng)蠶大戶，集中分批進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)不少于500人，每批時(shí)間不少于2天；組織培訓(xùn)繅絲企業(yè)技術(shù)骨干和繅絲能手，參加全省或全國(guó)性的技術(shù)比賽活動(dòng)等。項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成后，專項(xiàng)資金給予不超過(guò)10萬(wàn)元且不高于項(xiàng)目支出總額的獎(jiǎng)補(bǔ)。（二）基礎(chǔ)研究項(xiàng)目市級(jí)以上具有較強(qiáng)科研實(shí)力且在行業(yè)內(nèi)有較大影響的科研院所、蠶桑工程技術(shù)

11、研究中心、蠶桑重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及蠶技單位，在本年度內(nèi)對(duì)影響全省繭絲綢行業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查研究活動(dòng)，調(diào)研成果在省級(jí)以上刊物發(fā)表；研究制訂或修訂有助于產(chǎn)業(yè)持續(xù)規(guī)范發(fā)展的全省行業(yè)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)管理部門發(fā)布實(shí)施；蠶桑病蟲(chóng)害的防治研究，成果得到權(quán)威部門認(rèn)可；完善蠶桑病蟲(chóng)害防控體系，培育研究和引進(jìn)實(shí)驗(yàn)蠶桑新品種、新技術(shù)，建設(shè)繭絲綢科研推廣中心，建設(shè)具有代表性的蠶桑生產(chǎn)示范基地等，分別達(dá)到預(yù)期效果。項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成后，專項(xiàng)資金給予不超過(guò)30萬(wàn)元且不高于項(xiàng)目支出總額的獎(jiǎng)補(bǔ)。第五部分 項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收程序(一)項(xiàng)目督查的要求項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)（單位）應(yīng)于每月初5日前向縣、市商務(wù)主管部門和省商務(wù)廳(省繭絲辦)書(shū)面報(bào)

12、告項(xiàng)目進(jìn)展情況。市級(jí)商務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，按照經(jīng)審定的項(xiàng)目實(shí)施方案和實(shí)施規(guī)范要求，定期對(duì)照進(jìn)行實(shí)際檢查，并督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)如實(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供的驗(yàn)收材料項(xiàng)目建設(shè)單位要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相應(yīng)建立基礎(chǔ)材料檔案，有條件的應(yīng)實(shí)行電腦管理。要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，嚴(yán)格按照既定的項(xiàng)目實(shí)施方案完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后，才可以申請(qǐng)項(xiàng)目的驗(yàn)收檢查。申請(qǐng)項(xiàng)目的驗(yàn)收檢查必須提交陜西省繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和其它應(yīng)提供的驗(yàn)收資料，主管部門據(jù)此組織驗(yàn)收。各項(xiàng)目單位有關(guān)驗(yàn)收資料應(yīng)保存年。1、蠶繭生產(chǎn)及收烘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目龍頭企業(yè)應(yīng)提供的材料：(1)項(xiàng)目單位

13、填寫(xiě)的陜西省繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，代項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；(2) 項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)專賬；(3)主要物資(含小蠶共育室與簡(jiǎn)易蠶室、養(yǎng)蠶大棚建設(shè)材料、方格蔟、烘繭設(shè)施、評(píng)繭儀器等等)采購(gòu)合法票據(jù)復(fù)印件及采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)單位名稱和聯(lián)系方式；(4)農(nóng)戶實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量和發(fā)放省財(cái)政直接補(bǔ)貼資金、物資(含方格蔟等)的本人簽名(蓋章)花名冊(cè)，及通信地址、聯(lián)系電話；2、其它項(xiàng)目單位應(yīng)提供的材料：(1)項(xiàng)目單位填寫(xiě)的陜西省繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，代項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)；(2)技術(shù)改造、綜合利用項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的儀器、設(shè)備采購(gòu)合同、發(fā)票，與合作單位的合同(協(xié)議)及預(yù)、決算報(bào)告，涉及環(huán)保問(wèn)題的項(xiàng)目，應(yīng)有環(huán)保部

14、門的檢測(cè)報(bào)告；(3)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目應(yīng)提供所取得的相關(guān)證書(shū)、文件，市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目應(yīng)提供場(chǎng)地長(zhǎng)期租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明；(4)基礎(chǔ)性項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)，權(quán)威機(jī)構(gòu)的技術(shù)鑒定結(jié)論，研究成果所發(fā)表的省級(jí)以上刊物，及省級(jí)以上單位采用載體、領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印件，經(jīng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)管理部門審定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本。(5)繅絲企業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)蠶技人員和養(yǎng)蠶大戶的培訓(xùn)師資、教材、日程安排與參訓(xùn)人員名單、考核記錄、相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支票據(jù)。(6) 項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)專帳及相關(guān)票據(jù)。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收的要求省、市商務(wù)主管部門是繭絲綢行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的驗(yàn)收主管部門。市商務(wù)局負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)。省上成立驗(yàn)收小組，由省商務(wù)

15、廳會(huì)同省財(cái)政廳組織省級(jí)有關(guān)部門及專家參加。具體驗(yàn)收方式如下：1、簡(jiǎn)易蠶室(養(yǎng)蠶大棚)與小蠶共育室建設(shè)，要檢查建設(shè)圖紙、項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)專賬、主要建設(shè)物資的采購(gòu)發(fā)票等。要通過(guò)實(shí)地測(cè)量，進(jìn)行全部核查或隨機(jī)重點(diǎn)抽查。2、方格蔟推廣要檢查采購(gòu)的發(fā)票，分發(fā)農(nóng)戶花名冊(cè)，通過(guò)隨機(jī)抽查方式進(jìn)行核查。3、烘繭機(jī)改造項(xiàng)目全部核查，實(shí)施地點(diǎn)分布較廣的烘繭灶改造和評(píng)繭儀器配置項(xiàng)目，可實(shí)行隨機(jī)抽查，抽查面不低于30%。 4、技術(shù)改造、綜合利用、品牌建設(shè)及行業(yè)基礎(chǔ)性項(xiàng)目，要檢查項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)專帳、相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)發(fā)票、相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支票據(jù)等，設(shè)備清單內(nèi)容要全部核查，與采購(gòu)發(fā)票必須相符，自籌資金投入必須達(dá)到規(guī)定比例。除上述內(nèi)容以外，驗(yàn)收小組還需要了解和總結(jié)的情況包括：項(xiàng)目完成后，對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化是否起到較大的推動(dòng)作用，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是否起到很好的促進(jìn)、示范作用。驗(yàn)收小組要在逐項(xiàng)核實(shí)上述項(xiàng)目?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)