物資計(jì)劃管理培訓(xùn)講義(PPT43頁(yè))課件

1、2016年物資計(jì)劃管理冬季培訓(xùn)講義 國(guó)網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司物資分公司2016年1月目 錄一、計(jì)劃管理相關(guān)概念簡(jiǎn)介二、國(guó)網(wǎng)公司物資計(jì)劃相關(guān)管理辦法三、批次創(chuàng)建及采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)流程四、ERP行信息提報(bào)要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購(gòu)目錄重點(diǎn)說(shuō)明2 物資計(jì)劃，是招標(biāo)采購(gòu)的前端環(huán)節(jié)，也是物資業(yè)務(wù)的最前端，一條需求計(jì)劃的質(zhì)量，將決定著后續(xù)的招評(píng)標(biāo)、合同簽訂、履約、付款結(jié)算等一系列的業(yè)務(wù)。計(jì)劃不僅是指ERP上的一條采購(gòu)申請(qǐng)，還包含這條計(jì)劃對(duì)應(yīng)的技術(shù)規(guī)范書(shū)，共同構(gòu)成一條完整的物資需求計(jì)劃，另外還需要有配套的支撐性材料，才能具備實(shí)施采購(gòu)的條件，進(jìn)入采購(gòu)程序。 一條采購(gòu)申請(qǐng)?jiān)诟鱾€(gè)流程之間傳

2、遞的工具就是“批次”，“批次”如同一輛“班車(chē)”，裝著“采購(gòu)申請(qǐng)”在各個(gè)系統(tǒng)之間傳輸。在各個(gè)流程之間分別建立對(duì)應(yīng)批次，實(shí)現(xiàn)了所有采購(gòu)計(jì)劃的分類(lèi)匯總，確保不遺漏、不混亂。批次管理，是實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)有序開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。 大家可以通俗的理解，各個(gè)批次好比一輛輛的城際貨運(yùn)車(chē)輛，提報(bào)計(jì)劃相當(dāng)于把物資裝車(chē)運(yùn)輸?shù)侥康牡?，但是各個(gè)運(yùn)輸車(chē)輛的類(lèi)型不同，有大貨、廂式、皮卡等，不同車(chē)輛所運(yùn)輸?shù)奈镔Y也不相同，如電網(wǎng)設(shè)備材料，只能用于”大貨運(yùn)輸”；電能表，只適用“皮卡運(yùn)輸”，不能混亂。批次的多少，就是各個(gè)車(chē)輛的發(fā)車(chē)次數(shù)，國(guó)網(wǎng)設(shè)備和材料批次一年六次，就是一年六次發(fā)車(chē)，所以請(qǐng)大家研究年度的批次安排，掌握好各個(gè)批次的“發(fā)車(chē)時(shí)間”

3、，提前開(kāi)展工作，免“上錯(cuò)車(chē)”或“趕上不車(chē)”。因?yàn)椴⒉皇茄b滿(mǎn)才發(fā)車(chē)，而是到點(diǎn)發(fā)車(chē)。4國(guó)網(wǎng)公司的物資分類(lèi)體系按照大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)進(jìn)行分類(lèi)，每個(gè)小類(lèi)下轄若干特征項(xiàng)，每個(gè)特征項(xiàng)下對(duì)應(yīng)若干特征值。物料主數(shù)據(jù)是根據(jù)物資分類(lèi)結(jié)構(gòu)體系，按照相關(guān)規(guī)則，賦予物資的信息化代碼，包含了物資編碼、物料描述、計(jì)量單位、采購(gòu)標(biāo)識(shí)和分類(lèi)特征等信息。采購(gòu)標(biāo)識(shí)是根據(jù)物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物料進(jìn)行分類(lèi)的標(biāo)識(shí)，分為國(guó)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)物料、非標(biāo)準(zhǔn)物料和未標(biāo)準(zhǔn)化物料。 國(guó)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)物料指物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)界定范圍內(nèi)、公司推廣應(yīng)用的物資；非標(biāo)準(zhǔn)物料指在物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)界定范圍外、公司限制使用的物資；未標(biāo)準(zhǔn)化物料指尚未編制物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、公司不限制使用的物資。采購(gòu)目錄：以

4、物料主數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合公司專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，涵蓋公司安全生產(chǎn)、電網(wǎng)發(fā)展、營(yíng)銷(xiāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及科技進(jìn)步和信息化建設(shè)等方面所需的物資及服務(wù)。按照公司 “一級(jí)平臺(tái)管控、兩級(jí)集中采購(gòu)”的管理要求，分級(jí)、分類(lèi)編制。采購(gòu)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)修編。 物資采購(gòu)范圍：主要包括輸變電工程設(shè)備、材料，信息通信物資，調(diào)度物資，營(yíng)銷(xiāo)物資，配（農(nóng)）網(wǎng)物資，零購(gòu)、輔助物資，超市化采購(gòu)物資，電源項(xiàng)目物資以及直流專(zhuān)用物資等。服務(wù)采購(gòu)范圍：主要包括工程服務(wù)、管理咨詢(xún)服務(wù)、科技技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)服務(wù)等。 6采購(gòu)計(jì)劃安排：是依據(jù)公司綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，綜合考慮物資屬性、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、資源配置，以提高效率效益、便于組織實(shí)施、保障有序供應(yīng)為原則制定

5、：（一） 批次采購(gòu)計(jì)劃覆蓋采購(gòu)目錄中的全部物資和服務(wù)；（二） 批次采購(gòu)計(jì)劃與綜合計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算有效銜接， 合理安排各類(lèi)采購(gòu)批次；（三）批次創(chuàng)建管理 物資供應(yīng)周期：是從采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)到物資進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或倉(cāng)庫(kù)所經(jīng)歷的時(shí)間。物資供應(yīng)周期分采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂、供應(yīng)商生產(chǎn)及配送四個(gè)階段，各單位編報(bào)計(jì)劃應(yīng)考慮以上四個(gè)階段所需時(shí)間：（一）公司對(duì) 35千伏及以上輸變電工程主要設(shè)備、材料明確了招標(biāo)公告時(shí)間、常規(guī)生產(chǎn)時(shí)間和極限生產(chǎn)時(shí)間，供各單位編制計(jì)劃時(shí)使用；（二）各單位編制計(jì)劃時(shí)，應(yīng)依據(jù)物資供應(yīng)合理參考周期標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮項(xiàng)目里程碑計(jì)劃、工程進(jìn)度安排、物資屬性等確定交貨期。 7批次采購(gòu)計(jì)劃：是需求單位

6、（部門(mén)）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合年度需求計(jì)劃，編制的物資或服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃 申報(bào)批次采購(gòu)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上應(yīng)滿(mǎn)足如下要求：（一）需核準(zhǔn)的項(xiàng)目已取得項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)；（二）項(xiàng)目已列入公司年度綜合計(jì)劃，或列入公司年度預(yù)安排計(jì)劃；（三）取得可研批復(fù)；（四）取得初步設(shè)計(jì)（預(yù)）評(píng)審意見(jiàn)；（五）如上述條件不完備，但因涉及電網(wǎng)安全運(yùn)行、公司發(fā)展戰(zhàn)略等確需開(kāi)展的項(xiàng)目，經(jīng)公司發(fā)展部門(mén)、基建部門(mén)確認(rèn)同意后可以申報(bào)。 批次外采購(gòu)計(jì)劃：是指由于搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事故；電網(wǎng)結(jié)構(gòu)或設(shè)備存在缺陷和隱患，需要對(duì)設(shè)備或配件進(jìn)行緊急更換；地方建設(shè)配套、重大社會(huì)活動(dòng)、增供擴(kuò)銷(xiāo)等供電保障任務(wù)，造成物資需求部門(mén)無(wú)法按規(guī)定及時(shí)報(bào)送批次采購(gòu)

7、計(jì)劃而產(chǎn)生的采購(gòu)計(jì)劃。 8采購(gòu)模式分類(lèi)采購(gòu)模式總部統(tǒng)一組織監(jiān)控， 省公司具體實(shí)施（蒙東批次）總部統(tǒng)一組織實(shí)施（國(guó)網(wǎng)批次）采購(gòu)方式分類(lèi)采購(gòu)方式招標(biāo)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)非招標(biāo)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判詢(xún)價(jià)采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)1. 公開(kāi)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)；依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)以及公司指定媒介同時(shí)發(fā)布。2. 邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的條件：（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（2）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。采用公開(kāi)招標(biāo)方式的

8、，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)（含本數(shù)）以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，資信良好的特定法人或者其他組織分別發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3. 按照招標(biāo)項(xiàng)目需求形成的方式，可以分為一階段招標(biāo)和兩階段招標(biāo)一階段招標(biāo)是指招標(biāo)人在一次招標(biāo)流程中完成編制發(fā)售招標(biāo)文件、編制提交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)全部程序環(huán)節(jié)的招標(biāo)方式。11兩階段招標(biāo)適用于項(xiàng)目需求復(fù)雜或者首次采購(gòu)，招標(biāo)人無(wú)法準(zhǔn)確擬定和提出項(xiàng)目范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)價(jià)規(guī)則或者商務(wù)條件，而自行編制招標(biāo)文件。第一階段，招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告，并向有意向的潛在投標(biāo)人發(fā)出征集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或商務(wù)條件方案的文件。潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告和征集方案文件要求，編制提交

9、技術(shù)或商務(wù)條件建議方案的應(yīng)征文件。招標(biāo)人從潛在投標(biāo)人提交的技術(shù)或者商務(wù)條件建議方案中，評(píng)選和優(yōu)化合成適應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和（或）商務(wù)文件，并據(jù)此編制形成招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交建議方案的潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件，潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件及其統(tǒng)一合成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和（或）商務(wù)條件正式編制提交投標(biāo)文件及其報(bào)價(jià)。需要注意的是，兩階段招標(biāo)是通過(guò)兩個(gè)階段完成一次招標(biāo)投標(biāo)，而不是完成了兩次招標(biāo)投標(biāo)。目 錄一、計(jì)劃管理相關(guān)概念簡(jiǎn)介二、國(guó)網(wǎng)公司物資計(jì)劃相關(guān)管理辦法三、批次創(chuàng)建及采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)流程四、ERP行信息提報(bào)要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購(gòu)目錄重點(diǎn)說(shuō)明13物資計(jì)劃管理辦

10、法年度物資需求計(jì)劃批次外物資需求計(jì)劃批次物資需求計(jì)劃年度物資需求計(jì)劃常規(guī)批次采購(gòu)計(jì)劃超市化采購(gòu)計(jì)劃協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)計(jì)劃批次采購(gòu)計(jì)劃緊急采購(gòu)計(jì)劃臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃批次外采購(gòu)計(jì)劃年度物資采購(gòu)資金計(jì)劃月度物資采購(gòu)資金計(jì)劃物資采購(gòu)資金計(jì)劃采購(gòu)目錄采購(gòu)方式采購(gòu)安排物資采購(gòu)策略采購(gòu)結(jié)果的執(zhí)行方式管理原則：統(tǒng)一、集中、全面、剛性工作機(jī)制：主動(dòng)超前、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)管控物資采購(gòu)統(tǒng)計(jì)分析統(tǒng)計(jì)方案設(shè)計(jì)診斷分析信息資料收集信息反饋物資計(jì)劃管理辦法總則物資計(jì)劃管理辦法職責(zé)分工（一）負(fù)責(zé)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定，制定公司物資計(jì)劃管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；（二）負(fù)責(zé)研究制定公司物資管理的戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、和采

11、購(gòu)策略，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)公司年度物資需求管理，制訂公司年度集中采購(gòu)計(jì)劃；（四）參與項(xiàng)目的可研、初設(shè)審查工作；（五）負(fù)責(zé)組織公司物資集中采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)和審查工作；（六）負(fù)責(zé)公司總部物資計(jì)劃管理及年度物資采購(gòu)資金計(jì)劃編制與調(diào)整；（七）負(fù)責(zé)組織公司物資采購(gòu)信息的收集和統(tǒng)計(jì)分析工作；（八）負(fù)責(zé)公司物資計(jì)劃管理業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)調(diào)與監(jiān)控；（九）負(fù)責(zé)物資計(jì)劃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)?？偛课镔Y管理部門(mén)（一）負(fù)責(zé)公司物資需求計(jì)劃的收集、匯總與初審工作；（二）實(shí)施公司物資需求計(jì)劃的集中審查工作；（三）負(fù)責(zé)公司物資計(jì)劃管理與考評(píng)信息的收集、匯總和初步分析工作；（四）配合開(kāi)展物資采購(gòu)信息的收集和統(tǒng)計(jì)分析工作；（

12、五）配合開(kāi)展公司物資計(jì)劃管理業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)調(diào)與監(jiān)控；（六）承擔(dān)公司總部物資管理部門(mén)安排的其他工作。（一）負(fù)責(zé)研究制定本單位物資管理戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行公司物資采購(gòu)策略；（三）負(fù)責(zé)組織本單位年度物資需求計(jì)劃的編制、審查和申報(bào)工作；（四）負(fù)責(zé)組織本單位采購(gòu)計(jì)劃的編制、審查和申報(bào)工作；（五）負(fù)責(zé)本單位物資采購(gòu)與物資供應(yīng)信息的收集、申報(bào)與統(tǒng)計(jì)分析工作；（六）負(fù)責(zé)本單位物資計(jì)劃管理業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)調(diào)與監(jiān)控；（七）負(fù)責(zé)本單位物資計(jì)劃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。（一）負(fù)責(zé)省公司物資需求計(jì)劃的收集、匯總和初審工作；（二）實(shí)施省公司物資需求計(jì)劃的集中審查工作；（三）負(fù)責(zé)省公司物資計(jì)劃管理與

13、考評(píng)信息的收集、匯總和初步分析工作；（四）配合開(kāi)展省公司物資采購(gòu)信息的收集和統(tǒng)計(jì)分析工作；（五）配合開(kāi)展省公司物資計(jì)劃管理業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)調(diào)和監(jiān)控；（六）承擔(dān)省公司物資管理部門(mén)安排的其他工作。省公司物資管理部門(mén)國(guó)網(wǎng)物資公司省物資公司物資計(jì)劃管理辦法職責(zé)分工（一）負(fù)責(zé)地市及以下公司物資需求計(jì)劃的收集、匯總、審查和申報(bào)工作；（二）負(fù)責(zé)地市及以下公司物資采購(gòu)信息的報(bào)送和統(tǒng)計(jì)分析工作；（三）負(fù)責(zé)本單位物資計(jì)劃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。（四）承擔(dān)省公司物資管理部門(mén)安排的其他工作。（一）負(fù)責(zé)對(duì)擬采購(gòu)項(xiàng)目前期、采購(gòu)條件及資金預(yù)算等情況進(jìn)行審查；（二）負(fù)責(zé)審核管理范圍內(nèi)的物資需求計(jì)劃（含技術(shù)規(guī)范）；（三）負(fù)

14、責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)單位提出使用物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、提供物資采購(gòu)清冊(cè)等要求。負(fù)責(zé)本部門(mén)（單位）物資需求計(jì)劃（含技術(shù)規(guī)范）的編制、內(nèi)審和報(bào)送工作（一）負(fù)責(zé)物資需求計(jì)劃的收集、匯總、審查和申報(bào)工作；（二）開(kāi)展物資供應(yīng)信息的統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)工作。負(fù)責(zé)按照公司總部部門(mén)的物資需求計(jì)劃管理要求，開(kāi)展有關(guān)工作負(fù)責(zé)按照公司統(tǒng)一的物資計(jì)劃管理要求，參照省公司物資計(jì)劃管理模式，開(kāi)展有關(guān)工作負(fù)責(zé)從專(zhuān)業(yè)管理角度指導(dǎo)各單位編制本專(zhuān)業(yè)相關(guān)物資需求計(jì)劃地（市）物資供應(yīng)中心縣供電企業(yè)發(fā)展建設(shè)部各級(jí)專(zhuān)業(yè)（項(xiàng)目）管理部門(mén)總部專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理部門(mén)各級(jí)物資需求部門(mén)（單位）分部物資計(jì)劃管理公司各直屬單位物資計(jì)劃管理辦法管理內(nèi)容年度物資需求計(jì)劃是根據(jù)公司年度綜

15、合計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，結(jié)合歷年物資需求，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，編制形成的需求計(jì)劃。采購(gòu)策略是為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、提高采購(gòu)效益、保障物資供應(yīng)而制定的采購(gòu)方針政策，包括采購(gòu)目錄、采購(gòu)安排、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果的執(zhí)行方式等內(nèi)容。包含常規(guī)批次的采購(gòu)計(jì)劃、協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)計(jì)劃和超市化采購(gòu)計(jì)劃等，是年度物資需求計(jì)劃的具體執(zhí)行和采購(gòu)活動(dòng)安排的依據(jù)。批次外采購(gòu)計(jì)劃是指由于國(guó)家利益、政府要求、電網(wǎng)安全、項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整等因素，造成物資需求部門(mén)無(wú)法按規(guī)定及時(shí)報(bào)送批次采購(gòu)計(jì)劃而產(chǎn)生的采購(gòu)計(jì)劃，分為緊急采購(gòu)計(jì)劃和臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃兩類(lèi)。物資采購(gòu)資金計(jì)劃管理是指與物資采購(gòu)相關(guān)的貨款、監(jiān)造費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用的資金計(jì)劃管

16、理。物資采購(gòu)統(tǒng)計(jì)分析是對(duì)采購(gòu)信息的收集、統(tǒng)計(jì)和整理，是對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行的分析研究，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的重要組成部分。計(jì)劃策略管理是為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)、提高采購(gòu)效益、保障物資供應(yīng)而制定的計(jì)劃管理基本原則和方法，包括采購(gòu)目錄、采購(gòu)計(jì)劃安排、物資供應(yīng)周期、參考價(jià)格管理等內(nèi)容。年度需求計(jì)劃是根據(jù)公司各單位年度綜合計(jì)劃（建議）和預(yù)算，結(jié)合歷年需求，進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)形成的需求計(jì)劃。年度需求計(jì)劃管理包括需求預(yù)測(cè)管理與需求計(jì)劃編制管理。批次采購(gòu)計(jì)劃是需求單位（部門(mén)）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合年度需求計(jì)劃，編制的物資或服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃。協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)計(jì)劃是指依據(jù)協(xié)議庫(kù)存采購(gòu)目錄、協(xié)議有效期和計(jì)劃批次安排，結(jié)合年度

17、綜合計(jì)劃、年度預(yù)算和歷史采購(gòu)信息等，對(duì)相應(yīng)物資進(jìn)行需求預(yù)測(cè)后形成的采購(gòu)計(jì)劃。庫(kù)存物資管理遵循“合理儲(chǔ)備，加快周轉(zhuǎn)，永續(xù)盤(pán)存，保質(zhì)可用”的原則。按照“定額儲(chǔ)備、按需領(lǐng)用、動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)、定期補(bǔ)庫(kù)”模式運(yùn)作。批次外采購(gòu)計(jì)劃是指由于搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事故；電網(wǎng)結(jié)構(gòu)或設(shè)備存在缺陷和隱患，需要對(duì)設(shè)備或配件進(jìn)行緊急更換；地方建設(shè)配套、重大社會(huì)活動(dòng)、增供擴(kuò)銷(xiāo)等供電保障任務(wù)，造成物資需求部門(mén)無(wú)法按規(guī)定及時(shí)報(bào)送批次采購(gòu)計(jì)劃而產(chǎn)生的采購(gòu)計(jì)劃。物資計(jì)劃管理辦法管理內(nèi)容（一）合同標(biāo)的不屬于中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二條定義的工程建設(shè)項(xiàng)目；（二）中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條，中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第九條規(guī)

18、定情形之一。其中，依法需要核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)在報(bào)送核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的可行性研究報(bào)告附件招標(biāo)基本情況表“情況說(shuō)明”欄，統(tǒng)一注明以下內(nèi)容：“符合招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第九條規(guī)定情形的，不進(jìn)行招標(biāo)”，并取得核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)；（三）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的貨物，經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人均不足3個(gè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)后不再招標(biāo)；（四）已建成項(xiàng)目需要改、擴(kuò)建或者技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的設(shè)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)后不再招標(biāo)；（五）按照國(guó)家規(guī)

19、定需要核準(zhǔn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人均不足3個(gè)，報(bào)經(jīng)原核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)不再招標(biāo)；（六）兩次公開(kāi)招標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決部分投標(biāo)后，導(dǎo)致有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)而否決全部投標(biāo)，或者所有投標(biāo)均被否決。其中，按照國(guó)家規(guī)定需要核準(zhǔn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，報(bào)經(jīng)原核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)不再招標(biāo)；（七）按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求，不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；（八）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目。適用范圍公司系統(tǒng)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在公司一級(jí)部署的電子商務(wù)平臺(tái)信息系統(tǒng)進(jìn)行。實(shí)施平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理內(nèi)容詢(xún)價(jià)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判是指采購(gòu)人直接邀請(qǐng)兩個(gè)(含本數(shù)

20、)以上質(zhì)量和服務(wù)相等的供應(yīng)（服務(wù)）商，就采購(gòu)標(biāo)的進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)（服務(wù)）商、成交價(jià)格以及其他技術(shù)、商務(wù)條件的一種采購(gòu)方式。單一來(lái)源采購(gòu)是指采購(gòu)人就某一采購(gòu)標(biāo)的與單一供應(yīng)（服務(wù)）商進(jìn)行洽談，確定成交價(jià)格以及其他技術(shù)、商務(wù)條件的一種采購(gòu)方式。詢(xún)價(jià)采購(gòu)是指采購(gòu)人就采購(gòu)標(biāo)的直接向3個(gè)（含本數(shù)）以上供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)函件讓其應(yīng)答和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人對(duì)應(yīng)答文件和報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，確定成交供應(yīng)商、成交價(jià)格以及其他技術(shù)、商務(wù)條件的一種采購(gòu)方式。國(guó)家相關(guān)規(guī)定根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)之上的，必須進(jìn)行招標(biāo)；施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元之上的，必須進(jìn)行招標(biāo)

21、；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元之上的，必須進(jìn)行招標(biāo)；項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。非招標(biāo)和服務(wù)招標(biāo)批次需提供的審批資料1.單一來(lái)源或競(jìng)爭(zhēng)性談判批次計(jì)劃需要在計(jì)劃截止前提供單一來(lái)源或競(jìng)爭(zhēng)性談判審批單。物資部已經(jīng)開(kāi)發(fā)了協(xié)同辦公系統(tǒng)非招標(biāo)審批功能，方便各直屬單位辦理非招標(biāo)審批，

22、請(qǐng)各單位廣泛應(yīng)用系統(tǒng)審批，提高工作效率。需要有兩點(diǎn)注意：一是各基層單位起草非招標(biāo)審批文后，建議報(bào)本單位物資分公司會(huì)簽，審核是否符合物資管理的規(guī)定及格式是否規(guī)范；二是注意跟蹤文件流轉(zhuǎn)時(shí)間，對(duì)非招標(biāo)計(jì)劃要早走流程，避免由于閱辦人出差等原因造成計(jì)劃已經(jīng)截止流程仍未走完現(xiàn)象發(fā)生。2.所有蒙東批次服務(wù)類(lèi)的計(jì)劃均需在計(jì)劃截止前提供專(zhuān)題方案和一覽表。目 錄一、計(jì)劃管理相關(guān)概念簡(jiǎn)介二、國(guó)網(wǎng)公司物資計(jì)劃相關(guān)管理辦法三、批次創(chuàng)建及采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)流程四、ERP行信息提報(bào)要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購(gòu)目錄重點(diǎn)說(shuō)明23批次創(chuàng)建管理流程總部直接組織實(shí)施批次采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)流程“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控、省公司具體

23、實(shí)施”批次采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)流程計(jì)劃申報(bào)注意事項(xiàng)：1.需求單位在創(chuàng)建完成采購(gòu)申請(qǐng)后應(yīng)注意跟蹤該采購(gòu)申請(qǐng)審批情況，由于ERP系統(tǒng)未設(shè)置提醒業(yè)務(wù)，故需要?jiǎng)?chuàng)建人線(xiàn)下提醒相關(guān)人員審批計(jì)劃，避免發(fā)生計(jì)劃由于未審批而漏報(bào)的情況。如右圖2.對(duì)于國(guó)網(wǎng)公司已經(jīng)有固化ID的物料應(yīng)選用固化ID，如特殊原因不能選用需報(bào)物資部審批后方能取消使用。目 錄一、計(jì)劃管理相關(guān)概念簡(jiǎn)介二、國(guó)網(wǎng)公司物資計(jì)劃相關(guān)管理辦法三、批次創(chuàng)建及采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)流程四、ERP行信息提報(bào)要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購(gòu)目錄重點(diǎn)說(shuō)明28四、ERP行信息提報(bào)要求1.交貨日期根據(jù)各類(lèi)物資服務(wù)的合理交貨期和極限交貨期，請(qǐng)各單位在申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃時(shí)注

24、意，原則上一、二次變電設(shè)備類(lèi)加鐵塔類(lèi)材料不得早于該批次定標(biāo)時(shí)間后2個(gè)月，其他物資及服務(wù)均不得早于該批次定標(biāo)時(shí)間后1個(gè)月，桿塔類(lèi)和導(dǎo)地線(xiàn)交貨時(shí)間需要在定標(biāo)時(shí)間后8個(gè)月內(nèi)，無(wú)法滿(mǎn)足要求的，在預(yù)審報(bào)告文件中做出說(shuō)明。2.需求數(shù)量對(duì)于計(jì)量單位為臺(tái)、套、個(gè)、片、付等，申報(bào)數(shù)量不能出現(xiàn)小數(shù)點(diǎn)后的位數(shù)。3.估算價(jià)格計(jì)劃價(jià)格需依據(jù)工程項(xiàng)目概算中所列設(shè)備的概算金額、市場(chǎng)同類(lèi)物資價(jià)格及信息系統(tǒng)中設(shè)置的參考價(jià)格（ERP中的參考價(jià)格是以近期市場(chǎng)價(jià)格為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，應(yīng)用數(shù)學(xué)模型計(jì)算得出的一定時(shí)期內(nèi)的價(jià)格參考依據(jù)信息）及每批計(jì)劃提報(bào)通知中的近期中標(biāo)價(jià)格，不要出現(xiàn)數(shù)量級(jí)錯(cuò)誤。29四、ERP行信息提報(bào)要求 4.工程名稱(chēng) 各單位在

25、計(jì)劃預(yù)審階段加強(qiáng)對(duì)工程名稱(chēng)的審查，對(duì)于工程名稱(chēng)為空、填寫(xiě)不規(guī)范、填寫(xiě)錯(cuò) 誤、工程編號(hào)對(duì)應(yīng)不唯一的情況提前與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通并修改，并體現(xiàn)在預(yù)審報(bào)告中。 5.采購(gòu)方式 項(xiàng)目單位和盟市物資公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)ERP行信息中的“采購(gòu)方式”的審查力度，如有不規(guī)范填 寫(xiě)的情況，及時(shí)進(jìn)行修改。 6.同配同價(jià) 對(duì)于功能需要配套的物資，各單位可以采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)，但需要在 ERP“同配 同價(jià)標(biāo)識(shí)”處填寫(xiě)“X”。 注：如現(xiàn)有主數(shù)據(jù)無(wú)法滿(mǎn)足工程項(xiàng)目物資實(shí)際需求，需提前申請(qǐng)新物料，禁止使用其 物料替代。因申請(qǐng)新物料需要一定的審核周期，請(qǐng)各單位提前申請(qǐng)好 新物料，避免臨近 截止日時(shí)因物料未申請(qǐng)完成而影響計(jì)劃提報(bào)。初審

26、內(nèi)容序號(hào)審核內(nèi)容判定依據(jù)1采購(gòu)范圍“總部直接組織實(shí)施”或“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實(shí)施”2項(xiàng)目名稱(chēng)符合工程名稱(chēng)命名規(guī)范3項(xiàng)目電壓等級(jí)填寫(xiě)正確4需求數(shù)量無(wú)明顯數(shù)量級(jí)錯(cuò)誤5估算單價(jià)無(wú)明顯數(shù)量級(jí)錯(cuò)誤6交貨時(shí)間明顯不合理，不滿(mǎn)足制造周期或交貨時(shí)間過(guò)長(zhǎng)7交貨地點(diǎn)與方式屬于13種交貨方式，交貨地點(diǎn)是否填寫(xiě)準(zhǔn)確詳細(xì)8物料選擇是否選擇標(biāo)準(zhǔn)物料；非標(biāo)物料是否有審批手續(xù)9技術(shù)規(guī)范ID對(duì)ID為空、填寫(xiě)錯(cuò)誤、技術(shù)規(guī)范書(shū)內(nèi)容與ERP計(jì)劃不一致、技術(shù)規(guī)范書(shū)不存在的采購(gòu)計(jì)劃退回項(xiàng)目單位進(jìn)行修改2015年在初審階段問(wèn)題主要集中在補(bǔ)報(bào)計(jì)劃、估算金額不合理、交貨時(shí)間不合理、目錄理解執(zhí)行偏差等方面；在國(guó)網(wǎng)審查會(huì)期間問(wèn)題主要集中

27、在技術(shù)規(guī)范ID選擇錯(cuò)誤導(dǎo)致修改ID號(hào)、實(shí)際物料與需求計(jì)劃不對(duì)應(yīng)導(dǎo)致修改物料、因項(xiàng)目變更及利庫(kù)等原因?qū)е鲁蜂N(xiāo)和延遲招標(biāo)等方面。目 錄一、計(jì)劃管理相關(guān)概念簡(jiǎn)介二、國(guó)網(wǎng)公司物資計(jì)劃相關(guān)管理辦法三、批次創(chuàng)建及采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)流程四、ERP行信息提報(bào)要求五、2016年批次管理及2016年批次安排、采購(gòu)目錄重點(diǎn)說(shuō)明33五、2016年批次安排重點(diǎn)說(shuō)明（1/3）公司總部每年年末下達(dá)次年批次招標(biāo)計(jì)劃。一般情況下，公司實(shí)施的一個(gè)獨(dú)立批次的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，從完成計(jì)劃提報(bào)到中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出，需要經(jīng)歷采購(gòu)需求審批、招標(biāo)文件審查、發(fā)布招標(biāo)公告、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、公示等環(huán)節(jié)，時(shí)間大約需要55天左右。2016年計(jì)劃安排10類(lèi)項(xiàng)目，1

28、3批次的招標(biāo)采購(gòu)。各類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃安排如下：1. 35千伏及以上輸變電工程設(shè)備、材料全年安排6次招標(biāo)采購(gòu)，設(shè)備、材料開(kāi)標(biāo)時(shí)間同步。配電自動(dòng)化終端協(xié)議庫(kù)存招標(biāo)采購(gòu)全年安排1次，與輸變電工程設(shè)備第二次招標(biāo)采購(gòu)?fù)綄?shí)施。配電自動(dòng)化主站全年安排1次，不單獨(dú)設(shè)立采購(gòu)項(xiàng)目，納入輸變電工程設(shè)備第二次招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施。2. 配（農(nóng)）網(wǎng)主要設(shè)備、材料協(xié)議庫(kù)存全年安排2次招標(biāo)采購(gòu)。3. 營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)電能表全年安排3次招標(biāo)采購(gòu)，電力繳費(fèi)設(shè)備與電能表（含用電信息采集）第一次招標(biāo)采購(gòu)?fù)綄?shí)施。34五、2016年批次安排重點(diǎn)說(shuō)明（2/3）4. 信息化設(shè)備、服務(wù)全年安排招標(biāo)采購(gòu)4次，涵蓋信通、調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)各專(zhuān)業(yè)部門(mén)采購(gòu)需求。全年安排單

29、一來(lái)源采購(gòu)2次，分別與招標(biāo)采購(gòu)第一次、第三次同步實(shí)施。信息化軟件在第二次單一來(lái)源采購(gòu)中實(shí)施。5. 電源項(xiàng)目、直屬單位及輔助類(lèi)、零購(gòu)類(lèi)物資全年安排招標(biāo)采購(gòu)6次，其中輔助類(lèi)物資（包括輔助設(shè)備、固定資產(chǎn)零購(gòu)類(lèi)、車(chē)輛等）在第三次、第五次中實(shí)施。電動(dòng)汽車(chē)充換電建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及服務(wù)在第二次、第三次、第五次中實(shí)施。辦公用計(jì)算機(jī)協(xié)議庫(kù)存競(jìng)爭(zhēng)性談判全年安排二次，與電源項(xiàng)目第二、第五次招標(biāo)采購(gòu)?fù)綄?shí)施。6. 輸變電項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理服務(wù)類(lèi)全年安排招標(biāo)采購(gòu)6次。7. 科技項(xiàng)目全年安排招標(biāo)采購(gòu)1次。35五、2016年批次安排重點(diǎn)說(shuō)明（3/3）8. 管理咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)全年安排招標(biāo)采購(gòu)1次。9. 裝備制造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性物資全年安

30、排招標(biāo)采購(gòu)2次，分別與電源項(xiàng)目第二次、第五次招標(biāo)采購(gòu)?fù)綄?shí)施。10. 特高壓項(xiàng)目單列采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目需求時(shí)間，與輸變電項(xiàng)目設(shè)備材料招標(biāo)采購(gòu)?fù)交騿为?dú)實(shí)施。36五、2016年采購(gòu)目錄重點(diǎn)說(shuō)明（1/6）1. 采購(gòu)項(xiàng)目變化情況配電主站系統(tǒng)申報(bào)批次變更為輸變電項(xiàng)目變電設(shè)備第2次招標(biāo)采購(gòu)。原申報(bào)至變電設(shè)備批次內(nèi)集成采購(gòu)的電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)設(shè)備、縱向加密認(rèn)證裝置、專(zhuān)用防火墻納入信息化設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)。電能表按協(xié)議庫(kù)存方式申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，電力繳費(fèi)終端按項(xiàng)目物資方式申報(bào)，將單獨(dú)創(chuàng)建招標(biāo)批次與電能表同步實(shí)施。2. 35千伏及以上輸變電工程項(xiàng)目非項(xiàng)目物資如儲(chǔ)備定額備品、運(yùn)維物資等具備完整功能的常規(guī)類(lèi)物資按采購(gòu)目錄，

31、物資電壓等級(jí)在35千伏及以上的納入總部批次，項(xiàng)目名稱(chēng)由申報(bào)單位自定義填寫(xiě)?？茖W(xué)研究、培訓(xùn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等項(xiàng)目所需物資在總部集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的，除模型、教具、改裝等特殊物資，其余具備完整功能的常規(guī)類(lèi)物資均申報(bào)至總部相關(guān)批次進(jìn)行采購(gòu)。37五、2016年采購(gòu)目錄重點(diǎn)說(shuō)明（2/6）智能變電站站域保護(hù)控制系統(tǒng)：增加備注“限試點(diǎn)新一代智能變電站項(xiàng)目”。變電在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置：修改備注為“限油色譜監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，且與該站主變配套申報(bào)”。變電站預(yù)制倉(cāng)：增加備注“需與裝配式變電站、配送式變電站配套申報(bào)”。鋼芯鋁絞線(xiàn)、鋁包鋼芯鋁絞線(xiàn)、鋁合金芯鋁絞線(xiàn)、鋁合金絞線(xiàn)及鋼芯高導(dǎo)電率鋁絞線(xiàn)中所涉及的型線(xiàn)產(chǎn)品均不在總部招標(biāo)采購(gòu)范圍。新建住宅供電工程配套收費(fèi)政策工程、受托建設(shè)的用戶(hù)工程等所需物資及服務(wù)，按照統(tǒng)一管理要求納入省公司采購(gòu)管理范圍（除電能表）。3. 配（農(nóng)）網(wǎng)主要設(shè)備、材料協(xié)議庫(kù)存配網(wǎng)協(xié)議庫(kù)存批次采購(gòu)范圍中部分物資是按照物資品類(lèi)和物資電壓等級(jí)進(jìn)行申報(bào)的（例如電力電纜，控制電纜等），此類(lèi)物資采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包含運(yùn)檢、基建、營(yíng)銷(xiāo)等項(xiàng)目。增加中類(lèi)：變電成套設(shè)備。38五、2016年采購(gòu)目錄重點(diǎn)說(shuō)明（3/6）增加與高壓開(kāi)關(guān)柜配套的封閉母線(xiàn)橋。高壓開(kāi)關(guān)柜：增加備注“與高壓開(kāi)關(guān)柜配套的10kV計(jì)量柜，可與高壓開(kāi)關(guān)柜一并申報(bào)，單列計(jì)劃使用高壓開(kāi)關(guān)柜技術(shù)規(guī)范”。交流變壓器：備注修改為“10（20）kV配變、10（20）kV箱變