極簡學(xué)習(xí)解讀《新安全生產(chǎn)法》動態(tài)PPT模板

1、安全生產(chǎn)法新學(xué)習(xí)解讀新修訂安全生產(chǎn)法將于 21年9月1日起施行 講解人： 時間： 21/ 目錄1修改背景和意義2進(jìn)一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任3明確的“ 三個必須 ”4修改的主要內(nèi)容01修改背景和意義第一章Lif isnt bout w iting for th storm to p ss. its bout l rning to d nc Lif isnt its bout l rning to d nc in th r in. Lif isnt bout w iting1現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法是 02 年制定的， 09 年和 14 年進(jìn)行過兩次修改。2今年是第三次修改。3這部法律對預(yù)防和減少生產(chǎn)

2、安全事故發(fā)揮了重要作用。我國生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰 02年的約14萬人，降至 年的2.71萬人，下降80.6%；重特大事故起數(shù)從最多時的 01年，一年發(fā)生140起下降到 年的16起，去年16起是歷史最好水平，下降88.6%。安全生產(chǎn)法的修改背景但是，過去長期積累的傳統(tǒng)隱患還沒有完全消除，有的還在集中暴露，新的風(fēng)險又不斷涌現(xiàn)同時新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局又對安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求01雖然全國生產(chǎn)安全事故總體上呈下降趨勢，但開始進(jìn)入一個瓶頸期、平臺期，而且稍有不慎，重特大事故還會出現(xiàn)反彈。02因此，安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡期、過坎期。03在這個階段尤其是全國正在開展安全生產(chǎn)三

3、年行動、制定實施“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的關(guān)鍵時期對安全生產(chǎn)法進(jìn)行修改，正當(dāng)其時、十分必要，為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。 02進(jìn)一步壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任第二章Lif isnt bout w iting for th storm to p ss. its bout l rning to d nc Lif isnt its bout l rning to d nc in th r in. Lif isnt bout w iting這次修改安全生產(chǎn)法的一大亮點就是進(jìn)一步壓實了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要是建立了以下幾項重要的法律制度。一是生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全責(zé)任制生產(chǎn)經(jīng)營單位每一個

4、部門、每一個崗位、每一個員工都不同程度直接或間接影響安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。這次修改新增全員安全責(zé)任制的規(guī)定，就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，從而整體提升安全生產(chǎn)水平。二是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制安全風(fēng)險分級管控是國內(nèi)外企業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法。建立安全風(fēng)險分級管控機(jī)制，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定期組織開展風(fēng)險辨識評估，嚴(yán)格落實分級管控措施，防止風(fēng)險演變引發(fā)事故。隱患排查整治是安全生產(chǎn)法已經(jīng)確立的重要制度，這次修改，又補充增加了重大事故隱患排查治理情況及時向有關(guān)部門報告的

5、規(guī)定，目的是使生產(chǎn)經(jīng)營單位在監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督下，確保隱患排查治理到位。三是高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度修改前的安全生產(chǎn)法規(guī)定，國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見的要求，高危行業(yè)領(lǐng)域主要是礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等八類。安全生產(chǎn)責(zé)任保險的保障范圍不僅包括企業(yè)從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及相關(guān)救援救護(hù)、事故鑒定和法律訴訟等費用。最重要的是，安全生產(chǎn)責(zé)任保險具有事故預(yù)防功能，保險機(jī)構(gòu)必須為投保單位提供事故預(yù)防服務(wù)，幫助企業(yè)查找風(fēng)險隱患，提高安

6、全管理水平。03明確的“三個必須”第一章Lif isnt bout w iting for th storm to p ss. its bout l rning to d nc Lif isnt its bout l rning to d nc in th r in. Lif isnt bout w iting“三個必須”原則管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全這“三個必須”的原則，是習(xí)近平總書記在 13年考察中石化黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故現(xiàn)場時首先提出的。這次修改安全生產(chǎn)法將管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則寫入法律，進(jìn)一

7、步明確了各方面的安全生產(chǎn)責(zé)任建立起了一整套比較完善的責(zé)任體系。第一、明確了部門安全監(jiān)管職責(zé)“管行業(yè)必須管安全”明確了負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。第二、明確了新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)原則規(guī)定，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門，防止部門之間因為相互推責(zé)而形成的安全監(jiān)管盲區(qū)。第三、明確企業(yè)的決策層和管理層的安全管理職責(zé)企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的副職都要根據(jù)你分管的業(yè)務(wù)對安全生產(chǎn)工作負(fù)一定的職責(zé)，負(fù)一定的責(zé)任。抓生產(chǎn)的同時必須兼顧安全，同時抓好安全，否則出了事故以后，管生產(chǎn)的是要負(fù)責(zé)任的。04修改的

8、主要內(nèi)容第一章Lif isnt bout w iting for th storm to p ss. its bout l rning to d nc Lif isnt its bout l rning to d nc in th r in. Lif isnt bout w iting這次修改以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足于人民群眾對平安的需求向往，修改決定共42條，大約占原來條款的1/3貫徹新思想新理念將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，著眼解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)突出問題，增加了安全生產(chǎn)工作堅持人民至上、生命至上，樹牢

9、安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅強(qiáng)的法治保障。12落實中央決策部署中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見，對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。這次修改深入貫徹中央文件精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況報告、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系強(qiáng)化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次修改明確安全生產(chǎn)工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。明確各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管

10、安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，明確由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要求各級人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費列入本級預(yù)算。監(jiān)管職責(zé)規(guī)定安全生產(chǎn)工作實行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，明確由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。主體責(zé)任明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。深刻汲取近年來事故教訓(xùn)，對安全生產(chǎn)事故中暴露的新問題作了針對性規(guī)定。比如，要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位安裝可燃?xì)怏w報警裝置并保障其正常使用；要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強(qiáng)安全管理，不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包、轉(zhuǎn)包；要求承擔(dān)安全評價的一些機(jī)構(gòu)實施報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具