航空器機(jī)長的法律地位

1、4.3 航空器機(jī)長的法律地位2001年4月29日，一名來自中國東北遼寧省的市長因出言不遜而在巴黎戴高爾機(jī)場被警方驅(qū)逐出飛機(jī)。該市長乘法航128號航班從巴黎戴高樂機(jī)場上登機(jī)，他在公務(wù)艙中用個(gè)人物品占了五至六個(gè)行李位，并用中文辱罵請他給其它乘客讓位的法航乘務(wù)員。機(jī)長認(rèn)為他的行為干擾了機(jī)組的工作并使飛行安全受到威脅，要求這位中國市長下飛機(jī)。中國市長拒絕下飛機(jī)后，兩名法國警察上飛機(jī)將他請了下來，該飛機(jī)因此被延誤了一個(gè)小時(shí)。這位去法國進(jìn)行招商的中國市長后乘另一航班回國。 4.3 航空器機(jī)長的法律地位一、航空器機(jī)長和機(jī)組二、航空器機(jī)長的資格三、航空器機(jī)長的權(quán)力與責(zé)任 四、航空器機(jī)長的法律地位一、航空器機(jī)長

2、和機(jī)組1、機(jī)長：Aircraft Commander，或Pilot in Command，又稱“駕駛長”，即航空器機(jī)組的負(fù)責(zé)人。一、航空器機(jī)長和機(jī)組2、機(jī)組：Crew of Aircraft,由航空器經(jīng)營人委派在飛行期間的航空器內(nèi)擔(dān)任職務(wù)的人員組成。通常又分成飛行組和乘務(wù)組。一、航空器機(jī)長和機(jī)組3、飛行組：Flight Crew,由持有執(zhí)照、擔(dān)任的主要任務(wù)是操縱飛行期間的航空器的機(jī)組成員組成。（負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)際飛行或飛行技術(shù)的人員）一、航空器機(jī)長和機(jī)組4、乘務(wù)組：Cabin Crew,由飛行組成員以外，在機(jī)艙工作的其他機(jī)組成員組成，擔(dān)任操縱航空器以外的輔助職務(wù)。（從事輔助性服務(wù)的人員）機(jī)組的構(gòu)成飛

3、行人員駕駛員飛行通信員領(lǐng)航員飛行機(jī)械員乘務(wù)人員客艙服務(wù)員空中保安(空中警察)20003.10.1，中國首批空中警察正式登機(jī)上崗經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，首批空中警察規(guī)模為2000人，年齡在28歲以下?？罩芯斓娜诉x：一是從目前各航空公司現(xiàn)有的安全員中錄用，二是從現(xiàn)有的警察隊(duì)伍中選調(diào)?？站?duì)伍：由民航總局公安局直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，民航總局公安局設(shè)立空中警察總隊(duì)，在國航、南航、東航三大航空集團(tuán)公司派駐空警支隊(duì)。在海航、上航、川航、深航、武航等航空公司總部派駐空警大隊(duì)。上崗后的空中警察，將行使法律賦予的權(quán)力，保護(hù)飛機(jī)與旅客的安全，制止飛機(jī)上的各種違法行為。背景：2002年短時(shí)間內(nèi)接連發(fā)生了兩起空難，這是民航歷史上少

4、有的；全年還發(fā)生兩起通用航空事故，四起航空地面事故，三起劫機(jī)未遂事件。二、航空器機(jī)長的資格航空器機(jī)長，是執(zhí)行航空公司運(yùn)送旅客、行李、貨物和郵件服務(wù)飛行任務(wù)的機(jī)組的負(fù)責(zé)人。機(jī)長對保障飛行安全負(fù)有重大責(zé)任，對完成航空公司的生產(chǎn)任務(wù)、創(chuàng)造企業(yè)形象、提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要影響。航空器機(jī)長的資格國內(nèi)：機(jī)長應(yīng)當(dāng)由具有獨(dú)立駕駛該型號民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的駕駛員擔(dān)任。國際：必須是從熟練并有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員中遴選出來的，精通航空技術(shù)的高級技術(shù)專家；當(dāng)遇險(xiǎn)時(shí)尤其需要他有高超的親自操作的能力與經(jīng)驗(yàn)。三、航空器機(jī)長的權(quán)力與責(zé)任第四十四條 民用航空器的操作由機(jī)長負(fù)責(zé)，機(jī)長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，保護(hù)民用航空器及其所載人員和財(cái)產(chǎn)

5、的安全。 機(jī)長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，民用航空器所載人員都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。三、航空器機(jī)長的權(quán)力與責(zé)任1、對航空器的完善狀況、機(jī)組人員福利、飛行計(jì)劃的準(zhǔn)備及其勝利完成等方面的責(zé)任。它包含有機(jī)長在取得應(yīng)有飛行證件、填具運(yùn)貨單、起飛前檢查核對等職責(zé)。三、航空器機(jī)長的權(quán)力與責(zé)任2、 機(jī)長對機(jī)組人員與旅客發(fā)布嚴(yán)格命令的權(quán)力。遇有機(jī)上發(fā)生犯罪時(shí)，這一點(diǎn)特別重要。對旅客行使這種權(quán)力的根據(jù)是旅客與航空公司之間的默示協(xié)議。至于機(jī)組人員的地位，一般認(rèn)為“雇主”（公司）授予了機(jī)長一部分權(quán)力，因而機(jī)長對機(jī)組人員有管理權(quán)力。三、航空器機(jī)長的權(quán)力與責(zé)任3、機(jī)長有為安全地完成飛行任務(wù)而采取一切必要措施的權(quán)力。例如，如有權(quán)于必要

6、時(shí)修理飛機(jī)，并代表公司安排新鮮食品供應(yīng)。如在一個(gè)特定國家無公司官員，機(jī)長有權(quán)以公司正式代表資格辦事。（一般這類權(quán)力與職責(zé)是由公司斟情授予的）三、航空器機(jī)長的權(quán)力與責(zé)任4、機(jī)長的管理職責(zé)（航行日志）生育記錄（涉及嬰兒國籍的登記）死亡記錄（遺囑的效力）婚姻（涉及證明問題）這種“航行日志”相當(dāng)于證辭，并無法律效力。三、航空器機(jī)長的權(quán)力與責(zé)任5、險(xiǎn)情報(bào)告和合理援助的職責(zé)和權(quán)力險(xiǎn)情報(bào)告和合理援助的職責(zé)和權(quán)力民航法第四十八條 民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，機(jī)長有權(quán)采取一切必要措施，并指揮機(jī)組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。在必須撤離遇險(xiǎn)民用航空器的緊急情況下，機(jī)長必須采取措施，首先組織旅客安全離開民用航空器；未經(jīng)

7、機(jī)長允許，機(jī)組人員不得擅自離開民用航空器；機(jī)長應(yīng)當(dāng)最后離開民用航空器。險(xiǎn)情報(bào)告和合理援助的職責(zé)和權(quán)力民航法第四十九條 民用航空器發(fā)生事故，機(jī)長應(yīng)當(dāng)直接或者通過空中交通管制單位，如實(shí)將事故情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院民用航空主管部門。 險(xiǎn)情報(bào)告和合理援助的職責(zé)和權(quán)力民航法第五十條機(jī)長收到船舶或者其他航空器的遇險(xiǎn)信號，或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)的船舶、航空器及其人員，應(yīng)當(dāng)將遇險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告就近的空中交通管制單位并給予可能的合理的援助。 四、航空器機(jī)長的法律地位在法律結(jié)構(gòu)中，航空器機(jī)長占有特殊的地位。從一開始，他的重要地位就受到公認(rèn)。1、航空器機(jī)長的法律地位（1）機(jī)長首先和主要是航空駕駛的技術(shù)首腦。機(jī)長一般應(yīng)服從空中交通管

8、制部門的指令，但遇有緊急情況時(shí)，機(jī)長有自主權(quán)力，可根據(jù)自己的獨(dú)立判斷，作最后決定，不聽從指揮。因?yàn)闄C(jī)長畢竟是身臨其境又最熟知所駕馭飛機(jī)的具體詳細(xì)第一手情況，這是塔臺指揮人員無法取代的。1、航空器機(jī)長的法律地位（2）機(jī)長是航空公司任命，在民事責(zé)任方面處于“承運(yùn)人的受雇人或代理人”的地位。飛機(jī)起飛之后,機(jī)長便開始管理一個(gè)“移動”的中型企業(yè)，是飛機(jī)上人員和財(cái)物的管理人。遇有迫降或降落地點(diǎn)無本航空公司駐在人員時(shí)，他有權(quán)作為公司代表決定修理飛機(jī)、食品補(bǔ)給等事項(xiàng)。1、航空器機(jī)長的法律地位飛機(jī)一旦升空，或者從嚴(yán)格法律定義說“從裝載完畢、機(jī)艙外門各門均已關(guān)閉”，機(jī)上人員與財(cái)物構(gòu)成一個(gè)臨時(shí)單位時(shí)起，在這個(gè)“封閉

9、天地”里，機(jī)長就成了“無冕之王”（一方面他要行使一定行政乃至司法管理權(quán)，另一方面卻無政府公職人員或公共官員的資格或身份）。四、航空器機(jī)長的法律地位2、1963年東京公約規(guī)定的治安權(quán)力即航空器機(jī)長對于飛行中的飛機(jī)上犯罪或危及航空安全或正常秩序行為的警察權(quán)力。四、航空器機(jī)長的法律地位1963年東京公約賦予機(jī)長以下四種治安權(quán)力：“看管”強(qiáng)行管制；令其下機(jī)；押送降落地國當(dāng)局嚴(yán)重犯罪行為；合法掌握證據(jù)的權(quán)力。四、航空器機(jī)長的法律地位3、對機(jī)長行使職權(quán)的保護(hù)(免除責(zé)任權(quán))機(jī)長在行使東京公約規(guī)定的權(quán)力中有失誤，使“被采取行動的人”（即受到看管、或者令其下機(jī)、或者押送降落地國當(dāng)局）受到損害而引起行政、刑事、民

10、事責(zé)任，則不應(yīng)予以追究，而應(yīng)免除機(jī)長的這類責(zé)任。航空器機(jī)長的權(quán)力甘肅省酒泉市一所初中14歲的學(xué)生皮皮（化名）是一個(gè)活潑可愛的女孩。2006年1月15日上午10點(diǎn)多，父親的一個(gè)朋友開車帶皮皮去火車站接人，不想因下雪路滑，車輛與一輛吉普車發(fā)生嚴(yán)重碰撞，導(dǎo)致皮皮右腳踝以下當(dāng)場折斷。事故發(fā)生后，皮皮很快被聞訊趕來的交警和家人送到酒泉市人民醫(yī)院。在做完必要的處理后，醫(yī)生建議皮皮的父親皮汝義立即將女兒轉(zhuǎn)往700多公里外的蘭州市的大醫(yī)院進(jìn)行斷肢再植手術(shù)。醫(yī)生告知，如果能夠在事故發(fā)生后8小時(shí)以內(nèi)，最多12小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行再植手術(shù)，孩子的腿也許還有續(xù)接上的希望。航空器機(jī)長的權(quán)力為了爭取時(shí)間和避免孩子在路上顛簸，皮汝

11、義立即委托朋友牛兆良去離酒泉市最近的嘉峪關(guān)市購買機(jī)票。牛兆良介紹，在嘉峪關(guān)賓館民航代辦點(diǎn)，他在說明孩子的病情并出具醫(yī)院證明后，于當(dāng)日13時(shí)左右終于設(shè)法買到兩張當(dāng)晚18點(diǎn)鐘起飛的機(jī)票。在一名護(hù)士長和一名醫(yī)生的陪同下，皮汝義和孩子于17時(shí)40分左右趕到了嘉峪關(guān)機(jī)場。但沒有想到的是，機(jī)場工作人員見到孩子頭纏著繃帶躺在擔(dān)架上、醫(yī)生拿著折斷的腳掌，當(dāng)即拒絕孩子登機(jī)。而在此時(shí)，皮汝義在蘭州的朋友已經(jīng)聯(lián)系好救護(hù)車在蘭州中川機(jī)場等候，皮皮的媽媽也已在幾個(gè)小時(shí)前坐車趕往蘭州。 航空器機(jī)長的權(quán)力想到多耽擱一分鐘，孩子的腿就可能保不住了，皮汝義當(dāng)眾跪下懇求機(jī)場工作人員讓他們登機(jī)，在場醫(yī)生也證明孩子只是腿斷了，不會有

12、生命危險(xiǎn)，并已經(jīng)作過處理。見此情景，嘉峪關(guān)機(jī)場一位工作人員答應(yīng)再去和執(zhí)行飛行任務(wù)的航班負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)。但不一會，他回來告之，機(jī)長堅(jiān)決不同意讓他們登機(jī)。隨后，飛機(jī)開始緩緩滑向跑道。眼睜睜地看著飛機(jī)離開，皮汝義當(dāng)時(shí)傻眼了。經(jīng)過站在旁邊醫(yī)生的提醒，他們趕緊乘車前往蘭州。但趕到蘭州軍區(qū)總醫(yī)院時(shí)，已是第二天凌晨5時(shí)40分左右了，此時(shí)，皮皮受傷的腿部已有異味，部分潰爛，不可能進(jìn)行再植了。16日上午12時(shí)許，醫(yī)院為皮皮作了截肢手術(shù)。由于延誤了救治時(shí)機(jī)，這位14歲的女孩最終從右小腿部位截肢。航空器機(jī)長的權(quán)力 2001-05-22近日，墨西哥警方透露，在短短的幾個(gè)小時(shí)中，有兩架飛往墨西哥的英國航班被迫中途在美國緬因

13、州機(jī)場降落，趕走分別在機(jī)上鬧事的3名英國流氓。 據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道，第一起鬧事發(fā)生在18日的不列顛航空公司的航班上，當(dāng)時(shí)飛機(jī)正從英國曼切斯特飛往墨西哥的坎昆。34歲的北安普頓男子克文在飛機(jī)上跟他的女友打起架來，其他乘客勸也勸不住，直打到克文唇裂流鼻血。警方以舉止不端、拒捕和持有大麻與迷幻劑的嫌疑逮捕了克文。經(jīng)調(diào)查，克文還偷帶了1瓶伏特加酒登機(jī)濫飲。 幾個(gè)小時(shí)以后，又一架從倫敦希思羅機(jī)場飛往墨西哥的不列顛航空公司的航班被迫中途拒載。兩名英國男子因舉止不端，在緬因州被趕下飛機(jī)，并被警方拘押。 航空器機(jī)長的權(quán)力2001-05-29近日，英國航空公司修改乘客乘機(jī)條例，制定了更為嚴(yán)厲的措施，以打擊“流氓”

14、乘客。新的乘機(jī)條例將在下月開始實(shí)施。 根據(jù)新的乘機(jī)條例，那些對機(jī)場工作人員態(tài)度粗暴無禮的乘客將被禁止登機(jī)；那些在飛機(jī)上對機(jī)組乘務(wù)人員進(jìn)行威脅、謾罵或使用暴力的乘客將被趕下飛機(jī)。那些因此被禁止登機(jī)或被趕下飛機(jī)的乘客的機(jī)票將作廢，不能退票。 條例還規(guī)定，在飛機(jī)飛行過程中，那些置其他乘客和機(jī)組人員的安全于不顧、在機(jī)上鬧事的乘客將被告上法庭；情節(jié)嚴(yán)重的人將被終身禁止乘坐飛機(jī)。 航空器機(jī)長的權(quán)力2001年4月1日早上，在?？诿捞m機(jī)場一旅客戲言包里有炸藥，被關(guān)進(jìn)拘留所。 當(dāng)天早上7時(shí)，由?？诿捞m機(jī)場飛往杭州的HU161航班旅客有序登機(jī)。一位名叫任曉軍的旅客懷抱一行李箱對乘務(wù)員說，他的行李中有炸藥包。乘務(wù)員

15、立刻將這一情況反映給機(jī)長，機(jī)長隨即向指揮中心報(bào)告，機(jī)場公安分局派出所接到指令后迅速登機(jī)檢查。 經(jīng)查，任曉軍的行李內(nèi)未發(fā)現(xiàn)炸藥等爆炸物品，公安人員將其帶下飛機(jī)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，他說是隨意說說。經(jīng)有關(guān)人員對飛機(jī)清艙，未發(fā)現(xiàn)任何危及航空安全的物品，航班被放行，由于他的一句戲言航班被延誤40分鐘。任曉軍的行為擾亂民用航空秩序，根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰條例第19條之規(guī)定，給予其治安拘留7天的處罰。 ?？谕韴?bào)消息，任曉軍是浙江某旅游公司代理處經(jīng)理，此次他是帶團(tuán)來瓊旅游。 思考題1、什么是航空人員？2、機(jī)長具有哪些權(quán)力和責(zé)任？3、機(jī)長應(yīng)如何正確行使1963年東京公約規(guī)定的治安權(quán)力？以下屬于航空人員的是：領(lǐng)航員空中乘務(wù)員航空售票員飛行簽派員、B以下屬于空勤人員的有：飛行人員安全保衛(wèi)員（空保）乘務(wù)員航空攝影員（執(zhí)行航攝任務(wù)）、A關(guān)于“機(jī)長的選拔和權(quán)力”正確的是：在具有獨(dú)立駕駛該型號民用航空器的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的正駕駛員中選拔如果機(jī)組中有兩名以上正駕駛員，則他們的權(quán)力相同在執(zhí)行飛行任務(wù)期間，機(jī)長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)組的一切活動飛行中，機(jī)長因故不能履行職務(wù)的，由僅次于機(jī)長職務(wù)的駕駛員代理機(jī)長、C關(guān)于“機(jī)長的權(quán)利和義務(wù)”正確的是：有關(guān)保障條件低于最低安全標(biāo)準(zhǔn)，或者缺乏信心時(shí)，有權(quán)拒絕飛行發(fā)現(xiàn)機(jī)組成員不適宜繼續(xù)飛行，有礙飛行安全時(shí)，提出