淺談中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的幾個(gè)誤區(qū)

1、新財(cái)務(wù)規(guī)定與時(shí)俱進(jìn)為適應(yīng)我國(guó)公共財(cái)政體制和教育管理體制改革需要，新修訂的中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度從今年1月1日起實(shí)施。新學(xué)期初（2013年2月284月9月），登封市教育體育局計(jì)財(cái)科就新中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施，對(duì)全市中小學(xué)校主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)主管人員采用了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)的方式展開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。新制度有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)，說(shuō)起來(lái)，讓我愧不能語(yǔ)，也讓當(dāng)時(shí)與會(huì)的計(jì)財(cái)科宋科長(zhǎng)感到慚愧之極，是因教體局新上任的景書杰副局長(zhǎng)（主抓財(cái)務(wù)），他為我們?nèi)w財(cái)務(wù)人員在第一時(shí)間找到新制度頒布的信息，就新舊制度的解讀給全體與會(huì)人員進(jìn)行了詳細(xì)解析。新制度新在何處：原制度分13章，共55條。修訂后的制度章數(shù)未變，共77條

2、，增加了23條，刪除1條。新制度有4個(gè)顯著特點(diǎn)：.調(diào)整制度的適用范圍（適用范圍更加明確）與原制度相比，適用范圍主要有5個(gè)方面的變化：一是將中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一納入適用范圍。修訂前職業(yè)中學(xué)執(zhí)行中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度，中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校執(zhí)行高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度。為體現(xiàn)對(duì)中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理要求，本次修訂將各類中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一納入適用范圍。二是將接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校納入適用范圍。三是將幼兒園修訂為依照?qǐng)?zhí)行。幼兒園不屬于中小學(xué)校，本次修訂不再將幼兒園納入制度適用范圍，但由于當(dāng)前幼兒園的辦園體制和管理體制非常復(fù)雜，制訂專門的幼兒園財(cái)務(wù)制度條件尚不成熟，因此制度附則規(guī)定

3、“各級(jí)人民政府和接受國(guó)家經(jīng)常性資助的社會(huì)力量舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行”。四是其他社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)?？梢詤⒄?qǐng)?zhí)行本制度。五是納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的中小學(xué)校，以及獨(dú)立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。.完善了財(cái)務(wù)管理體制規(guī)定（管理責(zé)任更加清晰）為進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)校的法人主體地位，制度明確要求中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。中小學(xué)校以校為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。實(shí)行“集中記賬，分校核算”的，不改變學(xué)校財(cái)務(wù)管理權(quán)。這些規(guī)定為中小學(xué)校長(zhǎng)履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理提供了直接依據(jù)，有力地保證了中小學(xué)校事權(quán)和財(cái)權(quán)的統(tǒng)一，有利

4、于管好用好教育經(jīng)費(fèi)。中小學(xué)校校長(zhǎng)作為中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，財(cái)務(wù)管理責(zé)任涉及中小學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程。修訂后的中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步明確了中小學(xué)校長(zhǎng)在預(yù)算管理、負(fù)債管理、食堂管理、代管款項(xiàng)管理、決算管理、在建工程管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理等方面的管理責(zé)任，理順了財(cái)政、教育部門和中小學(xué)校三者之間的關(guān)系，強(qiáng)化了中小學(xué)校長(zhǎng)在財(cái)務(wù)管理中的主體作用。.完善了預(yù)算管理（管理要求更加細(xì)化）一是細(xì)化了預(yù)算管理。明確規(guī)定了中小學(xué)校預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整的程序，要求中小學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位，教學(xué)點(diǎn)預(yù)算納入其所隸屬學(xué)校統(tǒng)一編制；細(xì)化了中小學(xué)校支出管理，明確規(guī)定中小學(xué)?；局С龊晚?xiàng)目支出不得混用，公用支出不得用

5、于教職工福利等人員支出；細(xì)化了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理，要求經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余單獨(dú)反映，財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余管理應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定執(zhí)行。二是規(guī)定義務(wù)教育階段學(xué)校不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得對(duì)外投資、不得提供擔(dān)保，嚴(yán)禁舉借債務(wù)、嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”、嚴(yán)禁賬外設(shè)賬、嚴(yán)禁公款私存。三是就中小學(xué)校財(cái)務(wù)人員的任職條件，加強(qiáng)中小學(xué)校食堂管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，提高固定資產(chǎn)入賬計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（一般設(shè)備單位價(jià)值500元提高至800元，專用設(shè)備單位價(jià)值800元提高至1500元）。代管款項(xiàng)管理，收費(fèi)票據(jù)管理等事項(xiàng)提出了明確而具體的要求。.強(qiáng)化收支管理（財(cái)務(wù)監(jiān)督更加嚴(yán)格）一是明確中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容（公用支出不得用于教職

6、工福利等人員支出；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?，如電費(fèi)可分為取暖費(fèi)和電費(fèi)2項(xiàng)）。二是明確中小學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督（我市小學(xué)經(jīng)費(fèi)一次性支出超2000元實(shí)行大額審批事前監(jiān)督制度）、事中監(jiān)督（支出過(guò)程接受政府部門的監(jiān)督）和事后監(jiān)督（每年1-2次教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)、審計(jì)部門監(jiān)督）相結(jié)合，日常監(jiān)督（每張單據(jù)的嚴(yán)格審核）和專項(xiàng)監(jiān)督（有針對(duì)性單項(xiàng)監(jiān)督）相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。三是要求中小學(xué)校建立健全內(nèi)部控制制度（學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)、出納、保管等職）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露等監(jiān)督制度，依法公開(kāi)學(xué)校財(cái)務(wù)信息。四是要求中小學(xué)校依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門

7、的監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。5、完善了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理，規(guī)范了專用資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金：指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按歸原途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金：指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。專用基金：指中小學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的專門用途的資金。特別強(qiáng)調(diào)：義務(wù)教育學(xué)校不提取修專項(xiàng)修購(gòu)基金。財(cái)政撥款結(jié)余不得提取職工福利基金。6、管好用好財(cái)政資金是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理第一要?jiǎng)?wù)新制度適應(yīng)時(shí)代要求，新財(cái)務(wù)規(guī)定與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，把國(guó)家給的錢管好、用好，是學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)。1997年頒布的中小學(xué)財(cái)務(wù)制度已實(shí)施15年了，其間，我國(guó)公共財(cái)政體制和教育管理體制都發(fā)生了很大變化，這

8、個(gè)制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，需要進(jìn)行修訂。具體：一是為了適應(yīng)財(cái)政管理制度改革的需要。自2000年開(kāi)始即我參加工 TOC o 1-5 h z 作的第2年，由于種種原因我接觸到了以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、政府收支分類等為主要內(nèi)容的財(cái)政管理制度，直到2002年我跟著全市中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度也在改革中成長(zhǎng)，全市教育系統(tǒng)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中報(bào)賬中心，我也被列為核算的一員被留下，當(dāng)時(shí)我所在的唐莊鄉(xiāng)中心校（教育組）也不例外的實(shí)行“集中記賬、分校核算”的管理制度，使得我市的此項(xiàng)工作曾被全國(guó)行政事業(yè)單位示范被推廣。當(dāng)前改革公共財(cái)政管理體制不斷完善，這些都對(duì)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生

9、了直接影響，新中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度提出了明確要求。二是為了適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要求。2012年4月，新修訂的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)范了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。中小學(xué)校必須適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革，修訂財(cái)務(wù)管理制度。三是為了管好、用好財(cái)政資金，提高資金使用效益。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育事業(yè)，教育經(jīng)費(fèi)投入連年增長(zhǎng)，中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理任務(wù)都發(fā)生了很大變化。2000年2011年，我市中小學(xué)校伴隨著學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)的快速增長(zhǎng)，2010年小學(xué)公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)年生均430元到2012年提高至530元，占小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入的80%。四是校長(zhǎng)（單位第一負(fù)責(zé)人）有責(zé)任用好這些錢，為師生提供更專業(yè)的服

10、務(wù)。”目前的校長(zhǎng)大多出身學(xué)科教師，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)也是非常重要的。新制度對(duì)校長(zhǎng)合理使用資金有了約束性、有監(jiān)管指導(dǎo)性，校長(zhǎng)的專業(yè)化管理水平需要進(jìn)一步提高。通過(guò)財(cái)務(wù)制度，管好、用好財(cái)政資金，提高資金的使用效益，是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的第一要?jiǎng)?wù)，在這種形勢(shì)下，需要修訂制度，以適應(yīng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理要求，促進(jìn)中小學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展。注重教學(xué)管理，弱化財(cái)務(wù)管理有些學(xué)校認(rèn)為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是總務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員本身業(yè)務(wù)和職責(zé)，學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理，抓好升學(xué)率就可以了，而對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠或根本就放棄管理。要從源頭上改變這種錯(cuò)誤的管理模式，首先就必須從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新會(huì)計(jì)法、中小學(xué)財(cái)務(wù)制度等法律規(guī)章制度出發(fā)，加

11、強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理水平。其中中小學(xué)財(cái)務(wù)制度是中小學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng)的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，具有相對(duì)的獨(dú)立性和系統(tǒng)性。其次要正確處理領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的關(guān)系，明確各自的職責(zé)。新會(huì)計(jì)法第四、五條分別規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”；“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，施行會(huì)計(jì)監(jiān)督”。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作不僅是學(xué)校管理工作中重要的一部分，也為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和奠定良好的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)工作不僅僅為了本單位、上級(jí)主管部門、財(cái)政等單位提供準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息，而且還要負(fù)責(zé)本單位管財(cái)、理財(cái)、用財(cái)、聚財(cái)，逐步改善管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益的

12、任務(wù)，更好的為單位發(fā)展決策服務(wù)，為會(huì)計(jì)核算提供有效的質(zhì)量保證。中小學(xué)在搞好會(huì)計(jì)核算的同時(shí)，要做好和強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。要必須建立健全一整套內(nèi)部控制制度，并落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋的各個(gè)環(huán)節(jié)，有力保證在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中實(shí)行有效的事前、事中、事后的監(jiān)督機(jī)制和控制機(jī)制，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是相互聯(lián)系，相輔相成的，缺一不可，使會(huì)計(jì)核算更規(guī)范，會(huì)計(jì)監(jiān)督更有效。淺談中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中的幾個(gè)誤區(qū)當(dāng)前，通過(guò)對(duì)新會(huì)計(jì)法、中小學(xué)財(cái)務(wù)制度、中小學(xué)會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理水平，以及會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大提高，會(huì)計(jì)行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，也提高了學(xué)校有限資金的使用效率，為促進(jìn)教育事業(yè)

13、的發(fā)展，起到了良好地推動(dòng)作用。但同時(shí)對(duì)于中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中暴露出的一些問(wèn)題也不容忽視，要正確對(duì)待，改正錯(cuò)誤，讓中小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作健康、有序的進(jìn)行。、注重教學(xué)管理，弱化財(cái)務(wù)管理有些學(xué)校認(rèn)為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是總務(wù)部門和會(huì)計(jì)人員本身業(yè)務(wù)和職責(zé)，學(xué)校只要搞好日常教學(xué)管理，抓好升學(xué)率就可以了，而對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作重視程度不夠或根本就放棄管理。要從源頭上改變這種錯(cuò)誤的管理模式，首先就必須從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新會(huì)計(jì)法、中小學(xué)財(cái)務(wù)制度等法律規(guī)章制度出發(fā)，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高財(cái)務(wù)管理水平。其中中小學(xué)財(cái)務(wù)制度是中小學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng)的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，具有相對(duì)的獨(dú)立性和系統(tǒng)性。其次要正確處理領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的關(guān)系，明確各自的職責(zé)。新

14、會(huì)計(jì)法第四、五條分別規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”；“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，施行會(huì)計(jì)監(jiān)督”。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作不僅是學(xué)校管理工作中重要的一部分，也為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障和奠定良好的基礎(chǔ)。、注重流動(dòng)資產(chǎn)管理，弱化不動(dòng)產(chǎn)管理在資產(chǎn)管理方面，目前有不少中小學(xué)校都存在著“重錢輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象，認(rèn)為只要把“錢”管好就行了，其實(shí)這也是管理意識(shí)缺乏和淡薄的表現(xiàn)。隨著各級(jí)政府及中小學(xué)自身對(duì)基本建設(shè)、改善教學(xué)環(huán)境投入的不斷加大，教學(xué)儀器設(shè)備的不斷更新，固定資產(chǎn)在中小學(xué)資產(chǎn)中的比重也越來(lái)越大，這就為搞好各項(xiàng)資產(chǎn)及教學(xué)儀器設(shè)備的管

15、理，提高其利用率擺到重要的議事日程。這也關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的好壞，也關(guān)系到學(xué)校管理水平的高低，更關(guān)系到學(xué)校未來(lái)的可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題。要抓好學(xué)校的固定資產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)的管理，首先必須建立健全各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)管理的規(guī)章制度并加以認(rèn)真實(shí)施；其次要完善收發(fā)制度，建立固定資產(chǎn)崗位責(zé)任制；要在收到、購(gòu)入、建成、捐贈(zèng)固定資產(chǎn)后，進(jìn)行分類登記造冊(cè)，記入相關(guān)固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳；要定期或不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，務(wù)必做到帳帳相符、帳實(shí)相符；要及時(shí)核銷報(bào)廢的固定資產(chǎn)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)的安全與完整。、注重預(yù)算的編制，弱化預(yù)算的執(zhí)行近年來(lái)，隨著財(cái)政體制改革的不斷深入和步伐的加快，預(yù)算體制也從零基預(yù)算到綜合預(yù)算，再到現(xiàn)在的部門預(yù)

16、算，預(yù)算管理正朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的方向穩(wěn)步推進(jìn)。在財(cái)政和主管部門的指導(dǎo)和要求下，大多數(shù)中小學(xué)都很重視一年一度的預(yù)算編制工作。能夠按照“以收定支、量入為出、略有節(jié)余”的原則，認(rèn)真做好預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備工作，規(guī)范支出分類，細(xì)化預(yù)算編制，遵循預(yù)算的編制口徑，及時(shí)完成預(yù)算的編制工作。但對(duì)于預(yù)算執(zhí)行仍存在較大的隨意性和麻木性，每月未按照預(yù)算編制去執(zhí)行支出項(xiàng)目，有的隨意擴(kuò)大支出項(xiàng)目，沒(méi)有做到計(jì)劃、分析、評(píng)價(jià)、監(jiān)督，失去了預(yù)算編制的意義和作用，也加大了經(jīng)費(fèi)管理的難度，并削弱了經(jīng)費(fèi)管理的力度。對(duì)預(yù)算執(zhí)行的重視程度，不僅影響預(yù)算編制的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，也會(huì)影響學(xué)校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。各中小學(xué)要避免發(fā)生這些問(wèn)題

17、，就要在搞好預(yù)算編制工作的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有組織的執(zhí)行預(yù)算；做到定期或不定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)差異，找出原因，加以控制；預(yù)算年度終了，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，及時(shí)找出存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，不斷完善預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制。、注重收費(fèi)項(xiàng)目資金的管理，弱化代管資金的管理目前各級(jí)政府，以及教育、財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察等部門對(duì)于中小學(xué)收費(fèi)問(wèn)題都很重視，先后出臺(tái)了許多加強(qiáng)收費(fèi)管理的相關(guān)文件，社會(huì)各界對(duì)此也很關(guān)注。中小學(xué)基本上都能夠按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，做到了“一證、一據(jù)、一卡、一公示”，并按規(guī)定及時(shí)上繳財(cái)政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足。個(gè)別學(xué)校對(duì)于收取的書費(fèi)、簿本費(fèi)等代管

18、資金，沒(méi)有分年級(jí)進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的核算，而是籠統(tǒng)記帳，在學(xué)期終了也未進(jìn)行清算，而實(shí)施“?？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)”更是一紙空文。還有學(xué)校超范圍使用代管資金，如在書費(fèi)中列支教學(xué)輔導(dǎo)書等教師用書。也有隨意將代管資金結(jié)余資金沖減事業(yè)支出相關(guān)經(jīng)費(fèi)，或?qū)⒔Y(jié)余轉(zhuǎn)為學(xué)校其他收入。這些做法和相關(guān)規(guī)定是嚴(yán)重背離的，是不可取的。各中小學(xué)在收費(fèi)管理中，必須認(rèn)識(shí)到收費(fèi)無(wú)小事，必須嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，要做到學(xué)校收的清楚，要讓家長(zhǎng)交的明白放心，切實(shí)搞好學(xué)校收費(fèi)管理工作，特別是對(duì)代管資金的管理。、注重會(huì)計(jì)的核算職能，弱化會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能會(huì)計(jì)法中規(guī)定，會(huì)計(jì)有兩大基本職能，即會(huì)計(jì)核算職能和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。在實(shí)際操作中，中小學(xué)往往只注重會(huì)計(jì)的核算職能，會(huì)計(jì)人員只要記記帳、算算帳就行了，而忽視了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能作用，其結(jié)果是會(huì)計(jì)工作水平得不到提高，會(huì)計(jì)信息失真，違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象較為突出，單位財(cái)務(wù)管理工作得不到加強(qiáng)。形成這種現(xiàn)象的原因，是中小學(xué)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能認(rèn)識(shí)模糊，法律意識(shí)