清單模式建筑工程計(jì)量與計(jì)價(jià)第一章工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范課件

1、 管理工程學(xué)院黃偉典 現(xiàn)批準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB50500-2008， 2008年7月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布第63號(hào)公告，批準(zhǔn)了新的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008，自2008年12月1日起實(shí)施。其中，第1.0.3、3.1.2、3.2.1、3.2.2、3.2.3、3.2.4、3.2.5、3.2.6、3.2.7、4.1.2、4.1.3、4.1.5、4.1.8、4.3.2、4.8.1（15）條為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。原建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2003同時(shí)廢止。2008版計(jì)價(jià)規(guī)范簡介第一節(jié) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范概況

2、規(guī)范的性質(zhì)競爭性通用性強(qiáng)制性實(shí)用性清單計(jì)價(jià)規(guī)范包括計(jì)價(jià)規(guī)范正文和附錄兩大部分。二者具有同等的效力。 一、“計(jì)價(jià)規(guī)范”的主要內(nèi)容2008版計(jì)價(jià)規(guī)范簡介工程量清單計(jì)價(jià)格式及條文說明工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單編制術(shù)語總則正文內(nèi)容包括1 總則2 術(shù)語3 工程量清單編制 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項(xiàng)工程量清單 3.3 措施項(xiàng)目清單 3.4 其他項(xiàng)目清單 3.5 規(guī)費(fèi)清單 3.6 稅金項(xiàng)目清單4 工程量清單計(jì)價(jià) 4.1 一般規(guī)定 4.2 招標(biāo)控制價(jià) 4.3 投標(biāo)價(jià) 4.4 工程合同價(jià)款的約定 4.5 工程計(jì)量與價(jià)款支付 4.6 索賠與現(xiàn)場簽證 4.7 工程價(jià)款調(diào)整 4.8 竣工結(jié)算 4.9 工程計(jì)價(jià)爭

3、議處理5 工程量清單計(jì)價(jià)表格 5.1 計(jì)價(jià)表格組成 5.2 計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定二、計(jì)價(jià)規(guī)范專業(yè)分類 建筑工程 裝飾工程 安裝工程 市政工程 園林綠化工程 礦山工程附錄包括：附錄A建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則附錄B裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則附錄C安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則附錄D市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則附錄E園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則第二節(jié)“計(jì)價(jià)規(guī)范”總則與術(shù)語 （一）“計(jì)價(jià)規(guī)范”總則 1.制定“計(jì)價(jià)規(guī)范”的目的和法律依據(jù)。 為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共

4、和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)，制定“計(jì)價(jià)規(guī)范”。 2.“計(jì)價(jià)規(guī)范”適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)。 “計(jì)價(jià)規(guī)范”所指的工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程合同價(jià)款的約定，竣工結(jié)算的辦理以及施工過程中的工程計(jì)量、工程價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭議處理等活動(dòng)。 3.執(zhí)行“計(jì)價(jià)規(guī)范”的范圍。全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。國有投資的資金包括國家融資資金。 國有資金為主的工程建設(shè)項(xiàng)目是指國有資金占投資總額50以上，或雖不足50但國有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股

5、權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。 （1）國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括： 1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； 2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)資金的項(xiàng)目； 3)使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。 （2）國家融資資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括： 1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； 2)使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目； 3)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目； 4)國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； 5)國家特許的融資項(xiàng)目。 4.非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)。按執(zhí)行內(nèi)容多少有下列兩種情況： （1）非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用工程量清單計(jì)價(jià)的，應(yīng)執(zhí)行“計(jì)價(jià)

6、規(guī)范”。 （2）對(duì)于不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程建設(shè)項(xiàng)目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，“計(jì)價(jià)規(guī)范”的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。 5.工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對(duì)應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。 6.建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本要求。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。 7.編制工程量清單的依據(jù)及其適用范圍。 “計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。 “計(jì)價(jià)規(guī)范”附錄的適用范圍： （1）附錄A為建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。 （2）附錄B為裝飾裝修工程工程

7、量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。 （3）附錄C為安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。 （4）附錄D為市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。 （5）附錄E為園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程。 （6）附錄F為礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山工程。 8.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守“計(jì)價(jià)規(guī)范”外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 “計(jì)價(jià)規(guī)范”的條款是建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中應(yīng)遵守的專業(yè)性條款，在工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，除應(yīng)遵守專業(yè)性條款外，還應(yīng)遵守國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 工程量清單計(jì)價(jià)方法

8、，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。（二）“計(jì)價(jià)規(guī)范”術(shù)語工程量清單計(jì)價(jià)方法 是指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。 1.工程量清單 是指分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目名稱的數(shù)字標(biāo)識(shí)。 2.項(xiàng)目編碼 是指構(gòu)成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征。項(xiàng)目特征是對(duì)體現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單價(jià)值的特有屬性和本質(zhì)特征的描述。 3.項(xiàng)目特征 是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)

9、、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。4.綜合單價(jià)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)利潤綜合單價(jià)人工費(fèi)材料費(fèi) 是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的工程實(shí)體項(xiàng)目。5.措施項(xiàng)目 是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。6.暫列金額 是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。暫估價(jià)是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定

10、要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)又無法確定具體價(jià)格時(shí)采用。7.暫估價(jià) 是指在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。計(jì)日工是對(duì)零星項(xiàng)目或工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，包括完成作業(yè)所需的人工、材料、施工機(jī)械及其費(fèi)用的計(jì)價(jià)，類似于定額計(jì)價(jià)中的簽證記工。 8.計(jì)日工 是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。 總承包服務(wù)費(fèi)是在工程建設(shè)的施工階段實(shí)行施工總承包時(shí)，當(dāng)招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行分包和自行采購供應(yīng)部分設(shè)備、材料時(shí)，要求總承包人

11、提供相關(guān)服務(wù)(如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等)和施工現(xiàn)場管理等所需的費(fèi)用。 9.總承包服務(wù)費(fèi) 是指在合同履行過程中，對(duì)于非已方的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?10索賠 是指發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。11.現(xiàn)場簽證 是指施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)定額是一個(gè)廣義概念，這里的企業(yè)定額是專指施工企業(yè)定額。它是施工企業(yè)根據(jù)自身擁有的施工技術(shù)、機(jī)械裝備和具有的管理水平而編制的，完成一個(gè)工程量清單項(xiàng)目使用的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班及其費(fèi)用等的消耗標(biāo)準(zhǔn)，是施工企業(yè)

12、內(nèi)部進(jìn)行施工管理的標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)之一。 12.企業(yè)定額 是指根據(jù)省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的費(fèi)用。13.規(guī)費(fèi) 是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。14.稅金 是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時(shí)也稱建設(shè)單位或業(yè)主，在工程招標(biāo)發(fā)包中，又被稱為招標(biāo)人。 是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人有時(shí)也稱施工企業(yè)，在工程招標(biāo)發(fā)包中，投標(biāo)時(shí)又被稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后稱為中標(biāo)人。 15.發(fā)包人16.

13、承包人 是指取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。即按照注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法(建設(shè)部令第150號(hào))，經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)在一個(gè)單位從事工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。 是指通過考試，取得全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書，在一個(gè)單位注冊(cè)從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。 17.造價(jià)工程師18.造價(jià)員 是指取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事建設(shè)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。即按照工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法(建設(shè)部令第149號(hào))的規(guī)定，取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)接受委托，提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)的企業(yè)。 19.工程造價(jià)咨詢?nèi)?是指

14、招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。20招標(biāo)控制價(jià) “招標(biāo)控制價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。 是指投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。它是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)。 21.投標(biāo)價(jià) 是指發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。它是

15、在工程發(fā)、承包交易過程中，由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的工程承包價(jià)格。采用招標(biāo)發(fā)包的工程，其合同價(jià)應(yīng)為投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)。 22.合同價(jià) 是指發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。它是在承包人完成施工合同約定的全部工程內(nèi)容，發(fā)包人依法組織竣工驗(yàn)收合格后，由發(fā)、承包雙方按照合同約定的工程造價(jià)條款，即合同價(jià)、合同價(jià)款調(diào)整以及索賠和現(xiàn)場簽證等事項(xiàng)確定的最終工程造價(jià)。 23.竣工結(jié)算價(jià) 1.工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。第三?jié) 工程量清單編制（一）一般規(guī)定 2.采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成

16、部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 4.工程量清單的組成。工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。 3.工程量清單的作用。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。工程量清單的種類稅金項(xiàng)目清單分部分項(xiàng)工程量清單規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目清單其他項(xiàng)目清單（二）分部分項(xiàng)工程量清單 1.分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。 規(guī)范規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，

17、這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。 分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。2.分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)3.分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示 ，如 （ 01030200100l ）。 5.分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。 工程量的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定： （1）以“t”為單位，應(yīng)保留三位小數(shù)，第四位小數(shù)四舍五入； （2）以“m3”、“m2”、“m”、“kg為單位，應(yīng)保留兩位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入； （3）以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位，應(yīng)取整數(shù)。 4.分部

18、分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。 7.分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述。 工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制工程量清單時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。 6.分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。附錄中有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的，應(yīng)結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際選擇其中一個(gè)確定。如樘/ m2 8.編制補(bǔ)充項(xiàng)目的規(guī)定 補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、

19、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工程內(nèi)容。例如： 第四節(jié) 工程量清單計(jì)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)，是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。 工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 綜合單價(jià)是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。統(tǒng)一的工程量清單計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一的工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式統(tǒng)一的程量清項(xiàng)目設(shè)規(guī)則招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙國家、地區(qū)或行業(yè)的定額資料工程量清單企業(yè)定額工程造價(jià)各種信息、資料和指數(shù)建設(shè)項(xiàng)目控制價(jià)格建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)過程示意圖 （一）一般規(guī)定 1.采用工

20、程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。 2.分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。 3.招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計(jì)量且實(shí)際完成的工程量確定。 4.措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)，可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)；其余的措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。 5.措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。 措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工

21、費(fèi)包括文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)。 6. 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價(jià)的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價(jià)與專業(yè)工程分包價(jià)。 若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)單價(jià)后計(jì)價(jià)。 若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，由發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。 7.規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競爭性費(fèi)用。即規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門依據(jù)國家稅法及省級(jí)政府或省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定確定，在工程計(jì)價(jià)時(shí)應(yīng)按規(guī)定計(jì)算。 8.采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)

22、內(nèi)容及其范圍(幅度)，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)。 （二）招標(biāo)控制價(jià) 1. 國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?3.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制： （1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范； （2）國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法； （3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； （4）招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； （5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； （6）工程造價(jià)管理機(jī)

23、構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)； （7）其他的相關(guān)資料。 4. 招標(biāo)控制價(jià)中其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)要求 （1）暫列金額。暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定，一般可以分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)的1015為參考； （2）暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場價(jià)格確定；暫估價(jià)中的專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算； （3）計(jì)日工。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，按照列出的計(jì)日工項(xiàng)目和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算； （4）總承包服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求，參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算： 1)招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工

24、程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1.5計(jì)算； 2)招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的35計(jì)算； 3)招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1計(jì)算。 7. 規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取原則。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按“計(jì)價(jià)規(guī)范”第4.1.8條的規(guī)定計(jì)算。 8.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。 9.投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或(和)工

25、程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。 1.除“計(jì)價(jià)規(guī)范”強(qiáng)制性規(guī)定外，投標(biāo)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但不得低于成本。投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?（三）投標(biāo)價(jià) 2.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。 （1）建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范； （2）國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法； （3）企業(yè)定額，國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額； （4）招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要； （5）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料； （6）施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案； （

26、7）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料； （8）市場價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息； （9）其他的相關(guān)資料。 3. 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循的依據(jù) （1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)“計(jì)價(jià)規(guī)范”第2.0.4條綜合單價(jià)的組成內(nèi)容（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤），按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。 （2）招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。 （3）綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 4. 投標(biāo)人對(duì)分部分項(xiàng)工程費(fèi)中綜合單價(jià)的確定依據(jù)和原則 投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況結(jié)合施工組

27、織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。 措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案按“計(jì)價(jià)規(guī)范”第4.1.4條的規(guī)定自主確定。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照“計(jì)價(jià)規(guī)范”第4.1.5條的規(guī)定確定。 5. 投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則 （1）暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)。 （2）材料暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫。暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改。 （3）計(jì)日工按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用； （4）總承包服務(wù)費(fèi)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和提出的要求自主確定。6. 投標(biāo)人對(duì)其他項(xiàng)目費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則 7. 投標(biāo)人對(duì)規(guī)費(fèi)和稅金投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)取原則。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按“計(jì)價(jià)規(guī)范”第4.1.8條的規(guī)定確定。 8.投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)